浙江省美麗公路建設(shè)指導(dǎo)意見(初稿)

1、浙江省美麗公路建設(shè)指導(dǎo)意見（大綱·初稿）2014年8月浙江省美麗公路建設(shè)指導(dǎo)意見 目 錄前言 第一章 總則第二章 規(guī)劃 第三章 設(shè)計(jì)3.1 路線與總體設(shè)計(jì)3.2 路基路面設(shè)計(jì)3.3 橋涵設(shè)計(jì)3.4 隧道設(shè)計(jì)3.5 公路交叉設(shè)計(jì)3.6 安全與沿線設(shè)施設(shè)計(jì)3.7 取、棄土場(chǎng)設(shè)計(jì)3.8 人文與景觀設(shè)計(jì)第四章 建設(shè)第五章 管理與養(yǎng)護(hù)附錄：一、典型工程實(shí)例：黃衢南高速公路、臺(tái)金高速公路、G205國(guó)道改造示范工程、前 言改革開放以來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)取得了世人矚目的成績(jī)，截止2012年底，我國(guó)公路通車?yán)锍踢_(dá)到423.8萬(wàn)公里，全國(guó)公路密度44.1公里/百平方公里。隨著國(guó)家高速公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)的全面

2、實(shí)施，高速公路向山區(qū)延伸，普通公路建設(shè)也是方興未艾，公路建設(shè)對(duì)土地資源的依賴越來(lái)越大，環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高。2004年始，在總結(jié)四川省川九路等項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，交通部在全國(guó)組織開展了公路勘察設(shè)計(jì)典型示范工程活動(dòng)，并系統(tǒng)地提出了“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)樹立”（堅(jiān)持以人為本，樹立安全至上的理念；堅(jiān)持人與自然相和諧，樹立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的理念；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約資源的理念；堅(jiān)持質(zhì)量第一，樹立讓公眾滿意的理念；堅(jiān)持合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，樹立設(shè)計(jì)創(chuàng)作的理念；堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念）的新理念，在其后的公路建設(shè)中更加側(cè)重于公路與生態(tài)、社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)公路交通向更高品質(zhì)發(fā)展。浙江

3、省處于中國(guó)東南沿海地區(qū)，陸域面積10.18萬(wàn)平方公里，山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，耕地面積僅208.17萬(wàn)公頃，故有"七山一水兩分田"之說(shuō)。浙江是我國(guó)經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)但人多地少的省份之一，2013年全省GDP總量達(dá)37569億元，常住人口約5477萬(wàn)，人均GDP約為11055美元/人，超過(guò)世界平均水平。自改革開放以來(lái)，為滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，浙江省興建了大量的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施，投資力度每年都在增加。截至2012年底，全省公路總里程為113550公里，其中國(guó)道4205公里，省道6245公里；高速公路3618公里，一級(jí)公路4903公里，二

4、級(jí)公路9447公里。全省公路密度為111.54公里/百平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率100，行政村公路通達(dá)率為99.59，公路通暢率為99.56，初步建成了全省范圍內(nèi)的公路網(wǎng)絡(luò)。自二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，我省高速公路網(wǎng)及普通國(guó)省道公路、農(nóng)村公路建設(shè)取得了有目共睹的成績(jī)，建成了杭州灣跨海大橋、舟山連島跨海大橋、滬杭甬高速拓寬改建工程等重大工程項(xiàng)目，也展現(xiàn)了一些公路生態(tài)建設(shè)的典型示范工程，如黃衢南高速公路、臺(tái)金高速公路、杭長(zhǎng)高速公路、G205國(guó)道改造示范工程（浙江段）、奉化至溪口生態(tài)公路、等，但由于建設(shè)速度加快、工期不足、建設(shè)理念陳舊等原因，部分項(xiàng)目還是存在一些線形不暢、路面破損、道路沉陷、高邊坡、高擋墻

5、、排截水溝外觀生硬等景觀不美、環(huán)境不雅、舒適不足的問題；在公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，仍有一些“重立項(xiàng)、輕建設(shè)”、“重設(shè)計(jì)、輕施工”、“重主體、輕環(huán)境”、“重短期造價(jià)、輕全面持續(xù)”的思想，導(dǎo)致我省公路成果與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。建設(shè)美麗浙江，是省委、省政府貫徹中央精神，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。省政府也十分關(guān)注公路建設(shè)的發(fā)展和水平，省領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中就提出了“修路與造景并舉”的理念，而美麗公路恰恰是美麗浙江的有機(jī)組成部分?！懊利惞贰保?“生態(tài)公路”、“綠色公路”的進(jìn)一步升華，是社會(huì)發(fā)展與人民生活質(zhì)量提高后對(duì)公路品質(zhì)的更高需求，也是在公路建

