強制性產品認證實施規(guī)則玩具(CNCA-C22-02：2020)

1、編號： CNCA-C22-02 ：2020強制性產品認證實施規(guī)則玩具2020-06-01 發(fā)布2020-07-01 實施國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布目錄0引言 .11適用范圍 .12認證依據(jù)標準 .13認證模式 .24認證單元劃分 .25認證委托 .25.1認證委托的提出和受理 .25.2委托資料 .35.3實施安排 .36 認證實施 .36.1型式試驗 .36.2認證評價與決定 .46.3認證時限 .47 獲證后監(jiān)督 .57.1獲證后的跟蹤檢查 .57.2生產現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查 .57.3市場抽樣檢測或者檢查 .57.4獲證后監(jiān)督的頻次和時間 .67.5獲證后監(jiān)督的記錄 .67.6獲

2、證后監(jiān)督結果的評價 .68 認證證書 .68.1認證證書的保持 .68.2認證證書的變更 /擴展 .68.3認證證書的注銷、暫停和撤銷 .78.4認證證書的使用 .79 認證標志 .710 收費 .711 認證責任 .712 認證實施細則 .80 引言本規(guī)則基于玩具的安全風險和認證風險制定，規(guī)定了玩具實施強制性產品認證的基本原則和要求。玩具在以預定或可預見的方式使用時，不得危及使用者或第三方的安全或健康。當玩具只供特定年齡兒童使用時，應考慮到使用者以及在適當情況下其監(jiān)護人的能力。為符合上述基本安全要求，認證委托人應確保進入中國市場的玩具能夠符合認證依據(jù)標準、獲得強制性產品認證證書并加施CCC

3、標志。本規(guī)則與認監(jiān)委發(fā)布的強制性產品認證實施規(guī)則生產企業(yè)分類管理、認證模式選擇與確定 、強制性產品認證實施規(guī)則生產企業(yè)檢測資源及其他認證結果的利用 、強制性產品認證實施規(guī)則工廠檢查通用要求等通用實施規(guī)則配套使用。認證機構應依據(jù)通用實施規(guī)則和本規(guī)則要求編制認證實施細則，并配套通用實施規(guī)則和本規(guī)則共同實施。1 適用范圍本規(guī)則適用于設計或預定供 14 歲以下兒童玩耍時使用的電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、乘騎車輛玩具。具體適用范圍以及由于法律法規(guī)或相關產品標準、技術、 產業(yè)政策等因素發(fā)生變化所引起的適用范圍調整，應以市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）發(fā)布的公告為準。2 認證依據(jù)標準GB6675.1玩具安全第 1部分

4、：基本規(guī)范；GB6675.2玩具安全第 2部分：機械與物理性能；GB6675.3玩具安全第 3部分：易燃性能；GB6675.4玩具安全第 4部分：特定元素的遷移；GB19865電玩具的安全（適用于電玩具、帶電的乘騎車輛玩具，其中第 20 章“輻射、毒性和類似危害 ”免于檢測，由生產者負責從設計和選取1零部件、原材料等方面予以保證，不免除生產者對第20 章的責任）。上述標準原則上應執(zhí)行國家標準化行政主管部門發(fā)布的最新版本。 當需使用標準的其他版本時，應按照認監(jiān)委發(fā)布的適用相關標準要求的公告執(zhí)行。3 認證模式實施玩具強制性產品認證的基本認證模式為：型式試驗 + 獲證后監(jiān)督。對于少量的單批次出廠 /

5、進口玩具，可免于獲證后監(jiān)督，相關要求由認證機構在認證實施細則中明確，具體數(shù)量由認證機構與認證委托人協(xié)商確定。上述獲證后監(jiān)督是指獲證后的跟蹤檢查、 生產現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查、市場抽樣檢測或者檢查三種方式之一或組合。認證機構應按照 強制性產品認證實施規(guī)則 生產企業(yè)分類管理、 認證模式選擇與確定的要求，對生產企業(yè)實施分類管理，并結合分類管理結果在基本認證模式的基礎上酌情增加企業(yè)質量保證能力和產品一致性檢查等相關要素、對獲證后監(jiān)督各方式進行組合， 以確定認證委托人所能適用的認證模式。4 認證單元劃分原則上，應按玩具主要材質、結構、功能及預定玩耍方式、適用年齡等的不同劃分認證單元。 認證機構應在認證

