靖西巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程

1、靖西市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2017 年度林業(yè)植被建設(shè)項目(重)招標文件 項目編號：GXBSZC2017-G2-33-JR（重） 招 標 人：靖西市林業(yè)局招標代理機構(gòu)：廣西建榮工程項目管理有限公司 發(fā)布日期：2018年 月 日66 / 71目 錄第一卷1第一章 招標公告1靖西市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2017年度林業(yè)植被建設(shè)項目GXBSZC2017-G2-33-JR（重）招標公告1第二章 投標人須知1投標人須知前附表4投標人須知正文部分111 總則111.1 項目概況111.2 資金來源和落實及增值稅計稅方法情況111.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求111.4 投標人資格要求111.5

2、 費用承擔(dān)121.6 保密121.7 語言文字121.8 計量單位121.9 踏勘現(xiàn)場121.10 投標預(yù)備會121.11 分包121.12 偏離132 招標文件132.1 招標文件的組成132.2 招標文件的澄清132.3 招標文件的修改133 投標文件143.1 投標文件的組成143.2 投標報價143.3 投標有效期143.4 投標保證金153.5 備選投標方案153.6 投標文件的編制154 投標154.1 投標文件的密封和標記154.2 投標文件的遞交164.3 投標文件的修改與撤回165 開標165.1 開標時間和地點165.2 開標程序165.3 不予開標175.4 開標異議17

3、6 評標176.1 評標委員會176.2 評標原則176.3 評標方式176.4 移交評標資料176.5中標候選人公示186.6履約能力審查187 合同授予187.1 定標方式187.2 中標通知及中標公告187.3 履約保證金187.4 簽訂合同188 重新招標和不再招標198.1 重新招標198.2 不再招標199 紀律和監(jiān)督199.1 對招標人的紀律要求199.2 對投標人的紀律要求199.3 對評標委員會成員的紀律要求209.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求209.5 投訴2010 需要補充的其他內(nèi)容2010.1 詞語定義2010.2 招標控制價2010.3知識產(chǎn)權(quán)2110.4

4、 重新招標的其他情形2110.5同義詞語2110.6監(jiān)督2110.7 解釋權(quán)2110.8招標人補充的其他內(nèi)容21第三章 評標辦法（經(jīng)評審的合理低價法）22評標辦法前附表22評標辦法（經(jīng)評審的合理低價法）正文部分241 評標方法242 評審標準242.1 初步評審標準242.2 詳細評審標準243 評標程序243.1 初步評審243.2 詳細評審243.3 投標文件的澄清、說明和補正253.4 評標結(jié)果25附件A 評標詳細程序26A0 總 則26A1 基本程序26A2 評標準備26A3 初步評審26A4 詳細評審27A5 推薦中標候選人或者直接確定中標人28A6 特殊情況的處置程序29附件B 否

5、決投標條件30B0 總 則30B1 否決投標條件30第四章 合同條款及格式32合同協(xié)議書33第五章 工程量清單39第二卷40第六章 圖 紙40第三卷41第七章 技術(shù)標準和要求41第四卷42第八章 投標文件格式42 第一卷第一章 招標公告靖西市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2017年度林業(yè)植被建設(shè)項目(GXBSZC2017-G2-33-JR（重）)招標公告1. 招標條件本招標項目靖西市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2017年度林業(yè)植被建設(shè)項目 ，招標人為靖西市林業(yè)局，建設(shè)資金來自中央預(yù)算內(nèi)投資資金,出資比例為100.00% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。2. 項目概況與招標范圍項目

6、招標編號：GXBSZC2017-G2-33-JR（重） 建設(shè)地點：靖西市魁圩鄉(xiāng) 建設(shè)規(guī)模：靖西市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2017年度林業(yè)植被建設(shè)項目；封山育林2700h(其中封育補植305.0h)；人工造林53.8h（各項技術(shù)指標以該工程項目施工圖紙及工程量清單為準）。招標控制價：肆佰捌拾肆萬柒仟貳佰元整（￥：4847200.00）。要求工期：建設(shè)期180日歷天，撫育管護期1095天。招標范圍：靖西市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2017年度林業(yè)植被建設(shè)項目；封山育林2700h(其中封育補植305.0h)；人工造林53.8h（各項技術(shù)指標以該工程項目施工圖紙及工程量清單為準）。3. 投標人資格要

