水土保持方案29頁

1、水土保持方案水土保持工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有著密切聯(lián)系，基本上大部分水保措施均可作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施而采用，甚至對(duì)施工揚(yáng)塵防治、水污染防治也是有著積極意義的。本項(xiàng)目水土保持方案還未進(jìn)行編制，環(huán)評(píng)建議本項(xiàng)目盡快辦理水土保持方案批復(fù)內(nèi)容。本項(xiàng)目簡(jiǎn)單介紹水土保持相關(guān)內(nèi)容，具體內(nèi)容詳見后期建設(shè)單位組織編制的本項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書。7.1水土流失現(xiàn)狀及水土保持防治經(jīng)驗(yàn)7.1.1項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值本項(xiàng)目區(qū)高原山地地區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值處在25002600t/km2.a之間，城鎮(zhèn)平地土壤侵蝕模數(shù)背景值為900t/km2.a。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看和GIS解譯的項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕現(xiàn)狀見圖7.1-1。圖7.1-1 項(xiàng)

2、目區(qū)土壤侵蝕現(xiàn)狀圖7.1.2水土保持防治經(jīng)驗(yàn)本項(xiàng)目可以借鑒已建并運(yùn)行的澀寧蘭輸氣管道工程水土流失防治經(jīng)驗(yàn)。澀寧蘭輸氣管道工程建設(shè)中非常重視水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，采取了富有針對(duì)性的水土保持措施，施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)或復(fù)耕，有效地控制了工程建設(shè)過程中的水土流失；栽植的林草植被成活率保存率達(dá)到80%以上，與周邊景觀相協(xié)調(diào)。本項(xiàng)目可以吸納澀寧蘭輸氣管道工程的水土保持成果經(jīng)驗(yàn)，制定了相應(yīng)的水保措施。7.2水土流失預(yù)測(cè)7.2.1土石方平衡分析本工程主體設(shè)計(jì)針對(duì)土石方平衡合理調(diào)配，最大程度綜合利用了土石方量，本工程土石方開挖總量22.5萬m3（自然方，下同）， 外購砂夾石1.38萬m3，填方量1

3、9.03萬m3，表土綜合利用4.85萬m3，本工程建設(shè)過程中無永久性棄渣產(chǎn)生，不設(shè)棄渣場(chǎng)。避免了棄渣永久堆放對(duì)地表的擾動(dòng)及可能發(fā)生的水土流失。本工程的土石方工程主要發(fā)生在管溝及穿跨越工程的開挖回填，盡管項(xiàng)目區(qū)土石方挖填量較大，但各段開挖土石方基本能實(shí)現(xiàn)自身挖填平衡；主體工程從節(jié)約占地、減少運(yùn)距、節(jié)省投資等方面對(duì)土石方進(jìn)行調(diào)配。管溝開挖土方集中堆放在管溝一側(cè)，分段施工結(jié)束后用于管道敷設(shè)回填，減少了工程建設(shè)對(duì)地表擾動(dòng)和水土保持設(shè)施的破壞，從源頭上減少了水土流失的產(chǎn)生。7.2.2水土流失預(yù)測(cè)工程建設(shè)擾動(dòng)原地貌、占用及損壞水土保持設(shè)施新增的水土流失量可按下式進(jìn)行預(yù)測(cè)：L=S·N·（

4、M2-M1）式中：L新增水土流失量（t）；S損壞原地貌面積（km2）；N預(yù)測(cè)年限（施工期1.5年，植被恢復(fù)期3年）；M2擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)（t/km2·a）；M1原生地貌侵蝕模數(shù)（t/km2·a）。根據(jù)上述公式預(yù)測(cè)計(jì)算出工程建設(shè)造成的新增水土流失量約為4865.44t，具體見表7.2-1。表7.2-1 新增水土流失量預(yù)測(cè)表預(yù)測(cè)期地區(qū)原生地貌土壤侵蝕模數(shù)t/（km2·a）擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數(shù)t/（km2·a）損壞原地貌面積（km2）新增水土流失量（t）施工期高原山地地區(qū)260078000.45383539.64城鎮(zhèn)平地90027000.1907514.8

5、9植被恢復(fù)期高原山地地區(qū)260031200.4538707.93城鎮(zhèn)平地90010800.1907102.98合計(jì)4865.447.3水土流失防治措施與布局7.3.1防治目標(biāo)本工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高各項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形地貌、降水量和土壤侵蝕模數(shù)現(xiàn)狀等實(shí)際情況，并根據(jù)地貌及防護(hù)部位不同，確定：高原山地地區(qū)水土流失防治目標(biāo)值為擾動(dòng)土地整治率97%、水土流失總治理度97%、土壤流失控制比1.0、攔渣率98%、林草植被恢復(fù)率99%和林草覆蓋率30%。城鎮(zhèn)平地區(qū)水土流失防治目標(biāo)值為擾動(dòng)土地整治率99%、水土流失總治理度99%、土壤流失控制比1.0、攔渣率99

6、%、林草植被恢復(fù)率99%和林草覆蓋率40%。7.3.2防治措施布局本項(xiàng)目施工作業(yè)帶和管溝區(qū)域?yàn)樗亮魇Х乐蔚闹攸c(diǎn)區(qū)域，同時(shí)針對(duì)天然氣管道施工活動(dòng)引發(fā)的水土流失特點(diǎn)，采取有效的防治措施，把水土保持工程措施、植物措施、臨時(shí)防護(hù)措施有機(jī)結(jié)合起來。7.3.2.1高原山區(qū)水土流失防治措施布設(shè)體系（1）輸氣管道工程施工作業(yè)帶主體工程設(shè)計(jì)施工作業(yè)帶總寬度7m，其中一側(cè)3m用來堆放表土和開挖土方，另一側(cè)4m用于施工機(jī)械通行，放置管道進(jìn)行對(duì)焊，表土與其他土方分別堆放，有利于保存表土資源，符合水土保持要求。水保方案在本區(qū)外邊界布設(shè)施工控制線，嚴(yán)格限制施工擾動(dòng)范圍；對(duì)占用的土地在施工前剝離表層50cm的熟土層并單獨(dú)

7、堆放在堆土帶內(nèi)，施工結(jié)束后回覆表土進(jìn)行恢復(fù)；針對(duì)臨時(shí)堆存的土石方采用密目網(wǎng)苫蓋的措施控制揚(yáng)塵；占用草地的在施工結(jié)束后進(jìn)行土地整治，全面整地后撒播草籽恢復(fù)植被，占用灌木林地的栽植灌木林。（2）輸氣管道工程管溝主體工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照不同土壤質(zhì)地分別給出了1:0.75-1:1.5的管溝放坡系數(shù)，在確保管溝邊坡穩(wěn)定不造成坍塌，引發(fā)水土流失的情況下盡量縮小管溝開口斷面。此外，主體工程設(shè)計(jì)將開挖回填多余土方平鋪在施工作業(yè)帶和管溝上方。這兩項(xiàng)設(shè)計(jì)有效控制了占地面積，減少了對(duì)原地表和植被的損壞，符合水土保持要求。在本區(qū)需布設(shè)對(duì)占用的灌木林地和草地在施工結(jié)束后進(jìn)行土地整治，全面整地后撒播草籽恢復(fù)植被。（3）輸氣管

8、道標(biāo)志樁本區(qū)全部為永久占地，建設(shè)完成后均被標(biāo)志樁覆蓋，不產(chǎn)生水土流失，其施工臨時(shí)擾動(dòng)區(qū)域均處在施工作業(yè)帶內(nèi)，建設(shè)完成后將隨施工作業(yè)帶統(tǒng)一恢復(fù)治理。（4）高速公路穿越工程區(qū)主體工程設(shè)計(jì)針對(duì)高速公路穿越采取頂管法進(jìn)行，在公路兩側(cè)開挖施工區(qū)域，邊坡嚴(yán)格按照不同土壤質(zhì)地進(jìn)行放坡，在確保邊坡穩(wěn)定不造成坍塌，引發(fā)水土流失并滿足施工斷面要求的情況下盡量縮小開口斷面，有效控制了占地面積，減少了對(duì)原地表和植被的損壞，符合水土保持要求。施工過程中在施工區(qū)四周匯流方向布設(shè)臨時(shí)土質(zhì)排水溝和密目網(wǎng)苫蓋措施，并在施工斷面的面向公路一面也即是受力面布設(shè)編織袋裝土擋墻，以穩(wěn)定受力面。（5）一般公路穿越工程區(qū)主體工程設(shè)計(jì)針對(duì)一

