永城煤電控股集團有限公司關于預防煤礦零打碎敲事故的指導意見

1、永煤控股2013544號永城煤電控股集團有限公司文件永城煤電控股集團有限公司關于預防煤礦零打碎敲事故的指導意見各煤業(yè)子公司、礦井，相關部（處）室：現(xiàn)將永城煤電控股集團有限公司關于預防煤礦零打碎敲事故的指導意見印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。一、各單位要高度重視零打碎敲事故預防工作，要充分認識預防零打碎敲事故對維護職工生命健康、推動企業(yè)安全發(fā)展的重大意義，要做為日常安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，持之以恒、常抓不懈。二、各單位要根據(jù)永城煤電控股集團有限公司關于預防煤礦零打碎敲事故的指導意見，結(jié)合本單位實際，組織開展反零打碎敲事故系列活動，明確防控重點環(huán)節(jié)、人員，完善措施，加大工作力度，切實杜

2、絕事故發(fā)生。三、各單位要加強預防煤礦零打碎敲事故措施的檢查考核，確保此項工作有序有力、扎實有效開展。永煤公司將通過“雙基”考核等手段，對各單位工作開展情況進行跟蹤監(jiān)督，確保工作取得實效。 永城煤電控股集團有限公司 2013年10月7日主辦：安監(jiān)局 永煤控股行政辦公室 2013年10月7日印發(fā)永城煤電控股集團有限公司關于預防煤礦零打碎敲事故的指導意見為貫徹落實“生命至高無上，安全生產(chǎn)第一”最高信條，踐行“從零開始，向零奮斗”安全理念，切實采取有效措施，堅決遏制零打碎敲事故發(fā)生，努力實現(xiàn)零事故、零傷害工作目標，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本指導意見。一、零打碎敲事故產(chǎn)生的主要環(huán)節(jié)（一）易發(fā)生零

3、打碎敲事故的地點1.采煤工作面上、下安全出口、煤墻處、過老巷、過斷層帶、起坡處、設備擺放處、設備機頭機尾、設備旋轉(zhuǎn)部位、設備運行通道、皮帶溜子跨越點、高壓管路連接部位、壓柱戧住打設點、起吊點等地點；2.掘進工作面巷道開口點、迎頭、貫通點、過老巷、起坡處，斷層、褶曲等地質(zhì)構造帶，設備擺放處、設備機頭機尾、設備旋轉(zhuǎn)部位、設備運行通道、皮帶溜子跨越點、壓柱戧住打設點、起吊點，以及巷道穿過松軟煤層、巖層或施工井筒過流沙地層處；3.斜巷及上車場、底車場，坡度較大皮帶巷；4.井筒入井口、井下兩側(cè)馬頭門、井筒內(nèi)、井底清煤斜巷及清煤點；5.煤倉裝載、卸載；6.大巷車場、人車交會地點、巷道交叉點、轉(zhuǎn)彎處、風門處

4、、猴車道；7.通風不良巷道、安全距離不夠地點、行走不便地點、空間狹窄地點、高空作業(yè)地點、平行交叉作業(yè)地點、井下零星作業(yè)地點、巷修地點及其它臨時工程作業(yè)地點等地點。（二）易發(fā)生零打碎敲事故的時間1.工人交接班時間、中夜班、節(jié)假日；2.作業(yè)人員情緒不穩(wěn)定時；3.超強度作業(yè)、工作延點人員疲勞時；4.任務安排重、工作緊張時；5.開啟設備時、拉閘供電時、檢修設備時等。（三）易發(fā)生零打碎敲事故的工序1.采煤工作面回柱放頂、替棚換柱、回撤支柱、更換超前支護、推溜、拉架、清煤、跨越皮帶溜子；2.掘進工作面敲幫問頂執(zhí)行不到位進行打眼、裝藥以及進行臨時支護，人員未撤離耙矸機扒矸，在皮帶等設備上吊掛、維護風筒；3.

