余杭街道舊城改造木竹河區(qū)塊項(xiàng)目

1、余杭街道舊城改造木竹河區(qū)塊項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案因余杭街道市政配套項(xiàng)目建設(shè)的需要，余杭區(qū)人民政府?dāng)M征收“舊城改造木竹河區(qū)塊”項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍內(nèi)的房屋及附屬物。根據(jù)國務(wù)院國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例和杭州市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的若干意見的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定如下房屋征收補(bǔ)償方案。1、 征收目的 根據(jù)區(qū)政府提出的城市有機(jī)更新的要求，實(shí)施“余杭街道舊城改造木竹河區(qū)塊”項(xiàng)目，有利于提升余杭街道城區(qū)城市面貌，改善居民的生活品質(zhì)，提高城市配套功能，該項(xiàng)目為我區(qū)重點(diǎn)的民生工程、實(shí)事工程。二、征收范圍項(xiàng)目東至新橋路20號、南至南湖塘、西至彭余公

2、路（木竹路52號）、北至金源公寓南圍墻（新橋路17號），具體以本項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線范圍為準(zhǔn)，集體土地除外。三、房屋征收補(bǔ)償依據(jù)1.國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例；2.國有土地上房屋征收評估辦法；3.浙江省國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例；4.余杭區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則；5.余杭區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定實(shí)施意見的通知； 6.其他相關(guān)政策法規(guī)。四、房屋征收補(bǔ)償原則1.依法征收原則。依法征收，嚴(yán)格依照房屋征收程序?qū)嵤┱魇?，切?shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。2.依法補(bǔ)償原則。依法公平補(bǔ)償，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法實(shí)施補(bǔ)償，確保做到公正、公平。3.公開透明原則。公開房屋征收的具體政策法規(guī)、補(bǔ)

3、償標(biāo)準(zhǔn)、操作程序及安置房源。五、房屋征收補(bǔ)償（一）補(bǔ)償對象舊城改造木竹河區(qū)塊項(xiàng)目征收范圍內(nèi)國有土地上被征收房屋的所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）。（二）評估機(jī)構(gòu)確定 1.評估機(jī)構(gòu)由征收雙方協(xié)商確定，如協(xié)商不成的，通過投票選舉確定。 2.投票方式仍無法確定的，由房屋征收部門采取公開搖號確定，同時委托公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督公證。（三）補(bǔ)償價(jià)值1.被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋（以下簡稱安置房屋）的價(jià)值，以房屋征收決定公告之日為評估時點(diǎn)，由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照國有土地上房屋征收與評估辦法評估確定。2.被征收房屋的性質(zhì)、建筑面積和用途一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的

4、，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)；經(jīng)余杭街道辦事處依法認(rèn)定的建筑面積按照認(rèn)定性質(zhì)為準(zhǔn)。3.被征收房屋裝飾裝修價(jià)值，由評估被征收房屋價(jià)值的同一評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。六、住宅房屋征收補(bǔ)償方式被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 （一）貨幣補(bǔ)償1.被征收房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)值不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。2.在簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議后，15個工作日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償款50%支付給被征收人，余下的貨幣補(bǔ)償款，憑被征收人取得街道核發(fā)的房屋騰空驗(yàn)收合格單之日起15個工作日內(nèi)支付完畢。3.被征收人選擇貨幣

5、補(bǔ)償?shù)?，?yīng)書面承諾自行解決居住問題。 （二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換1. 安置房源： （1）現(xiàn)房安置，安置地點(diǎn)：紫辰花園，安置戶型面積有：50、55、60、70、85、90、125、140等，具體安置房建筑面積以房管部門測繪為準(zhǔn)。 （2）現(xiàn)房安置，安置地點(diǎn)：南湖景秀灣，安置戶型面積有：85、95、105、115、135、145等，具體安置房建筑面積以房管部門測繪為準(zhǔn)。 （3）現(xiàn)房安置，安置地點(diǎn)：江南雅居，安置戶型面積有：55、75、80、85、90、110等，具體安置房建筑面積以房管部門測繪為準(zhǔn)。2.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實(shí)行自行過渡，由被征收人自行解決過渡周轉(zhuǎn)用房。過渡期限自被征收人搬遷之月起至

