加強(qiáng)質(zhì)量安全管理相關(guān)措施

1、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理相關(guān)措施1. 提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念? 鐵路大規(guī)模建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于工程質(zhì)量。? 工程質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，從全面質(zhì)量管理的角度來(lái)看，必須全員、全過(guò)程來(lái)抓， 而不僅僅是施工過(guò)程要控制，也不僅僅是質(zhì)量管理一個(gè)部門的責(zé)任。? 工程質(zhì)量與進(jìn)度、投資之間是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。? 工程質(zhì)量具有“木桶效應(yīng)”，即鐵路工程質(zhì)量好壞往往取決于質(zhì)量最薄弱的環(huán)節(jié)和部 位，而不僅僅是獲得幾項(xiàng)部?jī)?yōu)、國(guó)優(yōu)。2. 推行建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)工程質(zhì)量提高（1）人員配備標(biāo)準(zhǔn)化? 鐵道部批準(zhǔn)設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)編制按批準(zhǔn)文件執(zhí)行，2008年2月27日，部勞衛(wèi)司發(fā)出通知，各鐵路公司增加24名編制，用于加強(qiáng)安全質(zhì)量管理力

2、量。? 鐵路局批準(zhǔn)設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，按鐵勞衛(wèi)2007170號(hào)執(zhí)行，設(shè)安全質(zhì)量部。? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，擔(dān)任過(guò)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng) 目管理工作，具有 5年以上建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。? 部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有主要專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，從事鐵路工程建設(shè)管理工作8年以上，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任過(guò)相應(yīng)的職務(wù)。? 安全質(zhì)量管理人員一般應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格（至少有1人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格），從事鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理工作5年以上，安全管理人員應(yīng)具有安全管理資格證書。2）管理制度標(biāo)準(zhǔn)化? 明確質(zhì)量管理目標(biāo)? 提出質(zhì)量工作要求? 細(xì)化質(zhì)量工作程序（技術(shù)交底、施工圖審核、變更

3、設(shè)計(jì)管理、工程驗(yàn)收等）? 落實(shí)人員質(zhì)量責(zé)任? 完善考核制度（3 ）現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化 就是將現(xiàn)場(chǎng)管理工作內(nèi)容具體化、定量化。（4 ）過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化將現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程。3. 對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面：? 充分發(fā)揮地質(zhì)勘查監(jiān)理作用，提高地質(zhì)勘查工作的準(zhǔn)確性。? 制訂合理供圖計(jì)劃，并檢查執(zhí)行情況。? 嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審核制度，明確質(zhì)量要求。對(duì)重大問(wèn)題委托設(shè)計(jì)咨詢單位進(jìn)行審核，組織施工、監(jiān)理單位對(duì)施工圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。? 對(duì)設(shè)計(jì)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的施工配合機(jī)構(gòu)和人員定期檢查，落實(shí)變更設(shè)計(jì)管理辦法。? 設(shè)計(jì)抓標(biāo)準(zhǔn)和圖紙審核。 要真審，除技術(shù)方案措施外，目前驗(yàn)標(biāo)與設(shè)計(jì)是相輔相成的， 明確質(zhì)量要求

4、，設(shè)計(jì)文件是工程檢驗(yàn)驗(yàn)收的基本依據(jù)。4. 對(duì)監(jiān)理單位重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面：? 監(jiān)理人員履約情況? 監(jiān)理設(shè)備履約情況? 抓監(jiān)理人員責(zé)任心，把好質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。? 依據(jù)監(jiān)理規(guī)范和合同約定，開展工作情況（包括監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則等程序性文件的編制，對(duì)開工報(bào)告、專項(xiàng)施工方案、驗(yàn)收資料等的審批，對(duì)問(wèn)題的處理等）（包監(jiān)理是建設(shè)管理的延伸，是專業(yè)化的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，建設(shè)單位一方面要充分信任監(jiān)理隊(duì)伍， 賦予其相匹配的責(zé)權(quán)利，支持監(jiān)理按照規(guī)范和合同開展工作；另一方面要加大考核力度括信譽(yù)評(píng)價(jià)），促使監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)和義務(wù)。5. 對(duì)施工單位重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面：? 加強(qiáng)對(duì)主要人員、主要施工設(shè)備履約的檢查力度。（建

5、建200641號(hào)）? 規(guī)范鐵路建設(shè)勞務(wù)用工管理，推行架子隊(duì)管理模式。? 檢查并促其完善工程質(zhì)量自控體系，監(jiān)控其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。? 督促其抓操作層的技術(shù)管理，工藝工序施做到位，質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到作業(yè)層，避免管 理作業(yè)“兩張皮”現(xiàn)象。? 嚴(yán)格變更設(shè)計(jì)管理。? 委托第三方檢測(cè)對(duì)施工單位原材料、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。? 嚴(yán)肅查處出現(xiàn)的各類質(zhì)量問(wèn)題、事故，嚴(yán)格按照信用評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行考核。五、質(zhì)量安全工作體會(huì)1、工程質(zhì)量不是獨(dú)立的概念2、目前質(zhì)量管理幾個(gè)值得反思的問(wèn)題3、影響質(zhì)量的復(fù)雜因素應(yīng)予重視4、工程現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)質(zhì)量管理的關(guān)鍵5、監(jiān)督執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn)6、工程質(zhì)量不是檢查出來(lái)的7、關(guān)于安全1、工程質(zhì)量不是獨(dú)立的概念?