5、檢修、拆解、起吊、固定、裝卸、移動設備，登高作業(yè)；4.巷修工作準備階段、收尾階段，巷修搭架拆架、幫頂剝離、替棚換柱、清矸、阻車；5.立井井筒上方、井筒內(nèi)、兩側(cè)馬頭門檢修作業(yè)，煤倉口檢修作業(yè)、煤倉處理堵倉作業(yè)。6.石門揭煤、盲巷瓦斯排放；7.爆破作業(yè)制作引藥、裝藥、設置警戒以及處理瞎跑；8.條件發(fā)生變化需要進行工序轉(zhuǎn)化時等。（四）易發(fā)生零打碎敲事故的人員1.沒有經(jīng)過培訓或培訓不合格的新工人；2.自認為經(jīng)驗豐富不按照規(guī)程操作的老工人；3.精力不集中的作業(yè)人員、習慣性違章的人員、單崗作業(yè)無人監(jiān)護的人員、沒有休息好上崗作業(yè)的人員、帶情緒作業(yè)的人員；4.超強度、超時間作業(yè)的人員、特殊環(huán)境下作業(yè)的人員等。

6、二、零打碎敲事故產(chǎn)生的主要原因（一）管理上的漏洞1.管理人員安全意識不強，沒有堅持“安全第一”思想，重生產(chǎn)輕安全，違章指揮、帶頭違章作業(yè)；沒有告知職工各種危險源及采取防范措施；2.管理人員對上級規(guī)定沒有認真學習領會，出現(xiàn)不理解或理解有偏差，現(xiàn)場執(zhí)行制度不到位，沒有及時被發(fā)現(xiàn)和糾正；3.管理制度不具體、針對性不強。作業(yè)規(guī)程和安全技術措施與現(xiàn)場實際不符，不能真正指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)；4.工程設計有缺陷，工程擺布不科學，生產(chǎn)任務安排不合理；5.生產(chǎn)工序、人員組織安排不合理，沒有強調(diào)工作過程中的安全注意事項；6.現(xiàn)場管理、檢查人員責任心不強，不能真正排查整改現(xiàn)場隱患；7.井下環(huán)境、條件發(fā)生變化，沒有及時制

7、定并落實針對性的管理措施；8.現(xiàn)場管理不到位，做不到動態(tài)達標，現(xiàn)場作業(yè)地點安全標準低、動態(tài)隱患多等。 （二）人的不安全行為1.個別職工安全意識淡薄，存在麻痹大意思想；2.個別職工工作不盡職盡責，工作質(zhì)量差；3.個別職工文化水平低，工作經(jīng)驗不足，安全生產(chǎn)知識不足；4.個別職工急于完成任務，不按規(guī)章制度、規(guī)程措施作業(yè)；5.個別職工憑經(jīng)驗、想當然、減少工序；6.個別職工工作前沒有開展崗位安全確認；7.個別職工因與隊長、班組長等人員認識不同、想法不一致，故意違章操作；8.個別職工性格粗放，明知有隱患、有危險，冒然蠻干；9.個別職工操作不熟練、個人防護不到位；10.個別管理人員強令工人違章作業(yè)；11.個

8、別職工帶病、帶情緒上崗，精神狀態(tài)不佳等。（三）機的不安全狀態(tài)1.設備、設施、工具、附件不完好，設備設施結(jié)構性能不符合安全要求，制動裝置不完好，軌道鋪設不符合規(guī)程規(guī)定，機車照明、信號、保護等不完好，工具、材料有鋒利毛刺、毛邊，設備設施固定不牢靠等；2.設備保護、保險、信號等裝置缺乏、失效或有缺陷，如旋轉(zhuǎn)部位無防護罩、無安全保險裝置、無報警裝置、無安全標志、無護欄或護欄損壞等，電氣設備三大保護不全、絕緣不良，安全設施不起作用等；3.個人防護用品用具、防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋、工器具等缺少或有缺陷；4.設備維修、保養(yǎng)、調(diào)校不當，運轉(zhuǎn)失靈、設備帶病運行

