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1、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理制度滄州市華為環(huán)保技術(shù)有限公司一、目的規(guī)范公司新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施的安全管理,確保各工程如期實(shí)施.二、適用范圍新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施,伴有危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物等產(chǎn)生的裝置新建、改造生產(chǎn)設(shè)施.三、責(zé)任單位技術(shù)部、生產(chǎn)部、安全科、等單位.四、工作程序(一)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)設(shè)立安全審查1、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立安全審查前,應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并出具新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 2、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施選址時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證: 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)新建、改造
2、生產(chǎn)設(shè)施周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響; 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施的影響; 當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施的影響. 3、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立安全審查,并提交下列文件、資料: 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū); 新建、改造(規(guī)劃)主管部門(mén)頒發(fā)的新建、改造生產(chǎn)設(shè)施規(guī)劃許可文件(復(fù)印件); 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全條件論證報(bào)告; 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告; 工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)(復(fù)印件)。(二)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)
3、計(jì)單位進(jìn)行,設(shè)計(jì)單位對(duì)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé). 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并組織設(shè)計(jì)人員編制新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。1、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇包括下列內(nèi)容: 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施概況; 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度; 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明; 采用的安全設(shè)施和措施; 可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施; 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備; 安全設(shè)施投資概算; 結(jié)論和建議. 2、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全
4、許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查,并提交下列文件、資料: 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書(shū); 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件); 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)印件); 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇; 審查時(shí)要求提供的其他材料. (三)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。 1、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 2、施工單位應(yīng)當(dāng)編制新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施施工情況報(bào)告,新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列
5、內(nèi)容: 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施概況; 施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); 安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況; 主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況. (四)新建、改造單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家,研究提出新建、改造生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案.1、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容: 新建、改造生產(chǎn)設(shè)施施工完成情況; 生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力; 試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策; 采取的安全措施; 事故應(yīng)急救援預(yù)案; 試生產(chǎn)(使用)起止日期。 2、新建、
6、改造單位應(yīng)當(dāng)在新建、改造生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)(使用)前,將新建、改造生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)(使用)方案,分別報(bào)送與本實(shí)施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全許可實(shí)施部門(mén)和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)備案.(五)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)前,新建、改造單位應(yīng)當(dāng)向新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交下列文件、資料: 1、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū); 2、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件); 3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復(fù)印件); 4、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施安全設(shè)施施工情況報(bào)告; 5、安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告;