6、實施細則中明確認證單元劃分具體要求。相同生產者、不同生產企業(yè)生產的相同產品，或不同生產者、相同生產企業(yè)生產的相同產品，可劃分為同一認證單元。5 認證委托5.1 認證委托的提出和受理認證委托人需以適當?shù)姆绞较蛘J證機構提出認證委托，認證機構應對認2證委托進行處理， 并按照認證實施細則中的時限要求反饋受理或不予受理的信息。不符合國家法律法規(guī)及相關產業(yè)政策要求時， 認證機構不得受理相關認證委托。5.2 委托資料認證機構應根據(jù)法律法規(guī)、標準及認證實施的需要，在認證實施細則中明確委托資料清單（應至少包括認證委托書或合同、認證委托人 /生產者 /生產企業(yè)的注冊證明等）。必要時，對認證實施中未涉及企業(yè)質量保證

7、能力和產品一致性檢查的生產企業(yè)，認證機構可要求認證委托人提交生產企業(yè)有關工廠質量保證能力和產品一致性控制的自我評估報告。認證委托人應按照認證實施細則中委托資料清單的要求提供所需資料。認證機構負責審核、管理、保存、保密有關資料，并將資料審核結果告知認證委托人。5.3 實施安排認證機構應與認證委托人約定雙方在認證實施各環(huán)節(jié)中的相關責任安排，并根據(jù)生產企業(yè)實際和分類管理情況，按照本規(guī)則及認證實施細則的要求，確定認證實施的具體方案并告知認證委托人。6 認證實施6.1 型式試驗認證機構應在認證實施細則中明確型式試驗的具體要求。型式試驗方案認證機構應在進行資料審核后制定型式試驗方案，并告知認證委托人。型式

8、試驗方案包括型式試驗的全部樣品要求和數(shù)量、檢測標準與檢測項目等。型式試驗樣品要求認證機構應在認證實施細則中明確認證產品抽樣/送樣的相關要求。通常，型式試驗樣品按型式試驗方案或認證實施細則要求確定，由認證委托人3送樣；必要時，認證機構也可采取現(xiàn)場抽樣/封樣方式獲得樣品。認證委托人應保證其所提供的樣品與實際生產產品的一致性。認證機構和 /或實驗室應對認證委托人提供樣品的真實性進行審查。實驗室對樣品真實性有疑義的，應當向認證機構說明情況，并做出相應處理。型式試驗項目玩具的型式試驗應符合認證依據(jù)標準中相關條款的要求。型式試驗的實施認證委托人可自行選擇認監(jiān)委指定的實驗室完成型式試驗。實驗室對樣品進行型式

9、試驗，并對檢測全過程做出完整記錄并歸檔留存，以保證檢測過程和結果的記錄具有可追溯性。認證委托人可先實施型式試驗，再向認證機構提出認證委托。認證機構應在實施細則中明確接受認證委托人先實施型式試驗的相關要求。型式試驗報告認證機構應規(guī)定統(tǒng)一的型式試驗報告格式。型式試驗結束后，實驗室應及時向認證委托人、認證機構（如已確定）出具型式試驗報告。報告應包含對認證單元內所有產品必要信息的描述。認證委托人應確保在獲證后監(jiān)督時能夠向認證機構和執(zhí)法機構提供完整有效的型式試驗報告。6.2 認證評價與決定認證機構對型式試驗結論、企業(yè)質量保證能力和產品一致性檢查結論（適用時）和有關資料 /信息進行綜合評價， 做出認證決定

10、。 對符合認證要求的，按認證單元頒發(fā)認證證書； 對無法符合認證要求的， 不予批準認證委托，認證終止。6.3 認證時限認證機構應對認證各環(huán)節(jié)的時限在認證實施細則中做出明確規(guī)定， 并確保相關工作按時限要求完成。認證委托人須對認證活動予以積極配合。對符合認證要求的，一般情況下自受理認證委托起 90 天內向認證委托人出具認證證書。47 獲證后監(jiān)督獲證后監(jiān)督是指認證機構對獲證產品及其生產企業(yè)實施的監(jiān)督。認證機構應結合生產企業(yè)分類管理和實際情況， 在認證實施細則中明確獲證后監(jiān)督方式選擇的具體要求。7.1 獲證后的跟蹤檢查認證機構應在生產企業(yè)分類管理的基礎上， 對獲證產品及其生產企業(yè)實施有效的跟蹤檢查，以驗

11、證企業(yè)質量保證能力持續(xù)符合認證要求、確保獲證產品持續(xù)符合認證依據(jù)標準要求并保持與型式試驗樣品的一致性。獲證后的跟蹤檢查應在生產企業(yè)正常生產時， 優(yōu)先選擇不預先通知被檢查方的方式進行。對于非連續(xù)生產的產品，認證委托人應向認證機構提交相關生產計劃，便于獲證后的跟蹤檢查有效開展。必要時，認證機構可到生產企業(yè)以外的場所實施延伸檢查。認證機構應按照強制性產品認證實施規(guī)則 工廠質量保證能力要求和強制性產品認證實施規(guī)則 工廠檢查通用要求 制定獲證后的跟蹤檢查要求具體內容，并在認證實施細則中予以明確。7.2 生產現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查采取生產現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查方式實施獲證后監(jiān)督的， 認證委托人、生產者

