遼寧師范教育法規(guī)基本上固定的

1、教育法規(guī)第一章 教育法的基本原理第一節(jié) 教育法概述一、教育法的含義與特征（一）教育法的含義 教育法是國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，調(diào)整教育活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 （二）教育法的特性1教育法是調(diào)整教育活動(dòng)中人的行為的社會(huì)規(guī)范2教育法是具有普遍性的社會(huì)規(guī)范3教育法是由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的社會(huì)規(guī)范二、教育法的基本準(zhǔn)則（一）公益性：教育法存在的基礎(chǔ)（二）平等性：教育權(quán)與受教育權(quán)保障的前提（三）終身性：受教育者發(fā)展的需求三、教育權(quán)與受教育權(quán)（一）教育權(quán)1國家教育權(quán)2學(xué)校教育權(quán)3家庭教育權(quán)4社會(huì)教育權(quán)（二）公民的受教育權(quán)1公民受教育權(quán)的含義2公民受教育權(quán)的內(nèi)容體系（三）教育權(quán)

2、與受教育權(quán)的相互關(guān)系1教育權(quán)與受教育權(quán)的基本特點(diǎn)相同點(diǎn)第一，二者都是教育法所確認(rèn)和保障的一定主體所享有的利益。第二，二者都是教育法所賦予一定主體的一種資格。第三，二者都是教育法所保障或允許的不同點(diǎn)主體不同來源不同：國家的教育權(quán)來源于公民的權(quán)力，公民的受教育權(quán)來源于公民的生命權(quán)。2教育權(quán)與受教育權(quán)的相互依托第一，受教育者的存在是教育權(quán)與受教育權(quán)相互依托的基礎(chǔ)。第二，教育權(quán)主體與受教育權(quán)主體通過一定的權(quán)利與義務(wù)使教育權(quán)與受教育權(quán)相互依托。第三，教育權(quán)的濫用或不合理設(shè)定會(huì)導(dǎo)致侵害、限制或剝奪一定主體的受教育權(quán)。四、教育法的淵源與體系（一）教育法淵源的含義 教育法的淵源是指根據(jù)法律效力的來源不同而形成

3、的各種形式的教育法。 （二）教育法的法律淵源1憲法2法律(指全國人大及其常委制定的)3行政法規(guī)（國務(wù)院制定的） 位階4地方性法規(guī)5自治條例和單行條例6規(guī)章（三）教育法的體系1教育基本法2基礎(chǔ)教育法3高等教育法4職業(yè)教育法5民辦教育法6教育人員法7教育經(jīng)費(fèi)法8終身學(xué)習(xí)法五、教育法律規(guī)范（一）教育法律規(guī)范的含義及結(jié)構(gòu)1教育法律規(guī)范的含義2教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)（1）假定（條件）（2）處理（規(guī)則或命令）（3）制裁（二）教育法律規(guī)范的類型1義務(wù)性規(guī)范2禁止性規(guī)范3授權(quán)性規(guī)范（三）教育法律規(guī)范與教育法、教育法律條文的關(guān)系第二節(jié) 教育法律關(guān)系一、教育法律關(guān)系的含義、類型及特性（一）教育法律關(guān)系的含義教育法律關(guān)

4、系是指教育法律規(guī)范在調(diào)整教育社會(huì)關(guān)系中所形成的人們之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。 （二）教育法律關(guān)系的類型教育法律關(guān)系所體現(xiàn)的教育內(nèi)容性質(zhì)- 基本教育法律關(guān)系、普通教育法律關(guān)系、訴訟教育法律關(guān)系。教育法律關(guān)系各主體之間的相互地位是否平等- 平權(quán)型教育法律關(guān)系、隸屬型教育法律關(guān)系。教育法律關(guān)系主體是否完全特定化- 絕對(duì)教育法律關(guān)系、相對(duì)教育法律關(guān)系。（三）教育法律關(guān)系的特性第一，是以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊社會(huì)關(guān)系。第二，是以權(quán)利和義務(wù)為核心而結(jié)成的社會(huì)關(guān)系。第三，其存在是以國家強(qiáng)制力作為保障的。第四，是反映教育規(guī)律的社會(huì)關(guān)系。二、教育法律關(guān)系的要素（一）教育法律關(guān)系的主體1我國教育法律關(guān)系主體的

