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1、 ××區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1總 則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5風(fēng)險評估2組織體系與職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)2.3成員單位職責(zé)2.4工作機(jī)制3監(jiān)測與預(yù)警3.1信息監(jiān)測與報告3.2預(yù)防與準(zhǔn)備3.3信息預(yù)警3.4預(yù)警行動4應(yīng)急響應(yīng)4.1總體要求4.2一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)應(yīng)急響應(yīng)4.3較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)應(yīng)急響應(yīng)4.4重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)應(yīng)急響應(yīng)4.5特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(i級)應(yīng)急響應(yīng)4.6搶險救災(zāi)4.7信息報告與發(fā)布4.8響應(yīng)結(jié)束5善后處置6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障6.
2、2隊(duì)伍保障6.3裝備保障6.4物資保障6.5資金保障6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障6.7交通運(yùn)輸保障6.8治安保障7監(jiān)督管理7.1宣傳教育7.2應(yīng)急培訓(xùn)7.3應(yīng)急演練7.4工作責(zé)任7.5總結(jié)評估8附 則8.1預(yù)案管理與更新8.2預(yù)案解釋部門8.3預(yù)案管理9附 件3 1總 則 1.1編制目的為進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理,完善應(yīng)急救援體系,增強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)防和處置能力,迅速、有效地控制危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,最大限度地降低和減少事故災(zāi)難造成的人民生命和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國消防法危險化學(xué)品安全管理
3、條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律法規(guī)和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法山東省突發(fā)事件總體預(yù)案山東省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案××市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案××市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案××區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案適用于××區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡(遇險)3人及以上或不足3人但社會影響重大的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。 1.4工作原則 堅(jiān)持以人為本、生命至上、安全第一的施救方針,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主和單位自救與社
4、會救援相結(jié)合的工作原則,建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援機(jī)制。1.5風(fēng)險評估根據(jù)危險化學(xué)品事故發(fā)生的原因和可能造成的后果,危險化學(xué)品事故主要分為三類:火災(zāi)事故、爆炸事故和易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。初步調(diào)查,我區(qū)擁有危險化學(xué)品從業(yè)單位93家,其中,生產(chǎn)企業(yè)5家,經(jīng)營企業(yè)87家,使用企業(yè)(使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè))1家。 2組織體系與職責(zé) ××區(qū)政府成立××區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)××區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。 2.1指揮機(jī)構(gòu)2.1.1工作職責(zé)統(tǒng)
5、一組織和指揮××區(qū)較大及以上危險化學(xué)品安全事故的應(yīng)急工作。 2.1.2組織體系成立區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”),總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)公安分局、消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室和7個工作組。各街辦、開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),由街辦、管委會有關(guān)部門、單位組成,在上級政府危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和街辦、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。2.1.3成員單位及職責(zé)成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)
6、水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局、××氣象局、事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)等部門、單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際需要,決定增、減成員單位。 各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照指揮部統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對處置工作。2.1.4指揮部下設(shè)7個工作組(1) 現(xiàn)場搶險組:由總指揮指派的負(fù)責(zé)人任組長,區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局及事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)主要負(fù)責(zé)人參加。現(xiàn)場搶險隊(duì)伍以公安消防為主,其他隊(duì)伍配合。負(fù)責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會議,明確各部門的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶
7、險救援工作;研究制定現(xiàn)場的具體救援方案,在保證人員安全情況下,組織、指揮搶險隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場搶救(包括搶救傷亡人員、滅火、排險等);迅速確定事故涉及危險化學(xué)品數(shù)量、波及范圍,向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議;指揮做好現(xiàn)場防火、防爆等安全監(jiān)護(hù)工作,防止次生災(zāi)害;及時向指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況,落實(shí)指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策,協(xié)助事故調(diào)查;保護(hù)事故現(xiàn)場;必要時做好事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測;在事故搶救結(jié)束,確認(rèn)危險已經(jīng)消除,向指揮部提出終止現(xiàn)場搶險的建議;指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場清理、處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。(2) 新聞發(fā)布和報道組:由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé),區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)等單位參加。
