外國人來華工作許可常見問題問答

1、外國人來華工作許可常見問題問答1、什么是外國人來華工作許可？ 答：外國人來華工作許可是將原外國專家來華工作許可證 、外國人就業(yè)許可 證統(tǒng)一為外國人工作許可通知 ，采用電子化形式，用人單位和外國申請人可 直接在線打??；原外國專家證和外國人就業(yè)證統(tǒng)一為外國人工作許可 證。外國人工作許可證是外國人在中國工作的合法證件， “一人一號”、終生 不變。2、外國人來華工作許可的依據(jù)是什么？ 答：關(guān)于印發(fā)外國人來華工作許可服務(wù)指南（暫行）的通知（外專發(fā)【 2017】）36 號）、關(guān)于全面實施外國人來華工作許可制度的通知 （外專發(fā)【2017】40 號）。3、外國人來華工作許可的審批對象和申請條件？ 答：中華人民

2、共和國境內(nèi)依法設(shè)立的用人單位聘用外國人來華工作許可的申請和 辦理，審批對象為聘用外國人的用人單位和外國人。用人單位基本條件：依法設(shè)立，有實際經(jīng)營場所、依法納稅、繳納社會保險、 無嚴重違法失信記錄；聘用外國人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要，國內(nèi)暫缺適當人 選，且不違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位；支付所聘用外國人的工資、薪金不得低于當 地最低工資標準；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由行業(yè)主管部門前置審批的，需經(jīng)過批準。申請人基本條件：年滿 18 周歲，身體健康，無犯罪記錄，境內(nèi)有確定的用人單 位，具有從事其工作所必需的專業(yè)技能或相適應(yīng)的知識水平；所從事的工作符合 我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為國內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人員；法律法規(guī)對外國人

3、來華工 作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4、申辦外國人來華工作許可的外部流程是什么答：外國人在境外： 申請許可通知工作簽證（中國駐外使領(lǐng)館）入境申請許可證工作類居留 許可（出入境）外國人已入境：符合一定條件的已入境申請者可以申請境內(nèi)直接辦理許可證： 申請許可證工作類居留許可（出入境）或者：申請許可通知工作類居留許可（出入境）申請許可證5、申辦外國人來華工作許可的內(nèi)部流程是什么 ? 答：網(wǎng)上申請。用人單位登錄系統(tǒng)，在線提交申請信息，上傳相關(guān)電子材料， 網(wǎng)上提交后直接到現(xiàn)場進行實名制登記。委托專門服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場辦理的，需在線 登記專門服務(wù)機構(gòu)名稱、合法登記證明（營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證、社會保險 登記證或外

4、國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證等） 、經(jīng)辦人姓名、 身份證件、聯(lián)系電話等， 用人單位與專門服務(wù)機構(gòu)經(jīng)辦同志一并至現(xiàn)場進行實名制登記。網(wǎng)上預(yù)審。受理機構(gòu)應(yīng)當自材料提交之日起 5 個工作日內(nèi)（材料提交當日不計 算在期間內(nèi)）對網(wǎng)上提交的材料進行預(yù)審。申請人應(yīng)當在入境后 15 日內(nèi)提出申領(lǐng) 外國人工作許可證 。材料不齊全、內(nèi)容不規(guī)范的，受理機構(gòu)應(yīng)當一次性在線告 知需補正材料；材料齊全、內(nèi)容規(guī)范的，在線通知或預(yù)約現(xiàn)場提交材料。受理。受理機構(gòu)審查后決定是否受理。申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申 請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當當場予以受理，受理機構(gòu)出具加蓋本行政機關(guān)專 用印章和注明日期的外國人來華工作許可受理單