5、種類（1）公民（自然人）（2）機(jī)構(gòu)和組織（法人）（3）國家2成為教育法律關(guān)系主體的資格（1）權(quán)利能力（2）行為能力（二）教育法律關(guān)系的客體教育法律關(guān)系客體的種類物行為智力成果成為教育法律關(guān)系客體的基本條件必須是一種資源必須具有一定的稀缺性必須具有可控制性（三）教育法律關(guān)系的內(nèi)容1教育法律權(quán)利2教育法律義務(wù)3教育權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系三、教育法律關(guān)系的形成、變更與消滅（一）教育法律關(guān)系的形成、變更與消滅的涵義（二）教育法律關(guān)系形成、變更與消滅的條件 第三節(jié) 法律責(zé)任一、法律責(zé)任概述1法律責(zé)任的含義廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)同義，如每個(gè)公民都有遵守法律的責(zé)任（義務(wù)），人民法院有責(zé)任（義務(wù)）保證當(dāng)事人的合法

6、權(quán)益等等。狹義的法律責(zé)任是指因違法行為或其他法律規(guī)定的事實(shí)的出現(xiàn)，一定主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果 。（本節(jié)）2法律責(zé)任的特征（1）法律規(guī)定性（2）國家強(qiáng)制性（3）條件性二、歸責(zé)原則1過錯(cuò)責(zé)任原則2過錯(cuò)推定責(zé)任原則3公平責(zé)任原則4嚴(yán)格責(zé)任原則三、法律責(zé)任的構(gòu)成要件1責(zé)任主體2違法行為3主觀過錯(cuò)4損害事實(shí)5因果關(guān)系四、法律責(zé)任的類型1刑事法律責(zé)任2民事法律責(zé)任3行政法律責(zé)任4違憲法律責(zé)任五、法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)1刑事制裁2民事制裁3行政制裁4違憲制裁第二章 教育行政機(jī)關(guān)第一節(jié) 教育行政機(jī)關(guān)概述國家機(jī)關(guān) 立法機(jī)關(guān) 人大行政機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān) 政府 法院,檢察院一、行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是依照憲法和行政組織法設(shè)置的行使國

7、家行政職權(quán)的國家機(jī)關(guān)。 按照性質(zhì)和目的的不同，行政可以分為-公行政、私行政。 公行政主要是由國家行政機(jī)關(guān)來承擔(dān)，包括各級(jí)政府及政府各工作部門 二、教育行政機(jī)關(guān) （一）教育行政機(jī)關(guān)的含義 教育行政機(jī)關(guān)是依照憲法和行政組織法的規(guī)定設(shè)置的、行使國家在教育方面的行政職能的國家行政機(jī)關(guān)。（二）教育行政機(jī)關(guān)的特征1、教育行政機(jī)關(guān)只享有教育事務(wù)的管理權(quán)，屬于部門行政機(jī)關(guān)。、教育行政機(jī)關(guān)是能以自己的名義從事教育行政管理，并能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。（三）教育行政機(jī)關(guān)的設(shè)置及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)教育行政機(jī)關(guān)設(shè)置中央教育行政機(jī)關(guān)即教育部（原國家教委，1998年更名為教育部）地方教育行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政區(qū)劃設(shè)置，管理本行政區(qū)域內(nèi)