9、、超負荷運轉(zhuǎn)等；5.作業(yè)安全距離不夠，電氣設備供電纜線裸露或失爆等；6.機械強度不夠，銷子、鏈環(huán)不正規(guī)或不正確使用，起吊重物的部件強度不符合安全要求等；7.機電設備有漏檢、假檢現(xiàn)象。（三）環(huán)境的不安全因素1.現(xiàn)場危險因素或隱患、問題沒有及時得到控制或整改；2.通風不良，巷道溫度高、濕度大，有毒有害氣體超限；3.設備運轉(zhuǎn)時震動、噪聲超過規(guī)定值；4.照明不足；5.警示標識設置不符合要求；6.作業(yè)空間狹小，安全出口達不到要求；7.部分環(huán)境為“三違”創(chuàng)造條件，如盲時、盲區(qū)；8.文明施工差，巷道存在淤泥、積水、積矸、積煤、雜物，設備、材料沒有規(guī)范擺放、碼放，巷道坡度大行走不便；9.采掘作業(yè)工作面條件時刻

10、發(fā)生變化；10.其他人機環(huán)境不匹配時；三、防范零打碎敲事故的主要措施（一）堵塞管理漏洞1.必須嚴把用人關口。一個單位的用人很關鍵，是一切工作的基礎，涉及到一個單位的風氣，用的人不合適會挫傷一大群人的積極性。各單位必須把合適的人放在合適的崗位上，特別作為礦井層面、區(qū)隊層面?？?、隊正職必須思路清晰、作風扎實、業(yè)務過強、管理有法、落實有力；班組長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接指揮者，必須認真選拔?？崎L選拔不好，就會影響分管系統(tǒng)安全；區(qū)隊長使用不當，區(qū)隊的問題就多；班組長管理粗放，現(xiàn)場工作質(zhì)量就沒有保障。關鍵重要崗位工要做到少換崗或不調(diào)崗。區(qū)隊長、班組長工作安排上要做到“知人善用、因人而異”，要先想到哪些人能夠

11、性格互補，哪些人能夠在工作中相互監(jiān)督提醒；對區(qū)隊人員的工作精神狀態(tài)、技能操作實際水平、身體素質(zhì)、性格特點等要做到心中有數(shù)，把合適的人安排的合適的崗位上。2.必須科學組織生產(chǎn)。要科學制定生產(chǎn)計劃，合理下達生產(chǎn)任務。下達區(qū)隊的生產(chǎn)任務必須考慮與隊伍的實際能力相適應，要把管理有序、安全業(yè)績好、能打硬仗、能打勝仗的隊伍用在艱苦的地方。要把生產(chǎn)建立在有安全可靠保障的基礎上，安全沒把握的寧可“緩、減、?！保^不能冒險生產(chǎn)。因上級開展活動，如特殊時期要求停產(chǎn)的，必須從上級公司核減產(chǎn)量，嚴禁出現(xiàn)期末搞突擊、趕任務的現(xiàn)象。生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，生產(chǎn)組織困難的，要適當給予核減生產(chǎn)任務。分析多起零打碎敲事故，大部分是

12、工作任務重，工人走捷徑、冒險蠻干、趕時間下班時發(fā)生的，區(qū)隊長、班組長在安排工作時，要根據(jù)員工的個人能力，安排恰當、合適的工作量。在安排具體工作時必須考慮員工在規(guī)定的工作時間內(nèi)能夠完成，不給其走捷徑、趕任務的理由和機會。3.必須責任清晰到位。要按照“責任無盲區(qū)、責任無交叉”的原則，基于職能定位，自上而下健全完善責任制體系。要做到“責、權、利”相適應，有多高位置、享受多大權力，也必須承擔相應的責任，依據(jù)考核接受獎罰。要客觀、公平、公正，激勵盡職盡責、追究瀆職失責。落實責任必須首先從礦長親歷親為抓起，樹立良好的導向。礦長對分管領導要基于職責和業(yè)務范圍制定一套切實可行、能夠起到激勵約束作用的考核標準，