7、 6、新建、改造生產(chǎn)設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 五、附則本制度由公司安全技術(shù)科負(fù)責(zé)解釋。 “三同時(shí)”管理制度一、目的與范圍1、為確保公司投資生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全的要求,實(shí)施源頭控制,避免新投資生產(chǎn)設(shè)施形成新的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),制訂本制度。 2、本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程生產(chǎn)設(shè)施和實(shí)施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運(yùn)用和調(diào)試生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。 二、相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義1、“三同時(shí)”:新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用生產(chǎn)設(shè)施的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施,應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施
8、工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 2、投資生產(chǎn)設(shè)施:經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的新建、改造工程生產(chǎn)設(shè)施(新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用生產(chǎn)設(shè)施. 3、立項(xiàng)單位:投資生產(chǎn)設(shè)施的使用單位;公用設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施的立項(xiàng)單位為相關(guān)職能部門(mén)。 4、設(shè)計(jì)單位:特指投資生產(chǎn)設(shè)施主體工程的設(shè)計(jì)單位. 5、特種設(shè)備:加熱爐、起重機(jī)械、電焊、氣割、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等。 三、職責(zé)1、質(zhì)量技術(shù)部、安全消防科是“三同時(shí)”工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)“三同時(shí)"工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)"的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收。依照政府相關(guān)職能管理部門(mén)的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動(dòng)安全和
9、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”手續(xù);建立和保存“三同時(shí)”生產(chǎn)設(shè)施檔案。 2、安全消防科負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門(mén)的規(guī)定程序辦理投資生產(chǎn)設(shè)施消防安全“三同時(shí)”手續(xù);負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時(shí)"的內(nèi)部評(píng)估、審核和驗(yàn)收,并完備檔案技術(shù)資料。 3、質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)組織對(duì)工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)施方案進(jìn)行勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,并提出治理技術(shù)措施方案,列入生產(chǎn)設(shè)施整體實(shí)施計(jì)劃。負(fù)責(zé)參與投資生產(chǎn)設(shè)施的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收。 4、主管設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)施方案中,對(duì)勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,并提出治理技術(shù)措施方案,列
10、入生產(chǎn)設(shè)施整體實(shí)施計(jì)劃。負(fù)責(zé)參與投資生產(chǎn)設(shè)施的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收. 5、財(cái)務(wù)部應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”的資金投入;對(duì)未進(jìn)行“三同時(shí)"的投資生產(chǎn)設(shè)施不予立項(xiàng)、審核和結(jié)算付款;負(fù)責(zé)參與投資生產(chǎn)設(shè)施的“三同時(shí)”評(píng)估、審核和驗(yàn)收. 6、設(shè)計(jì)單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施主體設(shè)計(jì)方案和“三同時(shí)"評(píng)估意見(jiàn),提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)參與投資生產(chǎn)設(shè)施的“三同時(shí)"評(píng)估、審核和驗(yàn)收. 7、立項(xiàng)單位是投資生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”管理的責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)投資生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”的申報(bào),并向設(shè)計(jì)單位提供與“三同時(shí)”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資生產(chǎn)設(shè)施的“三同時(shí)”評(píng)估、審核
11、和驗(yàn)收,確?!叭瑫r(shí)"設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。 8、施工單位應(yīng)按照投資生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”設(shè)計(jì)方案,確?!叭瑫r(shí)"設(shè)施與主體工程同時(shí)施工和申請(qǐng)驗(yàn)收;確?!叭瑫r(shí)"生產(chǎn)設(shè)施的施工質(zhì)量,負(fù)責(zé)參與“三同時(shí)"生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估、審核和驗(yàn)收,并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論組織改進(jìn),達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 四、工作程序及要求(一)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的申報(bào)1、新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資生產(chǎn)設(shè)施正式批準(zhǔn)后,立項(xiàng)單位必須向安技部門(mén)進(jìn)行申報(bào)(見(jiàn)附件1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)"申報(bào)表) 2、立項(xiàng)單位在投資生產(chǎn)設(shè)施總額中,必須包含生產(chǎn)設(shè)施的“三同時(shí)”治
12、理投資費(fèi)用,若該生產(chǎn)設(shè)施無(wú)“三同時(shí)”投資必要的,必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表中注明。 3、有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程生產(chǎn)設(shè)施,由安技部門(mén)向政府有關(guān)職能管理部門(mén)(安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防)申報(bào)執(zhí)行“三同時(shí)”程序: (1)建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的生產(chǎn)設(shè)施,必須辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”; (2)涉及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和使用生產(chǎn)設(shè)施,必須辦理環(huán)境保護(hù)、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”; (3)對(duì)員工生產(chǎn)過(guò)程中的健康有危害因素的投資生產(chǎn)設(shè)施必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”; (4)特種設(shè)備投資生產(chǎn)設(shè)施申報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。 (二)生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)&