8、的教育事業(yè)教育行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)三、教育行政機(jī)關(guān)的地位（一）行政關(guān)系中1是行政管理關(guān)系中的行政主體單方性、強(qiáng)制性法定性、不可自由處分性2是行政管理關(guān)系中的行政相對(duì)人3是行政法制監(jiān)督關(guān)系中的監(jiān)督對(duì)象 4是內(nèi)部行政法律關(guān)系的主體（二）民事法律關(guān)系中機(jī)關(guān)法人依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任四、教育行政機(jī)關(guān)與所屬政府、其他行政機(jī)關(guān)的關(guān)系1縱向關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系指導(dǎo)關(guān)系2橫向關(guān)系權(quán)限劃分關(guān)系公務(wù)協(xié)助關(guān)系監(jiān)督制約關(guān)系第二節(jié) 教育行政機(jī)關(guān)的職權(quán)行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。行

9、政職權(quán)具有以下特征：第一，強(qiáng)制性。第二，法定性。第三，職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。教育行政機(jī)關(guān)的職權(quán)一、制定行政規(guī)范權(quán)二、教育行政許可權(quán)三、教育行政確認(rèn)權(quán)四、教育行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)五、教育行政處罰權(quán)六、教育行政強(qiáng)制權(quán)七、教育行政檢查權(quán)八、教育行政給付權(quán)九、教育行政復(fù)議權(quán)一、 制定行政規(guī)范權(quán)（一）行政立法出現(xiàn)的原因首先，立法機(jī)關(guān)立法程序的嚴(yán)格性、繁瑣性需要行政立法的靈活性、程序的相對(duì)簡便性。其次，上位法的粗疏，需要下位法的細(xì)化和補(bǔ)充。再次，適應(yīng)某些部門或地方特殊性的需要。（二）法規(guī)、規(guī)章、文件行政法規(guī)國務(wù)院規(guī)章部門規(guī)章即指國務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)政府規(guī)章，即指省、自治區(qū)、直轄市和較大

10、的市的人民政府 文件（行政規(guī)范性文件、紅頭文件，不是法）享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)不享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)規(guī)章與文件的區(qū)別正職行政首長簽署，副職行政首長簽署。經(jīng)正式會(huì)議審議通過，非正式會(huì)議或者根本無會(huì)議，直接由行政首長簽署公布。必須在部門公報(bào)、地方政府公報(bào)上發(fā)布，以布告等形式張?zhí)?，廣播、電視播放，也可以在正式刊物上登載。 （三）行政規(guī)范性文件的效力及定性行政規(guī)范性文件是行政執(zhí)法的重要依據(jù)，也是行政相對(duì)人必須遵守的行為規(guī)范。根據(jù)立法法，行政規(guī)范性文件則不屬于法。定性為有普遍約束力的政令。領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志、不確定性、易變性 不能與上位法、文件相沖突二、教育行政許可權(quán)（一）教育行政許可權(quán)的概念教育行政許

11、可權(quán)是教育行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，經(jīng)審查合格，通過頒發(fā)證照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，依法賦予行政相對(duì)人實(shí)施某種教育行為的權(quán)利或從事某種教育活動(dòng)資格的權(quán)力。 （二）教育行政許可權(quán)的特征1是依申請(qǐng)的行政行為2是以法律一般禁止為前提3是賦予相對(duì)人以資格或權(quán)利的行為4是要式行政行為（三）教育行政許可程序1申請(qǐng)2審核（1）實(shí)地核查。（2）專家評(píng)審。（3）考試。（4）聽證。3決定三、教育行政確認(rèn)權(quán)（一）教育行政確認(rèn)權(quán)的概念與特征教育行政確認(rèn)權(quán)，是指教育行政執(zhí)法主體依法對(duì)相對(duì)人的法律地位、有關(guān)法律事實(shí)和權(quán)利義務(wù)進(jìn)行確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的權(quán)力。教育行政確認(rèn)權(quán)的特征：第一，教育行政確認(rèn)是要式的行政行為第