9、般公路穿越采取大開挖的形式進(jìn)行，嚴(yán)格按照不同土壤質(zhì)地分別給出了1:0.75-1:1.5的管溝放坡系數(shù)，在確保管溝邊坡穩(wěn)定不造成坍塌，引發(fā)水土流失并滿足施工斷面要求的情況下盡量縮小開口斷面，有效控制了占地面積，減少了對(duì)原地表損壞，符合水土保持要求。在本區(qū)需布設(shè)施工區(qū)四周鋼板圍堰和密目網(wǎng)苫蓋措施，施工結(jié)束后盡快回復(fù)公路路面及附屬設(shè)施。（6）倒淌河穿越工程區(qū)主體工程設(shè)計(jì)針對(duì)倒淌河穿越采取定向鉆法進(jìn)行，施工方法先進(jìn)，在倒淌河兩岸開挖施工區(qū)域，邊坡嚴(yán)格按照不同土壤質(zhì)地進(jìn)行放坡，在確保邊坡穩(wěn)定不造成坍塌，引發(fā)水土流失并滿足施工斷面要求的情況下盡量縮小開口斷面，有效控制了占地面積，在定向鉆方式穿越工程中，由

10、于在鉆頭鉆進(jìn)及預(yù)擴(kuò)過程中需要大量的泥漿，而施工過程中產(chǎn)生的棄渣也是以泥漿形式存在，如不進(jìn)行有效管理，將對(duì)周邊環(huán)境造成破壞。因此主體工程設(shè)計(jì)在定向鉆施工場(chǎng)地內(nèi)開挖泥漿坑，用于泥漿的暫時(shí)存放。為防止泥漿滲漏，泥漿池采用土工布防滲，四周填壓編織袋裝土。泥漿池采用人工開挖，矩形斷面，坑深約2m，尺寸8m×8m×2m，泥漿池待施工完畢后回填。以上措施為防止水土流失起到了一定的作用，減少了對(duì)原地表和植被的損壞，符合水土保持要求。施工過程中在施工區(qū)四周匯流方向布設(shè)臨時(shí)土質(zhì)排水溝和臨時(shí)堆土的密目網(wǎng)苫蓋措施，并在施工斷面的面向倒淌河一面也即是受力面布設(shè)編織袋裝土擋墻，以穩(wěn)定受力面。（7）小河

11、穿越工程區(qū)主體工程設(shè)計(jì)針對(duì)小河穿越采取管溝四周填筑圍堰和大開挖的形式進(jìn)行，嚴(yán)格按照不同土壤質(zhì)地分別給出了1:.075-1:1.5的管溝放坡系數(shù)，在確保管溝邊坡穩(wěn)定不造成坍塌，引發(fā)水土流失并滿足施工斷面要求的情況下盡量縮小開口斷面，有效控制了占地面積。管道敷設(shè)穿越河流溝渠時(shí)，將挖損河岸，主體設(shè)計(jì)施工結(jié)束后進(jìn)行護(hù)岸護(hù)坡，護(hù)坡寬度與管道作業(yè)帶一致，對(duì)挖損的河床進(jìn)行平整或設(shè)置鉛絲石籠護(hù)底、恢復(fù)原地面，減輕了河水沖陶造成水土流失。河流大開挖穿越河常均有流水，施工前修筑圍堰，施工前分兩期進(jìn)行圍堰導(dǎo)流或截流，堰內(nèi)用機(jī)械或人工方法開挖管溝；河流上下游兩圍堰之間的距離應(yīng)能滿足施工作業(yè)要求。圍堰頂應(yīng)高出施工期最高

12、水位1.5m，且不超過河岸最低點(diǎn)；圍堰上下游采用編織袋裝土圍筑，其外邊坡比1：0.5，內(nèi)邊坡垂直，圍堰內(nèi)采用碾壓砂礫石或粘土填筑，圍堰頂寬度應(yīng)根椐河水深度而定；導(dǎo)流堤應(yīng)高出施工期最高水位0.30.5m。圍堰高2.0m，頂寬1.5-2m，圍堰上游邊坡采用編織袋裝土保護(hù)。施工結(jié)束后，拆除圍堰，拆除圍堰和導(dǎo)流堤產(chǎn)生的砂礫石回填原河道，恢復(fù)河道原地貌；土石就近拉運(yùn)至管道作業(yè)帶回填管溝；編織袋集中清運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)理，防止造成污染。以上設(shè)計(jì)減少了對(duì)原地表損壞，有效控制了施工過程中和施工結(jié)束后的水土流失，恢復(fù)了河床地貌，對(duì)河道行洪不會(huì)造成嚴(yán)重影響，符合水土保持要求。在本區(qū)布設(shè)土石圍堰拆除回填原河道后的平

13、整壓實(shí)措施。（8）輸氣管道標(biāo)志樁其施工臨時(shí)擾動(dòng)區(qū)域均處在施工作業(yè)帶內(nèi)，建設(shè)完成后將隨施工作業(yè)帶統(tǒng)一恢復(fù)治理，符合水土保持要求。7.3.2.2城鎮(zhèn)平地區(qū)水土流失防治措施布設(shè)體系（1）站場(chǎng)區(qū)主體工程站場(chǎng)建成后，將對(duì)空閑地進(jìn)行硬化，并對(duì)站場(chǎng)區(qū)提出了綠化系數(shù)，將新增站場(chǎng)辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和廠區(qū)道路綠化措施；新增站場(chǎng)區(qū)表土剝離及剝離表土擋護(hù)措施，站區(qū)內(nèi)設(shè)置排水溝。并且在站場(chǎng)四周修建漿砌石排水溝，通過站場(chǎng)區(qū)臨時(shí)措施、工程措施和植物措施相結(jié)合，與主體工程設(shè)計(jì)形成一套完整的水土保持體系。（2）輸氣管道工程施工作業(yè)帶主體工程設(shè)計(jì)施工作業(yè)帶總寬度7m，其中一側(cè)3m用來堆放表土和開挖土方，另一側(cè)4m用于施工機(jī)械通行，放

14、置管道進(jìn)行對(duì)焊，表土與其他土方分別堆放，有利于保存表土資源，符合水土保持要求。本區(qū)因處在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，需在施工作業(yè)帶兩個(gè)外邊界布設(shè)彩鋼板圍堰，嚴(yán)格封閉施工區(qū)域，控制土石亂流；針對(duì)臨時(shí)堆存的土石方采用密目網(wǎng)苫蓋的措施控制揚(yáng)塵；針對(duì)占用的空閑地土地整治并全面整地后撒播草籽綠化。（3）輸氣管道工程管溝主體工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照不同土壤質(zhì)地分別給出了1:0.75-1:1.5的管溝放坡系數(shù)，在確保管溝邊坡穩(wěn)定不造成坍塌，引發(fā)水土流失的情況下盡量縮小管溝開口斷面。此外，主體工程設(shè)計(jì)將開挖回填多余土方平鋪在施工作業(yè)帶和管溝上方。這兩項(xiàng)設(shè)計(jì)有效控制了占地面積，減少了對(duì)原地表和植被的損壞，符合水土保持要求。在本區(qū)需布設(shè)

