《縣委美麗鄉(xiāng)村建設意見》

1、精品文章縣委美麗鄉(xiāng)村建設意見為貫徹落實省委第十二屆七次全會精神，夯實生態(tài)文明基礎，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據縣委、縣政府20_12號關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動的實施意見，經開發(fā)區(qū)（街道）黨工委研究，提出如下實施意見：一、總體思路以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游富縣、科技興縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面建設小康社會目標，按照“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”的要求，完善政策、健全機制、加大投入，大力實施村莊科學規(guī)劃工程、農村環(huán)境提升工程、農村產業(yè)富民工程、公共服務完善工程、農村綜合改革工程“五大工程”，整體推進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明

2、建設，加快形成經濟繁榮、社會和諧、人民安康、生態(tài)文明的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。二、建設目標和任務按照全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作的總體部置，以農村和諧社會創(chuàng)建為基調，以“二路三區(qū)”（二路：上松線44省道、高速公路連接線；三區(qū)：城中片區(qū)、城東片區(qū)、城西片區(qū)）建設為內容，以經營村莊為理念，以項目建設為載體，創(chuàng)出精品、建出特色，努力實現壯大集體經濟、增加農民收入、提升農民生活質量。開發(fā)區(qū)（街道）“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建以高速公路連接線區(qū)塊的深塘村、丁前村為重點精品區(qū)；上松線44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、葉棋村為重點示范帶；內白線：為商住、農家樂發(fā)展優(yōu)勢群，、為工業(yè)經濟發(fā)展優(yōu)勢群為水果、蔬菜產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢群；為

3、花卉產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢群；形成“美麗鄉(xiāng)村”建設中心區(qū)。按照精品村建設要求，利用2年時間，把四個村建設成為“美麗鄉(xiāng)村”的精品村。其它村按照“美麗鄉(xiāng)村”建設計劃和要求利用5年時間分步實施。20_年建設重點等村，同時積極啟動其它村。三、建設內容堅持以村為基礎，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，突出環(huán)境優(yōu)美和產業(yè)發(fā)展兩大重點建設內容，實施四項提升工程：一是實施環(huán)境提升工程。推行村莊綠化、庭院美化工程計劃，實施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理，實現村莊清潔優(yōu)美；二是實施產業(yè)提升工程。高效農業(yè)實現品牌化、規(guī)模化，發(fā)展現代家庭工業(yè)、現代農業(yè)、農家樂、旅游休閑產業(yè)，突出產業(yè)發(fā)展是開發(fā)區(qū)（街道）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的一項主要內容和工作

4、任務；三是實施服務提升工程。發(fā)展完善社會主義民主與法治，加強農村基層組織建設，提高民主、管理民主決策水平，妥善處理農村經濟社會發(fā)展中的各種利益矛盾，建設規(guī)范化的農村新社區(qū)，建立和完善社會保障機制和農村社會各類服務組織；四是實施素質提升工程。積極培育有文化、能娛樂，懂技術、能就業(yè)，會經營、能發(fā)展的新型農民，加強中心村莊建設，完善中心村的服務功能，促進供水、環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、文化體育等社會公共服務業(yè)的發(fā)展。四、方法與步驟1、建設步驟。根據開發(fā)區(qū)（街道）經濟、社會快速發(fā)展的實際，結合全縣創(chuàng)建目標和要求，開發(fā)區(qū)（街道）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”分兩個層面展開。第一層面。“4+6”一點兩線的模式。_年爭取完

5、成四個村的創(chuàng)建，_年啟動口八個村創(chuàng)建，用兩年時間建成高速公路入城口“美麗鄉(xiāng)村”精品區(qū)。第二層面。以高速公路入城口“美麗鄉(xiāng)村”精品區(qū)建設為示范，積極探索其他發(fā)展模式，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、土地資源的開發(fā)利用、城中村改造、拆遷安置區(qū)建設等，積極尋找各自的創(chuàng)建優(yōu)勢，找準切入點，用5年時間，全面實現開發(fā)區(qū)（街道）“美麗鄉(xiāng)村”建設目標。2、工作方法?！懊利愢l(xiāng)村”建設是一項建設農村、改造農民的系統(tǒng)工程，是開發(fā)區(qū)（街道）當今和將來一個時期工作總抓手、大平臺，開發(fā)區(qū)（街道）成立“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組，主要領導擔任組長親自抓，整合開發(fā)區(qū)（街道）農業(yè)農村工作力量，具體負責實施創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建的目標內容制定“美

6、麗鄉(xiāng)村”建設的項目規(guī)劃、工作計劃，根據規(guī)劃制定工作日程，明確責任。創(chuàng)建村的黨支部、村委會工作精力都要集中到“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作當中。年終認真做好“中國美麗鄉(xiāng)村”的考核驗收，以獎代補，根據考核結果給予創(chuàng)建村獎勵。五、政策措施1、突出項目，明確建設重點。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、城市化發(fā)展優(yōu)勢，在項目選擇上做好三個方面的工作：以經營村莊的理念，開展產業(yè)招商，引進休閑、文化娛樂等產業(yè)項目，豐富“美麗鄉(xiāng)村”建設內容，拓展農村發(fā)展的視野和優(yōu)勢；積極與農業(yè)、環(huán)保、交通、民政、水利、林業(yè)等部門對接，爭取各類基礎性建設項目支持，提高農業(yè)農村發(fā)展后勁；利用農村水利、林業(yè)、交通、電網等幾十年基本建設的成果，加強

7、基礎設施的治理、整合，尋找服務于農業(yè)、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目，增強農村社會發(fā)展的優(yōu)勢。積極主動與各有關部門加強聯系，開展項目申報、立項、實施、考核驗收，取得項目的資金支持。2、完善政策，加大扶持力度。在開發(fā)區(qū)（街道）現有的支農、惠農資金保持不變的基礎上，今年對農業(yè)農村的扶持政策進行整合和完善，把扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)基礎設施建設、村莊整治、農村飲用水改造等政策進行整合，統(tǒng)一到開發(fā)區(qū)（街道）建設“美麗鄉(xiāng)村”扶持政策當中，與縣政府和有關部門的“美麗鄉(xiāng)村”建設項目扶持政策相配套。開發(fā)區(qū)（街道）根據縣年終考核合格后到村的以獎代補總額給予1：0.5配套獎勵。3、鼓勵村級集體經濟發(fā)展。通過健

8、全資產運行機制，促進村集體資產的保值增值，積極探索發(fā)展壯大集體經濟的新途徑，按照“多予、少取、放活”的原則，確保村級集體經濟持續(xù)快速增長。落實好農村集體土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，村組按股分紅，嘗試新的集體經濟管理模式。加大家庭工業(yè)、“農家樂”、老年養(yǎng)生、觀光農業(yè)、林業(yè)等農村休閑經濟產業(yè)的開發(fā)，對大力發(fā)展并取得明顯成效的村，開發(fā)區(qū)（街道）在政策、資金上給予支持。4、健全、完善融資機制。在投資上，必須利用當地的地理、人文、環(huán)境和一直以來建成的農村基礎設施等自然和社會資源，以少量的投入來建設我們村莊、美化我們的環(huán)境、改進我們生活。在融資上，用足用好縣政府和有關部門投向“美麗鄉(xiāng)村”建設的有關激勵政策，充分調動社會各界參與的熱情，大力組織和引導富裕農民、各界群眾支持參與“美麗鄉(xiāng)村”建設，