12、、生產企業(yè)應予以配合。認證機構應在認證實施細則中明確生產現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查的內容和要求。如生產企業(yè)具備 強制性產品認證實施規(guī)則 生產企業(yè)檢測資源及其他認證結果的利用要求和認證依據(jù)標準要求的檢測條件，認證機構可利用生產企業(yè)檢測資源實施檢測，并承認相關結果；如生產企業(yè)不具備上述檢測條件，應將樣品送指定實驗室檢測。認證機構應在認證實施細則中明確利用生產企業(yè)檢測資源實施檢測的具體要求及程序。7.3 市場抽樣檢測或者檢查采取市場抽樣檢測或者檢查方式實施獲證后監(jiān)督的，認證委托人、生產者、生產企業(yè)應予以配合并確認從市場抽取的樣品。認證機構應在認證實施細則中明確市場抽樣檢測或者檢查的內容和要5求。7.4

13、 獲證后監(jiān)督的頻次和時間認證機構應在生產企業(yè)分類管理的基礎上，對不同類別的生產企業(yè)采用不同的獲證后監(jiān)督頻次，合理確定監(jiān)督時間，具體原則應在認證實施細則中予以明確。7.5 獲證后監(jiān)督的記錄認證機構應當對獲證后監(jiān)督全過程予以記錄并歸檔留存，以保證認證過程和結果具有可追溯性。7.6 獲證后監(jiān)督結果的評價認證機構對獲證后的跟蹤檢查結論、抽取樣品檢測或者檢查結論和有關資料 /信息進行綜合評價。評價通過的，可繼續(xù)保持認證證書、使用CCC 標志；評價不通過的，認證機構應當根據(jù)相應情形做出暫停或者撤銷認證證書的處理，并予以公布。8 認證證書8.1 認證證書的保持本規(guī)則覆蓋產品認證證書的有效期為 5 年。有效期

14、內，證書的有效性依賴認證機構的獲證后監(jiān)督獲得保持。認證證書有效期屆滿， 需要延續(xù)使用的， 認證委托人應當在認證證書有效期屆滿前 90 天內提出認證委托。證書有效期內最后一次獲證后監(jiān)督結果評價通過的，認證機構應在接到認證委托后直接換發(fā)新證書。對于少量的單批次出廠 /進口玩具頒發(fā)的認證證書有效期不超過 6 個月，到期不再延續(xù)。8.2 認證證書的變更 /擴展獲證后，當涉及認證證書、產品特性或認證機構規(guī)定的其他事項發(fā)生變更時，或認證委托人需要擴展已經獲得的認證證書覆蓋的產品范圍時，認證委托人應向認證機構提出變更 /擴展委托，變更 /擴展經認證機構批準后方可實施。認證機構應在控制風險的前提下，在認證實施

15、細則中明確變更/擴展要6求，并對變更 /擴展內容進行文件審查、檢測和 /或檢查（適用時），評價通過后方可批準變更 /擴展。8.3 認證證書的注銷、暫停和撤銷認證證書的注銷、暫停和撤銷依據(jù)強制性產品認證管理規(guī)定和強制性產品認證證書注銷、 暫停、撤銷實施規(guī)則及認證機構的有關規(guī)定執(zhí)行。認證機構應確定不符合認證要求的產品類別和范圍，并采取適當方式對外公告被注銷、暫停和撤銷的認證證書。8.4 認證證書的使用認證證書的使用應符合強制性產品認證管理規(guī)定的要求。9 認證標志按本規(guī)則實施強制性產品認證并獲得認證證書的玩具應在產品本體的適當位置或產品標牌上加施標準規(guī)格 CCC 標志或自行印刷 /模壓 CCC 標志

16、。對于不能在本體上加施 CCC 標志的產品，應在最小銷售包裝上加施 CCC 標志。 CCC 標志式樣如下：認證委托人應確保對 CCC 標志的管理與使用符合強制性產品認證管理規(guī)定、強制性產品認證標志加施管理要求等規(guī)定。10 收費認證機構、實驗室應制定相關收費標準并公示， 按收費標準或合同約定價格向認證委托人收費。11 認證責任認證機構應對其做出的認證結論負責。7實驗室應對檢測結果和檢測報告負責。認證機構及其委派的工廠檢查員應對工廠檢查結論負責。認證委托人應對其提交的委托資料及樣品的真實性、合法性負責。12 認證實施細則認證機構應依據(jù)本規(guī)則的原則和要求，制定科學、合理、可操作的認證實施細則。認證實施細則應在向認監(jiān)委備案后對外公布實施。 認證實