15、針對(duì)占用的空閑地土地整治并全面整地后撒播草籽綠化。（4）輸氣管道標(biāo)志樁其施工臨時(shí)擾動(dòng)區(qū)域均處在施工作業(yè)帶內(nèi)，建設(shè)完成后將隨施工作業(yè)帶統(tǒng)一恢復(fù)治理，符合水土保持要求，水保方案不再布設(shè)其他措施。本工程水土流失防治措施體系見表7.3-1。表7.3-1 本工程水土流失防治措施體系表一級(jí)分區(qū)二級(jí)分區(qū)主體已有措施水保方案新增防治措施高原山區(qū)1、輸氣管道標(biāo)志樁2、輸氣管道施工作業(yè)帶1、工程措施：占用土地的表土回覆、植被恢復(fù)和區(qū)域土地整治2、植物措施：全面整地、占用草地的撒播草籽綠化、占用灌木林地的栽植灌木恢復(fù)植被3、臨時(shí)措施：臨時(shí)堆土草袋裝土圍堰、占用土地的表土剝離、密目網(wǎng)苫蓋、施工控制線3、輸氣管道管溝1

16、、工程措施：占用土地的表土回覆、植被恢復(fù)和區(qū)域土地整治2、植物措施：全面整地、撒播草籽恢復(fù)植被3、臨時(shí)措施：占用土地的表土剝離4、高速公路穿越1、工程措施：占用土地的表土回覆、區(qū)域土地整治2、臨時(shí)措施：編織袋裝土擋墻、占用草地的表土剝離、密目網(wǎng)苫蓋、臨時(shí)土質(zhì)排水溝、沉砂池、密目網(wǎng)苫蓋5、一般公路穿越1、臨時(shí)措施：施工作業(yè)帶兩側(cè)鋼板圍堰、堆土密目網(wǎng)苫蓋6、倒淌河穿越泥漿池1、工程措施：占用土地的表土回覆、區(qū)域土地整治2、臨時(shí)措施：編織袋裝土擋墻、占用土地的表土剝離、密目網(wǎng)苫蓋、臨時(shí)土質(zhì)排水溝、沉砂池、密目網(wǎng)苫蓋7、小河穿越擋水圍堰1、臨時(shí)措施：平整壓實(shí)城鎮(zhèn)平地1、站場(chǎng)1、工程措施：四周截排水溝、

17、站內(nèi)排水溝、平整土地、功能區(qū)礫石壓蓋2、植物措施：站內(nèi)喬灌草相結(jié)合綠化3、臨時(shí)措施：臨時(shí)堆土草袋裝土圍堰，密目網(wǎng)苫蓋2、輸氣管道標(biāo)志樁3、輸氣管道施工作業(yè)帶1、 1、工程措施：土地整治2、 植物措施：全面整地、撒播草籽綠化3、 3、臨時(shí)措施：彩鋼板圍堰、密目網(wǎng)苫蓋、4、輸氣管道管溝1、 1、工程措施：土地整治 2、植物措施：全面整地、撒播草籽綠化5、施工生產(chǎn)生活區(qū)1、工程措施：土地整治2、植物措施：全面整地、撒播草籽綠化1、 3、臨時(shí)措施：鋼板圍堰、臨時(shí)土質(zhì)排水溝、沉砂池、密目網(wǎng)苫蓋8 環(huán)保措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證8.1 施工期的環(huán)境保護(hù)措施8.1.1 施工期環(huán)境保護(hù)管理措施8.1.1.1 建立高

18、效、務(wù)實(shí)的環(huán)境保護(hù)管理體系1、建議建設(shè)單位臨時(shí)成立本項(xiàng)目安全環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的環(huán)境管理辦法。（1）根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果，制定系統(tǒng)的、分階段環(huán)境管理目標(biāo)、方針，確定與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位的環(huán)境保護(hù)義務(wù)、職責(zé)和管理辦法。（2）確定環(huán)境管理措施實(shí)施效果的監(jiān)督體系，制定激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施。（3）開展施工期的環(huán)境保護(hù)知識(shí)普及和宣教活動(dòng)。（4）監(jiān)控、評(píng)價(jià)和改進(jìn)施工期環(huán)境保護(hù)管理辦法。2、委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行施工期污染監(jiān)測(cè)，落實(shí)施工期污染控制措施，建立完善的監(jiān)測(cè)報(bào)告編制、上報(bào)制度。3、促使施工期建設(shè)管理與環(huán)境管理的有機(jī)結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)工程的環(huán)境管理目標(biāo)提供充足的資源保證，包括合格的環(huán)境管理人員、管理和治理

19、資金的到位等。4、充分利用工程支付的調(diào)節(jié)手段，將工程的環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。5、做好工程施工期環(huán)境保護(hù)工作文檔管理工作。8.1.1.2 加強(qiáng)招、投標(biāo)工作的管理1、招標(biāo)階段（1）招標(biāo)文件編制應(yīng)體現(xiàn)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果，明確制定在每一標(biāo)段中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，明確工程承包商對(duì)國土、生物多樣性、水等環(huán)境資源保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、人群健康和環(huán)境整治的責(zé)任和義務(wù)。（2）對(duì)各標(biāo)段的施工組織計(jì)劃提出具體的環(huán)境保護(hù)要求，要求編制環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃，并配備相應(yīng)的環(huán)境管理人員和環(huán)保設(shè)施。（3）規(guī)范標(biāo)底的編制和審定工作，保證工程承包商的合理利潤(rùn)，使其能夠?qū)嵤┢洵h(huán)境保護(hù)計(jì)劃。2、投標(biāo)階段（1）投標(biāo)文件必須響應(yīng)招

20、標(biāo)文件有關(guān)環(huán)境保護(hù)問題的要求，制定符合環(huán)境保護(hù)要求的施工組織計(jì)劃和實(shí)施措施，配備相應(yīng)的環(huán)保管理人員和相應(yīng)的設(shè)施。（2）投標(biāo)文件報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)標(biāo)段的具體環(huán)境保護(hù)要求，合理地制定其實(shí)施環(huán)境保護(hù)管理和對(duì)策所需的投資費(fèi)用預(yù)算。（3）工程承包商要承諾其環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，不得發(fā)生層層轉(zhuǎn)包、層層提取管理費(fèi)的現(xiàn)象，自愿接受建設(shè)單位和地方環(huán)保單位的監(jiān)督。3、評(píng)標(biāo)階段（1）建立高素質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍，注意引進(jìn)高素質(zhì)的環(huán)保專家參與評(píng)標(biāo)。（2）加強(qiáng)投標(biāo)單位的資質(zhì)、施工能力、管理水平和業(yè)績(jī)的審查工作。（3）認(rèn)真審查其施工組織計(jì)劃有關(guān)環(huán)境保護(hù)和施工文明的內(nèi)容，尤其應(yīng)對(duì)其環(huán)境保護(hù)保障條件加強(qiáng)審查，禁止那些旨在中標(biāo)而隨意壓低環(huán)保

21、投入的工程承包商入圍。（4）加強(qiáng)中標(biāo)價(jià)格的評(píng)價(jià)和審定工作，保證工程承包商的合理利潤(rùn)，從根源上避免其因追求正當(dāng)利潤(rùn)而犧牲環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。8.1.1.3 加強(qiáng)工程的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作1、建設(shè)單位（1）加強(qiáng)工程監(jiān)理的招投標(biāo)工作，保證合理的監(jiān)理費(fèi)用，使工程監(jiān)理單位能夠獨(dú)立開展工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理工作。（2）通過招標(biāo)選擇優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍，嚴(yán)把監(jiān)理上崗資質(zhì)關(guān)、能力關(guān)，明確提出配備具有一定環(huán)保素質(zhì)的工程技術(shù)人員以及相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備的要求。（3）保證工程監(jiān)理工作的正常條件和獨(dú)立行使監(jiān)理功能的權(quán)利，并將其包括環(huán)境監(jiān)理在內(nèi)的監(jiān)理權(quán)力的內(nèi)容明確通告施工單位。（4）建立工程監(jiān)理監(jiān)督的有效體制，杜絕監(jiān)理人員的不端行為。2