7、求3.1 本次招標要求投標人須具備林業(yè)丙級（含丙級）以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力，且經(jīng)營范圍包含造林綠化、林木種植、營造林施工等。其中，投標人擬派項目經(jīng)理須具備林業(yè)工程師資質(zhì)，投標人須具備獨立法人資格且符合中華人民共和國招標投標法及中華人民共和國政府采購法第二十二條的有關(guān)規(guī)定，具有一定的營造林工作經(jīng)驗，一定規(guī)模的營林生產(chǎn)組織能力，一定的資金籌措能力、較好的營造林工作業(yè)績的投標人。3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.3對在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國

8、政府采購法第二十二條規(guī)定條件的投標人，不得參加投標。4. 投標報名與招標文件的獲取 4.1 本項目采用不記名方式下載招標文件，潛在投標人不需投標報名，可于 年 月 日至 年 月 日止，在百色市公共資源交易中心網(wǎng)（ ）下載招標文件電子版（逾期下載無效）。4.2 招標文件（不含圖紙）每套售價250元，（不再收取其他任何費用），招標代理機構(gòu)在投標人遞交投標文件現(xiàn)場收取費用及開具憑證（請各投標人盡量合理安排時間，招標代理工作人員以購買招標文件憑證接收投標文件）。5. 投標文件的遞交 5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月 日 午 時 分，地點為百色市公共資源交

9、易中心六樓開標廳（百色市右江區(qū)西園路2號）。 5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 5.3 投標文件必須由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的委托代理人遞交，否則招標人不予受理。6. 評標方式經(jīng)評審的合理低價法 綜合評估法7. 預(yù)付款和進度款支付方式預(yù)付款支付比例或金額：無進度款支付方式：本工程隨工程進度原則上按月支付進度款，合同內(nèi)進度款支付限額為經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理工程師審定的已經(jīng)完成工程量價款的80%，工程變更部分進度款支付限額為經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理工程師審定的已完成工程量價款的70%；工程完工驗收達到質(zhì)量要求，工程款支付至結(jié)算總價的90%，（不含變更部分）；結(jié)算經(jīng)審計等有關(guān)部門審定后30天

10、內(nèi)，工程款支付至結(jié)算總價的97%（含已支付的）；發(fā)包人按工程價款結(jié)算總額的3%預(yù)留工程質(zhì)量保修金，待工程缺陷責(zé)任期滿后返還。8. 投標保證金及繳納方式投標保證金數(shù)額（人民幣）：伍萬元整（￥：50000.00）；交納方式：投標人應(yīng)在投標截止前將投標保證金從投標單位基本賬戶匯至以下賬戶中： 賬戶名稱：百色市公共資源交易中心開戶行：廣西北部灣銀行股份有限公司百色分行賬號：85529. 監(jiān)督部門及電話政府采購行政監(jiān)管及招投標投訴受理部門：百色市公共資源交易管理局（聯(lián)系電話：）、靖西市招標采購管理中心（聯(lián)系電話：）。10. 聯(lián)系方式招標人：靖西市林業(yè)局 招標代理機構(gòu)：廣西建榮工程項目管理有限公司地址：新

11、靖鎮(zhèn)繡球大道城中一小區(qū)489號 地址：靖西市城中路48號三樓辦公室 郵 編：533899 郵 編：533899 聯(lián) 系 人：黃興榮 聯(lián) 系 人：伍珍值 電 話： 電 話： 11. 發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在中國政府采購網(wǎng)（）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（）、百色市公共資源交易中心網(wǎng)（）、靖西市人民政府網(wǎng)（）發(fā)布。 廣西建榮工程項目管理有限公司 年 月 日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.2招標人名稱：靖西市林業(yè)局地址：靖西市新靖鎮(zhèn)繡球大道城中一小區(qū)489號聯(lián)系人：黃興榮電話：1.1.3招標代理機構(gòu)名稱：廣西建榮工程項目管理有限公司百色分公司地址：靖

12、西市城中路48號三樓辦公室聯(lián)系人：伍珍值電 話：1.1.4項目名稱及項目招標編號靖西市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2017年度林業(yè)植被建設(shè)項目(重)(GXBSZC2017-G2-33-JR（重）)1.1.5建設(shè)地點靖西市魁圩鄉(xiāng)1.2.1資金來源中央預(yù)算內(nèi)投資資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.2.4本工程增值稅計稅方法一般計稅法 簡易計稅法【備注：按照關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知（財稅201636號）規(guī)定，營改增后，建設(shè)工程計價分為一般計稅方法和簡易計稅方法。除清包工工程、甲供工程的建設(shè)工程可采用簡易計稅方法外，其他一般納稅人提供建筑服務(wù)的建設(shè)工程，采用一般計