8、負(fù)責(zé)組織撰寫危險化學(xué)品事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布;對接新聞媒體,及時發(fā)布事故相關(guān)信息,防止虛假信息造成不良影響;積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作;加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。(3)治安保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局負(fù)責(zé),區(qū)民政局、事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)參加。負(fù)責(zé)指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置;組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊褪掳l(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒,根據(jù)需要,在周邊道路實(shí)行交通管制,維持交通秩序;組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作;確認(rèn)死亡人員身份等。(4)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)安監(jiān)局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成
9、。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會議組織、資料收集歸檔,搶險救援證件管理,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。(5)醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé),事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)及醫(yī)療救護(hù)單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材,在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實(shí)施有效的搶救治療;及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員,組織專家迅速確定搶救治療方案;出現(xiàn)大量危重人員時,迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院,并組織專家做出傷害程度的判斷,及時采取有效措施予以治療,做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄,為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。(6)后勤保障組:由事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé),區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸
10、局參加。負(fù)責(zé)搶險物資和工具、器具的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險物資和人員;提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。(7)善后處理組:由事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé),區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作;事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置;受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療;提交事故醫(yī)療費(fèi)用報告。2.2辦事機(jī)構(gòu)2.2.1工作職責(zé)負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定;組織協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與管理;建立危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息收集制度,按照規(guī)定做好信息報告工作;負(fù)責(zé)
11、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布工作;負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作。2.2.2組織體系 指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 2.3成員單位職責(zé)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織事故的宣傳報道,及時發(fā)布事故有關(guān)信息,防止因虛假信息造成不良影響。區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量進(jìn)行現(xiàn)場救援,配合事故單位制定應(yīng)急處置方案;組織傷員的搜救;負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理;實(shí)施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制;對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;確定死亡人員身份。消防大隊(duì):負(fù)責(zé)組織公安消防部隊(duì)、專職消防隊(duì)伍和其他形式消防力量開展滅火救援工作;為現(xiàn)場指揮部提供戰(zhàn)術(shù)依
12、據(jù),制定具體救援行動方案,及時掌握現(xiàn)場情況變化,對火災(zāi)性質(zhì)、發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷和評估,及時調(diào)整滅火救援方案;對儲存易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業(yè)、倉庫、車輛等物體進(jìn)行防護(hù),防止有害氣體和物質(zhì)危及周邊地區(qū)人群的安全;及時報告滅火救援行動的進(jìn)展情況。區(qū)總工會:參加事故調(diào)查處理;監(jiān)督做好傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。 區(qū)民政局:協(xié)助做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排;負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)調(diào)撥;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn),會同有關(guān)部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付,負(fù)責(zé)對死亡職工進(jìn)行殯葬處理,對有困難的傷亡職工家屬,按政策規(guī)定,給予適當(dāng)救助。區(qū)財政局:負(fù)責(zé)保障相應(yīng)資金用于事故
13、救援與處置。區(qū)人社局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷認(rèn)定等相關(guān)工作。區(qū)住建局:負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場建筑物結(jié)構(gòu)情況,組織對建筑安全情況評估、鑒定,提供相關(guān)技術(shù)支持,承擔(dān)應(yīng)急大型救援設(shè)備、裝備的征集調(diào)用,組織工程搶險車和人員,對妨礙救援工作的建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆遷,處置坍塌建筑物。做好供氣、道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險、排險和恢復(fù)。區(qū)水利局:按照職責(zé)做好供水等設(shè)施的搶險、排險和恢復(fù)。區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)開通應(yīng)急特別通道,保障救援隊(duì)伍和物資等及時到達(dá)事故現(xiàn)場實(shí)施救援。區(qū)商務(wù)局: 負(fù)責(zé)監(jiān)測分析生活必需品市場運(yùn)行、供求狀況,組織重要生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作。區(qū)衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生