22、、工程監(jiān)理單位（1）按監(jiān)理合同配備具有一定的環(huán)保素質(zhì)的監(jiān)理人員，并就監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容強(qiáng)化所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的環(huán)保專業(yè)技能。（2）監(jiān)督符合環(huán)保要求的施工組織計(jì)劃的實(shí)施，工程變更必須經(jīng)過環(huán)保論證，經(jīng)監(jiān)理單位審批后方可實(shí)施。（3）監(jiān)理單位應(yīng)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的土方工程監(jiān)理力度，包括有肥力土層的剝離和臨時(shí)儲(chǔ)存等，避免土壤資源浪費(fèi)和土壤侵蝕現(xiàn)象的發(fā)生。（4）在施工單位自檢基礎(chǔ)上，進(jìn)行其環(huán)境保護(hù)工作的終檢、評(píng)定和驗(yàn)收，確保工程正常、有序地進(jìn)行。3、施工單位（1）作為具體的施工機(jī)構(gòu)，施工單位行為直接關(guān)系到能否將環(huán)境的影響和破壞降低到最小程度。施工單位必須自覺遵守和維護(hù)有關(guān)環(huán)境

23、保護(hù)的政策法規(guī)，教育好隊(duì)伍人員愛護(hù)施工路段周圍的一草一木。在施工前對(duì)施工平面圖設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，充分利用原有的地形、地物，以盡量少占農(nóng)田、防護(hù)林為原則，施工中嚴(yán)禁亂挖亂棄，做到文明施工，規(guī)范施工，按設(shè)計(jì)施工。（2）施工單位應(yīng)合理進(jìn)行施工布置，精心組織施工管理，嚴(yán)格將施工作業(yè)活動(dòng)控制在施工作業(yè)帶范圍內(nèi)，在管溝開挖作業(yè)中，盡量減小和有效控制對(duì)施工作業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和程度。（3）合理安排施工季節(jié)和作業(yè)時(shí)間，優(yōu)化施工方案，減少廢棄土方的臨時(shí)堆放，并盡量避免在雨天進(jìn)行開挖作業(yè)活動(dòng)，避免加重沿線水土流失的危害。（4）強(qiáng)化施工跡地整治工作。8.1.2 生態(tài)保護(hù)措施根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，提出以下生

24、態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。8.1.2.1土地利用現(xiàn)有格局的保護(hù)和恢復(fù)措施1、嚴(yán)格控制施工占用土地（1）對(duì)永久占地合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制占地面積。（2）按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格控制施工作業(yè)帶面積，不得超過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)管線敷設(shè)施工寬度控制在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，以減少土壤擾動(dòng)和地表植被破壞，減少裸地和土方暴露面積。（3）一切施工作業(yè)盡量利用原有公路，沿已有車轍行駛，若無原有公路，則要執(zhí)行先修道路，后設(shè)點(diǎn)作業(yè)的原則進(jìn)行。杜絕車輛亂碾亂軋的情況發(fā)生，不隨意開設(shè)便道。管線盡量沿公路側(cè)平行布置，便于施工及運(yùn)營期檢修維護(hù)，避免修筑專門施工便道。（4）現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格管理，劃定活動(dòng)范圍，不得在道路站場(chǎng)以外的地方行駛和作業(yè)

25、，保持路外植被不被破壞。2、恢復(fù)土地利用原有格局（1）施工結(jié)束后，應(yīng)恢復(fù)地貌原狀。施工時(shí)對(duì)管溝開挖的土壤做分層堆放，分層回填壓實(shí)，以保護(hù)植被生長(zhǎng)層，降低對(duì)土壤養(yǎng)分的影響，盡快使土壤恢復(fù)生產(chǎn)力，同時(shí)減少水土流失。（2）對(duì)管溝回填后多余的土嚴(yán)禁大量集中棄置，應(yīng)均勻分散在管線中心兩側(cè)，并使管溝與周圍自然地表形成平滑過度，不得形成匯水環(huán)境，防止水土流失。管線所經(jīng)地段的原始地表存在局部凹地時(shí)，若有集水的可能，需采用管溝多余土或借土填高以防地表水匯集。對(duì)敷設(shè)在較平坦地段的管道，應(yīng)在地貌恢復(fù)后使管溝與附近地表自然過渡，回填土與周圍地表坡向保持一致，嚴(yán)禁在管溝兩側(cè)有集水環(huán)境存在。（3）道路施工中挖填方盡量實(shí)現(xiàn)

26、自身平衡。若要取土，則就近取兩側(cè)土為宜，若有棄土要堆放在天然洼地中，并于平整，避免形成小土丘。路基加固處理所需砂礫石盡量就近取材。對(duì)管線修筑過程中產(chǎn)生的棄土區(qū)及取土、取砂礫料區(qū)，都要平整，然后灑上一次水，再讓其自然恢復(fù)。各站場(chǎng)地面設(shè)施施工過程中產(chǎn)生的挖填方亦應(yīng)盡量自身平衡，若有棄土或取土，也要對(duì)其區(qū)域進(jìn)行平整及地面綠化或鋪上一層礫石。8.1.2.2野生動(dòng)物保護(hù)措施對(duì)于沿線野生動(dòng)物，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)工作，作好以下工作：（1）在施工前，加強(qiáng)對(duì)施工人員保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育，尤其是加強(qiáng)對(duì)普氏原羚和裸鯉的保護(hù)，提高施工人員的保護(hù)意識(shí)，自覺維護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境。使其必須遵守中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)

27、法、中華人民共和國漁業(yè)法、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法相關(guān)規(guī)定，保護(hù)野生動(dòng)物。禁止捕殺野生動(dòng)物、搗毀鳥巢等。（2）要注意合理布設(shè)施工便道等臨時(shí)占地，盡量減少對(duì)野生動(dòng)物影響。（3）施工時(shí)加強(qiáng)管理，靠近植被茂盛地帶應(yīng)避免設(shè)置施工便道等臨時(shí)占地，盡量減少工程施工對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響。（4）本工程Z6+400Z18+600和Z23+800Z48+600線路從青海湖普氏原羚特護(hù)區(qū)邊緣穿過，該線路應(yīng)劃界施工，嚴(yán)格控制施工范圍；線路兩端樹立保護(hù)普氏原羚警示牌。（5）而本工程Z0+000Z48+600線路穿越青海湖裸鯉國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，嚴(yán)禁施工人員在沿線河內(nèi)捕魚；對(duì)魚類保護(hù)措施詳見“水產(chǎn)種

28、質(zhì)資源保護(hù)保護(hù)措施”章節(jié)。8.1.2.3林地恢復(fù)措施Z18+600Z23+800線路為滾動(dòng)沙丘，部分退耕還林區(qū)域種植灌木林，主要為紅柳、沙棘灌叢。本項(xiàng)目林地占用面積雖然占比很小，但項(xiàng)目施工建設(shè)要采取相關(guān)措施，將工程建設(shè)對(duì)林地生態(tài)環(huán)境的影響降至最低，尤其是要堅(jiān)決避免森林火災(zāi)的發(fā)生。（1）林地保護(hù)措施根據(jù)中華人民共和國林業(yè)法以及青海省有關(guān)林業(yè)法規(guī)，必須占用或者征用林地的建設(shè)單位，在工程建設(shè)前應(yīng)辦理占用林地的合法手續(xù)，盡可能少砍伐樹木；嚴(yán)格控制沿線林地砍伐數(shù)量，征地范圍之外的林木嚴(yán)禁砍伐；為了降低項(xiàng)目建設(shè)對(duì)林木的影響，建議對(duì)于小齡樹木及時(shí)移栽，盡量避免隨意砍伐；穿越林區(qū)施工時(shí)，首先應(yīng)減小施工作業(yè)帶寬