13、稅方法?！?.3.1招標范圍靖西市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2017年度林業(yè)植被建設(shè)項目(各項技術(shù)指標以該工程項目施工圖紙及工程量清單為準)1.3.2要求工期要求工期：建設(shè)期180日歷天，撫育管護期1095天1.3.3質(zhì)量要求達到國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準1.4.1投標人資質(zhì)條件資質(zhì)條件：本次招標要求投標人須具備獨立法人資格且符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及中華人民共和國招標投標法的有關(guān)規(guī)定，具備一定的營造林工作經(jīng)驗及一定規(guī)模的營林生產(chǎn)組織能力，具有相應(yīng)的資金籌措能力及較好的營造林工作業(yè)績的施工方。 1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受 接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10投標預(yù)備會不

14、召開1.11分 包不允許允許，分包內(nèi)容要求： 分包金額要求： 接受分包的第三人資質(zhì)要求：1.12偏 離不允許2.1.1（10）構(gòu)成招標文件的其他材料招標文件的澄清、修改、補充通知等內(nèi)容2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止時間前3日。投標人不在規(guī)定期限內(nèi)提出，招標人有權(quán)不予答復(fù)，或答復(fù)后投標截止時間由招標人確定是否順延。2.2.2投標截止時間 年 月 日 午 時 分招標文件澄清發(fā)布方式在 網(wǎng)站發(fā)布書面形式發(fā)給所有投標人2.2.3投標人確認收到澄清的方式不需要確認。澄清文件在本章第2.2.2款規(guī)定的網(wǎng)站上發(fā)布之日起，視為投標人已收到該澄清。投標人未及時關(guān)注招標人在網(wǎng)站上發(fā)布的澄清文件

15、造成的損失，由投標人自行負責(zé)。需要確認。投標人在收到澄清文件后24小時內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。書面形式確認可通過傳真或者將掃描件發(fā)送到郵箱，傳真號碼： 。 3.1.1構(gòu)成投標文件的材料投標文件的組成部分：資格審查部分、商務(wù)標部分、技術(shù)標部分組成資格審查部分【備注：以下復(fù)印件均須加蓋投標人單位公章】：（1）法定代表人身份證明原件及身份證復(fù)印件（法定代表人簽署投標文件時提供）或者投標文件簽署授權(quán)委托書（原件），附：法定代表人身份證明及身份證、委托代理人的身份證等材料的復(fù)印件（委托代理人簽署投標文件時提供）；（2）投標人基本情況表；（3）投標保證金證明材料；（4）服務(wù)承諾；（5）投

16、標人上一年度財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾婕敖齻€月依法完稅申報表復(fù)印件；（6）參加此項政府采購活動前三年內(nèi)無重大違法記錄承諾書；商務(wù)標部分：（1）投標函；（2）已標價工程量清單；技術(shù)標部分：（1）施工組織設(shè)計；（2）項目管理機構(gòu)。3.3.1投標有效期45天 60天 90天3.4.1投標保證金投標保證金的提交方式：可以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、等方式提交。禁止采用現(xiàn)鈔交納方式。投標保證金的金額：伍萬元整（￥：50000.00）?！緜渥ⅲ翰坏贸^項目估算價的2%，且最多不得超過80萬元】采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式的，必須從投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)賬或電匯到以下指定的投標保證金專用賬戶【備注：在投標截止時間前于開標現(xiàn)場查驗投標保

17、證金轉(zhuǎn)賬底單原件，復(fù)印件加蓋投標人單位公章裝入投標文件】，否則做無效投標處理。賬戶名稱：百色市公共資源交易中心開戶行：廣西北部灣銀行股份有限公司百色分行賬號：85523.5是否允許遞交備選投標方案不允許3.6.3簽字和（或）蓋章要求投標文件正本與副本均應(yīng)由投標人在招標文件規(guī)定的相關(guān)位置加蓋投標人法人單位公章，且經(jīng)法定代表人簽字（或蓋章）或其委托代理人本人簽字，否則作無效投標處理。3.6.4投標文件副本份數(shù)正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.5裝訂要求用A4紙規(guī)格（擴展表格除外）按照投標人須知第3.1.1項規(guī)定的投