6、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后六個月止。搬遷之月即為被征收人將被征收房屋騰空交給征收實(shí)施單位之月。 3.安置用房的選房應(yīng)在規(guī)定安置房源內(nèi)按房屋所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積就近靠原則選定。（三）臨時安置費(fèi)、搬家費(fèi)1.選擇貨幣補(bǔ)償：本區(qū)塊的臨時安置費(fèi)為15元/·月，搬家費(fèi)為1500元/戶，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)時間計(jì)算為自搬遷之月起12個月，搬遷之月即為被征收人將被征收房屋騰空交給征收實(shí)施單位之月，搬家補(bǔ)助費(fèi)按一次計(jì)發(fā)。2.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換：本區(qū)塊的臨時安置費(fèi)為15元/·月，搬家費(fèi)為1500元/戶，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)時間計(jì)算為被征收人將被征收房屋騰空交鑰匙之日起至通知拿安置房鑰匙當(dāng)月后

7、6個月止。因征收人的因素造成過渡期限延期的，超過時間部分（不含通知拿安置房鑰匙當(dāng)月后6個月）的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按區(qū)政府最新公布的政策標(biāo)準(zhǔn)二倍支付。安置房符合交付條件，但被征收人以其他理由拒絕安置的，不再發(fā)放臨時安置費(fèi)。搬家費(fèi)按二次計(jì)發(fā)。（四）征收補(bǔ)助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)1.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?）被征收房屋為住宅用房的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)登記面積補(bǔ)助2000元/。 （2）被征收房屋為住宅用房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，再給予被征收房屋評估價(jià)格20%的貨幣補(bǔ)貼，被征收房屋評估價(jià)格的20%不足10萬元的，貨幣補(bǔ)貼按照10萬元計(jì)算。 （3）被征收房屋的產(chǎn)權(quán)面積或經(jīng)依法認(rèn)定后的面積不足48（不含48，在余杭區(qū)另有住房的，包括農(nóng)村自建房，一

8、并計(jì)算入建筑面積）的按48保底給予貨幣補(bǔ)償。給予保底安置的，被征收人需提交夫妻雙方無房查檔證明原件、無農(nóng)村自建房證明原件及未享受保障類住房政策證明原件。 （4）配合征收簽協(xié)且按時騰空的，在臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上每戶每月獎勵500元，時間計(jì)算為12個月。（5）被征收人按規(guī)定時間進(jìn)行評估的，獎勵1萬元/戶；被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的最高獎勵7萬元/戶（共3天，第1天獎7萬元，第2天獎5萬元，第3天獎3萬元）,按時騰空被征收房屋交出鑰匙的獎勵2萬元/戶（每延遲一天騰空，按5000元/天進(jìn)行扣除，直至扣除完畢）。被征收人未按相應(yīng)的時間進(jìn)行評估、簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議、騰空被征收房屋交出鑰

9、匙的取消獎勵。 2.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的 （1）可安置面積=被征收房屋原有建筑面積+安置房為高層的可以增加被征收房屋建筑面積的10%（低于5的按5計(jì)算）+優(yōu)惠擴(kuò)面部分； （2）被征收房屋建筑面積不足48（不含48，余杭區(qū)內(nèi)另有住房的，包括農(nóng)村自建房，一并計(jì)算建筑面積）的對被征收人按48進(jìn)行保底安置。給予保底安置的，被征收人需提交夫妻雙方無房查檔證明原件、無農(nóng)村自建房證明原件及未享受保障類住房政策證明原件。 （3）安置房為高層可增加10%的面積部分及按48保底安置后增加面積部分按照征收決定公布時安置房的重置價(jià)1200元/結(jié)算。保底安置的被征收人屬于困難家庭的（持有有效期內(nèi)杭州市余杭區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生

10、活保障救助證），無需結(jié)算。被征收房屋建筑面積不足48按48保底安置后，增加面積不足5的補(bǔ)足5，增加面積超過5的，不再增加被征收房屋建筑面積的10%。 （4）安置房限優(yōu)惠擴(kuò)面20（含20），優(yōu)惠擴(kuò)面價(jià)格110（含10）的中間價(jià)為安置房第九層市場評估價(jià)的40%，按九層為基點(diǎn)，每加一層增加50元/，每減少一層扣除50元/,優(yōu)惠擴(kuò)面價(jià)格1120（含20）的中間價(jià)為安置房第九層市場評估價(jià)的60%，按九層為基點(diǎn)，每加一層增加50元/，每減少一層扣除50元/。因房屋不可分割因素，安置房面積超出部分，按安置房市場評估價(jià)購買；安置房面積擴(kuò)面不足部分，按安置房市場評估價(jià)扣除優(yōu)惠擴(kuò)面價(jià)格后進(jìn)行補(bǔ)差。 （5）因被征收