14、救援隊(duì)伍開展傷員醫(yī)療救治工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作,統(tǒng)計(jì)、上報受傷人員的醫(yī)療救治情況。區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測,提出控制措施;負(fù)責(zé)對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故,提出處置建議。區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)指揮部辦公室的日常工作;接到事故報告后,迅速報告指揮部總指揮和副總指揮,提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議;根據(jù)事故等級,通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作,提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息。區(qū)市場監(jiān)管局:制定事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。 ××氣象局:負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、溫度
15、、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會):負(fù)責(zé)解決或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。 2.4工作機(jī)制 2.4.1會商機(jī)制成立由區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)專家組成的會商小組,在發(fā)生危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故時,由指揮部總指揮、副總指揮或區(qū)安辦負(fù)責(zé)人主持,對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的相關(guān)應(yīng)急救援事項(xiàng)進(jìn)行集體會商,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作,研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。2.4.2專家咨詢機(jī)制區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家,組成生產(chǎn)安全事故
16、專家顧問組,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。 3監(jiān)測與預(yù)警3.1信息監(jiān)測與報告危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控、定期檢測、評估及預(yù)警體系,加強(qiáng)對本企業(yè)涉及的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸設(shè)施的工藝參數(shù)及安全相關(guān)信息的監(jiān)控、報警及處理工作,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的隱患排查治理主體責(zé)任,采取技術(shù)管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。安監(jiān)部門加強(qiáng)對危險化學(xué)品重大危險源、重大隱患的監(jiān)控,對收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全重特大事故預(yù)測信
17、息進(jìn)行可靠性分析,根據(jù)預(yù)警級別及時向區(qū)政府、上級安監(jiān)部門和相關(guān)部門報告。3.2預(yù)防與準(zhǔn)備3.2.1思想準(zhǔn)備加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)和演練,將有效避險和自救互救的宣傳、教育作為工作重點(diǎn),增強(qiáng)廣大市民對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的防范意識,建立市民自救互助體系,提高公眾參與和自我保護(hù)能力。3.2.2組織準(zhǔn)備建立健全危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)搶險救災(zāi)綜合隊(duì)伍與生產(chǎn)安全專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。3.2.3物資準(zhǔn)備相關(guān)單位、救援隊(duì)伍及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備,做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)儲備。3.3信息預(yù)警3.3.1預(yù)警級別按照危險化
18、學(xué)品生產(chǎn)安全事故緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害,由低到高劃分為藍(lán)色 (級)、黃色 (級)、橙色 (級)、紅色 (級)四個預(yù)警級別。1、藍(lán)色預(yù)警(級):存在重大安全隱患,有可能發(fā)生或引發(fā)事故時;事故已經(jīng)發(fā)生,有可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍,造成人員傷亡時。 2、黃色預(yù)警(級):情況比較緊急,有可能發(fā)生或引發(fā)較大事故時;事故已經(jīng)發(fā)生,有可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍,造成較多人員傷亡時。 3、橙色預(yù)警(級):情況緊急,有可能發(fā)生或引發(fā)重大事故時;事故已經(jīng)發(fā)生,有可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍,造成更多人員傷亡時。 4、紅色預(yù)警(級):情況危急,有可能發(fā)生或引發(fā)特別重大事故時;事故已經(jīng)發(fā)生,有可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍或
19、引發(fā)次生、衍生事故,造成重大人員傷亡時。3.3.2預(yù)警發(fā)布(1)預(yù)警信息預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。隨著危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故演變,按程序確定、調(diào)整或解除相應(yīng)的預(yù)警級別。預(yù)警信息可以針對本區(qū)全境,也可以針對某一區(qū)域。 (2)發(fā)布程序藍(lán)色預(yù)警(級)、黃色預(yù)警(級):由指揮部辦公室、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布和解除。橙色預(yù)警(級):由指揮部辦公室向指揮部提出預(yù)警建議,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后,由指揮部或授權(quán)指揮部辦公室發(fā)布和解除。紅色預(yù)警(級):由指揮部提出預(yù)警建議,報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由指揮部發(fā)布和解除。 根據(jù)事故形勢變化,指揮部辦公室提出預(yù)警
20、級別變更建議,按規(guī)定程序簽發(fā)調(diào)整。(3)發(fā)布方式預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、特定區(qū)域應(yīng)急短信、電子顯示屏、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老幼病殘?jiān)械忍厥馊巳阂约叭巳焊叨染奂纳虉?、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。 3.4預(yù)警行動 預(yù)警信息發(fā)布后,各相關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案,迅速行動,通知有關(guān)人員,立即到達(dá)各自崗位,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(1)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后,區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室、相關(guān)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即做出響應(yīng)。 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):負(fù)有信息報告職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息,加強(qiáng)事態(tài)