6、設(shè)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，保護(hù)生態(tài)，合理利用土地和資源，保持人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。第一章 總則 1、美麗公路建設(shè)意義與內(nèi)涵為深入貫徹黨的十八大與十八屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展綠色交通，建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活，踐行“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的浙江交通核心價(jià)值理念，弘揚(yáng)交通文化、爭(zhēng)創(chuàng)最美行業(yè)，筑建“人便于行，貨暢其流，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的美麗交通夢(mèng)，促進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”，特編制美麗公路建設(shè)指導(dǎo)意見，明確美麗公路建設(shè)的內(nèi)涵指導(dǎo)思想、與主要內(nèi)容，以指導(dǎo)浙江公路交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化浙江提供更加有力的公路交通保障。美麗公路是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)

7、踐，是建設(shè)美麗浙江的重要組成部分。是指由公路網(wǎng)絡(luò)、交通工具、自然環(huán)境、人文感受組成的復(fù)合型公路交通系統(tǒng)。其基本內(nèi)涵是通過(guò)對(duì)在公路建設(shè)中與自然環(huán)境相關(guān)的因素進(jìn)行系統(tǒng)地研究、規(guī)劃、管理，使公路不僅具有輸送人流、物流、信息流，支撐和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，而且具備改善、美化周圍自然環(huán)境，豐富人文內(nèi)涵，提升出行幸福感的功能。其基本特征體現(xiàn)于通達(dá)、便捷、綠色、低碳、安全、美觀、幸福與文明。2、美麗公路建設(shè)指導(dǎo)思想與原則堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵照“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，根據(jù)綠色交通發(fā)展要求，緊緊圍繞我省“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”、“兩富”、“兩美”總戰(zhàn)略，以干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”為目標(biāo)，

8、著力轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路，將美麗公路理念融入公路交通建設(shè)的全過(guò)程，著力轉(zhuǎn)變公路交通發(fā)展模式、改善公路生態(tài)環(huán)境、修路造景，弘揚(yáng)美麗公路文化、提升出行幸福感受，實(shí)現(xiàn)公路、人文、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?；驹瓌t首先是堅(jiān)持以人為本，全方位展現(xiàn)交通服務(wù)的基本功能，以不斷滿足人的出行需求、營(yíng)造安全舒適的出行環(huán)境為核心；其次是堅(jiān)持人與自然和諧相處，通過(guò)在公路建設(shè)的全過(guò)程注入尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，最大程度的節(jié)約資源、減少破壞；再者是堅(jiān)持全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃，樹立全壽命周期成本理念，立足于全局高度，統(tǒng)一部署影響可持續(xù)發(fā)展的各種不利因素；最后是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，質(zhì)量第一，通過(guò)采用

9、新工藝、新技術(shù)降低建設(shè)成本、環(huán)境成本，提高工程質(zhì)量和人文感受，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的最大化。3、美麗公路建設(shè)目標(biāo)本次指導(dǎo)意見的內(nèi)容涵蓋了公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)至養(yǎng)護(hù)的全建設(shè)過(guò)程，突破了傳統(tǒng)的終端治理思路，注重源頭控制，將生態(tài)保護(hù)理念切實(shí)融入至公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，開展全生命周期美麗公路建設(shè)?；灸繕?biāo)是以最小的環(huán)境代價(jià)營(yíng)造最優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)“路融于綠、人行于景”的美好愿景。以此，將路與景的和諧統(tǒng)一升華至人的幸福感受，將生態(tài)保護(hù)、公路建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)均歸結(jié)于以人為本。從公路設(shè)施、行業(yè)服務(wù)、景觀容貌、生態(tài)環(huán)境、人文感受等多角度，努力實(shí)現(xiàn)綠色路、秀美景、幸福人，路景人的有機(jī)統(tǒng)一。

10、積極推動(dòng)美麗交通行業(yè)、美麗浙江、美麗中國(guó)和諧可持續(xù)發(fā)展。第二章 規(guī)劃 1、樹立可持續(xù)發(fā)展、綠色交通、美麗公路理念。規(guī)劃作為公路建設(shè)的先行軍，發(fā)展理念是核心。通過(guò)大力宣傳教育美麗公路建設(shè)的內(nèi)涵與重要性，統(tǒng)一思想、提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，從思想上認(rèn)同至行動(dòng)中體現(xiàn)，落實(shí)于土地的集約利用與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)，努力培育浙江公路核心價(jià)值觀，激發(fā)規(guī)劃工作者積極飽滿的美麗公路建設(shè)愿景。2、統(tǒng)籌規(guī)劃、從人類可持續(xù)發(fā)展的高度提升美麗公路定位。立足于公路建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，提升美麗公路定位，著眼于人類可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)美麗幸福中華民族的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，在滿足相關(guān)辦法、規(guī)范的前提下，著力構(gòu)筑美麗公路交通網(wǎng)，構(gòu)建綜合、智慧、綠色、平安