13、并客觀公正、親自考核、嚴格獎罰。如果單位“一把手”對分管副職講情義、留面子，下面就會一一效仿，責任就無法層層落實。分管領導、科室、區(qū)隊除落實本職責任外，在安全管理上的責任也必須劃分清楚。如采煤隊的機電事故，分管采煤的礦長管人管隊伍是系統(tǒng)領導，負有安全管理責任；分管機電的礦長管專業(yè)管設備是業(yè)務領導，負有業(yè)務管理責任；采煤隊負有事故直接責任；機電科負有業(yè)務保安責任，生產(chǎn)科負有系統(tǒng)管理責任，這些單位和人員誰是第一責任、誰是第二責任、誰是第三責任、誰的責任大、誰的責任小必須要分清，要在制度上明確規(guī)定。再如大巷內(nèi)的頂板管理是屬于巷修隊負責還是屬于運輸隊或通風隊負責，是屬于機電科監(jiān)督還是屬于生產(chǎn)科或通風部

14、門監(jiān)督，也必須明確，要做到管理責任到單位、監(jiān)督責任到部門、系統(tǒng)責任到領導。 現(xiàn)場的頂板管理、設備設施管理、文明施工必須做到事事有人管、件件有落實、落實有考核，形成自分管領導而下的責任落實體系。只有責任越清越細，才能使整個一條線上的各個人責任心更強、管理措施更到位，相應的獎懲、責任追究上也能夠做到公平、公正。4.必須加強制度建設。管理制度要保護和調(diào)動各級人員的主動性、積極性，而不能因為一個制度的下發(fā)讓大部分員工產(chǎn)生怠慢情緒、抵觸情緒、消極態(tài)度。制度必須全面、可執(zhí)行，具有可操作性。重點是設置相應的激勵機制。通過激勵，鼓勵職工主動查隱患、反“三違”，主動動腦筋、想辦法整改不足、提升管理。管理制度是防

15、范、規(guī)避風險的重要手段，要注意制度本身可能造成的潛在風險。如果考核制度太嚴，對職工懲罰太重，雖然有效遏制了大部分違章現(xiàn)象，但是也造成了部分人員檢查時避重就輕、意而不說，使許多嚴重的問題得不到及時解決，造成問題積重難返、領導心中無數(shù)、基層蒙混過關的不正?，F(xiàn)象。在制度面前必須做到人人平等、依制度辦事，嚴禁因人而宜、執(zhí)行不嚴、落實不下去的現(xiàn)象，要維護制度的嚴肅性、權威性。要通過建立完善考核機制，確保制度執(zhí)行到位，防止棚架、執(zhí)行衰減和造假現(xiàn)象，不斷提高各級人員的執(zhí)行力。5.必須加強技術管理。首先，要加強設計管理，抓好源頭控制，減少先天缺陷，防止系統(tǒng)帶病，從設計上最大限度保證人員作業(yè)環(huán)境及安全需要。防范

16、因設計造成重復施工、人機環(huán)境不匹配、通風狀況不良等現(xiàn)象。其次，要制定切合實際的管理標準和規(guī)程措施，指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)。要提高作業(yè)規(guī)程、技術措施編制質(zhì)量，強化措施貫徹質(zhì)量，避免措施與實際兩張皮現(xiàn)象。許多事故背后暴露出的共同特點就是現(xiàn)場作業(yè)行為不規(guī)范、不按照流程作業(yè)。規(guī)程措施編制后，必須嚴格標準，不折不扣執(zhí)行。6.必須提升管理水平。其一，要加強精細化管理。防大事故靠抓大系統(tǒng)，防小事故靠抓精細化。煤礦安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，牽涉到多專業(yè)、多部門、多地點、多過程，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導致事故發(fā)生。只有事無巨細，使每個工序、環(huán)節(jié)都有一套行之有效的流程，環(huán)環(huán)相扣，提高現(xiàn)場精細化管理程度，才能有

17、效杜絕零打碎敲事故發(fā)生。其二，要加強風險預控管理。安全風險預控使安全管理工作由事后處理變?yōu)槭虑胺婪?，使安全管理在整個管理過程中始終處于主動地位，時時、處處、人人做到防患于未然，要加大風險預控管理的推廣和應用。其三，要持續(xù)提高自主管理水平。要以開展“星級創(chuàng)建”活動、自抓“三違”有獎等活動為載體，持續(xù)正向激勵措施，全面提高自主管理水平。7.必須關注薄弱環(huán)節(jié)。要關注薄弱環(huán)節(jié)（點），如三盲區(qū)域、零星工程和新成立的隊伍、新招收的工人，以及其他認為比較薄弱的方面。礦長要組織排查礦井的薄弱系統(tǒng)在哪兒、管理薄弱的科室和區(qū)隊是哪個，副礦長要組織排查本系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)在哪兒，區(qū)隊要排查薄弱工序過程和不放心的人員，各