12、二，教育行政確認(rèn)是羈束的行政行為（二）教育行政確認(rèn)的種類1、對(duì)身份的確認(rèn)。2、對(duì)能力的確認(rèn)。3、對(duì)教育法律關(guān)系的確認(rèn)。4、對(duì)法律事實(shí)的確認(rèn)。（三）教育行政確認(rèn)與教育行政許可的關(guān)系聯(lián)系1、兩者常常是同一行政行為的兩個(gè)步驟，一般確認(rèn)在前，許可在后。2、兩者有時(shí)是一個(gè)行為的兩個(gè)方面。區(qū)別1、對(duì)象不同。2、法律效果不同。 四、教育行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)（一）教育行政獎(jiǎng)勵(lì)的概念與特征教育行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)即教育行政主體依法給予模范守法或有重大貢獻(xiàn)的行政相對(duì)人以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的職權(quán)。 1教育行政獎(jiǎng)勵(lì)是一種具體行政行為2教育行政獎(jiǎng)勵(lì)是授益行政行為3行政獎(jiǎng)勵(lì)的非強(qiáng)制性（二）教育行政獎(jiǎng)勵(lì)原則1依法獎(jiǎng)勵(lì)原則。2獎(jiǎng)勵(lì)與受獎(jiǎng)行為相當(dāng)?shù)脑?/p>

13、則3精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則4公正、合理、民主、平等的原則5及時(shí)性、時(shí)效性、穩(wěn)定性原則五、教育行政處罰權(quán)教育行政處罰權(quán)，是指教育行政機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定、尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人給予制裁的權(quán)利。（一）實(shí)施教育行政處罰的機(jī)關(guān)教育行政處罰暫行實(shí)施辦法第四條必須是縣級(jí)以上人民政府的教育行政部門。教育行政部門可以委托符合中華人民共和國行政處罰法第十九條規(guī)定的組織實(shí)施處罰。受委托組織應(yīng)以委托教育行政部門的名義作出處罰決定（二）教育行政處罰的種類1、警告。2、罰款3、沒收違法所得4、撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)5、取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格6、撤銷教師資格。7、?？?、責(zé)令停止招生9

14、、吊銷辦學(xué)許可證10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰權(quán)（三）教育行政處罰程序1簡易程序 （1）表明身份。（2）確認(rèn)違法事實(shí)，說明理由并告知權(quán)利、聽取陳述和申辯。（3）制作行政處罰決定書。（4）備案。2一般程序（1）立案。（2）調(diào)查取證。（3）說明理由并告知權(quán)利、聽取當(dāng)事人陳述與申辯。（4）作出處罰決定。（5）送達(dá)。 3聽證程序行政法上的聽證，是指行政機(jī)關(guān)作出涉及公民、法人或者其他組織利益的重大事項(xiàng)或者重大決定之前，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動(dòng)。（1）適用的條件一是必須符合法定的處罰案件的種類。二是必須有當(dāng)事人的請(qǐng)求（2）聽證程序的組織4教育行政處罰的執(zhí)行程序（1）當(dāng)場收繳罰款（

15、2）專門機(jī)構(gòu)收繳罰款（3）強(qiáng)制執(zhí)行六、教育行政強(qiáng)制權(quán)教育行政強(qiáng)制權(quán)即行政主體對(duì)拒不履行法定義務(wù)的行政相對(duì)人依法采取一定強(qiáng)制執(zhí)行措施、或在某些緊急情況下對(duì)行政相對(duì)人采取一定強(qiáng)制處置措施的職權(quán)。行政強(qiáng)制執(zhí)行，即時(shí)強(qiáng)制。七、教育行政檢查權(quán)教育行政檢查權(quán)即教育行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政相對(duì)人是否遵守教育法律法規(guī)的情況和教育行政機(jī)關(guān)的決定等情況進(jìn)行一般性或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查的職權(quán)。 （一）教育行政檢查的作用及時(shí)糾正和預(yù)防違法行為及時(shí)反饋教育法律法規(guī)實(shí)施的效果，從而為教育法律法規(guī)的立、改、廢提供依據(jù)，也便于主管機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)整措施，更符合實(shí)際地進(jìn)行管理。（二）教育行政檢查的方法和程序八、教育行政給付權(quán)（一）教育行政給付權(quán)的