11、的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。3、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)為主線、干擾最小的規(guī)劃原則。堅(jiān)持不破壞就是最好的保護(hù)，盡量避繞重要環(huán)境敏感點(diǎn)，對(duì)于已有老路可通過(guò)改造升級(jí)滿足交通發(fā)展需求的，優(yōu)先利用老路改造方案，而沒有條件改造需要新建的路段則需以滿足環(huán)境承載力為前提選取環(huán)境干擾度最小的規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的最大化。4、注重人的感受，從“路外人”到“路中人”，完善美麗公路功能。在規(guī)劃之初秉承節(jié)約資源、環(huán)境友好的理念探索創(chuàng)建集約、低碳的規(guī)劃模式。規(guī)劃全過(guò)程堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)、以人為本，豐富美麗公路功能，從滿足人的基本出行需求延伸至尊重自然、融入自然、享受自然的人文內(nèi)涵，將相互獨(dú)立的路、人、景充分融合為綠色路、秀美景

12、、幸福人，實(shí)現(xiàn)路景人的有機(jī)統(tǒng)一。5、注重規(guī)劃與地域自然環(huán)境、人文特征的充分融合，與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。在規(guī)劃過(guò)程中，注重對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)、地域文化的尊重與保護(hù)，充分銜接綜合交通規(guī)劃、土地規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等各級(jí)規(guī)劃，盡可能的利用樹林、草地和起伏的地形等，降低公路建設(shè)對(duì)視覺的沖擊與對(duì)周圍環(huán)境的影響，確定合理的路網(wǎng)規(guī)模。通過(guò)明確土地、環(huán)保等各相關(guān)部門的職責(zé)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確評(píng)估土地承載力與環(huán)境承載力，靈活規(guī)劃美麗公路。第三章 設(shè)計(jì) 3.1路線及總體設(shè)計(jì)1、總體設(shè)計(jì)原則a) 堅(jiān)持以人為本，樹立安全至上的理念b) 堅(jiān)持人、路與自然的和諧，樹立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的理念；c) 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)

13、約資源的理念；d) 合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)，樹立設(shè)計(jì)創(chuàng)作的理念e) 樹立全壽命周期成本的理念；f) 依靠科技進(jìn)步，鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，合理應(yīng)用“四新”技術(shù)。2、總體設(shè)計(jì)思路初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的理念，重點(diǎn)從規(guī)劃適應(yīng)性、地形地質(zhì)條件、技術(shù)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)保、土地節(jié)約及綜合利用、施工安全便捷、營(yíng)運(yùn)成本、社會(huì)節(jié)能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行全壽命經(jīng)濟(jì)成本比選分析；并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新手段來(lái)改善公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，達(dá)到與沿線景觀的和諧協(xié)調(diào)。施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)從各專業(yè)的細(xì)部設(shè)計(jì)處理著手，注重環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、景觀美化、路容和諧，樹立創(chuàng)作設(shè)計(jì)的理念，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，按照“結(jié)構(gòu)安

14、全、造價(jià)合理、生態(tài)良好、環(huán)境和諧”的理念進(jìn)行創(chuàng)作性的設(shè)計(jì)。注重公路建設(shè)與沿線自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的整體協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)沿線人文題材的挖掘和利用。3、一般規(guī)定a) 合理選用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在保障安全的前提下，靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)，節(jié)約土地資源，減少公路建設(shè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。 b) 堅(jiān)持多方案、綜合比選的原則。c) 高速公路通過(guò)城鎮(zhèn)周邊地區(qū)宜以橋梁為主，路基為輔，橋梁下部結(jié)構(gòu)的選擇應(yīng)充分考慮土地資源的集約，對(duì)橋下空間綜合開發(fā)利用。d) 路基防護(hù)在保證路基穩(wěn)定安全的前提下，優(yōu)先采用自然、綠色、生態(tài)防護(hù)；高邊坡應(yīng)進(jìn)行一坡一設(shè)計(jì)。e) 隧道洞門的設(shè)計(jì)，根據(jù)不同地形、地質(zhì)條件，盡量“零開挖”進(jìn)洞，注重隧道洞

15、門與地形、周圍自然環(huán)境的整體協(xié)調(diào)。f) 在滿足使用功能和行車安全的前提下，互通立交、沿線設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)注重與地方的人文景觀、自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。 g) 分離式立交應(yīng)優(yōu)先選擇結(jié)構(gòu)輕巧、造型美觀、視覺開闊的橋型。h) 安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹“以人為本，安全第一”的原則，根據(jù)地形、道路情況，進(jìn)行人性化設(shè)計(jì)。i) 景觀布置不應(yīng)影響公路的行車透視性要求，景觀設(shè)計(jì)要保證有足夠的視野和視距，其體量不宜過(guò)小，整體上應(yīng)是大塊面、流線型的設(shè)計(jì)。j) 重視各專業(yè)構(gòu)造物的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，提升公路品質(zhì)，追求公路與人、車、環(huán)境的和諧。k) 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，結(jié)合工程進(jìn)度及實(shí)施情況，始終貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。4、路線設(shè)計(jì)原則a) 遵循地形選

