創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入孵企業(yè)管理辦法

1、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入孵企業(yè)管理辦法第一章 總 則第一條 為辦好 * 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，更好地孵化和培育高新技術(shù) 企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，有效地推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 園的發(fā)展，根據(jù)國家、省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦 法。第二章 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的職能第二條 * 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 （ 以下簡稱“中心” ）是* 高新技術(shù)管 理委員會(huì)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三條 中心的主要服務(wù)是：為科技創(chuàng)業(yè)者提供必須的場地、 優(yōu)越的政策及高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造有利于研究、開發(fā)及成果轉(zhuǎn) 化的良好環(huán)境，不斷地孵化培育以技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的，具 有自主知識產(chǎn)權(quán)的，知識、技術(shù)密集型的，產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、 具有很好形象的高新技術(shù)

2、企業(yè)和具有現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平的企業(yè) 家。第四條 中心根據(jù)國家有關(guān)法律、規(guī)章、政策，對入孵企業(yè)進(jìn) 行指導(dǎo)管理，協(xié)助工商、稅務(wù)、審計(jì)、安全等部門對其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn) 行監(jiān)督管理。第五條 中心為入孵企業(yè)提供以下服務(wù)：1 、協(xié)助申請入孵的企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶服 務(wù)；2 、為入孵企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目提供資料初審、聯(lián)系上報(bào)等全程服 務(wù)；3 、為入孵企業(yè)在研發(fā)過程中遇到的問題提供及時(shí)有效的服務(wù)；4 、為入孵企業(yè)的成果發(fā)布、信息溝通、產(chǎn)品檢測、軟件測評、 成果鑒定、合資合作提供服務(wù)；5 、為入孵企業(yè)代理辦理人才引進(jìn)的有關(guān)手續(xù)，接納組織關(guān)系；6 、為入孵企業(yè)的員工及外聘人員的生活起居、文體活動(dòng)、子女 就學(xué)

3、等提供必要的服務(wù)；7 、為入孵企業(yè)舉行的培訓(xùn)、項(xiàng)目洽談等活動(dòng)提供必要的服務(wù)；8 、為入孵企業(yè)提供有關(guān)財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)營管理等方面的咨詢服 務(wù)；9 、為入孵企業(yè)提供辦公、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)場所及衛(wèi)生、安 全等服務(wù)；10、為入孵企業(yè)在入孵期間提供融資等服務(wù)。第三章 入孵企業(yè)從事領(lǐng)域和人員第六條 根據(jù)國家科技部頒發(fā)的中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄和 省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合 * 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心目前的實(shí)際 情況，入孵企業(yè)所從事的領(lǐng)域規(guī)定如下：1 、信息產(chǎn)業(yè)：包括計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、微電子元器件、光電子 元器件、廣播電視技術(shù)產(chǎn)品、通信設(shè)備及產(chǎn)品、專業(yè)工藝生產(chǎn)設(shè)備 及測試儀表等硬件產(chǎn)品的研究、開發(fā)、試制；計(jì)算機(jī)

4、軟件 （ 系統(tǒng)軟 件、支撐軟件、應(yīng)用軟件 ） 的開發(fā)和生產(chǎn)。2 、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：包括生物技術(shù)藥品，中藥，化學(xué)藥，輕工、生物 技術(shù)及產(chǎn)品、新型醫(yī)療器械的研究、開發(fā)、試制。3 、材料產(chǎn)業(yè)：包括金屬材料、無機(jī)非金屬材料、有機(jī)高分子材 料及制品、復(fù)合材料等新材料產(chǎn)品的研究、開發(fā)、試制。4 、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)：包括自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備及裝置，高性能、 智能化儀器儀表的研究、開發(fā)、試制。5 、節(jié)能與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)：包括高新節(jié)能產(chǎn)品、大氣污染防治 設(shè)備、水污染設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、噪聲防 治設(shè)備的研究、開發(fā)、試制。第七條 具備下列條件的單位和個(gè)人可以申請進(jìn)入 * 創(chuàng)業(yè)服務(wù) 中心創(chuàng)辦企業(yè)：l 、具有本科

5、以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員；回國創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué) 人員；設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或科技型企業(yè)的大專院校、科研單位；2 、在本辦法第六條所規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)具有具體的研究開發(fā)項(xiàng)目或 擁有高新技術(shù)成果；3 、具有與該項(xiàng)目相適應(yīng)的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)；4 、擁有科研項(xiàng)目的自主知識產(chǎn)權(quán)；5 、具有一定的資金投入能力。第八條 入孵企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)1、遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，合法經(jīng)營；2、遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度；3、遵守與中心簽訂的各項(xiàng)協(xié)議：4、及時(shí)準(zhǔn)確地向中心報(bào)送不涉及企業(yè)技術(shù)秘密的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)，支持中心完成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作。第四章 批準(zhǔn)程序第九條 入孵企業(yè)須符合本辦法第七條和第八條的要求。第十條 申請1 、入孵申請書；2 、科技創(chuàng)