5、；申請材料不齊全或不符合法 定形式的，應(yīng)當當場告知需補正內(nèi)容，補正后予以受理；不屬于本行政機關(guān)職權(quán) 范圍的，受理機構(gòu)要說明不予受理的理由和依據(jù)。外國人在境內(nèi)，均需核驗上傳 所有材料原件。審查。提交材料核驗后，決定機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)進行審查并作出決定。 決定。符合條件、標準的，決定機構(gòu)作出準予行政許可決定，在線生成外國 人工作許可通知 ，自許可作出決定之日起 10 日內(nèi)頒發(fā)、送達外國人工作許可 證。不符合條件、標準的，應(yīng)當說明理由。許可決定機構(gòu)可根據(jù)用人單位及申請人信用記錄情況， 簡化外國人來華工作證 延期申請的紙質(zhì)材料核驗環(huán)節(jié)。6、外國人來華工作分類標準有哪些？ 答：根據(jù)關(guān)于全面實施外國人來

6、華工作許可制度的通知 （外專發(fā)【 2017】 40 號），將來華工作外國人分為 A、 B、 C三類。其中，外國高端人才（ A 類）無數(shù)量 限制；外國專業(yè)人才（ B 類）根據(jù)市場需求限制；其他外國人員（ C類）數(shù)量限制 按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外國高端人才 （A 類）是指符合“高精尖缺”和市場需求導(dǎo)向， 中國經(jīng)濟社會發(fā) 展需要的科學家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門特殊人才等，符合以下條件 之一的。主要包括：入選國內(nèi)人才引進計劃的；符合國際公認的專業(yè)成就認 定標準的；符合市場導(dǎo)向的鼓勵類崗位需求的外國人才；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才； 優(yōu)秀青年人才；計點積分在 85 分以上的。外國高端人才可不受年齡和工作經(jīng)歷 的

7、限制。外國專業(yè)人才 （B 類）是指符合外國人來華工作指導(dǎo)目錄和崗位需求， 屬于中國 經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展急需的外國專業(yè)人才，符合以下條件之一的。主要包括：具 有學士及以上學位和 2 年及以上相關(guān)工作經(jīng)歷， 且年齡不超過 60周歲的外國專業(yè)人才。持有國際通用職業(yè)技能資格證書或急需緊缺的技能型人才。外國語言 教學人員。平均工資收入不低于本地區(qū)上年度社會平均工資收入 4 倍的外籍人 才。符合國家有關(guān)部門規(guī)定的專門人員和實施項目的人員。計點積分在 60 分 以上的專業(yè)人員。其他外國人員 （C 類）是指滿足國內(nèi)勞動力市場需求， 符合國家政策規(guī)定的其他 外國人員。主要包括：符合現(xiàn)行外國人在中國工作管理規(guī)定的外

8、國人員；從 事臨時性、短期性（不超過 90 日）工作的外國人員；實施配額制管理的人員， 包括根據(jù)政府間協(xié)議來華實習的外國青年、符合規(guī)定條件的外國留學生和境外高 校外籍畢業(yè)生、遠洋捕撈等特殊領(lǐng)域工作的外國人等。7、外國高端人才 （A 類） 申請外國人來華工作許可，有何便利措施？ 答：受理機構(gòu)網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^的直接受理，給予受理電子回執(zhí)單。申請人入境前 不需提供紙質(zhì)材料進行核驗。入選國內(nèi)相關(guān)人才計劃的外國高端人才，全流程在線辦理，無需提交紙質(zhì)材料 核驗。符合外國人來華工作分類標準外國高端人才（A 類）（一）入選國內(nèi)相關(guān)人才計劃的；（二）符合國際公認的專業(yè)成就認定標準的，工作資歷證明采用承諾制符合外國人

9、來華工作分類標準外國高端人才（A 類）（一）入選國內(nèi)相關(guān)人才計劃的；（二）符合國際公認的專業(yè)成就認定標準的； （三）符合市場導(dǎo)向的鼓 勵類崗位需求的外國人才； （四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的，最高學位（學歷）證書采用承 諾制 無犯罪記錄證明采用承諾制 持其他簽證或有效居留證件已入境的，可境內(nèi)申請外國人來華工作許可。外國高端人才申請外國人工作許可通知 、已辦理外國人工作許可通知 申請外國人工作許可證 、直接申請外國人工作許可證及申請外國人工作 許可證延期、注銷的，決定機構(gòu)在 5 個工作日內(nèi)進行審查并作出決定。 可給予最長期限達 5 年的外國人工作許可證 。8、外國人來華工作許可計點積分要素項有哪些？ 答：

