事故應(yīng)急救援策劃

1、事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援 事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系 事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急預(yù)案的演練 常用危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置常用危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急委員會(huì)（國(guó)務(wù)院安委會(huì)）國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮中心 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局）地方（省、地市、縣）生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系礦山應(yīng)急救援指揮中心化學(xué)應(yīng)急救援指揮中心工業(yè)應(yīng)急救援指揮中心旅游應(yīng)急救援指揮中心公眾安全應(yīng)急救援指揮中心消防應(yīng)急救援指揮中心交通安全應(yīng)急救援指揮中心海事應(yīng)急救援指揮中心航空應(yīng)急救援指揮中心鐵路應(yīng)急救援指揮中心核事故應(yīng)急救援指揮中心醫(yī)療救護(hù)救援指揮中心應(yīng)急

2、委相關(guān)單位國(guó)家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 迅速控制危險(xiǎn)源，對(duì)事故造成的危害進(jìn)行迅速控制危險(xiǎn)源，對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。性質(zhì)及危害程度。 立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離 做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果。做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果。 查清事故原因，評(píng)估危害程度。查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故應(yīng)急救援的基本形式事故應(yīng)急救援的基本形式 單位自救單位自救 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第六十九條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品的第六十九條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建

3、立應(yīng)急救援組織或指定兼職的應(yīng)建立應(yīng)急救援組織或指定兼職的應(yīng)急救援人員急救援人員；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第五第五十一條也明確規(guī)定了單位內(nèi)部發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事十一條也明確規(guī)定了單位內(nèi)部發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)故時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。 社會(huì)救援社會(huì)救援YNY接警事 故 發(fā)生警情判斷響應(yīng)級(jí)別信息反饋報(bào)警中心人員到位信息

4、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)警戒與交通管制人員救助工程搶險(xiǎn)環(huán)境保護(hù)醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持事 態(tài) 控制擴(kuò)大應(yīng)急申請(qǐng)?jiān)鲈鹿收{(diào)查現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理應(yīng)急恢復(fù)總結(jié)評(píng)審應(yīng)急結(jié)束關(guān)閉YN事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序2應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案Emergency Response Procedure 作用作用開(kāi)展事故應(yīng)急救援的行動(dòng)指南開(kāi)展事故應(yīng)急救援的行動(dòng)指南 重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次：重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次： 綜合預(yù)案綜合預(yù)案 專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案 綜合預(yù)案：總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，綜合預(yù)案：總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織

5、機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等；思路等；專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況，例如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)情況，例如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。害等的應(yīng)急而制定的?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所( (以現(xiàn)場(chǎng)為目以現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo)標(biāo)) )，通常是該類型事故風(fēng)險(xiǎn)較大的場(chǎng)所或重，通常是該類型事故風(fēng)險(xiǎn)較大的場(chǎng)所或重要防護(hù)區(qū)域所制定的預(yù)案。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品要防護(hù)區(qū)域所制定的預(yù)案。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)外應(yīng)事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危

6、險(xiǎn)源的場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案，防洪專項(xiàng)預(yù)案下的某洪區(qū)的防洪預(yù)案急預(yù)案，防洪專項(xiàng)預(yù)案下的某洪區(qū)的防洪預(yù)案等。等。 事故應(yīng)急預(yù)案的層次事故應(yīng)急預(yù)案的層次應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟 1調(diào)查研究，收集資料；調(diào)查研究，收集資料； 2全面分析，科學(xué)評(píng)估，包括危險(xiǎn)分析和應(yīng)全面分析，科學(xué)評(píng)估，包括危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估急能力評(píng)估 3進(jìn)行分工，編制應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分工，編制應(yīng)急預(yù)案 4實(shí)地勘察，反復(fù)修改實(shí)地勘察，反復(fù)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容 1基本情況基本情況 2可能事故及其危險(xiǎn)程度的預(yù)測(cè)可能事故及其危險(xiǎn)程度的預(yù)測(cè) 3應(yīng)急救援的組成和職責(zé)應(yīng)急救援的組成和職責(zé) 4報(bào)警和通訊報(bào)警

7、和通訊 5現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn) 6條件保障條件保障 7培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練3應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急預(yù)案的演練 作用作用 演練的類型：桌面演練演練的類型：桌面演練 功能演練功能演練 全面演練全面演練 桌面演練：由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵人員參加的，按照應(yīng)桌面演練：由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。演練活動(dòng)。 目的：鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織目的：鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。 功能演練功能演練：指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響

8、應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。 目的目的：針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。策劃和響應(yīng)能力。 全面演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，全面演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。 有哪些應(yīng)急程序？有哪些應(yīng)急程序？應(yīng)急救援演練的參與人員 參演人員 控制人員 模擬人員 評(píng)價(jià)人員 觀摩人員 參演人員：指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程參演人員：指在應(yīng)急組

9、織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于是通常所說(shuō)的演員。的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于是通常所說(shuō)的演員。 控制人員控制人員：指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。 模擬人員模擬人員：指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門的人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。部門的人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。 評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員：指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員

