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文檔簡介
1、節(jié)能評估報告一、節(jié)能評估報告節(jié)能評估,是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估。節(jié)能評估報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上, 由有資質(zhì)單位出具的節(jié)能評估報告書或節(jié)能評估報告表。二、節(jié)能評估報告的類型1、年綜合能源消費(fèi)量 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值, 下同),或年電力消費(fèi)量 500萬千瓦時以上,或年石油消費(fèi)量1000噸以上,或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報告書。2、年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含3000噸,下同),或年電力消費(fèi)量 200萬 至500萬千瓦時,或年石油消費(fèi)量 5
2、00至1000噸,或年天然氣消費(fèi)量 50萬至100萬立 方米的固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報告表。3、上述條款以外的固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)由項目建設(shè)方填寫節(jié)能登記表。三、節(jié)能評估報告的主要內(nèi)容固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:1、評估依據(jù);2、項目概況;3、能源供應(yīng)情況評估,包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費(fèi)的影響 評估; 4、項目建設(shè)方案節(jié)能評估,包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工 藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估;5、項目能源消耗和能效水平評估,包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估;6、節(jié)能措施評估,包括技術(shù)措施和管理措施評估;7、
3、存在問題及建議;8、結(jié)論。 四、項目方需提供的資料清單1、項目建設(shè)單位的詳細(xì)介紹;2、項目的詳細(xì)介紹;3、項目工程設(shè)計方案(包括總平圖、建筑方案、工藝流程、設(shè)備清單等);4、項目所在地市政設(shè)施情況,包括水(上水、排水、雨水、中水)、暖、電、氣、電信等方面的實(shí)情; 5、用能設(shè)備清單,設(shè)備能耗說明等資料;6、使用方案:包括暖通、給排水、建筑、電氣等;7、項目建成后各系統(tǒng)監(jiān)測、管理說明。附件1:固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書內(nèi)容深度要求一、評估依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄,國家明令淘汰的用 能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄,以及相關(guān)工程資料和技
4、術(shù)合同等。二、項目概況(一)建設(shè)單位基本情況。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式,企業(yè)運(yùn)營總體情況。(二)項目基本情況。項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項目進(jìn)度計劃等(改、擴(kuò)建項目需對項目原基本情況進(jìn)行說明)。(三)項目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇,能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況(改、擴(kuò)建項目需對 項目原用能情況及存在的問題進(jìn)行說明)。三、能源供應(yīng)情況分析評估(一)項目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。(二)項目能源消費(fèi)對當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響。四、項目建設(shè)方案節(jié)能評估(一)項目選址、總平面布置對
5、能源消費(fèi)的影響。(二)項目工藝流程、技術(shù)方案對能源消費(fèi)的影響。(三)主要用能工藝和工序,及其能耗指標(biāo)和能效水平。(四)主要耗能設(shè)備,及其能耗指標(biāo)和能效水平。(五)輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。五、項目能源消耗及能效水平評估(一)項目能源消費(fèi)種類、來源及消費(fèi)量分析評估。(二)能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況(可采用能量平衡表)分析評估。(三)能效水平分析評估。包括單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗、可比能耗,主要工序(藝)單耗,單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗,單位投資能耗等。六、節(jié)能措施評估(一)節(jié)能措施 1、節(jié)能技術(shù)措施。生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的
6、節(jié)能技術(shù)措施,包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用,余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用, 建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施,資源綜合利用,新能源和可再生能源利用等。2、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施,能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備,能源統(tǒng)計、監(jiān)測及計量儀 器儀表配置等。(二)單項節(jié)能工程未納入建設(shè)項目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程,詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項工程節(jié)能量計算、單位節(jié)能量投資、 投資估算及投資回收期等。(三)節(jié)能措施效果評估節(jié)能措施節(jié)能量測算,單位產(chǎn)品(建筑面積)能耗、主要工序(藝)能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國際國內(nèi)對比分析, 設(shè)計指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平。(四)節(jié)能措施經(jīng)
7、濟(jì)性評估節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測算和評估。七、存在問題及建議八、結(jié)論 九、附圖、附表 廠(場)區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖;主要耗能設(shè) 備一覽表;主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表;能量平衡表等。相關(guān)的政策法規(guī):固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法發(fā)改委六號第一章總則 第一條為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能管理,促進(jìn)科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費(fèi),提高能源利用效率,根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決 定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于各級人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。第三條 本辦法所稱節(jié)能評估,是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對固
8、定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估,并編制節(jié)能評估報告 書、節(jié)能評估報告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件)或填寫節(jié)能登記表的行為。本辦法所稱節(jié)能審查,是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對項目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查并形成審查意見, 或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見,作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件 以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目,項目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn),建設(shè)單位不得 開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第二章節(jié)能評估第五條固定資產(chǎn)
9、投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。(一)年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同),或年 電力消費(fèi)量500萬千瓦時以上,或年石油消費(fèi)量1000噸以上,或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目,應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報告書。(二)年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含 3000噸,下同),或年電力消費(fèi)量 200萬至500萬千 瓦時,或年石油消費(fèi)量 500至1000噸,或年天然氣消費(fèi)量 50萬至100萬立方米的固定 資產(chǎn)投資項目,應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報告表。上述條款以外的項目,應(yīng)填寫節(jié)能登記表。 第六條固定資產(chǎn)
10、投資項目節(jié)能評估報告書應(yīng)包括下列內(nèi)容:(一)評估依據(jù); (二)項目概況;(三)能源供應(yīng)情況評估,包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費(fèi)的影響評估;(四)項目建設(shè)方案節(jié)能評估,包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估;(五)項目能源消耗和能效水平評估,包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估;(六)節(jié)能措施評估,包括技術(shù)措施和管理措施評估;(七)存在問題及建議;(八)結(jié)論。節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。第七條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估文件。項目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表
11、。第八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,列入項目概預(yù)算。第三章 節(jié)能審查 第九條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實(shí)行分級管理。由國家發(fā)展改革委核報 國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項目以及由國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項目,其節(jié)能審查由國家發(fā) 展改革委負(fù)責(zé);由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報本級人民政府審批、 核準(zhǔn)的項目,其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。第十條按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位應(yīng)在報送可行性研究報告或項目申請報告時,一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。按照省級人民政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制的固定資
12、產(chǎn)投資項目,按照項目所在地省級人民政府有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行節(jié)能評估和審查。第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項目節(jié)能評估文件后,要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。接受委托的評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見。評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評審時,可以要求項目建設(shè) 單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。第十二條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級財政安排,標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查:(一)節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用;(二)節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求;(三)項目用能分析客觀準(zhǔn)確
13、,評估方法科學(xué),評估結(jié)論正確;(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。第十四條節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報告表后10個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見,應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi),節(jié)能審查(包括委托評審)的時間不得超過 項目審批或核準(zhǔn)時限。第十五條 固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見,與項目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第十六條固定資產(chǎn)投資項目如申請重新審批、核準(zhǔn)或申請核準(zhǔn)文件延期,應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。第四章監(jiān)管和處罰第十七條 在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及
14、投入使用過程中,節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對節(jié)能評 估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十八條 建設(shè)單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的,由節(jié)能審查 機(jī)關(guān)撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見,由項目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷對項目 的審批或核準(zhǔn)。第十九條 節(jié)能評估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假,導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實(shí)的,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并依法予以處罰。第二十條負(fù)責(zé)節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,導(dǎo)致評審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過節(jié)能 審查的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 負(fù)責(zé)項目審批或核準(zhǔn)的工作人員,對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目, 違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)
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