6、業(yè)計(jì)劃書；3 、開發(fā)項(xiàng)目的可行性報(bào)告；4 、開發(fā)項(xiàng)目的查新報(bào)告和知識產(chǎn)權(quán)證明 （原件）；5 、申請人及合伙人的身份證、學(xué)歷證明、個(gè)人簡歷及業(yè)績證明 原件及復(fù)印件。第十一條 受理創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在受理申請時(shí)須驗(yàn)證申請者提交的原件和復(fù)印 件。原件驗(yàn)證后退還給申請者。申請書、科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目可 行性報(bào)告及其它文件資料留存在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并登記在冊。第十二條 審批在受理入駐申請后，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心對申請書及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書和項(xiàng) 目可行性報(bào)告進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估，在五個(gè)工作日內(nèi)作出審批結(jié) 論。第十三條 辦理入孵手續(xù)申請者在接到入孵通知后，可到創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心辦公室辦理以下入孵手續(xù)：1 、簽訂入孵合同，繳納相關(guān)費(fèi)用；2

7、 、辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)；3 、辦理工商注冊手續(xù)4 、辦理稅務(wù)登記手續(xù)5 、設(shè)立銀行資金賬戶第五章 考核辦法第十四條 入孵企業(yè)從入孵之日起滿 12 個(gè)月，進(jìn)行首次評估考 核。對評估考核合格的企業(yè)，下一次評估考核的時(shí)間間隔期為1 2 個(gè)月；對評估考核不合格的孵化企業(yè)，下一次評估考核時(shí)間間隔期為 6 個(gè)月。第十五 條評估考核程序*創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心書面通知企業(yè)T企業(yè)根據(jù)評估考核要求準(zhǔn)備材 料T中心組織有關(guān)人員對評估考核材料進(jìn)行審核，必要時(shí)對企業(yè)進(jìn) 行實(shí)地考察T根據(jù)評估考核指標(biāo)體系進(jìn)行打分T評估考核結(jié)果以書 面形式反饋給企業(yè)。第十六條 評估考核內(nèi)容 評估考核內(nèi)容分經(jīng)濟(jì)能力、技術(shù)開發(fā)能力、企業(yè)經(jīng)營管理能 力、產(chǎn)

8、品技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化程度、企業(yè)發(fā)展?jié)摿ξ鍌€(gè)方面。評估考 核采取量化打分形式，考核小組按 * 創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心評估考核標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行打分，總分值為 100 分。第十七條 評估考核結(jié)果評估考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三種，考核得分在 80-100 分（ 含 80） 分為優(yōu)秀。 60-79 分（ 含 60） 分為合格， 60 分以下為不合 格。評估考核結(jié)果由評估考核小組以書面形式反饋給企業(yè)。入駐企業(yè)在企業(yè)業(yè)績評估考核中、如出現(xiàn)下列情況之一者，視 為考核不合格。1 、項(xiàng)目進(jìn)展不正常 企業(yè)科研項(xiàng)目沒有相應(yīng)的技術(shù)方案，或技術(shù)方案一直處于變化中無法確定；項(xiàng)目開展處于停頓狀態(tài)。2 、在園區(qū)內(nèi)未能正常開展工作 企業(yè)入駐園

9、區(qū)后，工作人員未按要求在園區(qū)內(nèi)開展工作，企業(yè)用房長期處于空閑或關(guān)閉狀態(tài)。3 、企業(yè)人員配備不到位 企業(yè)未能按入駐時(shí)承諾的人員配備相應(yīng)的工作人員和技術(shù)人 員。4 、未能按時(shí)向創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心上報(bào)季、年度孵化器企業(yè)發(fā)展信 息調(diào)查表和孵化器企業(yè)工作計(jì)劃目標(biāo)總結(jié)或孵化器企業(yè)發(fā)展 信息調(diào)查表和孵化器企業(yè)工作計(jì)劃目標(biāo)總結(jié)所反映的內(nèi)容不真 實(shí)，通過整改無效者。5 、入駐企業(yè)終止實(shí)施企業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。6 、不按規(guī)定時(shí)間交納水電費(fèi)及其它應(yīng)繳費(fèi)用。第十八條被評估考核企業(yè)需提交的材料1 、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2 、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表3 、企業(yè)在編人員花名冊 （ 含姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、專 業(yè)技術(shù)職稱 ） 。4 、企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)