29、度，減少對(duì)林區(qū)的破壞。根據(jù)工程設(shè)計(jì)，穿越林區(qū)的施工作業(yè)帶寬度適當(dāng)縮?。ㄒ话愕囟蔚氖┕ぷ鳂I(yè)帶寬度7m），一般不大于6m；在林地內(nèi)及靠近林地的區(qū)域施工時(shí)，必須采取嚴(yán)格的防火措施。管溝成型組焊前，應(yīng)清除管溝附近的樹枝、樹葉，并采用溝下焊方式；焊接過程中，應(yīng)對(duì)焊接區(qū)一定范圍設(shè)置臨時(shí)的隔阻材料（如鋼板），防止電弧和火花進(jìn)入林區(qū)；嚴(yán)禁在樹林邊或樹林內(nèi)吸煙、引??；對(duì)于材料中的易燃物質(zhì)，應(yīng)設(shè)置于空曠的場(chǎng)地且遠(yuǎn)離焊接區(qū)；同時(shí)，施工中應(yīng)配備一定數(shù)量的滅火器。（2）林地的補(bǔ)償措施使用林地的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向被占用、征用林地的單位支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)按青海省人民政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，

30、并向?qū)徍苏加谩⒄饔昧值氐牧謽I(yè)行政主管部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，按照青海省人民政府物價(jià)、財(cái)政部門和林業(yè)行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行專款專用，不得挪作他用。臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，并按照土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定對(duì)使用后的林地進(jìn)行恢復(fù)。施工完畢后，對(duì)于占?jí)毫值厥┕け愕赖扰R時(shí)場(chǎng)地應(yīng)植樹造林恢復(fù)。（3）林木保護(hù)措施建議設(shè)計(jì)單位盡量根據(jù)實(shí)際情況盡量利用沿線的苗圃地內(nèi)的沙棘苗作為工程綠化苗木。施工單位盡量少砍伐林木，嚴(yán)格控制施工界線，降低對(duì)林木的破壞程度。施工人員注意森林防火，特別是在10月至翌年5月期間，屬于森林防火重

31、要時(shí)期。在施工現(xiàn)場(chǎng)樹立防火警示牌，防止發(fā)生森林火災(zāi)。線路兩側(cè)應(yīng)樹立防火警示牌，警示司乘人員林區(qū)防火意識(shí)。施工前，建議施工單位在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的指導(dǎo)下，對(duì)于苗木應(yīng)進(jìn)行移栽，嚴(yán)禁隨意砍伐。8.1.2.4水土流失防治措施1、盡量避開雨季施工；在河流穿越時(shí)，盡量避開汛期施工，以減少洪水的侵蝕；分段施工，做到隨挖、隨運(yùn)、隨鋪、隨壓，盡量不留疏松地面，減少風(fēng)蝕導(dǎo)致的水土流失。2、劃定施工作業(yè)帶范圍和路線，不隨意擴(kuò)大。并嚴(yán)格控制機(jī)械和車輛的作業(yè)范圍，盡可能減少對(duì)土壤的破壞以及由此引發(fā)的水土流失。3、提高工程施工效率，縮短施工工期。4、施工時(shí)將禁止材料的隨意堆放，劃定統(tǒng)一的堆料場(chǎng)，防止對(duì)植物破壞范圍擴(kuò)大。5、管

32、道在河流穿越時(shí)，將采取水土保持措施。對(duì)于原有矼護(hù)砌的河道，采取與原來護(hù)砌相同的方法恢復(fù)地貌。對(duì)于土體不穩(wěn)定的河道，采取漿砌石護(hù)岸措施。管道通過泄洪閘處，將采取矼護(hù)底護(hù)岸砌措施。護(hù)堤的迎水側(cè)管堤采取漿砌石保護(hù)。施工完畢后，及時(shí)運(yùn)走廢棄施工材料和多余土石方，恢復(fù)河道，避免阻塞溝渠、河道。6、施工破壞的植被地帶，施工結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)植被，減少水土流失。對(duì)于穿越的林地，管線敷設(shè)后，土方回填不僅遵循設(shè)計(jì)規(guī)范要求，還將遵循下石上土、下粗上細(xì)、肥沃的在上貧瘠的在下的原則?；靥詈蠊芫€兩側(cè)5m范圍內(nèi)栽種根系不發(fā)達(dá)、生長(zhǎng)性強(qiáng)的植被。7、水土保持和水工保護(hù)措施相結(jié)合，工程措施和生物措施相互結(jié)合，分區(qū)進(jìn)行布局。8.1

33、.2.5草地保護(hù)防治措施本項(xiàng)目Z0+000Z6+200 和Z6+400Z18+600線路主要分布草甸草原，主要建群種為小嵩草、矮嵩草、短花針茅、紫花針茅等組成。Z23+800Z28+800和Z38+800Z48+600線路主要分布草甸植被，主要建群種為小嵩草、矮嵩草。草甸植被中鑲嵌有灌叢，主要為金露梅+毛枝山居柳灌叢。Z48+600Z75+000線路兩側(cè)山谷植被以針茅、芨芨草等為優(yōu)勢(shì)的高寒草原為主。工程應(yīng)最大限度減少臨時(shí)占地侵占草原植被，最大限度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；（1）對(duì)于工程征占的草地，建設(shè)單位應(yīng)按照中華人民共和國草原法、青海省實(shí)施<中華人民共和國草原法>辦法等國家和地方的相

34、應(yīng)法律法規(guī)辦理征占草地的相關(guān)手續(xù)；（2）按照水土保持施工前應(yīng)先剝離草氈層，并臨時(shí)集中堆放在管溝兩側(cè)，并做好苫蓋、圍擋和排水措施，待管道鋪設(shè)完畢后，將草氈層原位回填，以保護(hù)沿線草原生態(tài)；（3）施工人員注意草原防火，管線兩側(cè)應(yīng)樹立防火警示牌，警示施工人員防火意識(shí)。（4）施工完畢后，及時(shí)平整臨時(shí)占地，回鋪草皮或撒播草籽等措施恢復(fù)草原植被。8.1.2.6沙地地段保護(hù)防治措施本項(xiàng)目Z28+800Z38+800線路為沙地，主要分布植被川青錦雞兒、矮禾草荒漠和短花針茅荒漠草原。沙地的保護(hù)措施如下：（1）應(yīng)嚴(yán)格限制施工活動(dòng)范圍，施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行施工跡地表層覆土。（2）由于沙地地區(qū)的天然草本和灌木植物極不易進(jìn)

35、行自然恢復(fù)，因而在此段施工時(shí)應(yīng)盡量保護(hù)管溝兩側(cè)的植物。（3）提高工程施工效率，縮短施工時(shí)間，同時(shí)采取邊鋪設(shè)管道邊分層覆土的措施，減少裸地的暴露時(shí)間。（4）提高施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁濫砍濫伐沙地植物，施工車輛不在施工區(qū)域以外的地段行駛。8.1.2.7青海湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)措施由于工程位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)條例第二十六條規(guī)定“（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)”。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)施工場(chǎng)地和臨時(shí)設(shè)施。施工單位應(yīng)建立施工進(jìn)度報(bào)告制度，在施工前期及整個(gè)施工過程中與風(fēng)景名勝區(qū)主管部門加強(qiáng)聯(lián)系，共同協(xié)作開展工作。及時(shí)通報(bào)工程建設(shè)可能對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生的影響，以

36、便早采取防范措施。做好穿越和相鄰風(fēng)景名勝區(qū)路段的景觀綠化設(shè)計(jì)，使其與沿線景觀融入一體。在施工人員進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行施工之前，在施工場(chǎng)地四周設(shè)立宣傳牌，簡(jiǎn)要寫明風(fēng)景名勝區(qū)管理要求和風(fēng)景名勝區(qū)條例有關(guān)條款。教育施工人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施，遵守有關(guān)管理制度。加強(qiáng)施工人員管理，禁止隨意越界占?jí)汉推茐木皡^(qū)設(shè)施。建議施工場(chǎng)地及時(shí)灑水，防止揚(yáng)塵對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境空氣影響。穿越風(fēng)景名勝區(qū)路段應(yīng)合理設(shè)計(jì)施工方案，盡量縮短施工的時(shí)間，以減少對(duì)旅游和風(fēng)景名勝區(qū)景觀的影響。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)禁設(shè)置臨時(shí)設(shè)施。環(huán)境監(jiān)督管理施工期，建設(shè)單位必須接受環(huán)境保護(hù)主管部門和風(fēng)景名勝區(qū)主管部門的監(jiān)督，建設(shè)單