21、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作;組織專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者,對事態(tài)進(jìn)行分析評估,預(yù)測發(fā)生事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度;通知消防隊(duì)伍和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍原地待命。黃色預(yù)警響應(yīng):在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,視情況發(fā)布預(yù)警信息,通知消防隊(duì)伍和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援物資到現(xiàn)場;告知附近居民周邊發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,做好萬一事態(tài)嚴(yán)重時的疏散準(zhǔn)備。(2)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室、相關(guān)街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取措施。橙色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,及時向
22、社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告;轉(zhuǎn)移、疏散或撤離可能受事故危害的人員并予以妥善安置;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報告市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,由市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部通知相鄰區(qū)縣做好應(yīng)急救援需物資和消防隊(duì)伍出動準(zhǔn)備,確保隨時調(diào)用。紅色預(yù)警響應(yīng):在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報告市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,由市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部通知相鄰區(qū)縣消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,及時調(diào)運(yùn)相鄰區(qū)縣應(yīng)急救援物資到現(xiàn)場
23、;組織周邊居民迅速進(jìn)行疏散。 4應(yīng)急響應(yīng)4.1總體要求根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)重程度、影響范圍等信息,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案,做好人員緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。 4.1.1響應(yīng)等級 按照安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,對應(yīng)安全生產(chǎn)事故分級標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為一般級別事故應(yīng)急響應(yīng)、較大級別事故應(yīng)急響應(yīng)、重大級別事故應(yīng)急響應(yīng)、特別重大級別事故應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等信息,確定事故等級,實(shí)施分級響應(yīng)。 4.1.1.1 級應(yīng)急響應(yīng)(一般) (1)造成3
24、人以下死亡的事故。 (2)造成10人以下重傷的事故。 (3)造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 4.1.1.2 級應(yīng)急響應(yīng)(較大) (1)造成3人以上10人以下死亡的事故。 (2)造成10人以上50人以下重傷的事故。 (3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 4.1.1.3 級應(yīng)急響應(yīng)(重大) (1)造成10人以上30人以下死亡的事故。 (2)造成50人以上100人以下重傷的事故。 (3)造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 4.1.1.4 級應(yīng)急響應(yīng)(特別重大) (1)造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤)的事故。 (2)造成100人以上急性工業(yè)中毒
25、、重傷的事故。(3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上或特別重大社會影響等事故。 4.2一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)應(yīng)急響應(yīng) 事發(fā)單位立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員,控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區(qū)、組織人員疏散,并立即將有關(guān)情況向事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)、有關(guān)主管部門報告,所在地街辦、有關(guān)主管部門應(yīng)第一時間向指揮部辦公室報告情況。根據(jù)報告的事故情況,由指揮部辦公室批準(zhǔn)啟動本級響應(yīng),在區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,按照本預(yù)案分工和事故處置方案要求,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。區(qū)政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)立即將相關(guān)
26、情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門報告。4.3較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)應(yīng)急響應(yīng)事發(fā)單位立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員,控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區(qū)、組織人員疏散,并立即將有關(guān)情況向事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)、有關(guān)主管部門報告,所在地街辦、有關(guān)主管部門應(yīng)第一時間向指揮部辦公室報告情況,必要時事發(fā)單位可直接向區(qū)政府報告情況。根據(jù)報告的事故情況,由指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準(zhǔn)啟動本級響應(yīng),通知總指揮、副總指揮及相關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場,在區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,按照本預(yù)案分工和事故處置方案要求