11、房屋建筑面積大于安置房源最大面積，不能滿足安置的： A、被征收人在杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局2017年3月2日關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整住房限購措施的通知及2017年3月28日關(guān)于進(jìn)一步完善住房限購及銷售監(jiān)管措施的通知確定的住房限購政策內(nèi)，具有購房資格的可以選擇兩套安置房，安置總面積按被征收房屋原有建筑面積+可以增加被征收房屋建筑面積的10%+可以優(yōu)惠擴(kuò)面20就近靠原則配比，因房屋不可分割因素，安置房面積超出部分，按房屋征收決定公告之日的安置房市場評估價(jià)結(jié)算。 B、被征收人在杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局2017年3月2日關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整住房限購措施的通知及2017年3月28日關(guān)于進(jìn)一步完善住房限購及銷售監(jiān)管措

12、施的通知確定的住房限購政策內(nèi)，不具有購房資格的，僅可選擇一套安置房，被征收房屋原有面積和安置房擴(kuò)面不足部分，按房屋征收決定公告之日的安置房市場評估價(jià)扣除優(yōu)惠擴(kuò)面價(jià)格后進(jìn)行回購。 屬于上述A類型的被征收人也可以選擇B類型方案進(jìn)行安置。 （6）如被征收房屋價(jià)值低于安置房價(jià)值（產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分），新舊房屋差價(jià)的75%作為獎勵，即被征收人需結(jié)算新舊房屋差價(jià)的25%；如被征收房屋價(jià)值高于安置房價(jià)值（產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分），按實(shí)結(jié)算新舊房屋差價(jià)。（7）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋的物業(yè)管理費(fèi)一次性補(bǔ)助8000元。被征收人入住后應(yīng)向安置房所在物業(yè)管理單位繳納物業(yè)管理費(fèi)。 （8）配合征收簽協(xié)且按時騰空的，在臨時安

13、置補(bǔ)助費(fèi)的基礎(chǔ)上每戶每月獎勵500元，時間計(jì)算為12個月。 （9）被征收人按規(guī)定時間進(jìn)行評估的，獎勵1萬元/戶；被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的最高獎勵7萬元/戶（共3天，第1天獎7萬元，第2天獎5萬元，第3天獎3萬元）,按時騰空被征收房屋交出鑰匙的獎勵2萬元/戶（每延遲一天騰空，按5000元/天進(jìn)行扣除，直至扣除完畢）。被征收人未按相應(yīng)的時間進(jìn)行評估、簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議、騰空被征收房屋交出鑰匙的取消獎勵。3.其它（1）對被征收房屋原有的(含凈高度在1.8米以上的）自行車庫、儲物間、下架空層等，按房屋按重置價(jià)的3倍給予貨幣補(bǔ)償，最低不低于2000元/。（2）對于未登記建筑按照余杭街

14、道認(rèn)定結(jié)果公示無異議后，給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)助。（3）對房屋原有結(jié)構(gòu)中有閣樓和架空層的，并有永久性上人樓梯且無產(chǎn)權(quán)的，凈高度在2.1米（含2.1米）以上部分按重置價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；凈高度在2.1米以下但在1.2米（含1.2米）以上部分按重置價(jià)的50%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；凈高度在1.2米以下部分按重置價(jià)的25%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。（4）被征收的房屋經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)用于商業(yè)經(jīng)營的，按以下細(xì)則實(shí)施： A.1990年4月1日中華人民共和國城市規(guī)劃法實(shí)施前已改變房屋用途并由房屋產(chǎn)權(quán)人本人以改變后的用途延續(xù)使用的（產(chǎn)權(quán)人需提供連續(xù)繳稅證明），按照改變后的用途確定。B.如無法達(dá)到上述第A條中規(guī)定的要求，除按照住宅房屋實(shí)施補(bǔ)償安置

15、外，需被征收人提供的合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照等憑據(jù)，征收人補(bǔ)助被征收人的實(shí)際經(jīng)營面積部分住宅評估價(jià)值的20%。C.因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的給予一次性補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按照被征收房屋實(shí)際經(jīng)營面積部分住宅評估價(jià)值的一定比例計(jì)算，為被征收房屋評估價(jià)值的6%；也可按照被征收房屋一定時期的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)為20個月（40元/·月）的臨時安置費(fèi)，兩者就高執(zhí)行。 （5）被征收人本人或連續(xù)居住在被征收房屋內(nèi)滿1年及以上被征收人的直系親屬（居住時間需經(jīng)所在社區(qū)證明并由余杭街道辦事處公示），屬于杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法第22條“規(guī)定病種”的重大疾病患者補(bǔ)助一次性3萬元/人；屬于70周歲以上（