16、線、地質(zhì)選線、環(huán)保與景觀選線的原則；b) 利用有限的走廊資源，充分考慮城鎮(zhèn)規(guī)劃與布局、社會(huì)和環(huán)境等因素，選擇有利于行車安全、環(huán)境保護(hù)、少占耕地、投資合理的路線方案，以實(shí)現(xiàn)公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。c) 路線設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合沿線地形、地質(zhì)條件，合理運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)，通過(guò)對(duì)主要技術(shù)指標(biāo)的嚴(yán)格控制和對(duì)次要技術(shù)指標(biāo)的靈活運(yùn)用，在滿足行車安全及公路使用功能的前提下，減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞，注重公路與人文環(huán)境的和諧。d) 路線總體方案的布設(shè)應(yīng)綜合考慮沿線重要橋梁、隧道、互通立交、服務(wù)區(qū)等大型構(gòu)造物的設(shè)置條件。e) 路線方案比選和優(yōu)化應(yīng)貫穿勘察設(shè)計(jì)全過(guò)程，對(duì)復(fù)雜、困難路段應(yīng)進(jìn)行多方案比選，并通過(guò)三維仿真模型模

17、擬校驗(yàn)。5、公路選線根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域地形地質(zhì)條件，遵循地形選線、地質(zhì)選線、環(huán)保與景觀選線的原則，在保障安全的前提下，合理靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)，充分節(jié)約土地資源，減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞，努力實(shí)現(xiàn)人、路、環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)。a) 地形選線1) 平原微丘區(qū)：路線方案的布設(shè)應(yīng)處理好公路與路網(wǎng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、其他相關(guān)規(guī)劃（如鐵路、航運(yùn)、電力、水利、環(huán)保等）、建筑物拆遷的相互關(guān)系。路線方案的選擇應(yīng)綜合各種因素評(píng)判方案優(yōu)劣，合理選擇最優(yōu)方案；公路建設(shè)既要為城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展預(yù)留足夠空間，使之與城鎮(zhèn)周邊路網(wǎng)協(xié)調(diào)，便于交通疏解；又要注重資源集約利用，避免公路擾民，實(shí)現(xiàn)公路與人文環(huán)境的和諧。2) 低山緩丘區(qū)：路

18、線布設(shè)應(yīng)注重地形、地物、填挖平衡等因素，宜充分利用荒山、荒坡地，減少對(duì)耕地、經(jīng)濟(jì)林的占用。3)山嶺重丘區(qū)：路線布設(shè)應(yīng)注重結(jié)合地形地質(zhì)條件，順勢(shì)布線，靈活運(yùn)用平縱面技術(shù)指標(biāo)，避免高填深挖，多設(shè)橋隧，少用路塹，盡可能減少自然生態(tài)環(huán)境的破壞。b) 地質(zhì)選線路線總體走向和局部方案選擇應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況，擇優(yōu)選擇方案，盡可能繞避不良地質(zhì)構(gòu)造破碎帶、滑坡體、崩坡積體、巖溶區(qū)、采空區(qū)、礦區(qū)等。1) 沉積巖區(qū)：路線布設(shè)應(yīng)充分考慮地層巖性、產(chǎn)狀的影響，線位應(yīng)盡可能避免與巖層走向平行，且應(yīng)盡可能選擇山坡坡向與巖層傾向相反的山坡布線，以免產(chǎn)生順層滑坡。2) 構(gòu)造破碎帶：路線布設(shè)應(yīng)盡可能避免與區(qū)域構(gòu)

19、造破碎帶、褶皺主軸線平行；難以避讓時(shí)，路線應(yīng)盡可能大角度與其相交。3) 滑坡、崩坡積體：路線應(yīng)避讓大型古滑坡體和處治困難的滑坡體、崩坡積體。難以避讓時(shí)，應(yīng)選擇不降低坡體穩(wěn)定性的方案通過(guò)。4) 巖溶區(qū)、采空區(qū)：路線布設(shè)應(yīng)盡可能避讓巖溶發(fā)育區(qū)和大型采空區(qū)。無(wú)法避讓時(shí)，應(yīng)通過(guò)多方案比較選擇影響最小的路線方案；對(duì)巖溶中等及弱發(fā)育區(qū)、中小型采空區(qū)，應(yīng)根據(jù)其分布和埋深情況采取相應(yīng)的工程措施。5) 礦區(qū)：路線應(yīng)避讓大型礦區(qū)；對(duì)于中小型礦區(qū)，路線難以避讓時(shí)，應(yīng)通過(guò)多種方案比較選擇影響最小的方案。c) 環(huán)保與景觀選線1) 路線方案布設(shè)應(yīng)盡可能避讓風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、主要村莊、學(xué)校、醫(yī)