27、,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。區(qū)政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)立即將相關(guān)情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門報告。4.4重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)應(yīng)急響應(yīng)事發(fā)單位立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員,控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區(qū)、組織人員疏散,并立即將有關(guān)情況向事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)、有關(guān)主管部門報告,所在地街辦、有關(guān)主管部門應(yīng)第一時間向指揮部辦公室報告情況,必要時事發(fā)單位可直接向區(qū)政府報告情況。根據(jù)報告的事故情況,指揮部辦公室立即報應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動本級響應(yīng),通知區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、指揮部相關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場,在區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)
28、急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急處置和救援工作。區(qū)政府及其有關(guān)主管部門立即將相關(guān)情況向市人民政府、市應(yīng)急指揮部、有關(guān)主管部門報告。4.5特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(i級)應(yīng)急響應(yīng)事發(fā)單位立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險人員,控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒隔離區(qū)、組織人員疏散,并立即將有關(guān)情況向事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)、有關(guān)主管部門報告,所在地街辦、有關(guān)主管部門應(yīng)第一時間向指揮部辦公室報告情況,必要時事發(fā)單位可直接向區(qū)政府報告情況。根據(jù)報告的事故情況,指揮部辦公室立即報應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動本級響應(yīng),區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、指揮部相關(guān)成員單位趕
29、赴現(xiàn)場,在區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急處置和救援工作。區(qū)政府及其有關(guān)主管部門立即將相關(guān)情況向市人民政府、市應(yīng)急指揮部、有關(guān)主管部門報告。以上四級響應(yīng),涉及我區(qū)兩個以上街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)行政區(qū)域危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的,由區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。事故處置方案要求:指揮部統(tǒng)一調(diào)度、管理應(yīng)急資源,統(tǒng)一部署、安排應(yīng)急處置各項(xiàng)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各工作組、相關(guān)部門、事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置。(1)應(yīng)急資源調(diào)度。參與突發(fā)事故處置的各工作組、相關(guān)部門、街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會),立即調(diào)動有關(guān)人員和應(yīng)急
30、救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案分工和事故處置方案要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急隊(duì)伍、物資等資源,要首先向指揮部報到或登記,服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。(2)確定現(xiàn)場處置方案。指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時派出由各有關(guān)部門提供的、相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成的專家顧問組,由專家顧問組根據(jù)相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料、信息進(jìn)行綜合分析、快速評估。區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防支隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)專家組成的會商小組結(jié)合專家顧問組的建議,盡快研究擬定現(xiàn)場處置方案,并報指揮部確定。(3)安全疏散。治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)工作,組織事故可能危及區(qū)域
31、有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。(4)消防救援?,F(xiàn)場搶險組按照現(xiàn)場處置方案,根據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危險化學(xué)品特性、事態(tài)發(fā)展變化情況,開展控制火災(zāi)爆炸、易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏等工作。(5)調(diào)查取證。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的,必須做出標(biāo)記并通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出詳細(xì)記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證、物證等證據(jù),做好事故現(xiàn)場保護(hù)。應(yīng)急指揮部處理不了的問題,應(yīng)向上級請求支援。較大及以上突發(fā)事件,市、省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮
32、部立即向上級指揮部移交指揮權(quán),匯報事故情況、進(jìn)展、風(fēng)險以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因素和問題,在其指揮下開展處置工作,并切實(shí)做好應(yīng)急處置全過程的后勤保障和生活服務(wù)工作。4.6搶險救災(zāi)按照以人為本、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,組織救助和救治受災(zāi)人員,疏散、撤離并妥善安置受災(zāi)人員以及采取其他有效措施實(shí)施救助;及時有效控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;在指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即組織搶修被損壞公共設(shè)施,向受災(zāi)人員提供安置場所和生活必需品,并實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。 4.7信息報告與發(fā)布4.7.1信息報告 報告責(zé)任主體:事發(fā)單位、事發(fā)地街
33、道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)及其有關(guān)主管部門(單位)是受理報告和向區(qū)政府及其部門報告危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位、接報的街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)及其部門(單位)要立即將有關(guān)情況向區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門報告。緊急情況下,可越級上報。報告時限和程序: 事故單位應(yīng)立即向110、119和事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)、區(qū)安監(jiān)局報告;事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)立即核實(shí)并在20分鐘內(nèi)先電話初報,40分鐘內(nèi)書面向應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府應(yīng)急辦報告,60分鐘內(nèi)續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。緊急信息要邊處置、邊報告,最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要提供