10、計點積分要素項包括：直接賦予資格項（如入選國內(nèi)人才引進計劃和符合國 際公認的專業(yè)成就認定標準、符合市場導(dǎo)向的鼓勵類崗位標準、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和 優(yōu)秀青年人才） 、國內(nèi)聘用單位支付年薪、 受教育程度或取得職業(yè)技能資格證書等、 工作年限、每年工作時間、漢語水平、工作定向、年齡、畢業(yè)于國（境）外高水 平大學或有全球 500 強企業(yè)任職經(jīng)驗及其他條件的（具有專利等知識產(chǎn)權(quán)、已連 續(xù)在華工作年限 5 年及以上）等。9、辦理外國人來華工作許可事項需要多長時間？ 答：網(wǎng)上預(yù)審： 5 個工作日。窗口受理 : 網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請人到受理窗口核驗原件（預(yù)審和受理一并處 理的除外），并通過受理網(wǎng)上一級審查和決定：申辦

11、外國人工作許可通知 ：外國高端人才 5 個工作日，外國專業(yè)人才和外國普 通人員 10 個工作日。已辦理外國人工作許可通知 ，申請外國人工作許可證 ：外國高端人才 5 個 工作日，外國專業(yè)人才和外國普通人員 10 個工作日。直接申請外國人工作許可證 ：外國高端人才 5 個工作日，外國專業(yè)人才和外國 普通人員 10 個工作日外國人工作許可證延期： 5 個工作日 外國人工作許可證信息變更： 5 個工作日。外國人工作許可證補辦： 5 個工作日。 外國人工作許可證注銷： 5 個工作日。10、外國人來華工作許可在哪受理？ 答：受理機構(gòu)負責預(yù)審、受理、一級審查和發(fā)證。受理點以網(wǎng)上公布為準： 受理點選擇請根據(jù)

12、用人單位注地或經(jīng)營所在行政區(qū)域選擇。11、用人單位是否可以委托代理機構(gòu)辦理工作許可？ 答：用人單位可以委托已經(jīng)在 “外國人來華工作服務(wù)管理系統(tǒng)”注冊登記的專門 服務(wù)機構(gòu)代辦本單位的工作許可事宜。委托專門服務(wù)機構(gòu)代辦的， 專門服務(wù)機構(gòu)具體辦理許可申請、 延期、 變更、 注銷、 補辦業(yè)務(wù)，需提交用人單位授權(quán)委托書，明確受委托單位及具體受委托人、委托 事項，并填寫受委托人身份證號及聯(lián)系電話，即“一人一事一委托” 。12、境外申請外國人工作許可通知需要哪些材料？ 答：外國人來華工作許可申請表；相關(guān)工作資歷證明；最高學位（學歷）證書或 相關(guān)批準文書、職業(yè)資格證明及認證材料；無犯罪記錄證明及認證材料；體檢

13、證 明；聘用合同或任職證明（派遣函） ；申請人護照或國際旅行證件；申請人 6 個月 內(nèi)正面免冠照片；隨行家屬相關(guān)證明材料；其他材料（受理或決定機構(gòu)可要求用 人單位提供滿足申請人基本條件的其他補充材料） 。13、何種情形申請人可在境內(nèi)申請外國人來華工作許可（來華工作90 日以上）？具體流程是如何的？答：（ 1）持其他簽證或有效居留證件已入境的外國高端人才（A 類）；（2）在華工作的外國人變換用人單位，但工作崗位（職業(yè)）未變動，且工作類居留許可在有 效期內(nèi)的；（3）中國公民的外籍配偶或子女、在華永久居留或工作的外國人的配 偶或子女，持有效簽證或在有效期內(nèi)的居留許可的；（ 4）符合自由貿(mào)易區(qū)、全面創(chuàng)