20、院、古樹名木等環(huán)境敏感區(qū)。路線布設(shè)應(yīng)避讓風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。難以避讓的，應(yīng)確保避讓核心區(qū)，并通過(guò)多方案比較選擇影響最小的方案。路線布設(shè)必須避讓一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)，對(duì)難以避讓的二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及多功能水源區(qū)，應(yīng)設(shè)置污水處理池、雨水沉砂緩沖池等工程設(shè)施。路線布設(shè)必須避讓國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)區(qū)及不可移動(dòng)的文物，對(duì)難以避讓的縣級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)及普通文物可采取由專業(yè)部門提前挖掘轉(zhuǎn)移等措施。路線布設(shè)應(yīng)盡可能避讓主要村莊、學(xué)校和醫(yī)院等，并保持一定距離，必要時(shí)采取降噪措施。路線布設(shè)應(yīng)盡可能避讓古樹名木。對(duì)難以避讓的可采取移栽等措施。2) 山區(qū)公路路線布設(shè)應(yīng)避免沿陡峻山坡展線，盡可能減少高填深挖，合理選擇支擋

21、結(jié)構(gòu)及邊坡防護(hù)形式，減少對(duì)原始山體的影響，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境；復(fù)雜路段選線宜進(jìn)行多方案比較，優(yōu)先選擇對(duì)自然環(huán)境影響較小的方案。3) 服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等沿線設(shè)施應(yīng)盡量選擇設(shè)置在自然環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域。6 、方案比選方案比選宜應(yīng)按照安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的理念，從規(guī)劃適應(yīng)性、地形地質(zhì)條件、技術(shù)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)保、土地節(jié)約及綜合利用、施工安全便捷、營(yíng)運(yùn)成本、社會(huì)節(jié)能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行全壽命經(jīng)濟(jì)成本分析。a) 路橋方案比選路橋方案綜合比選側(cè)重于論述規(guī)劃適應(yīng)性、土地節(jié)約及綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、施工安全便捷、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等個(gè)方面內(nèi)容。b) 路隧方案比選路隧方案綜合比選側(cè)重于論述地形地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境影

22、響、土石利用、施工安全、營(yíng)運(yùn)成本、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等各方面內(nèi)容。c)路線方案比選路線方案綜合比選側(cè)重于論述路線走廊帶選擇對(duì)沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用、規(guī)劃適應(yīng)性、控制點(diǎn)制約因素、地形地質(zhì)條件、技術(shù)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境影響、土地資源節(jié)約及利用、房屋拆遷規(guī)模及難易程度、營(yíng)運(yùn)成本、社會(huì)節(jié)能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等各方面內(nèi)容。3.2路基路面設(shè)計(jì)1、路基邊坡低填路段應(yīng)盡量將邊坡放緩，增加路側(cè)凈區(qū)，形成視覺與生態(tài)緩沖帶，從而與原地貌融為一體，起到提高行車安全、舒適性的功能。 高填方、深路塹應(yīng)避免坡面滿鋪式、大面積的圬工防護(hù)。高填路段若條件限制需設(shè)置支擋結(jié)構(gòu)或收縮坡腳時(shí)，盡量選擇生態(tài)型擋墻或加筋土邊坡；路塹邊坡應(yīng)遵循工程措施結(jié)合綠色植被

23、綜合防護(hù)的設(shè)計(jì)思路。 土質(zhì)挖方高度大于20m或巖質(zhì)挖方邊坡大于30m的路段應(yīng)遵循一坡一設(shè)計(jì)，邊坡坡率應(yīng)靈活自然、因地制宜、順勢(shì)而為，邊坡的坡腳、坡頂、坡端應(yīng)消除折角，采用貼切自然的圓弧過(guò)渡。 避免簡(jiǎn)單追求坡面的平整要求，在確保邊坡穩(wěn)定的前提下，應(yīng)按照邊坡巖層的走向、節(jié)理面等，合理提出坡面的開挖要求。 路堤生態(tài)防護(hù)設(shè)計(jì)中，要根據(jù)工程所處地區(qū)的地形地貌及生態(tài)特點(diǎn)，遵循生態(tài)效益最大化、生態(tài)環(huán)境可容納、工程可實(shí)施的原則，維護(hù)鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境的多樣性，注重物種選擇搭配技術(shù)的運(yùn)用，將生態(tài)綠化和景觀營(yíng)造相結(jié)合，打破“先施工，后綠化，先破壞，后恢復(fù)”的傳統(tǒng)做法，力求最小程度破壞和最大程度恢復(fù)，做到在公路建設(shè)中“邊