16、概念與特征教育行政給付權(quán)或稱教育行政物質(zhì)幫助權(quán)、教育行政救助權(quán)，即教育行政機(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)需要教育救助的相對(duì)人給予物質(zhì)上幫助的權(quán)力。1教育行政給付以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為條件 2教育行政給付的內(nèi)容是賦予行政相對(duì)人以一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益3行政給付的對(duì)象是處于某種特殊狀態(tài)之下的行政相對(duì)人（二）教育行政給付的價(jià)值1經(jīng)濟(jì)價(jià)值 2社會(huì)價(jià)值（三）教育行政給付的程序申請(qǐng)、審查、決定 九、教育行政復(fù)議權(quán)（一）教育行政復(fù)議權(quán)的概念與性質(zhì)教育行政復(fù)議權(quán)是指教育行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)逃姓袨檫M(jìn)行復(fù)查并作出行政復(fù)議決定的權(quán)力。是一種行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯(cuò)。是一種帶有司法性的行政

17、行為。是一種行政救濟(jì)。（二）教育行政復(fù)議范圍行政復(fù)議法 具體行政行為部分抽象行政行為 1）國務(wù)院部門的規(guī)定；2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定 （三）申請(qǐng)教育行政復(fù)議的期限自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。（四）教育行政復(fù)議當(dāng)事人申請(qǐng)人被申請(qǐng)人第三人。（五）教育行政復(fù)議管轄1選擇管轄行政復(fù)議法第12條：“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議”2自身復(fù)議行政復(fù)議法第14條：“對(duì)國務(wù)院部門或者省、

18、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議”（六）教育行政復(fù)議的審理方式1書面審理2開庭審理3調(diào)解（七）教育行政復(fù)議決定1維持決定 2責(zé)令履行決定3撤銷、變更或者確認(rèn)違法決定4賠償決定5變更決定6駁回申請(qǐng)決定 7對(duì)抽象行政行為的處理決定第三章 學(xué)校第一節(jié) 學(xué)校的法律地位一、學(xué)校的概念學(xué)校是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)，以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各階段教育為主的專門機(jī)構(gòu)。 二、學(xué)校的類型學(xué)校舉辦者的屬性 公辦學(xué)校和民辦學(xué)校學(xué)制 學(xué)前學(xué)校、初等學(xué)校、中等學(xué)校、高等學(xué)校三、學(xué)校的法律地位（一）學(xué)校法律地位的含義學(xué)校的法律地位是指在一定的

19、社會(huì)關(guān)系中，學(xué)校具體享有什么權(quán)利，承擔(dān)什么義務(wù)，以及由此而形成的學(xué)校在法律上的歸位。學(xué)校與學(xué)校的舉辦者學(xué)校與行政機(jī)關(guān)學(xué)校與教職工的關(guān)系學(xué)校與學(xué)生學(xué)校與其他社會(huì)組織和自然人（二）學(xué)校與學(xué)校的舉辦者舉辦方對(duì)學(xué)校擁有“所有權(quán)”，其權(quán)能主要是選擇管理者和重大事項(xiàng)的決定權(quán)。（三）學(xué)校與行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)與學(xué)校是管理與被管理、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 （四）學(xué)校與教職工的關(guān)系學(xué)校與教職工之間是聘用與被聘用的關(guān)系 （五）學(xué)校與學(xué)生管理和被管理的關(guān)系 （六）學(xué)校與其他社會(huì)組織和自然人都是民事主體，法律地位是平等的，雙方以平等、自愿、誠實(shí)、信用為原則確立雙方的權(quán)利義務(wù)。 第二節(jié) 學(xué)校的設(shè)置一、學(xué)校設(shè)置的條件（一）有組織