10、。 觀摩人員觀摩人員：指來(lái)自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程指來(lái)自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。的觀眾。 演練實(shí)施的基本過(guò)程演練實(shí)施的基本過(guò)程記錄參演組織的演練表現(xiàn)11評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員12匯報(bào)與協(xié)商13編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告14演練參與人員自我評(píng)價(jià)15舉行公開(kāi)會(huì)議16通報(bào)不足項(xiàng)17編寫演練總結(jié)報(bào)告18評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施19追蹤整改項(xiàng)的糾正確定演練日期確定演練目標(biāo)和演練范圍編寫演練方案確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則指定評(píng)價(jià)人員安排后勤工作準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員講解演練方案與演練活動(dòng)策劃小組演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段演練結(jié)果的評(píng)價(jià) 不足項(xiàng)：可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能

11、確不足項(xiàng)：可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系采取合理應(yīng)對(duì)措施。保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系采取合理應(yīng)對(duì)措施。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以糾正在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以糾正 整改項(xiàng)：整改項(xiàng)：?jiǎn)为?dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)項(xiàng)可列為不足項(xiàng) 。 改進(jìn)項(xiàng)：應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。改進(jìn)項(xiàng)：應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。 4常用危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置常用危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置 危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的事故處置危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)

12、的事故處置 人身中毒事故的急救處理人身中毒事故的急救處理 危險(xiǎn)化學(xué)品燒傷的現(xiàn)場(chǎng)急救危險(xiǎn)化學(xué)品燒傷的現(xiàn)場(chǎng)急救撲救危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)總要求撲救危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)總要求 先控制，后消滅先控制，后消滅 撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地?fù)渚热藛T應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地 進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具等。防護(hù)面具等。 迅速查明燃燒物品的主要危險(xiǎn)特性，正確迅速查明燃燒物品的主要危險(xiǎn)特性，正確使用滅火劑和滅火方法。使用滅火劑和滅火方法。 對(duì)可能發(fā)生爆炸、噴濺等危險(xiǎn)情況，應(yīng)按對(duì)可能發(fā)生爆炸、噴濺等危險(xiǎn)情況，

13、應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和方法及時(shí)撤退。照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和方法及時(shí)撤退。 撲救氣體火災(zāi)時(shí)切忌盲目滅火，即使不小心滅了，在沒(méi)撲救氣體火災(zāi)時(shí)切忌盲目滅火，即使不小心滅了，在沒(méi)有采取堵漏的情況下，也必須用長(zhǎng)點(diǎn)火棒點(diǎn)燃，使其穩(wěn)有采取堵漏的情況下，也必須用長(zhǎng)點(diǎn)火棒點(diǎn)燃，使其穩(wěn)定燃燒。這點(diǎn)與液體火災(zāi)不同。定燃燒。這點(diǎn)與液體火災(zāi)不同。 儲(chǔ)罐和管道泄漏關(guān)閥無(wú)效時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小判斷氣體儲(chǔ)罐和管道泄漏關(guān)閥無(wú)效時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑等）。（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑等）。比水輕又

14、不溶于水的液體（如汽油、苯），用直流水、霧比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯），用直流水、霧狀水滅火往往無(wú)效，可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。狀水滅火往往無(wú)效，可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。對(duì)于易燃液體火災(zāi)，首先應(yīng)切斷火勢(shì)蔓延的途徑，冷卻和對(duì)于易燃液體火災(zāi)，首先應(yīng)切斷火勢(shì)蔓延的途徑，冷卻和疏散周圍密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍。如有液體流疏散周圍密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍。如有液體流淌，應(yīng)筑堤（或圍油欄）攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝淌，應(yīng)筑堤（或圍油欄）攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。導(dǎo)流。急救中毒的現(xiàn)場(chǎng)處置急救中毒的現(xiàn)場(chǎng)處置 如不能立即送達(dá)醫(yī)院，吸入中毒者，應(yīng)迅如不能立即送達(dá)醫(yī)院，吸

15、入中毒者，應(yīng)迅速脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，至空氣速脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，至空氣清新處，松開(kāi)患者衣領(lǐng)和腰帶。清新處，松開(kāi)患者衣領(lǐng)和腰帶。 口服中毒者，如為非腐蝕性物質(zhì)，應(yīng)立即口服中毒者，如為非腐蝕性物質(zhì)，應(yīng)立即催吐，使毒物吐出。誤服強(qiáng)酸強(qiáng)堿，催吐催吐，使毒物吐出。誤服強(qiáng)酸強(qiáng)堿，催吐反而使食道、咽喉再次損傷，可服牛奶、反而使食道、咽喉再次損傷，可服牛奶、蛋清等。蛋清等?；瘜W(xué)性皮膚燒傷的急救化學(xué)性皮膚燒傷的急救 1立即移離現(xiàn)場(chǎng)，迅速脫去被化學(xué)物質(zhì)玷污立即移離現(xiàn)場(chǎng)，迅速脫去被化學(xué)物質(zhì)玷污的衣褲、鞋襪等。的衣褲、鞋襪等。 2無(wú)論酸、堿或其他化學(xué)性燒傷，立即用大無(wú)論酸、堿或其他化學(xué)性燒傷，立即用大量流動(dòng)自來(lái)水或清水沖洗創(chuàng)面量流動(dòng)自來(lái)水或清水沖洗創(chuàng)面15-30分鐘。分鐘。 3新鮮創(chuàng)面上不要任意涂上油膏或紅藥水，新鮮創(chuàng)面上不要任意涂上