14、新改革試驗區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策的； （ 5）用人單位符合享有跨國公司在華地區(qū)總部 相關(guān)優(yōu)惠政策的； （ 6）企業(yè)集團內(nèi)部人員流動的； （7）執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的； （ 8）已持工作簽證依法入境的駐華機構(gòu)代表人員；已獲得來華工作90 日以下的外國人來華工作許可的，在其停留有效期內(nèi)，被境內(nèi)用人單位依法聘用的； （ 9）其他審批機構(gòu)認定符合條件的。境內(nèi)申請外國人來華工作許可（來華工作 90 日以上），經(jīng)批準的，直接獲得 外國人工作許可證 。在有效簽證或者居留許可到期前，至用人單位所在地公安 機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理工作類居留證件。14、境內(nèi)直接申請外國人工作許可證需提交哪些材料？ 答：外國人來華工作許可申

15、請表；相關(guān)工作資歷證明；最高學位（學歷）證書或 相關(guān)批準文書、職業(yè)資格證明及認證材料；無犯罪記錄證明及認證材料； ；體檢證 明；聘用合同或任職證明（派遣函） ；申請人護照或國際旅行證件、簽證或有效期 內(nèi)的居留許可；申請人 6 個月內(nèi)正面免冠照片；隨行家屬相關(guān)證明材料；其他材 料（受理或決定機構(gòu)可要求用人單位提供滿足申請人基本條件的其他補充材料） 。15、新入境外國人合同年薪滿足 60萬人民幣，預(yù)估繳稅額達 12萬人民幣 /年，在 企業(yè)中擔任重要、關(guān)鍵崗位，但是不能滿足 B 類人員的基本要求（年齡或?qū)W歷不 達標），如何申請？ 答：單位可參照合同金額，補充承諾書，說明聘用的原因及崗位重要性，承諾按

16、照合同金額發(fā)放薪酬，個人所得稅年繳稅額可以達到12 萬人民幣及以上，并注明個人所得稅繳納地點，并承諾一年后提供相應(yīng)的個人所得稅稅單，目前可參照 A 類人員標準預(yù)審并受理 , 許可證期限為 1 年期。部分國家從事相關(guān)領(lǐng)域的外國人在 2 年內(nèi)可享受免稅政策， 具體可參照 關(guān)于對引進的外國專家個人所得稅征免問題 的通知（滬稅外 1995105 號）。16、新入境外國專業(yè)技術(shù)人員，不符合 B類人員的基本要求，計點積分達到 60 分 及以上者，如何申請？ 答：單位提供情況說明：聘用的原因及崗位重要性，注明打分情況（使用新版積 分表打分）補充上傳所有積分得分項目的證明材料，參照 B 類人員標準預(yù)審并受 理

17、，但是年齡不得超過 65 周歲。17、哪些申請人適用于社會平均工資 4 倍以上準入標準？ 答：新辦申請人合同薪酬達到或超過本市上一年度社會平均工資 4 倍標準，可以 按照外國專業(yè)人才（ B 類）申請。單位可參照合同金額，補充承諾書，說明聘用的 原因及崗位重要性， 承諾按照合同金額發(fā)放薪酬， 個人所得稅年繳稅額可以達到 6 萬人民幣及以上，并注明個人所得稅繳納地點，并承諾一年后提供相應(yīng)的個人所 得稅稅單，許可證期限為 1 年期。薪資事項承諾書只能出具一次，延期或者變更 單位時需提供上一年度稅單，不再進行承諾。18、原無需辦理 外國人就業(yè)證 的海上石油作業(yè)人員、 從事經(jīng)營性演出的人員、 駐滬領(lǐng)館外