34、書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時準(zhǔn)確,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事故報告包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;(二)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;(三)事故的簡要經(jīng)過;(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(五)已經(jīng)采取的措施;(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4.7.2信息發(fā)布指揮部辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息綜合工作,根據(jù)事件類型和影響程度,按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故情況以及有關(guān)事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援處置工作的信息。 4.8響應(yīng)結(jié)束現(xiàn)場搶險處置
35、結(jié)束,經(jīng)組織會商,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置完成后,由區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置完成后,由區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部提出建議,報請上級指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,現(xiàn)場搶險組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況,確定繼續(xù)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場的部門和人員;重大和特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急結(jié)束后,由上級宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5善后處置5.1.1善后處置工作由事發(fā)地街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé),救援工作臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當(dāng)及時返還,造成損壞或無法返還的,按照有關(guān)規(guī)定給予
36、補(bǔ)償或做出其他處理。5.1.2相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險理賠。5.1.3參加救援的部門、單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材,核算救援發(fā)生的費(fèi)用,整理保存救援記錄、圖紙等資料,各自寫出救援報告,上報指揮部辦公室。5.1.4做好污染物的收集、清理與處理等工作。 5.1.5盡快恢復(fù)正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員,充分利用有線、無線通訊設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)等手段,切實(shí)保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時值守制度,隨時接收、處理事故報告
37、信息。 6.2隊(duì)伍保障公安消防部隊(duì)是事故應(yīng)急救援的主要力量,企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的輔助力量。沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè),要建立兼職救援隊(duì)伍,或與區(qū)域性應(yīng)急救援中心簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立完善應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度工作機(jī)制;調(diào)度匯總專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援裝備情況。 6.3裝備保障 公安消防大隊(duì)和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)急救援裝備和防護(hù)裝備。 6.4物資保障指揮部成員單位、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照職責(zé)分工,配備足夠的應(yīng)急救援物資、救援器材并保持完好。 6.5資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲備,應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)
38、,事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)亟值?、開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)解決。6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 6.7交通運(yùn)輸保障公安、交通部門要按照各自職責(zé),制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案,在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍盡快趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)施救援。 6.8治安保障由公安、交警、消防部門組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)地點(diǎn)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù),及時疏散群眾,維護(hù)現(xiàn)場治安、交通秩序。 7監(jiān)督管理7.1宣傳教育各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分利用各種宣傳媒體,廣
39、泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。7.2應(yīng)急培訓(xùn)按分級負(fù)責(zé)的原則,各街道辦事處(開發(fā)區(qū)管委會),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要有計(jì)劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。相關(guān)部門要有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。培訓(xùn)工作與實(shí)際工作相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,采取多種組織形式,做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)質(zhì)量。7.3應(yīng)急演練指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍,要定期或不定
40、期組織應(yīng)急演練,一般1至2年舉行一次部門聯(lián)合演練。明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等,從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn),按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估,客觀評價演練效果,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。并把演練評估報告上報主管部門和安監(jiān)部門。演練方案、演練音像(圖片)等資料要及時歸檔備查。7.4工作責(zé)任危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。遲報、謊報、瞞報、漏報重要信息,玩忽職守,失職、瀆職,延誤、妨礙突發(fā)事件處置等行為,造成重大損失和影響