18、級管理人員，特別是“一把手”要做到心中有數(shù)，并制定針對性的措施，加強管控，彌補不足，提升短板。要樹立“特殊情況”管理意識，一是實施非常規(guī)工作安全責任卡，對一些臨時性、分散性、非常規(guī)性的工作，明確安全負責人，杜絕管理上的死角和漏洞，保證正規(guī)頭面以外工作地區(qū)的安全生產(chǎn)；二是建立單崗、零星作業(yè)人員管理辦法，對瓦檢員、抽采鉆工、水泵工、探放水工等零星作業(yè)人員可能發(fā)生的事故危害進行認真梳理，制定有針對性的防范措施，明確其行走路線、匯報方式；三是對掘進頭貫通、工作面安裝回撤、大型設備運輸安裝等工程實施安全專盯，從主要領導到科室、區(qū)隊實施跟班管理，確保安全順利完工；四是規(guī)范危險過程管理（如處理冒頂、探放水等

19、），完善和加強安全技術措施，確保過程安全；五是施工人員需要進入非本單位生產(chǎn)（作業(yè)）區(qū)域施工時，必須制定專項安全措施，并明確施工安全負責人，安排工作時要對非本單位生產(chǎn)區(qū)域存在的不安全因素、安全注意事項進行詳細布置，受施工影響單位均要學習安全技術措施，并簽字備查。8.必須強化現(xiàn)場監(jiān)督。要建立健全五級隱患排查制度，將個人、班組、區(qū)隊、科室、礦級隱患排查有機結(jié)合，制定隱患排查整改措施，落實責任、嚴格考核。要規(guī)范隱患現(xiàn)場查處，明確隱患檢查、整改、上報、分類管理責任，確保現(xiàn)場隱患處置及時，有效消除。要建立一支作風正派、素質(zhì)過硬的檢查隊伍。實行安監(jiān)人員安全績效考核，根據(jù)績效確定其收入。對井下區(qū)域?qū)嵭蟹制踩?/p>

20、責任包干，強化區(qū)域責任落實。要堅持淘汰機制，對長期業(yè)績差、老好人、和稀泥、“吃拿卡要”的檢查人員堅決淘汰。要加強檢查隊伍人員的培訓，真正知道該監(jiān)督什么、該怎么監(jiān)督，為服務安全生產(chǎn)打?qū)嵒竟ΑＲ欢〞r開展“零點行動”，重點對員工勞動紀律、員工操作行為、現(xiàn)場施工工序、跟班人員履職情況等進行檢查，加強關鍵崗位監(jiān)督檢查；要嚴格領導干部跟班制度，隨時了解掌握不同崗位員工職責和流程的可操作性，尤其要關注生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新變化和新情況，不斷補充完善崗位安全職責，使其更加切合實際，更具科學性和可操作性。要開展走動式管理，加強盲區(qū)走動檢查頻率，及時了解情況，確保盲區(qū)狀態(tài)安全可靠。9.必須帶著感情抓安全。一要充分

21、尊重員工。管理人員要把員工當親人、當兄弟，給予充分的人格尊重；要注意工作方式，換位思考，把自己放在被管理一方，理解對方真實感受，通過曉之以情、動之以理，站在平等的位置上，取得互相信任；二要經(jīng)常到職工中去，到生產(chǎn)一線去，切實了解職工在想些什么，需要些什么，需要我們做些什么，善于查找問題，抓住問題的根源，主動解決，化解矛盾；要為職工辦好事、辦實事，解決職工關心的問題，增強凝聚力、向心力。有條件的要組織家訪，了解員工家庭情況，為員工排憂解難，消除后顧之憂，全身心地投入安全生產(chǎn)。（二）糾正不安全行為1.必須加強人員準入。健全完善特殊作業(yè)人員、崗位工、重要一般工種準入制度，提高入職門檻；加強“三違”、“