18、籍工作人員是否需要辦外國人工作許可證？ 答: 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不需要辦理外國人工作許可證 。19、取得外國人在華永久居留證的外國人是否要辦理外國人在華工作許可證？答:根據(jù)相關(guān)規(guī)定， 取得“中國綠卡”的外國人可以免辦 外國人在華工作許可證20、取得外國人居住證 B 證的留學人員是否要辦理 外國人在華工作許可證 ？ 答: 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，入外籍的留學人員取得外國人居住證B證后可以免辦外國人在華工作許可證 。21、企業(yè)投資人及法定代表人是否要辦理外國人工作許可證？如何辦理？ 答: 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，來華投資的外國人，在華企業(yè)的法定代表人，凡不直接參與 企業(yè)經(jīng)營管理的，可以不辦理在華工作手續(xù)。單位法人參加經(jīng)營

19、管理的并符合文件要求才給予辦理，可以放寬年齡限制，需 提供合同。對于企業(yè)投資人如學歷、工作經(jīng)歷、年齡不符合要求，首次給予辦理，提供相 關(guān)材料證明投資人身份，可以按 B類人員申請 , 給予 1 年期許可證，延期時需核 查單位的實際經(jīng)營情況。 符合 A類可給予多年期許可證， B類一般都給予 1 年期許 可證。22、申請人如果超過 60 歲還能申請嗎？ 答：外國高端人才、投資人、法人，年齡無限制；其他申請人原則上不能超過 60 周歲；對確有需要，符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能類人才、符合計點積分外國專 業(yè)人才標準的以及執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的，可適當放寬年齡、學歷或工作經(jīng)歷 等限制，但是不能超過 65 周

20、歲。23、外國人除了被用人單位直接聘用外，是否能夠由境外派遣來華工作？答: 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，受派遣來華工作的外國人應(yīng)當辦理外國人工作許可證。如果屬于外國入境完成短期工作任務(wù)的相關(guān)辦理程序（試行） 或外國專家短期 來華相關(guān)辦理程序?qū)嵤┘殑t辦理對象的，按照相關(guān)辦理程序辦理 24、用人單位是否可以接收勞務(wù)派遣的外國人？ 答:不可以。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不允許用人單位接收境外派遣來華工作的外國人。25. 境外派遣來華工作的外國人需要與用人單位簽訂聘用合同嗎？ 答:根據(jù)相關(guān)規(guī)定，來華工作的外國人如果勞動合同是和境外法人簽訂，勞動報酬 來源于境外，可以不與用人單位簽訂聘用合同，由境外派遣方出具派遣證明。26、境外

21、的薪酬收入可以積分嗎？ 答：工作主體在中國，境內(nèi)外收入都要在中國依法納稅，合法繳稅的收入可以進 行積分。27、如果是 B 類申請者，哪些情況可以免無犯罪記錄證明？ 答：原則上工作類居留許可在有效期內(nèi)可以免無犯罪記錄證明； 如外國人更換單位， 公安出入境已將工作類居留許可注銷， 并換成了停留簽證， 如外國人未出境，且工作類居留許可注銷一個月內(nèi)，也可免無犯罪記錄證明。28、原就業(yè)證和外專證上的聘用崗位和現(xiàn)聘用崗位一致的話，原外專證和就業(yè)證 可以替代工作資歷證明嗎？答：可以。29、原單位合同可以替代工作資歷證明嗎？答：不可以。30、工作資歷證明可以是兼職或是實習經(jīng)歷嗎？ 答：工作資歷證明不能是兼職或

22、是實習經(jīng)歷，必須是全職工作經(jīng)歷。如果同一時 間段內(nèi)既有學習經(jīng)歷又有工作經(jīng)歷，單位的開具的工作資歷證明必須注明是否全 職工作。31、新版積分表中的工作年限一定要求相關(guān)工作的經(jīng)歷嗎？ 答：可以不相關(guān)，計算所有工作經(jīng)歷。32、入外籍的中國人或者在中國讀書的外國留學生，最后最高學歷是國內(nèi)學歷， 還需要認證嗎？答：不需要認證。33、如果學歷（位）證書遺失，怎么辦？ 答：如果學歷（位）證書遺失，到原畢業(yè)學校開的學歷（位）證明材料，經(jīng)過認 證后，可以認可。34、如果外國人提供了中國教育部出具的學歷認證材料，還需要提供其他學歷認 證材料嗎？答：不需要。35、已獲得 外國人工作許可證 的申請人再次申請時， 可否