41、的,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分或處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。7.5總結(jié)評估對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故處置應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)、分析評估,并形成報告在時限內(nèi)上報。8附 則8.1預(yù)案管理與更新 預(yù)案實(shí)施后,根據(jù)使用情況,由區(qū)安監(jiān)局適時開展評估修訂。原則上每3年修訂一次,遇有特殊情況及時修訂,并按程序?qū)徟?8.2預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。8.3預(yù)案管理本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。××市××區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(寒政辦字201528號)同時廢止。 9附 件 1.危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn) 2.危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置流
42、程 3.危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部人員名單 4.××區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動令5.××區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)終止令6.山東省省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心聯(lián)系方式附件1危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn) 按照危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故傷亡人數(shù)及損失情況等因素,由低到高分為一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)、較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)、重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)、特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級)4個級別: (1)一般危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級):造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失
43、的事故。 (2)較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級):造成3人以上10人以下死亡(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (3)重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級):造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (4)特別重大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故(級):造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (以上所述“以上”含本數(shù);“以下”不包含本數(shù))附件2危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置流程 安全生產(chǎn)事故發(fā)生發(fā)布預(yù)警信息先期處置(事
44、發(fā)地街道、開發(fā)區(qū)和有關(guān)單位)上報市安監(jiān)局向區(qū)政府應(yīng)急辦報告信息報告(區(qū)安監(jiān)局)啟動預(yù)案向區(qū)政府相關(guān)部門或街道(開發(fā)區(qū))傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示應(yīng)急響應(yīng)派出工作組和專家先期處置應(yīng)急結(jié)束善后處置調(diào)查評估附件3危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部人 員 名 單總 指 揮:丁愛輝 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長副總指揮:陳 旭 區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安分局局長 閆維兵 區(qū)安監(jiān)局局長 張 濤 區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)成 員:陳洪君 區(qū)委組織部副部長、區(qū)人力資源和社會保障局局長崔德文 區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)新聞中心主任 劉洪軍 區(qū)總工會常務(wù)副主席 李傳建 區(qū)民政局局長、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委副書記 解小輝 區(qū)財政局局長 孫玉秋 區(qū)住
45、房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 李學(xué)峰 區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 李振華 區(qū)水利局局長 徐建春 區(qū)交通運(yùn)輸局局長 徐名剛 區(qū)商務(wù)局局長 李中強(qiáng) 區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長、中醫(yī)藥管理局局長 周芳義 區(qū)環(huán)保局局長 劉榮君 區(qū)市場監(jiān)督管理局局長、食藥局局長、食安辦主任,非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委副書記 劉艷紅 ××氣象局局長區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位負(fù)責(zé)人如有職務(wù)變動,由接任者擔(dān)任。35附件4××區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故 級應(yīng)急響應(yīng)啟 動 令( )第 號 根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故程度,現(xiàn)決定 月 日 時 分,啟動危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故 級應(yīng)急響應(yīng),區(qū)
46、危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位按照預(yù)案要求,迅速開展工作,全力做好搶險救災(zāi),保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。簽發(fā)人:年 月 日 時 分附件5××區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故 級應(yīng)急響應(yīng)終 止 令( )第 號 月 日,發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,經(jīng)過區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位的共同努力,目前搶險救災(zāi)及應(yīng)急處置工作已基本結(jié)束,根據(jù)××區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)決定終止危險化學(xué)品生產(chǎn)安全 級應(yīng)急響應(yīng)。簽發(fā)人:年 月 日 時 分附件6山東省省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心聯(lián)系方式序號名稱依托單位地 址負(fù)責(zé)人傳真值班電話備注1非煤礦山魯東應(yīng)急救援中心龍口礦業(yè)集團(tuán)煙臺市龍口中村鎮(zhèn)救護(hù)大隊(duì).郵編265703徐孟利135735668290535-86507550535-86507720535-86506332非煤礦山魯南應(yīng)急救援中心棗莊礦業(yè)集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)棗莊市市中區(qū)北馬路18號.郵編277101劉金/p>
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