37、位應(yīng)配合主管部門指定相應(yīng)人員對(duì)施工過程的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督，以防進(jìn)一步破壞周圍生態(tài)環(huán)境和自然景觀。監(jiān)督管理內(nèi)容主要有：監(jiān)督風(fēng)景名勝區(qū)施工中的施工行為和環(huán)保措施的執(zhí)行情況；監(jiān)督是否隨意占用破壞草原；監(jiān)督是否在風(fēng)景名勝區(qū)越界施工活動(dòng)；監(jiān)督規(guī)范工程臨時(shí)占地的施工行為和施工范圍，嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)隨意棄土、采沙等施工活動(dòng)。臨時(shí)施工場(chǎng)地施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)工程場(chǎng)地進(jìn)行清理、平整，恢復(fù)其原地貌和景觀。8.1.2.8青海湖裸鯉國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)措施為了更好地保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)與保護(hù)區(qū)主管部門充分協(xié)商工程后續(xù)保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的措施。在建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)按照中華人民共和

38、國漁業(yè)法、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法等有關(guān)管理規(guī)定加強(qiáng)施工管理和保護(hù)，接受主管部門監(jiān)督和指導(dǎo)工作。開工前應(yīng)對(duì)施工人員開展保護(hù)魚類的宣傳教育工作，嚴(yán)禁施工人員在河流內(nèi)捕魚。嚴(yán)禁直接將開挖泥渣棄于河道。施工期嚴(yán)禁泥漿水和生活污水排入河流，定向鉆施工應(yīng)避開每年37月的洄游產(chǎn)卵期，降低施工對(duì)河流魚類影響。劃界施工，嚴(yán)格控制施工范圍，降低工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后做好生態(tài)恢復(fù)工作，施工完畢后及時(shí)平整恢復(fù)臨時(shí)施工場(chǎng)地。建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)保護(hù)區(qū)主管部門意見，在施工過程中嚴(yán)格管理，科學(xué)處理廢水及施工廢棄物，防止對(duì)水生環(huán)境造成污染。同時(shí)，建設(shè)單位配合相關(guān)部門做好施工期和運(yùn)行期水生生物監(jiān)測(cè)工作。依據(jù)水產(chǎn)

39、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法，在穿越水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)路段嚴(yán)禁生活污水外排。8.1.2.9青海湖普氏原羚特護(hù)區(qū)保護(hù)措施本工程Z6+400Z18+600和Z23+800Z48+600線路從青海湖普氏原羚特護(hù)區(qū)邊緣穿過，該線路應(yīng)劃界施工，嚴(yán)格控制施工范圍；施工結(jié)束后立即對(duì)管線周圍進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，做到“無痕施工”，以免對(duì)普氏原羚的棲息地和動(dòng)物交流活動(dòng)產(chǎn)生阻隔影響。加強(qiáng)保護(hù)普氏原羚野生動(dòng)物及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，特別是針對(duì)沿線施工人員的宣傳教育和科學(xué)管理，嚴(yán)禁施工人員追趕和捕殺普氏原羚等野生動(dòng)物。為減緩施工期對(duì)普氏原羚的影響，建議合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量選在晝間施工，避免傍晚時(shí)間，時(shí)間要固定，施工過程中仍

40、應(yīng)采取適當(dāng)措施以減小不利影響。建議臨近線路兩端樹立保護(hù)普氏原羚警示牌。8.1.2.10青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)措施本項(xiàng)目起點(diǎn)位于海南州共和縣的湖東加壓站，管道紅線距離G109線大于100m，距離環(huán)湖東路大于50m，不穿越自然保護(hù)區(qū)。由于工程路線不涉及自然保護(hù)區(qū)，而也未在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)臨時(shí)場(chǎng)地，工程建設(shè)不會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生直接影響，為了降低工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響，應(yīng)加強(qiáng)施工人員的保護(hù)環(huán)境和保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的意識(shí)，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)臨時(shí)工程，嚴(yán)禁施工人員進(jìn)入青海湖自然保護(hù)區(qū)獵殺動(dòng)物和破壞植被。8.1.3 廢氣染防治措施施工廢氣主要來自地面開挖和運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵及施工廢氣。1、施工揚(yáng)塵防

41、治措施相比其它施工廢氣而言，施工揚(yáng)塵是造成周圍大氣環(huán)境污染最嚴(yán)重的，為減少施工工程中揚(yáng)塵的產(chǎn)生量，擬采取如下措施：強(qiáng)化建設(shè)單位和施工單位揚(yáng)塵防控的主體責(zé)任，大力推進(jìn)綠色和文明施工。根據(jù)施工過程的實(shí)際情況，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍擋或部分圍擋，在長(zhǎng)輸管道靠近居民點(diǎn)處（距離管道20m以內(nèi)）、城鎮(zhèn)中壓燃?xì)夤艿拦こ獭⑤敋庹緢?chǎng)施工時(shí)均須設(shè)置圍擋工程以減少施工揚(yáng)塵擴(kuò)散范圍，同時(shí)也要輔以灑水、苫蓋抑塵措施。應(yīng)避免在大風(fēng)季節(jié)以及夏季暴雨時(shí)節(jié)施工，盡可能縮短施工時(shí)間，提高施工效率，減少裸地的暴露時(shí)間；施工機(jī)械作業(yè)帶內(nèi)易產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，須采取適當(dāng)?shù)臑⑺祲m措施，尤其是在長(zhǎng)輸管道工程距離兩側(cè)的村莊居民點(diǎn)較近工程段及城鎮(zhèn)中壓燃?xì)?/p>

42、管道工程施工工程段應(yīng)加大灑水降塵力度，應(yīng)保證每天不低于2次灑水降塵。遇有大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)避免進(jìn)行挖掘、回填等大土方量作業(yè)或采取噴水抑塵措施。施工單位必須加強(qiáng)施工區(qū)的規(guī)劃管理。砂石料、土方等易起塵物料運(yùn)輸時(shí)應(yīng)采取苫蓋措施；建筑材料的堆場(chǎng)，以及混凝土攪拌場(chǎng)應(yīng)定點(diǎn)定位，并采取防塵、抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對(duì)散料堆場(chǎng)應(yīng)采用水噴淋法防塵，以減少建設(shè)過程中使用的建筑材料在裝卸、堆放、攪拌過程中的粉塵外逸，降低擬建地區(qū)的空氣污染。在城區(qū)內(nèi)施工時(shí)，要做到“五個(gè)必須”，即必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)；必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行地面硬化；必須對(duì)各類建筑材料堆放場(chǎng)地全部采取封閉儲(chǔ)存或建設(shè)

43、防風(fēng)抑塵設(shè)施；必須對(duì)施工開挖場(chǎng)地采取濕法作業(yè)，施工開挖場(chǎng)地灑水率、出工地運(yùn)輸車輛車輪車身沖洗率均達(dá)100%；必須嚴(yán)格限制施工場(chǎng)地車輛行駛速度。施工揚(yáng)塵量隨管理手段的提高而降低，如果管理措施得當(dāng)，揚(yáng)塵量將降低 5070，大大減少對(duì)環(huán)境的影響。本項(xiàng)目在施工過程中，在落實(shí)以上措施的同時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，如建立施工規(guī)章制度，由通過IS014000認(rèn)證的單位施工等。2、施工廢氣防治措施加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、車輛的維修保養(yǎng)，禁止以柴油為燃料的施工機(jī)械超負(fù)荷工作，減少煙度和顆粒物的排放。焊接廢氣產(chǎn)生點(diǎn)分散，主要是通過加強(qiáng)自然通風(fēng)來降低污染物濃度。8.1.4 廢水污染防治措施8.1.4.1地表水污染防治

