重大隱患掛牌督辦制度

1、重大問題集體研究決策制度重大隱患排查治理與掛牌督辦制度第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)201023號(hào)）、云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理 長(zhǎng)效機(jī)制的決定（云政發(fā)200885號(hào)）文件精神，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)重大隱患（以 下簡(jiǎn)稱重大隱患）的排查治理，有效預(yù)防事故的發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患 排查治理暫行規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我項(xiàng)目部管 段工程實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我項(xiàng)目部管段內(nèi)工程的重大事故隱患掛牌督辦活動(dòng)及 其監(jiān)督管理。第二章重大隱患認(rèn)定第三條 重大隱患是指在公路水運(yùn)工程施工過程中存在的危害程度

2、較高、整 改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì) 影響的安全事故隱患。第四條 重大風(fēng)險(xiǎn)因素判定準(zhǔn)則：風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為3級(jí)及3級(jí)以上（D 大于等于70分）以上時(shí)，該風(fēng)險(xiǎn)因素為重大風(fēng)險(xiǎn)因素；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組認(rèn)為應(yīng)列入 重大風(fēng)險(xiǎn)因素的因素；本年度發(fā)生傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)因素等。第三章重大隱患排查治理與掛牌督辦制度第五條 隧道施工是重大隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)重 大隱患排查、治理和防控全面負(fù)責(zé)。（一）建立健全并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的重大隱患排查治理和 監(jiān)控責(zé)任制。定期或不定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人 員排查本單位的重大隱患，按

3、照定隱患、定措施、定資金、定時(shí)限、定責(zé)任人的 “五定”原則限期整改。（二）安全總監(jiān)負(fù)責(zé)研究制定重大隱患的治理方案，對(duì)本工程難以解決的隱 患要及時(shí)上報(bào)公司及玉臨高速公路建設(shè)指揮部研究決定。（三）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，限期治理，復(fù)查驗(yàn)收，銷號(hào) 管理。重大隱患整改結(jié)束后，及時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)，并將復(fù) 查驗(yàn)收結(jié)果報(bào)公司及玉臨高速公路建設(shè)指揮部備案。（四）安全部做好重大隱患的上報(bào)工作。（五）及時(shí)對(duì)重大隱患進(jìn)行分析匯總，建立臺(tái)賬、閉環(huán)管理。第六條安全部主要負(fù)責(zé)重大隱患的督促整改、分析通報(bào)等工作。25（一）安全部及時(shí)對(duì)重大隱患進(jìn)行分析匯總，建立臺(tái)賬、閉環(huán)管理。每月 日前將存在的

4、重大隱患及整改進(jìn)展情況匯總后報(bào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)日 常新排查出的重大隱患必須24小時(shí)內(nèi)上報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）定期或不定期對(duì)重大隱患的排查治理、掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)、匯總上 報(bào)、分析建檔等情況進(jìn)行通報(bào)。（三）對(duì)上報(bào)的重大隱患進(jìn)行匯總分析，督促或指導(dǎo)按“五定”原則限期整 改，并每月進(jìn)行通報(bào)。第七條 重大事故隱患掛牌督辦工作，按照以下程序辦理：（一）管理部門下達(dá)掛牌督辦通知書；（二）被掛牌督辦單位按照掛牌督辦通知書要求督辦或整改；（三）管理部門負(fù)責(zé)跟蹤督辦；（四）整改結(jié)束，被掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)向管理部門提出銷號(hào)的書面申請(qǐng)；（五）管理部門應(yīng)當(dāng)核查整改情況，合格的應(yīng)當(dāng)予以銷號(hào)。第八條 掛牌督辦

5、通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）被掛牌督辦單位名稱；（二）掛牌督辦內(nèi)容；（三）整改要求；（四）整改期限。第九條 重大隱患報(bào)告和治理方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容。（一）重大隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容：1 .隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。2 .隱患的危害程度、整改難易程度分析及分類。3 .隱患的治理方案。（二）重大隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容：4 治理的目標(biāo)和任務(wù)。5 .采取的方法和措施。6 .經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)。7 .負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員。8 .治理的時(shí)限和要求。9 .安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十條 對(duì)于掛牌督辦的重大隱患必須在隧道洞口或作業(yè)人員出入較集中的 顯著位置張貼公示，接受公眾監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。具內(nèi)容包

6、括：隱患內(nèi)容、產(chǎn) 生地點(diǎn)、主要危害、治理措施、應(yīng)急預(yù)案、治理責(zé)任部門、督辦責(zé)任部門、治理 進(jìn)展情況等。第十一條 重大隱患管理臺(tái)帳應(yīng)包括單位、編號(hào)、分類、隱患內(nèi)容、整改措 施、整改資金、整改責(zé)任人、牽頭部門、督辦部門、發(fā)現(xiàn)日期、整改時(shí)限、實(shí)際完成整改日期、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收人員、驗(yàn)收意見、是否銷號(hào)等。重大隱患的檔案管理要安排專人負(fù)責(zé)，保存期限為三年。第十二條重大隱患未徹底整改前，必須制定針對(duì)性安全防范措施和應(yīng)急預(yù) 案，防止事故發(fā)生。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，必須從危 險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，停產(chǎn)停建 整改；對(duì)暫時(shí)難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備

7、，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)防 發(fā)生事故。第十三條 加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的重 大隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的 預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知； 發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人 員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施。第十四條 被責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停建治理的重大隱患，治理工作結(jié)束后， 應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目部的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱 患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，公司及玉臨高速 公路建設(shè)指揮部驗(yàn)收合格同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。第四章責(zé)任追究和處罰第十五條 未認(rèn)真履行重大隱患