16、含）的高齡老人補(bǔ)助一次性1萬元/人；持有城鄉(xiāng)居民殘疾人基本生活保障證的殘疾人補(bǔ)助一次性1萬元/人；被補(bǔ)助人如同時符合以上三個條件中二個及以上的，按就高原則執(zhí)行其一。 （6）直管公房、行政事業(yè)單位和國有控股企業(yè)、集體所有單位的住宅不享受本方案所述的補(bǔ)助、獎勵政策。直管公房按余杭區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。 （7）單獨(dú)征收自行車庫、儲物間、下架空層的不享受本方案所述的補(bǔ)助、獎勵政策。 七、非住宅征收補(bǔ)償 非住宅房屋的性質(zhì)以權(quán)屬登記為準(zhǔn)，主要有綜合、商業(yè)等性質(zhì)的非住宅。 （一）補(bǔ)償方式 非住宅房屋征收補(bǔ)償安置方式原則上為貨幣補(bǔ)償方式，不提供遷建安置用地，不提供臨時過渡周轉(zhuǎn)用房。1.被征收房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)值不低于

17、房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。2.在簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議后，15個工作日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償款50%支付給被征收人，余下的貨幣補(bǔ)償款，憑被征收人取得街道核發(fā)的房屋騰空驗(yàn)收合格單之日起15個工作日內(nèi)支付完畢。（二）臨時安置費(fèi)臨時安置費(fèi)，搬家費(fèi)按照余政發(fā)201349號文件執(zhí)行。過渡期限內(nèi)遇政策調(diào)整的，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本區(qū)塊的臨時安置費(fèi)為商業(yè)40元/·月，綜合為20元/·月，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)時間計(jì)算為自搬遷之月起12個月，搬遷之月即為被征收人將被征收房屋騰空交給征收實(shí)施單位之月，搬家補(bǔ)助費(fèi)按一次計(jì)發(fā)。（三）補(bǔ)助、獎勵

18、標(biāo)準(zhǔn)被征收人能積極配合做好征收工作，在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約、搬遷，對項(xiàng)目推進(jìn)無實(shí)質(zhì)影響的，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和獎勵，具體內(nèi)容如下：1.被征收人按規(guī)定時間進(jìn)行評估的，獎勵1萬元/戶；被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的最高獎勵7萬元/戶（共7天，第1-3天獎7萬元，第4-5天獎5萬元，第6天獎3萬元，第7天獎1萬元）,按時騰空被征收房屋交出鑰匙的獎勵2萬元/戶（每延遲一天騰空，按5000元/天進(jìn)行扣除，直至扣除完畢）。以上獎勵在超出規(guī)定時間后，取消獎勵。2.一次性搬遷補(bǔ)貼。一次性搬遷費(fèi)計(jì)算的建筑面積基數(shù)為取得房屋權(quán)證的房產(chǎn)和經(jīng)街道認(rèn)定的未登記建筑面積之和。房屋建筑面積內(nèi)的堆積物（機(jī)器設(shè)備除外）不

19、再另行補(bǔ)償。營業(yè)用房按被征收的建筑面積補(bǔ)助一次性搬遷費(fèi)：被征收的建筑面積為50平方米（含）以下的，一次性補(bǔ)助5000元；被征收的建筑面積為50平方米至100平方米（含），一次性補(bǔ)助10000元；被征收的建筑面積為100平方米至300平方米（含）的，一次性補(bǔ)助15000元。商業(yè)超過300的、綜合超過500的，可按余杭區(qū)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（按每平方米建筑面積，分別為商業(yè)用房50元，綜合用房30元）3.貨幣補(bǔ)償?shù)姆亲≌?，給予被征收人房地產(chǎn)評估值上浮不超過20%的獎勵；4.行政事業(yè)單位、國有控股企業(yè)、集體所有非住宅不執(zhí)行上述補(bǔ)助、獎勵政策。 （四）其他 1.停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)按下述兩種方式就高選擇一種進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。 （1）因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，按照非住宅房屋的用途給予一次性補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按照被征收房地產(chǎn)評估價(jià)格的一定比例計(jì)算，為被征收房屋評估價(jià)格的6%（商業(yè)用房）和5%（綜合用房）。 以上計(jì)算的建筑面積基數(shù)為取得房屋權(quán)證的房產(chǎn)和經(jīng)街道認(rèn)定的未登記建筑面積之和。 （2）按照被征收房屋征收時點(diǎn)的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為20個月（商業(yè)用房）和15個月（綜合用房）。 以上計(jì)算的建筑面積基數(shù)為取得房屋權(quán)證的房產(chǎn)和經(jīng)街道認(rèn)定的未登記建筑面積之和。 2.違法建筑的處置。商業(yè)、綜合用地上的房屋認(rèn)定為違法建筑