44、措施1、小型河流開挖穿越污染減緩措施小型河流穿越采用大開挖方式進(jìn)行施工時(shí)，盡量選擇枯水期進(jìn)行，且河底面應(yīng)砌干砌片石，兩岸護(hù)坡設(shè)漿砌塊石護(hù)岸，防止水土流失。嚴(yán)格控制施工范圍，應(yīng)盡量控制作業(yè)面，最大限度避免對(duì)河流造成大面積的破壞。本項(xiàng)目管道鋪設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)施工人員環(huán)境保護(hù)教育，及時(shí)清理各種廢棄雜物，嚴(yán)禁將施工固體廢物遺留在河道內(nèi)或施工現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁施工污水及其他污染物的任意棄置，特別是防止設(shè)備漏油遺撒在水體中。防止設(shè)備漏油污染的主要措施包括：加強(qiáng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，在易發(fā)生泄漏的設(shè)備底部鋪防漏油布，并在重點(diǎn)地方設(shè)立接油盤；及時(shí)清理漏油；在穿越河流施工段兩岸堤防以內(nèi)不準(zhǔn)給施工機(jī)械加油或存放油品儲(chǔ)罐，不準(zhǔn)清

45、洗施工機(jī)械、排放污水。2、定向鉆穿越倒淌河污染減緩措施在穿越施工過程中，也必須采取以下措施，杜絕任何地表水體污染。河流水質(zhì)變差減緩措施禁止向穿越的河流水體和相連的有關(guān)支流排放污水和一切污染物；施工場(chǎng)地應(yīng)盡量遠(yuǎn)離河道，防止生活污水和生活垃圾直接進(jìn)入河道。油類污染水體減緩措施在河流兩岸堤防以內(nèi)不準(zhǔn)給施工機(jī)械加油或存放油罐，不準(zhǔn)在穿越的河流和相連的有關(guān)支流內(nèi)清洗施工機(jī)械、排放污水。廢泥漿污染地表水或岸區(qū)地下水減緩措施選用無毒泥漿，泥漿池的位置要盡量遠(yuǎn)離倒淌河岸邊，容積應(yīng)考慮一定的余量（一般至少30%），并配備必要的苫蓋設(shè)施，以防雨水沖刷外溢；定向鉆施工時(shí)，產(chǎn)生的廢棄泥漿必須妥善處置，收集泥漿的泥漿池

46、底部和四周池壁應(yīng)進(jìn)行防滲處理（具體廢棄泥漿處置措施和泥漿池防滲措施要求見本章節(jié)固體廢物污染防治措施）； 可能引起水土流失的減緩措施施工結(jié)束后要盡快恢復(fù)場(chǎng)地的原貌，減少水土流失。試壓水中污染物可能污染水體排放試壓水時(shí)，必須先充分沉淀后，懸浮物濃度達(dá)到污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，再行排放。3、施工廢水污染防治措施施工期廢水主要來自施工人員在施工作業(yè)中產(chǎn)生的生活污水及管道安裝完后清管、試壓中排放的廢水。（1）生活污水根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，在一般地段，施工隊(duì)伍的吃住一般依托當(dāng)?shù)氐穆灭^和飯店，在山區(qū)和穿越施工地段，依托當(dāng)?shù)孛窬?，不單?dú)設(shè)置施工營地。 上述措施使生活污水對(duì)環(huán)境污染基本得到控制。（2）清管試壓水清管、

47、試壓廢水主要含鐵銹和泥沙等雜質(zhì)，經(jīng)沉淀過濾后排入附近的溝渠河流。由于管道清管和試壓是分段進(jìn)行的，局部排放量相對(duì)較少，同時(shí)廢水中主要含少量鐵銹、焊渣和泥砂，因此，經(jīng)收集進(jìn)行沉淀處理后，可排入附近河流是可行的。（3）其他施工廢水項(xiàng)目施工期各類施工機(jī)械清洗產(chǎn)生含泥沙和少量石油類物質(zhì)的廢水，混凝土拌和以及砂石料沖洗作業(yè)也會(huì)產(chǎn)生廢水，主要污染因子為懸浮物以及少量石油類物質(zhì)。對(duì)于上述施工廢水，均應(yīng)收集沉淀處理后盡可能回用，剩余部分蒸發(fā)消耗、綠化或施工場(chǎng)地灑水抑塵，不得排入地表水體。4、其他地表水污染防治措施水泥等建筑材料不準(zhǔn)堆放在水體附近，并應(yīng)設(shè)苫蓋和圍攔，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。禁止在地表水體及附近地區(qū)清

48、洗施工器具、機(jī)械等。加強(qiáng)施工機(jī)械維護(hù)，防止施工機(jī)械漏油，若有漏油現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)收集，并用專門容器盛裝后統(tǒng)一委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。8.1.4.2地下水污染防治措施1、切實(shí)落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)地表水污染防治措施，2、對(duì)施工期產(chǎn)生的生活垃圾、施工固廢等必須按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行臨時(shí)貯存、及時(shí)清運(yùn)和妥善處置。3、固廢臨時(shí)貯存設(shè)施時(shí)應(yīng)確保固廢不被雨淋，避免產(chǎn)生固廢滲濾液下滲污染地下水。4、生活垃圾采用環(huán)保型密閉垃圾箱臨時(shí)貯存。5、定向鉆穿越對(duì)水環(huán)境造成影響較小，但要求從施工方案設(shè)計(jì)和施工管理角度做好以下水環(huán)境保護(hù)措施：（1）合理布設(shè)施工場(chǎng)地，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展施工行為，而且盡可能遠(yuǎn)離保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)做好棄泥漿池的防

49、滲和廢棄泥漿池選址。（2）嚴(yán)格控制活動(dòng)范圍，控制施工作業(yè)帶寬度。（3）禁止在河道內(nèi)清洗含油施工機(jī)具，拋棄施工垃圾、生活垃圾和排放生活污水。（4）施工機(jī)械檢修期間，地面應(yīng)鋪設(shè)塑料布，及時(shí)回收廢機(jī)油，防止廢油落地，污染土壤，防止雨季隨地表徑流流入水體。（5）穿越倒淌河要辦理相關(guān)穿越手續(xù)，做好施工環(huán)境監(jiān)理。8.1.5 固體廢物染防治措施施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾、工程棄土、施工廢料和棄渣等。1、生活垃圾施工期產(chǎn)生的生活垃圾具有較大的分散性，且持續(xù)時(shí)間短。施工人員吃住一般依托當(dāng)?shù)氐穆灭^和飯店或民居，其廢水及垃圾處理均依托當(dāng)?shù)氐奶幚碓O(shè)施，不能依托的，收集起來統(tǒng)一送環(huán)衛(wèi)部門處理。2、工程棄土施工過

50、程中產(chǎn)生的棄土主要為管道在陸地開挖敷設(shè)時(shí)或穿越公路、鐵路敷設(shè)時(shí)多余的泥土和碎石。經(jīng)初步核算，本工程的土石方量能基本做到平衡。3、施工廢料施工廢料主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、防腐作業(yè)中產(chǎn)生的廢防腐材料及施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土等。施工廢料部分可回收利用，剩余廢料依托當(dāng)?shù)芈毮懿块T有償清運(yùn)。4、廢棄泥漿對(duì)定向鉆穿越工程中產(chǎn)生的廢棄泥漿目前常用的處理措施有：直接排放法廢棄泥漿不經(jīng)處理直接排放。只限低毒、無毒和易生物降解（降解后的小分子和殘?jiān)膊粫?huì)對(duì)環(huán)境造成潛在的污染）的泥漿。分散處理法采用直接排放法，污染物含量超標(biāo)，但可采用分散法處理。比如和泥土混合，降低污染物的含量，從而達(dá)到環(huán)境要求的可排放或堆積