23、不提交最高學位 （學 歷）證書。答：如果曾在“外國人來華工作服務(wù)管理系統(tǒng)” （系統(tǒng)） 中上傳過相關(guān)資料的， 可不提交最高學位（學歷）證書及認證材料。36、哪些情況可以免提供（或延遲提供）學歷認證材料？答： A 類人員符合外國人來華工作分類標準外國高端人才（ A 類）（一）入 選國內(nèi)相關(guān)人才計劃的； （二）符合國際公認的專業(yè)成就認定標準的； （三）符合 市場導(dǎo)向的鼓勵類崗位需求的外國人才； （四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的， 最高學位 （學歷） 證書及認證材料采用承諾制，不需要額外提供承諾書，申請表本人簽字后即視作 承諾境內(nèi)集團公司內(nèi)部調(diào)動，可免提供最高學歷認證。B 類人員外國人持有外國人就業(yè)證或外國專家證

24、 ，在中國境內(nèi)變換用人 單位，需滿足外國人在中國工作的基本條件，仍需要提供最高學歷認證，但可以 提供最高學位證書或相關(guān)批準文書、職業(yè)資格證明認證承諾書，并在獲得外國人 來華工作許可三個月內(nèi)補充提供認證材料原件，受理窗口核原件，收復(fù)印件。37、對聘請外國語言教師的用人單位有什么要求？ 答：在聘請外教類單位注冊時，事業(yè)單位提供事業(yè)單位相關(guān)證書；民辦非企業(yè)的 民辦學校需提供“民辦非企業(yè)”證書及有效期內(nèi)的“辦學許可證” ；經(jīng)營性培訓(xùn)機 構(gòu)聘請外教需具備兩個條件：一是聘請的外籍教師教授的科目必須和營業(yè)執(zhí)照上 經(jīng)營范圍對應(yīng)；二是需提供“學雜專用賬戶” 。38、外國語言教學人員需具備什么條件？ 答：外國語言

25、教學人員應(yīng)從事母語國母語教學，并取得母語國大學學士及以上學 位且具有 2 年以上語言教育工作經(jīng)歷。其中，取得教育類、語言類或師范類學士 及以上學位的，或取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學證書 的（如 TEFL、TESOL、CELTA需使領(lǐng)館認證或公證機構(gòu)公證） ，可免除工作經(jīng)歷要 求。39、對于 TESOL或是 TEFL 證書有什么要求？答：必須是 in class 的課程，不允許 online ，單張證書需滿 120Hour，并且需要 公證或認證。40、外國人來華工作許可證的有效期時間如何給定？ 答：證的終止時間參考外國人的合同期限、護照期限、企業(yè)各種證照、行業(yè)許 可文件等有

26、效期，取最短時間點。41、申請通知時對護照的有效期有什么規(guī)定嗎？答：護照有效期不得少于 6 個月。（以第一次系統(tǒng)提交申請時間為準）42、需要獲得行業(yè)主管部門前置審批或具備我國相應(yīng)準入類職業(yè)資格的崗位有哪些？ 答：主要有外國企業(yè)駐滬代表機構(gòu)的首席代表和代表、外資銀行的行長、外國醫(yī) 師、外籍飛行員等。43、外國人在華工作期間變更用人單位，如何辦理手續(xù)？ 答：原證件（原外專證、就業(yè)證或許可證）和外國人工作類居留許可在有效期內(nèi) 的變更用人單位的，由原用人單位辦理工作許可證注銷手續(xù)，然后按照直接申請 外國人工作許可證 流程辦理工作手續(xù)。 （持外國人就業(yè)證 或外國專家證 的外國人在華工作期間變更用人單位， 先注銷就業(yè)證 或?qū)＜易C，再申辦 外 國人工作許可證 。）44、原在有效期內(nèi)的外國專家證和外國人就業(yè)證是否有效？ 答：現(xiàn)行有效期內(nèi)的外國專家來華工作許可 、外國