24、成形邊防護(hù)”。 對(duì)高路堤段落，遵循“寧橋勿填”的設(shè)計(jì)理念，充分比選后，在掌握?qǐng)龅厮牡刭|(zhì)條件、填料來(lái)源及其性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)。2、排水 經(jīng)過(guò)水庫(kù)、養(yǎng)殖塘、水源性溪流等具有環(huán)保要求的路段，為防止路面排水直接流入水體以及由于交通事故導(dǎo)致化學(xué)品或有毒物質(zhì)泄漏而污染水體，排水溝應(yīng)縱向貫通設(shè)置，將路面水進(jìn)行截流并排放到控制區(qū)域外。 邊溝的型式應(yīng)因地制宜，明暗結(jié)合，采用生態(tài)邊溝與自然景觀融為一體。 對(duì)于高等級(jí)公路側(cè)向余寬富裕的地段，例如互通式立交區(qū)，可結(jié)合放緩邊坡，不設(shè)邊溝或土邊溝，將互通區(qū)匯水引至主線匝道用地包圍范圍內(nèi)特定區(qū)域，結(jié)合互通內(nèi)場(chǎng)地景觀設(shè)計(jì)，形成人工河塘，體現(xiàn)自然鄉(xiāng)野效果。 結(jié)合挖方段

25、的碎落臺(tái)寬度靈活確定邊溝形式。當(dāng)碎落臺(tái)寬2.03.0m時(shí)，可采用矩形加蓋板暗埋式邊溝，暗邊溝上面覆土植草綠化，隔一定距離設(shè)置落水明蓋板；碎落臺(tái)寬度為1.0m時(shí)，可采用鋼筋砼蓋板溝。結(jié)合交通工程，100m以上長(zhǎng)路塹段采用暗埋式邊溝后，可取消路側(cè)防撞護(hù)欄，增加路側(cè)凈寬。 當(dāng)邊坡上部山坡有較大的匯水面積時(shí)，根據(jù)水文計(jì)算設(shè)置U型截水溝，用漿砌片石或預(yù)制塊鋪砌，縱向可做成臺(tái)階狀，通過(guò)綠化手段予以遮擋；當(dāng)?shù)孛婢€平緩時(shí)可設(shè)V型土質(zhì)截水溝；坡體覆蓋層極薄或基巖裸露、坡體整體穩(wěn)定時(shí)，可取消截水溝設(shè)置。 對(duì)于地下水的處理，應(yīng)與地面水的排除統(tǒng)一考慮；根據(jù)地形水文條件因地制宜，采取截、疏、引等措施，設(shè)置必要的地下排水

26、設(shè)施。泉眼和地下水集中處采用暗溝（管）排除；對(duì)有飲用要求的泉水引出時(shí)要在邊溝下通過(guò)，并做好防護(hù)措施，以免產(chǎn)生污染。3、路面 高等級(jí)公路一般選擇行駛噪聲相對(duì)較低、視覺相對(duì)柔和、行駛較平穩(wěn)的瀝青路面。對(duì)于臨近學(xué)校、醫(yī)院、集中居民區(qū)等噪聲環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)，可采用具有降噪功能的開級(jí)配大孔隙類瀝青路面。 軟基路段應(yīng)在沉降穩(wěn)定后方可施工路面結(jié)構(gòu)，減少工后沉降導(dǎo)致的早期病害；路面結(jié)構(gòu)的組合應(yīng)能適應(yīng)不均勻沉降的不利影響，重交通以上公路（或重車專用道）可采用柔性基層瀝青路面或剛?cè)峤M合路面。 長(zhǎng)陡坡路段路面應(yīng)具有良好的抗滑、抗車轍性能，較好的耐久性與穩(wěn)定性。瀝青材料宜選擇改性瀝青、或添加增強(qiáng)纖維、抗車轍劑等，材料添加

27、劑應(yīng)無(wú)毒無(wú)害，不會(huì)產(chǎn)生危害殘留。 中等以上交通等級(jí)的公路橋梁及隧道路面宜采用瀝青砼作為面層鋪裝；鋼橋面鋪裝須做專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并充分考慮后期養(yǎng)護(hù)便利性、經(jīng)濟(jì)性。 改擴(kuò)建公路以及公路養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)對(duì)路面再生應(yīng)用進(jìn)行專項(xiàng)分析和設(shè)計(jì)；鼓勵(lì)老路面材料的內(nèi)部再生利用或跨項(xiàng)目消化利用。3.3橋涵設(shè)計(jì)橋涵設(shè)計(jì)應(yīng)樹立全壽命周期成本的理念，滿足“安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、美觀、便于施工和養(yǎng)護(hù)”的總原則。1、橋位選擇原則上大中橋橋位服從路線總體走向，特大橋應(yīng)綜合考慮地形、地貌、地質(zhì)、環(huán)境、水文、通航、城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素，合理選擇橋位。2、橋型選擇 一般橋梁應(yīng)選擇受力明確、外形簡(jiǎn)潔、便于施工的梁橋結(jié)構(gòu)。 景觀要求較高的橋梁，其景觀設(shè)計(jì)