20、機(jī)構(gòu)和章程1組織機(jī)構(gòu)2章程（二）有合格的教師（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源二、學(xué)校設(shè)置的程序（一）審核批準(zhǔn)制（二）注冊(cè)備案制第三節(jié) 學(xué)校的權(quán)利一、按照章程自主管理二、組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)三、招收學(xué)生或其他受教育者四、對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分五、對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書六、聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分七、管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)八、拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干預(yù)九、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利第四節(jié) 學(xué)校的義務(wù)一、遵守法律、法規(guī)二、貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量三、維護(hù)受教育者、

21、教師及其他職工的合法權(quán)益四、以適當(dāng)?shù)姆绞綖槭芙逃呒捌浔O(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利五、遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目六、依法接受監(jiān)督第五節(jié) 學(xué)校內(nèi)部管理一、學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制（一）公辦學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制1、校長負(fù)責(zé)制（中等及以下學(xué)校）2、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制（高等學(xué)校）（二）民辦學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制二、學(xué)校內(nèi)部管理模式（一）直線型（小規(guī)模）（二）直線參謀型（中小學(xué)）（三）矩陣型（高等學(xué)校）三、學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度第四章 教師第一節(jié) 教師概述一、教師的法律概念與特征 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。（教師法第

22、3條）（一）教師是專業(yè)人員（二）教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員（三）教師的使命是教書育人二、教師與相關(guān)主體的法律關(guān)系（一）教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系 行政法律關(guān)系，卻教育行政機(jī)關(guān)是行政主體，而教師是行政相對(duì)人 （二）教師與學(xué)校的法律關(guān)系行政主體與行政相對(duì)人之間的外部行政關(guān)系平等自愿為特點(diǎn)的民事法律關(guān)系管理與被管理的內(nèi)部行政關(guān)系 第二節(jié) 教師的權(quán)利一、教師的權(quán)利（一）作為公民的權(quán)利（二）作為教師的特定權(quán)利1教育教學(xué)權(quán) 2科學(xué)研究權(quán) 3指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán) 4獲得報(bào)酬待遇權(quán) 5參與管理權(quán) 6進(jìn)修培訓(xùn)權(quán) 二、教師權(quán)利的保障（一）教師工作條件的保障1提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備2提供必需的圖書、

23、資料及其他教育教學(xué)用品3對(duì)教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵(lì)和幫助4支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為 （二）教師待遇的保障1教師的收入待遇2教師的住房待遇3教師的醫(yī)療待遇 4教師的養(yǎng)老待遇 第三節(jié) 教師的義務(wù)（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表（二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面

24、發(fā)展 （五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平第五章 學(xué)生第一節(jié) 學(xué)生概述一、學(xué)生的概念與特征 學(xué)生是指在各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中注冊(cè)并記錄學(xué)業(yè)檔案的受教育者。 （一）主體權(quán)利義務(wù)的多樣性 （二）受教育權(quán)利的主體性 （三）主體法律關(guān)系的多重性 二、學(xué)生與相關(guān)法律主體的關(guān)系（一）學(xué)生與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系（二）學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系 1 學(xué)生與學(xué)校之間的行政關(guān)系 學(xué)生與學(xué)校之間的內(nèi)部行政關(guān)系 學(xué)生與學(xué)校之間的外部行政關(guān)系 2 學(xué)生與學(xué)校之間的民事法律關(guān)系 （三）學(xué)生與教師的關(guān)系1教育與被教育的關(guān)系 2管理與被管理的關(guān)系 3保護(hù)與被保護(hù)的關(guān)系 4相互尊重的關(guān)系 第二節(jié) 學(xué)生的權(quán)利一、學(xué)生的權(quán)利（一）作為公民的學(xué)生享有的權(quán)利公民的人身與信仰自由，包括人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)及信仰自由公民的政治權(quán)利和自由，包括平等權(quán)、選舉與被選