13、quot;方案評(píng)估、評(píng)價(jià)1、安技部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施申報(bào)資料組織對(duì)該投資生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行“三同時(shí)"評(píng)估和評(píng)價(jià),可采用下列方式: (1)組織專(zhuān)業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估、評(píng)價(jià); (2)委托具有相關(guān)評(píng)估資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 2、組織評(píng)估、評(píng)價(jià)的單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果,提出書(shū)面的可行性研究報(bào)告,作為“三同時(shí)"的設(shè)計(jì)依據(jù)。 (三)生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)"的設(shè)計(jì)1、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)單位根據(jù)“三同時(shí)"可行性研究報(bào)告,將“三同時(shí)”設(shè)施納入主體生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)方案;不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的,可委托設(shè)計(jì)。 2、報(bào)政府有關(guān)職能管理部門(mén)審批的“三同時(shí)”生產(chǎn)設(shè)施,其主體工程設(shè)計(jì)方案中必
14、須設(shè)立“三同時(shí)"專(zhuān)篇文本資料。 3、設(shè)計(jì)工作結(jié)束后,設(shè)計(jì)單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報(bào)批后,轉(zhuǎn)入施工程序. (四)生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)"的施工1、施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,保證工程質(zhì)量,確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。 2、生產(chǎn)設(shè)施單位對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施的施工過(guò)程進(jìn)行日常管理;安技部對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施采購(gòu)、安裝、施工等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題予以及時(shí)解決。建立相應(yīng)的原始記錄,索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。 (五)生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)"的驗(yàn)收、運(yùn)行1、投資生產(chǎn)設(shè)施完工后,主體工程驗(yàn)收的同時(shí),驗(yàn)收“三同時(shí)"設(shè)施。并填寫(xiě)安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“
15、三同時(shí)"驗(yàn)收表。 2、凡設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,視該生產(chǎn)設(shè)施未完工,財(cái)務(wù)不予結(jié)算付款。 3、立項(xiàng)單位對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn),應(yīng)積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決,并將整改情況及時(shí)報(bào)安技部門(mén)。 4、立項(xiàng)單位確?!叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。 5、申報(bào)政府職能管理部門(mén)的“三同時(shí)”生產(chǎn)設(shè)施驗(yàn)收,由政府相關(guān)職能管理部門(mén)組織驗(yàn)收。 五、投資生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”治理設(shè)施范圍(一)勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生類(lèi) 1、設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置 2、塵、毒、害治理設(shè)施 3、采光和照明 4、安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計(jì) 5、安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、信號(hào)裝置、安全色度. 6、通風(fēng)、降噪
16、、保暖設(shè)施 7、庫(kù)房安全設(shè)計(jì) (二)消防安全類(lèi) 1、建筑物的耐火等級(jí)設(shè)計(jì) 2、消防通道、疏散出口設(shè)計(jì) 3、報(bào)警裝置、警示標(biāo)志配置 4、滅火系統(tǒng):包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材 5、易燃易爆物品的儲(chǔ)存保管設(shè)施 6、電氣防爆設(shè)計(jì) (三)環(huán)境保護(hù)類(lèi) 1、污染物(廢水、廢氣、廢渣、噪聲)的處置、治理設(shè)施 。2、生態(tài)環(huán)境設(shè)施(綠化、衛(wèi)生)。 (四)其他類(lèi) 1、防雷系統(tǒng)設(shè)施 2、電氣安全設(shè)計(jì) 3、防洪排水功能設(shè)施 4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計(jì)(滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等) 六、考核1、對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行新建、改造生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”的,按安全獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。 2、未經(jīng)安全消防科審查或同意,強(qiáng)行投產(chǎn)的
17、生產(chǎn)設(shè)施,發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的,要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任. 七、附則1、本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。 附件1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表 附件2:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)"驗(yàn)收表附件1: 安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)"申報(bào)表 生產(chǎn)設(shè)施名稱生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)立項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人(簽名):申報(bào)內(nèi)容(由設(shè)計(jì)單位填寫(xiě)): 生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)主管(簽名): 時(shí)間:設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人電話申報(bào)內(nèi)容(由設(shè)計(jì)單位填寫(xiě)): 生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)主管(簽名): 時(shí)間:“三同時(shí)”評(píng)審意見(jiàn)(由主持評(píng)審單位填寫(xiě)): 評(píng)審主管(簽名):時(shí)間:評(píng)審組成員單 位姓 名職稱/職務(wù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型備注: 1、本表一式三份,
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