28、應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，力求簡(jiǎn)捷，使景觀設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)受力充分結(jié)合，展現(xiàn)橋梁的美學(xué)效果。 山區(qū)橋梁必須充分利用地形地貌，合理布孔，保護(hù)環(huán)境，避免橋頭大填大挖。 立交橋梁應(yīng)充分考慮下行道路的視覺景觀要求，盡量避免在中分帶設(shè)墩、在挖方邊坡設(shè)置高橋臺(tái)等影響視野通透性的設(shè)計(jì)方案，可選擇連續(xù)梁、斜腿剛構(gòu)、拱式結(jié)構(gòu)等曲線變化優(yōu)美的橋型結(jié)構(gòu)。 橋頭錐坡應(yīng)盡可能采用生態(tài)植物護(hù)坡，種植與周圍植被相近的植物，或采用空心磚等有利于覆綠的防護(hù)形式。3、排水體系跨越水源保護(hù)區(qū)的橋梁、跨航道橋梁、跨道路橋梁、村莊較密集路段的高架橋梁應(yīng)設(shè)置截水溝槽（或管道）。橋面水集中收集至橋下后，橋下的排水系統(tǒng)也應(yīng)進(jìn)行完善的設(shè)計(jì)，不得直接排至地表，

29、以免造成沖刷和漫流。3.4隧道設(shè)計(jì)1、洞門型式的選擇從洞口地形、地質(zhì)條件、減少占地及保護(hù)自然環(huán)境等多方面綜合考慮，合理選擇隧道洞口位置。應(yīng)貫徹“早進(jìn)晚出、零開挖自然進(jìn)洞”的原則，減少洞口開挖，避免在洞口形成高邊坡和高仰坡。公路隧道主要有擋墻式和明洞式兩大類洞門形式。洞門型式、洞口構(gòu)筑物整體造型和景觀應(yīng)協(xié)調(diào)一致?？紤]與自然景觀的協(xié)調(diào)性，應(yīng)優(yōu)先選用結(jié)構(gòu)體量較小的明洞式洞門。2、隧道洞口段綠化及景觀設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)前應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)植物充分調(diào)查，因地制宜，依據(jù)原山體植物生長(zhǎng)情況，設(shè)計(jì)栽植樹種，做到設(shè)計(jì)綠化與原有綠化和諧統(tǒng)一。綠化景觀設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合地形、植被品種、邊仰坡高度、洞口建（構(gòu)）筑物體量與材質(zhì)，合理選擇綠化植物的

30、品種和高度。3、隧道洞內(nèi)照明及景觀設(shè)計(jì)洞內(nèi)裝飾材料應(yīng)環(huán)保，色彩、圖案應(yīng)有利于照明和行車的安全舒適。洞內(nèi)照明應(yīng)積極采用節(jié)能措施，推廣高效耐久型照明技術(shù)與設(shè)備。3.5路線交叉設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)原則：環(huán)境協(xié)調(diào)性、設(shè)置合理性、資源節(jié)約性、景觀整體性、綠化粗放型。2、交叉型式選擇（安全、通暢、協(xié)調(diào)、靈活）； 公路立體交叉在方案選擇時(shí)，首先應(yīng)與社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，最大程度地保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，并盡可能滿足社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化的要求。 互通式立體交叉的規(guī)模與設(shè)置位置應(yīng)根據(jù)路網(wǎng)與規(guī)劃、立交的功能、間距要求、主線總體布局、地質(zhì)條件等因素綜合確定，選址時(shí)應(yīng)首先考慮遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點(diǎn)，如：學(xué)校、醫(yī)院、居民集中地等。

31、 互通式立體交叉的形式及匝道布設(shè)應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)交通量、地形條件等因素確定，匝道各項(xiàng)指標(biāo)要與主線標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，為駕車者提供一個(gè)良好的行車條件。 分離式立體交叉應(yīng)綜合考慮被交線交通量組成特點(diǎn)、路網(wǎng)規(guī)劃與發(fā)展、地質(zhì)地形條件等因素選擇設(shè)置方案。 平面交叉口位置應(yīng)選擇在具有較高的道路平縱面線形、良好的通視條件的路段。3、互通區(qū)景觀綠化設(shè)計(jì)： 生態(tài)景觀設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)和諧性、整體性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、多樣性和可持續(xù)性的特點(diǎn)。 路線交叉區(qū)域內(nèi)的綠化布置要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，并達(dá)到與外界相融合的自然之美。在植物品種的選擇上應(yīng)優(yōu)先選用耐瘠薄、耐澇旱、易養(yǎng)護(hù)、抗病蟲害的當(dāng)?shù)厣参铩?路線交叉區(qū)域內(nèi)的植被應(yīng)以適地適樹為原則，以鄉(xiāng)