22、事故”責任人管理，實行培訓過關制，確保不安全行為得到切實糾正。2.必須規(guī)范人員行為。要規(guī)范管理人員的管理行為和員工的操作行為，強化管理職能轉(zhuǎn)變。管理人員要處處以身作則，身體力行，加強自身修養(yǎng)，在職工群眾中起到模范帶頭作用。礦領導、科室人員要經(jīng)常下區(qū)隊了解情況，及時解決各類問題，同時要當好老師，指導、幫扶區(qū)隊工作；各業(yè)務科室在履行服務、指導職能的基礎上，必須同時要履行業(yè)務科室的監(jiān)督管理與責任追究職能。區(qū)隊長、班組長自覺遵守各項規(guī)章制度，不違章指揮、違章作業(yè)，要熟悉作業(yè)規(guī)程，并能指導工人按章操作；跟班人員要做到腿勤、嘴勤、看到要說到、不放心地點要跑到，對上班安全生產(chǎn)和存在問題等情況進行詳細了解，采

23、取針對性防范措施。班組長和崗位工接班后在現(xiàn)場對“人、機、物、環(huán)”進行安全逐項排查，堅決做到隱患不除不開工，不安全不生產(chǎn)。要健全完善崗位操作規(guī)程、標準和井下行走規(guī)范，推行安全伙伴、責任單元、誠信單位等好的經(jīng)驗和做法，使員工養(yǎng)成良好的工作習慣。現(xiàn)場作業(yè)員工必須嚴格按照“三大規(guī)程”規(guī)定、標準化要求和行為準則，規(guī)范上崗，標準化作業(yè)；上崗時必須精力集中、全神貫注；要堅持不安全不生產(chǎn)原則，做好自主保安。3.必須提高員工素質(zhì)。要從科室人員、區(qū)隊長、班組長、員工等不同層面開展培訓，滿足不同層面人員專業(yè)技能提升需要。要在培訓方式上形勢多樣，在培訓內(nèi)容上切合實際、與崗位相結(jié)合。推行風險預控體系的單位要把風險預控體

24、系排查出的風險、危險源及防范措施，與崗位培訓相結(jié)合。要堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，積極開展實操培訓，加大培訓考核力度，激勵員工學文化、學知識、增才干、長技能，打造本質(zhì)安全員工隊伍。要強化職工安全意識，通過事故案例警示教育、“三違”人員現(xiàn)身說法等形式，讓員工了解違章作業(yè)后果，讓安全意識真正入腦入心，時刻重視安全。強化重點崗位手指口述，確保在任何作業(yè)環(huán)境下都能按章操作。加強業(yè)務技術培訓，安排具有實踐經(jīng)驗的技術管理人員進行講課,邀請院?；驈S方人員對職工進行培訓，多層次多方面夯實職工的業(yè)務技能。4.必須開好班前會議。班前會是仗前的動員會、工作事項的要求會、注意事項的強調(diào)會、上一班工作的總

25、結(jié)會，時間不能少于30分鐘，值班領導要講到、說到、特殊作業(yè)工序細節(jié)要面面俱到。班前會也是進行培訓、教育以及現(xiàn)場施工條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、安全注意事項的交代會，開好班前會不但能保證本班生產(chǎn)任務的順利組織實施，而且能夠根據(jù)現(xiàn)場施工條件，提前進行風險預控，制定針對性的預防措施，保證安全生產(chǎn)。班前會必須要摒棄只安排任務、不強調(diào)安全的錯誤做法。值班人員交代任務時一定要根據(jù)人員出勤情況以及現(xiàn)場作業(yè)條件合理安排生產(chǎn)任務，防止出現(xiàn)作業(yè)人員搶任務、趕時間不顧安全的現(xiàn)象發(fā)生。5.必須抓好班中控制。工作前區(qū)隊長、班組長在安排工作時，要把安全措施向員工說到、要求到，針對現(xiàn)場實際存在的風險，把注意事項或安全措施向員