51、的標(biāo)準(zhǔn)。或者用水稀釋，少量多次以達(dá)到環(huán)境要求的標(biāo)準(zhǔn)。脫水法該法利用化學(xué)絮凝劑沉降、機(jī)械分離等強(qiáng)化措施，使廢棄泥漿中固液分離。其基本流程包括化學(xué)處理和機(jī)械處理兩部分?；瘜W(xué)處理一般采用無機(jī)鹽（CaCl2，F(xiàn)e2（SO4）等）和有機(jī)高分子絮凝劑聯(lián)合使用，以中和顆粒表面的負(fù)電荷，使固體顆粒聚集沉淀和高分子的吸附架橋絮凝使水、土分離。機(jī)械處理用于加速固液分離，常用方法有：真空過濾、壓力過濾、離心分離等。整套廢棄泥漿處理設(shè)備包括：機(jī)械混合設(shè)備、分離設(shè)備、化學(xué)處理容器和監(jiān)測(cè)儀表等?；靥罘◤U棄泥漿在儲(chǔ)泥池內(nèi)通過沉降分離上部清液，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后直接排放；剩余部分經(jīng)干燥后（不一定要求完全干燥，只需達(dá)到一定程度就可

52、以），在儲(chǔ)泥池內(nèi)就地掩埋。但必須保證頂部土層有11.5m厚，填埋后恢復(fù)原地貌。該方法不適用于處理毒性較大的廢棄泥漿，由于毒性較大的廢棄泥漿填埋后會(huì)造成二次污染。固化法在廢棄泥漿中加入固化劑，使其轉(zhuǎn)化為土壤或膠結(jié)強(qiáng)度很大的固體，可就地掩埋或作為建筑材料使用。該方法能消除廢棄泥漿中的金屬離子和有機(jī)物對(duì)水體、土壤和生態(tài)環(huán)境的影響和危害。固化法根據(jù)固化劑的不同，有水泥固化技術(shù)、磷石膏固化技術(shù)、水泥窯粉固化技術(shù)等。固化處理的方法主要有兩種：一是機(jī)械混合攪拌，方法簡(jiǎn)單，但攪拌效果不好，混合不均勻；二是泵循環(huán)混合，攪拌混合效果好，缺點(diǎn)是容易塞泵。可根據(jù)實(shí)際情況選用適宜的方法或二者結(jié)合使用，以達(dá)到預(yù)期的效果。

53、坑內(nèi)密封法在現(xiàn)有的泥漿坑中，坑底和坑壁鋪一層有機(jī)土，然后鋪一層塑料墊層，再鋪一層有機(jī)土；也可在坑底和四周加固化層，以防滲漏。再將基本干燥的廢棄泥漿填在坑內(nèi)，之后進(jìn)行覆蓋密封，再恢復(fù)地貌。因目前工程尚未進(jìn)行倒淌河穿越工程的方案設(shè)計(jì)，本評(píng)價(jià)根據(jù)以上各類廢棄泥漿處理措施優(yōu)缺點(diǎn)的對(duì)比，結(jié)合工程特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特征，推薦廢棄泥漿處理措施采用目前國內(nèi)成熟的、相對(duì)環(huán)境友好的、操作較為便捷的處置辦法固化法與坑內(nèi)密封法相結(jié)合的辦法，即廢棄泥漿（呈堿性）經(jīng)pH調(diào)節(jié)為中性后收集在泥漿坑中，經(jīng)水泥固化處理后就地埋入具有良好防滲性能的泥漿池中，上面覆蓋50cm的耕作土，確?；謴?fù)原有地貌。本工程廢棄泥漿處理過程中必須采取的

54、環(huán)保措施還包括：定向鉆穿越倒淌河施工入土側(cè)和出土側(cè)各設(shè)置1處不小于10m3的泥漿回收坑，對(duì)泥漿坑四周圍壩進(jìn)行加高、加固處理，保證泥漿池現(xiàn)有泥漿水平面距離壩頂不小于1.0米，同時(shí)采用防滲材料鋪墊，確保泥漿不滲透，防滲性能須達(dá)到一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）的防滲指標(biāo)要求，即泥漿池底部和池壁的防滲性能應(yīng)至少達(dá)到滲透系數(shù)1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。防滲材料可采用防滲粘土（1.5m厚、壓實(shí)后滲透系數(shù)低于1.0×10-7cm/s）或人工防滲材料1.5mm厚的HDPE土工膜等。利用鐵絲網(wǎng)對(duì)泥漿坑進(jìn)行圍擋，防止人、牲畜掉

55、入，并在泥漿坑四周樹立警示牌，警示牌上寫醒目的警示語“危險(xiǎn)，勿靠近”；定向鉆穿越倒淌河施工應(yīng)避免雨季和汛期施工；廢棄泥漿填埋過程中保證其頂部覆蓋50cm的耕作土，確?；謴?fù)原有地貌。8.1.6噪聲防治措施施工期噪聲源主要來自施工作業(yè)機(jī)械，如挖掘機(jī)、電焊機(jī)、推土機(jī)等，其強(qiáng)度在85100dB(A)。施工期擬采取如下噪聲防治措施：1、長(zhǎng)輸管道工程施工噪聲防治措施施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，振動(dòng)較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，同時(shí)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的工況，以便從根本上降低噪聲源強(qiáng)；在居民區(qū)附近施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣刂埔?guī)定

56、，特別是在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)（距離管道200m）有居民點(diǎn)時(shí)，嚴(yán)禁在晚上10時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行高噪聲施工（如推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載車施工等），夜間施工應(yīng)向環(huán)保部門申請(qǐng)，批準(zhǔn)后才能根據(jù)規(guī)定施工；在施工中嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，根據(jù)具體情況，合理安排施工時(shí)間，提高操作水平，與周圍居民做好溝通工作，減少對(duì)敏感地點(diǎn)的影響，防止發(fā)生噪聲擾民現(xiàn)象；運(yùn)輸車輛應(yīng)盡可能減少鳴號(hào)，尤其是在晚間和午休時(shí)間；合理布局施工現(xiàn)場(chǎng)，避免在同一地點(diǎn)安排大量動(dòng)力機(jī)械設(shè)備，以免局部聲級(jí)過高。2、站場(chǎng)工程施工噪聲防治措施合理選擇高噪聲場(chǎng)所位置，合理布設(shè)施工場(chǎng)地；合理安排施工時(shí)間，夜間（22:00次日6:00）禁止施工，若不可避免需進(jìn)行夜間施工的，夜間

57、施工應(yīng)向環(huán)保部門申請(qǐng)，批準(zhǔn)后才能根據(jù)規(guī)定施工；盡量采用低噪聲機(jī)械，工程施工所用的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)事先對(duì)其常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測(cè)量，超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械應(yīng)禁止入場(chǎng)施工。施工過程中還應(yīng)經(jīng)常對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免因使用的設(shè)備性能差而使噪聲增加的現(xiàn)象發(fā)生；最大限度地降低人為噪音：在操作中盡量避免敲打砼導(dǎo)管；搬卸物品應(yīng)輕放，施工工具不要亂扔、遠(yuǎn)扔；運(yùn)輸車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)減速、并減少鳴笛等；施工場(chǎng)地四周進(jìn)行圍擋，可對(duì)施工噪聲起到一定的防治作用；施工單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)張貼通告和投訴電話，建設(shè)單位在接到投訴電話后及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系，以便及時(shí)處理各種噪聲擾民等糾紛。3、城鎮(zhèn)中壓燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぴ肼暦乐未胧┏擎?zhèn)中壓燃?xì)夤艿拦こ淌┕せ旧暇挥阪?zhèn)區(qū)內(nèi)，且多在人行道上不設(shè)管線施工，沿線居民密集，因此施工噪聲必須采取嚴(yán)格的措施進(jìn)行控制，堅(jiān)