32、土樹種為主，引進(jìn)樹種為輔，注重選擇固碳能力強(qiáng)的常綠闊葉喬木類樹種。3.6安全及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)1、 交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合道路線形、邊坡、結(jié)構(gòu)物等構(gòu)造物視覺景觀進(jìn)行，滿足安全、通暢要求的前提下，控制設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模。設(shè)施材料宜優(yōu)先選用沿線常見的建筑材料，或利用色彩、結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)設(shè)計(jì)，使設(shè)施構(gòu)造物的外觀與環(huán)境背景相協(xié)調(diào)。2、護(hù)欄防撞等級(jí)的確定必須滿足JTG D81的規(guī)定，并應(yīng)遵循與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合不同路段地形地物的特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行景觀的處理，宜選用通透性較好的護(hù)欄形式，如纜索護(hù)欄。選用鋼護(hù)欄時(shí)，宜采用鋼背木護(hù)欄；選用混凝土護(hù)欄時(shí)，可結(jié)合混凝土護(hù)欄形式做合適的外觀或通透性設(shè)計(jì)。護(hù)欄外觀形式與規(guī)范

33、中不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要的測(cè)試以符合規(guī)范要求。3、應(yīng)結(jié)合路網(wǎng)進(jìn)行指路體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以使公路上設(shè)置的標(biāo)志數(shù)量較少但滿足信息指引的需求。充分利用標(biāo)線來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)道路使用者正確行駛，標(biāo)線和標(biāo)志版面設(shè)計(jì)應(yīng)滿足交通管理需求，并結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，將指路、禁令、警告信息簡(jiǎn)介明了的傳遞給道路使用者。4、應(yīng)充分利用公路本身的結(jié)構(gòu)物，如跨線橋、隧道洞口、上邊坡、外露截水溝等，設(shè)立信息告示，在視覺上形成一體或相互遮蓋，減少人工構(gòu)造物的多次視覺沖擊。5、服務(wù)區(qū)與停車區(qū)位置應(yīng)按線路統(tǒng)籌考慮，位置盡量選擇在景觀較好的區(qū)域（如河邊、湖邊等），服務(wù)區(qū)采用綠蔭停車，使服務(wù)區(qū)與停車區(qū)內(nèi)外景觀融為一體。6、沿線各建筑單體應(yīng)由地方特

34、色，特別是有江南水鄉(xiāng)特色，同時(shí)按照?qǐng)@林手法將建筑和綠化有機(jī)結(jié)合，建筑物高度一般不宜超過(guò)2層，使建筑和環(huán)境協(xié)調(diào)。建筑材料盡可能采用地方材料，特別是建筑內(nèi)外裝修材料（如安吉可采用竹制品），達(dá)到綠色環(huán)保要求。7、隔音屏或降噪設(shè)施應(yīng)結(jié)合線路，采用多種形式的聲屏障，如自然景觀較好區(qū)域采用通透聲屏障，自然景觀一般區(qū)域盡量采用綠化降噪或堆土降噪，用人工景觀加以改善。3.7 取、棄土場(chǎng)設(shè)計(jì) 工程筑路材料首先應(yīng)充分調(diào)配項(xiàng)目自身土石來(lái)源以及周邊可利用土石料源，盡可能地減少取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)的規(guī)模。 取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)位置選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃及土地利用規(guī)劃，結(jié)合航道開挖、河道整治、湖塘養(yǎng)殖等匹配性建設(shè)進(jìn)行取土利用；或通過(guò)復(fù)耕、復(fù)墾改造，還復(fù)土地生產(chǎn)力，維護(hù)甚至提升周邊環(huán)境。 取、棄土場(chǎng)應(yīng)選擇遠(yuǎn)離居民集住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源等環(huán)境敏感點(diǎn)，并宜選擇在道路主線直接視線范圍外，進(jìn)行復(fù)耕或復(fù)綠后與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。 取、棄土場(chǎng)的選址應(yīng)結(jié)合地質(zhì)條件進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估，避免取土開挖、無(wú)序堆填引起的滑坡、崩塌、落石等次生災(zāi)害。取棄土施工作業(yè)應(yīng)避開大風(fēng)、強(qiáng)降雨時(shí)節(jié)。3.8 人文與景觀設(shè)計(jì)1、公路景觀組成公路景觀是為滿足車輛通行功能需求，在具有自身形態(tài)性能、組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)，又包含一定的社會(huì)、文化、地域、名俗等含義。公路景觀是集自然屬性和社