10、計(jì)劃及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入明細(xì)表5 、企業(yè)所承擔(dān)項(xiàng)目資料及企業(yè)資質(zhì)、榮譽(yù)材料 （ 包括項(xiàng)目立項(xiàng) 文件、專利證書、軟件產(chǎn)品 （ 企業(yè)認(rèn)定證書、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通 知、項(xiàng)目技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品測試報(bào)告、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證證書 等）。6 、企業(yè)內(nèi)部管理制度目錄 （包括財(cái)務(wù)、人事、營銷等 ）。7 、產(chǎn)品銷售合同復(fù)印件8 、企業(yè)評估考核自評表 對連續(xù)二次評估考核不合格的孵化企業(yè)，勸其退出孵化場地， 終止提供相關(guān)扶持政策和服務(wù)。對評估考核優(yōu)秀的孵化企業(yè)，作為重點(diǎn)服務(wù)對象，在政策扶 持、經(jīng)費(fèi)資助等方面予以傾斜。第六章 優(yōu)惠政策第十九條 入孵企業(yè)除了享受政府的有關(guān)優(yōu)惠政策以外，還可以 享受以下優(yōu)惠待遇：1 、科技人員帶有

11、高新技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目來創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)辦企 業(yè)的，可申請創(chuàng)業(yè)種子資金。根據(jù)項(xiàng)目的科技含量及研發(fā)開發(fā)的價(jià) 值確定支持額度，一般在 5-10 萬元以內(nèi)；2 、市科技局對入孵企業(yè)在科技立項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)安排方面給以傾 斜，在申報(bào)國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù)的同時(shí)，承諾地方給以匹配；3 、降低企業(yè)注冊門檻，凡注冊資本在 5 0 萬元以下的入孵企業(yè) 注冊資金可分期注入，首期注入 1 0 以上，最低不少于 3 萬元， 年內(nèi)追加至 5，三年內(nèi)全部到位；4 、三年內(nèi)孵化中心房租減半優(yōu)惠。留學(xué)人員領(lǐng)辦的企業(yè)另外給予 25 平方米的三年免費(fèi)使用房。第七章 違規(guī)處理第二十條 對于有下列情況之一的入

12、孵企業(yè)，中心有權(quán)終止合 同：1 、違反國家的關(guān)法律、法規(guī)和政策，從事非法活動(dòng)；2 、超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，從事與本辦法第六條規(guī)定的經(jīng)營內(nèi)無 關(guān)的商業(yè)活動(dòng)；3、隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假；4、嚴(yán)重違反管理辦法、中心規(guī)章制度，經(jīng)指出仍不予改正;5 、不履行創(chuàng)業(yè)種子資金合同或違反創(chuàng)業(yè)種子資金合同；6 、沒能在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開展正常工作；技術(shù)團(tuán)隊(duì)不到位；研項(xiàng) 目不實(shí)施或科技項(xiàng)目終止實(shí)施；7 、沒按規(guī)定交納應(yīng)繳電費(fèi)等各種費(fèi)用：8 、連續(xù)二次考核不合格者。第二十一條 對于違規(guī)孵化企業(yè)，責(zé)令整改不效者，勸其退出 孵化場地，終止提供相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)；如其繼續(xù)使用孵化場 地，物業(yè)管理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)收取。第八章 入孵企業(yè)的

13、畢業(yè) 第二十二條 孵化企業(yè)的畢業(yè) 孵化企業(yè)經(jīng)過三年孵化，合格畢業(yè)者，原則上應(yīng)具備以下條 件：1 、企業(yè)配備了基本的各種人員，具有大專以上學(xué)歷的科技人員 （ 含管理、研發(fā)、營銷等 ） 須占企業(yè)職工總數(shù)的 30 以上；2、具備一個(gè)以上市級科技主管部門認(rèn)定的，并具有產(chǎn)業(yè)化條件 的高新技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)品具有一定的市場前景；3、具備了基本科研開發(fā)和專職管理、銷售人員對外；4、企業(yè)已建立起一套管理制度，管理較為規(guī)范；5 、企業(yè)具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或融資能力；6 、特殊行業(yè)或產(chǎn)品應(yīng)通過國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證。 第二十三條 入駐創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的企業(yè)經(jīng)孵化培育三年期滿 后，分別按下列情況處理：1 、經(jīng)評估考核合格的企業(yè)，在畢業(yè)前的最后一個(gè)季度應(yīng)向創(chuàng)業(yè) 園提出“畢業(yè)”申請，并提交相應(yīng)的書面材料，經(jīng)核準(zhǔn)后，準(zhǔn)予畢 業(yè)，應(yīng)從創(chuàng)業(yè)園遷離；2 、第三年最后一個(gè)季度前未向創(chuàng)業(yè)園提出“畢業(yè)”申請，或申 請后經(jīng)評審未能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，第四年起作為一般企業(yè)，不再享受優(yōu) 惠待遇，年底前應(yīng)遷離本創(chuàng)業(yè)園：3 、對于從事研究開發(fā)的項(xiàng)目，屬于填補(bǔ)國內(nèi)空白或達(dá)到國際先 進(jìn)水平，技術(shù)難度很高，市