26、工講明白。安排危險程度大的作業(yè)和單崗作業(yè)時要慎重考慮，要充分考慮員工的個人技能素質(zhì)、性格取向、盡心盡責情況和安全意識，確保在人員安排上不埋下隱患。班中區(qū)隊長、班組長要及時掌握員工的思想動態(tài)、行為舉止，發(fā)現(xiàn)有可能影響安全的異常情況時，應立即停止其作業(yè)或勒令其休班?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行要及時制止，升井后要及時分析處理，違章的處理要及時通報。對違章員工的處罰力度要適當，不能使其不感覺“心痛”，又不能使其當月有“破罐破摔”的思想。6.必須抓好關鍵人員。一是特權人。班長、組長、技術熟練工、跟班隊長、安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員、驗收員等，班長、組長、技術熟練工、跟班隊長對自己的技術、能力過度自信，是現(xiàn)場的指揮者，

27、違規(guī)、違章行為缺乏被監(jiān)督，任務重時有冒險心理，事故的發(fā)生很大一部分直接發(fā)生在這些人身上，或與這部分人有直接關系；安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員、驗收員有一定的特權，也是必須關注的對象。二是冒失、滿不在乎的人；三是無知的人，這里指新工人、轉(zhuǎn)崗人員等；四是疲勞人。同時，要及時掌握職工的情緒、思想動態(tài)，化解職工的不穩(wěn)定情緒。特別是請長假后剛上班或家里發(fā)生變故的職工，思想波動較大，要做好收心和情緒穩(wěn)定工作。（三）控制不安全狀態(tài)1.必須嚴把設計關。確保設計符合規(guī)程規(guī)范要求，經(jīng)濟合理安全可靠，杜絕因設計先天不足造成安全隱患，做到本質(zhì)安全。巷道硐室設計合理，巷道斷面、車場長度、硐室大小、繞道半徑等設計能夠滿足行人、

28、物料運輸、設備檢修所需空間。2.必須嚴把采購關。堅持正規(guī)渠道采購設備，落實設備到貨驗收制度，確保設備到貨質(zhì)量、性能符合要求。不能讓員工使用不安全的設備。3.必須嚴把安裝關。安裝時把好基礎質(zhì)量關，分階段對安裝工程進行過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。設備安裝位置巷道無開裂、聚幫、底鼓、淋水等現(xiàn)象。4.必須加強檢修維護。制定切實可行的檢修計劃，定期維護保養(yǎng)設備，確保設備安全運行。5.必須確保保護完好。設備各種保護必須齊全可靠，保護性能定期檢查校驗；要及時配齊勞動保護用品和工器具，提高崗位安全防護水平。6.必須推進設備升級。落實“少人多安，無人則安”的新安全觀，加大安全投入，對供電、主副井提升、主排水、通

29、風、采掘等系統(tǒng)進行設備升級改造，提高設備安全性能。推進礦井綜合自動化項目建設，逐步實現(xiàn)礦井供電、排水、煤流等系統(tǒng)的集中控制，減少操作人員。積極采用新設備，如原煤運輸采用膠帶運輸機，物料運輸采用無極繩絞車，人員運輸采用架空乘人裝置。盡量減少井下小絞車運輸。7.必須抓好特殊環(huán)節(jié)。一是嚴格執(zhí)行大巷行人規(guī)定，嚴禁人員隨意行走。二是規(guī)范礦車掩車規(guī)定，確保大巷停放車輛安全。三是對軌道運輸?shù)汝P鍵環(huán)節(jié)開展專項整治或定期檢查，保證軌道質(zhì)量達標、安全設施齊全有效，確保“行車不行人”落實到位。四是凡大件運輸必須制定專項安全措施，明確車輛捆扎方法和運輸方案。五是工作面大型設備安裝、回撤前，必須進行模擬支架運輸，保證運輸路線安全。六是重物起吊時，必須經(jīng)常檢查起吊固定地點，以防局部頂板冒落。七是完善井下瓦斯抽放、探放水鉆機、鉆桿等設備移動、固定措施。八是電氣維修作業(yè)必須由專職機電工進行，嚴禁無計劃停送電。九是嚴禁操作非本單位生產(chǎn)（作業(yè)）區(qū)域電氣設備（如絞車、皮帶輸送機、刮板輸送