6、目前對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量比較完善的定義是：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安 裝工程及裝修工程的新建、改建工程特性滿足國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)工程的法律、法 規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同綜合要求的總和。? 應(yīng)該是工程產(chǎn)品的自然屬性，不是簡(jiǎn)單的獨(dú)立兩個(gè)字，包括對(duì)工程產(chǎn)品要求的全部 內(nèi)涵。質(zhì)量不是一種衡量產(chǎn)品優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量意味著符合要求。? 沒有所謂質(zhì)量問(wèn)題”，應(yīng)該用工藝工序問(wèn)題、材料問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)題等具體問(wèn)題反映 同樣所謂質(zhì)量控制”應(yīng)該是具體什么控制；質(zhì)量管理”應(yīng)該是具體什么管理。2、目前質(zhì)量管理幾個(gè)值得反思的問(wèn)題? 重視程度的箭頭是向上的。（越往上越重視）? 獨(dú)立講起來(lái)是最硬的，處理矛盾時(shí)是最軟的。

7、（第一位和最后一位）? 出問(wèn)題處理時(shí)是落實(shí)責(zé)任的，不出問(wèn)題時(shí)是不落實(shí)責(zé)任的。（一嚴(yán)一松）? 管理體系是最完善的，出現(xiàn)的問(wèn)題是最多的。（其管理、控制方法體系最完善，標(biāo)最明確，所有技術(shù)支持的核心。至今為止凡發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題沒有分析不到原因的， 沒有偏方”可治）? 監(jiān)督管理的大檢查多于施工企業(yè)自控檢查。? 內(nèi)業(yè)資料基本不可信（三項(xiàng)治理內(nèi)容）竣工資料、過(guò)程控制資料等與工程實(shí)體不符? 質(zhì)量通病”不能原諒，應(yīng)作為 質(zhì)量問(wèn)題”對(duì)待（尤其是客專工程，毫米級(jí)的精度控制）? 質(zhì)量問(wèn)題的整改已成為新的管理通病，舉一反三”成為空洞的用來(lái)做文章的點(diǎn)綴。3、影響質(zhì)量的復(fù)雜因素應(yīng)予重視? 目前工程質(zhì)量主要是依靠技術(shù)和設(shè)備水平

8、不斷提高的，相對(duì)管理水平是停滯甚至降 低的。? 平時(shí)注重工程的合格率，可材料合格率、機(jī)械設(shè)備合格率、人的合格率是多少值得 重視（民工比例）。? 質(zhì)量意識(shí)有待提高。質(zhì)量管理理念：以路基為例，土（現(xiàn)場(chǎng)工人）土方（包工頭）路基工程（施工單位）結(jié)構(gòu)物（建設(shè)管理）運(yùn)營(yíng)設(shè)備（運(yùn)營(yíng)單位）? 工程質(zhì)量管理本身是個(gè)系統(tǒng)工程，處理好直接影響質(zhì)量的因素：投資、進(jìn)度、人力 物力資源4、工程現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)質(zhì)量管理的關(guān)鍵? 建設(shè)單位抓體系，抓責(zé)任落實(shí)，抓管理界面（影響實(shí)體質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)：標(biāo)準(zhǔn)、材 料、過(guò)程控制、現(xiàn)場(chǎng)管理）。? 施工單位抓操作層的技術(shù)管理，工藝工序施做到位，自控體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)管理 落實(shí)到作業(yè)層。? 設(shè)計(jì)抓標(biāo)準(zhǔn)

9、和圖紙審核。 要真審，除技術(shù)方案措施外，目前驗(yàn)標(biāo)與設(shè)計(jì)是相輔相成的， 明確質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)文件是工程檢驗(yàn)驗(yàn)收的基本依據(jù)。? 監(jiān)理單位抓責(zé)任心，把好檢驗(yàn)批驗(yàn)收第一關(guān)。（工程產(chǎn)品是在施工過(guò)程中交易的。）6、工程質(zhì)量不是檢查出來(lái)的? 檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)一定已發(fā)現(xiàn)，檢查沒發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)一定也發(fā)現(xiàn)了。? 檢查時(shí)的工程應(yīng)該是合格的，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是不應(yīng)該的。? 靠嚴(yán)格的管理和精心的施做干出來(lái)的。簡(jiǎn)單講就是落實(shí)”和 到位”關(guān)鍵是 真管和假管”。? 第一次把事情做對(duì)”。7、關(guān)于安全樹立理念，強(qiáng)化意識(shí)。安全是一種文明文化。以人為本，珍惜生命，人的生命只有一次，四川地震舉國(guó)哀悼，普通人的生命得到 最高的尊重，一個(gè)國(guó)家的最

10、高文明。突出安全應(yīng)有地位，樹立權(quán)威性和獨(dú)立性，不能與其他相提并論預(yù)防為主，培訓(xùn)是關(guān)鍵，提高人的本能意識(shí)。（一旦發(fā)生就是結(jié)果）尊重科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)化管理更應(yīng)體現(xiàn)在安全管理方面，分層次管理（管理層、技術(shù)層、 操作層等）各盡其責(zé)，注重細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)又好又快大規(guī)模鐵路建設(shè)的管理目標(biāo)，5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 577164982601818051577100180309001

11、2138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 101086014373572846