18、標文件組成內(nèi)容和順序自編目錄及頁碼裝訂（如投標文件單冊裝訂內(nèi)容過多可分冊裝訂）。4.1.1包裝、密封【備注：右欄內(nèi)容招標人可根據(jù)項目實際情況需要增減】投標人應(yīng)將所有投標文件的資格審查部分、商務(wù)標部分、技術(shù)標部分分別密封在3個密封袋內(nèi)，密封袋上清楚地標明“資格審查部分”或“商務(wù)標部分”或“技術(shù)標部分”。提交投標文件時應(yīng)為1個密封袋。投標文件密封袋的封口處應(yīng)加貼封條并加蓋投標人法人單位公章以示密封。4.1.2封套上寫明項目招標編號：GXBSZC2017-G2-33-JR（重）招標人的地址：招標人名稱：靖西市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程2017年度林業(yè)植被建設(shè)項目(重)GXBSZC2017-G2-33

19、-JR（重）投標文件投標人地址：投標人名稱：在 年 月 日 午 時 分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點百色市公共資源交易中心六樓開標廳（百色市右江區(qū)西園路2號）4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：百色市公共資源交易中心六樓開標廳（百色市右江區(qū)西園路2號）5.2開標程序采用方式一：技術(shù)標明標開標程序開標順序：隨機采用方式二：技術(shù)標暗標開標程序開標順序：隨機6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：5人，其中招標人代表1人，專家4人。評標專家確定方式： 隨機抽取 。6.3評標方式經(jīng)評審的合理低價法綜合評估法6.6.1中標候選人公示的媒介在招標公告發(fā)

20、布的同一媒介上公示在交易中心網(wǎng)站上公示7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數(shù)： 3 7.3.1履約保證金是 履約保證金的形式：可以銀行保函、工程擔(dān)?；虮ＷC保險等形式履約保證金的金額： 中標金額的5.0%【備注：上限為合同價款扣除建安勞保費、發(fā)包人材料價款、暫估專業(yè)工程、暫列金額后的10%】投標人在收到中標通知書后，須在7日內(nèi)向招標人足額提交履約保證金，否則招標人可以取消其中標資格【備注：此處約定應(yīng)與合同專用條款第3.7條一致】。否10. 需要補充的其他內(nèi)容10.1 詞語定義10.1.2不良行為記錄不良行為記錄是指：投標人敗訴的，且與履行施工承包合同有關(guān)的案件，不包括調(diào)解結(jié)案

21、以及未裁決的仲裁或未終審判決的訴訟10.2 招標控制價招標控制價設(shè)招標控制價【備注：財政資金和國有資金投資的工程建設(shè)項目招標，招標人必須勾選】不設(shè)招標控制價10.3 知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復(fù)印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。10.4 重新招標的其他情形除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，在投標有效期內(nèi)同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標。10.

22、5 同義詞語構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標準和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.6 監(jiān)督本項目的招標投標活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督，如項目屬于公共資源交易范圍，應(yīng)同時接受本級公共資源交易監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管。10.7 解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投

23、標階段的規(guī)定，按招標補遺或澄清文件、招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責(zé)解釋。10.8 招標人補充的其他內(nèi)容10.8.1招標代理服務(wù)費的計算與收取招標人支付【備注：國有投資和使用國有資金的項目在建設(shè)項目費用組成中已包含招標代理服務(wù)費的，應(yīng)選擇由招標人支付】中標人支付。具體為：本項目成交服務(wù)費參照發(fā)改價格【2015】299號收費標準，本項目成交服務(wù)費為人民幣叁萬陸仟伍佰元整（¥36500.00）

24、，由中標人在領(lǐng)取中標通知書前，一次性向招標代理機構(gòu)支付。投標人須知正文部分 1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見“投標人須知前附表”。1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見“投標人須知前附表”。1.1.4 本招標項目名稱及項目招標編號：見“投標人須知前附表”。1.1.5 本項目建設(shè)地點：見“投標人須知前附表”。1.2 資金來源和落實及增值稅計稅方法情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見“投標人須知前附表”。1.2.2 本招標項目的出資比例：見“投標人須知前附

25、表”。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見“投標人須知前附表”。1.2.4 本招標項目的增值稅計稅方法：見“投標人須知前附表”。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標范圍：見“投標人須知前附表”。1.3.2 本標段的要求工期：見“投標人須知前附表”。1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見“投標人須知前附表”。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應(yīng)具備承擔(dān)本項目施工的資質(zhì)條件、能力、誠信等要求。（1）資質(zhì)條件：見“投標人須知前附表”；（2）財務(wù)要求：見“投標人須知前附表”；（3）業(yè)績要求：見“投標人須知前附表”；（4）誠信要求：見“投標人須知前附表”；（5）項目經(jīng)理資格：見“

26、投標人須知前附表”；（6）專職安全員要求：見“投標人須知前附表”；（7）其他要求：見“投標人須知前附表”。1.4.2 “投標人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項和“投標人須知前附表”的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織；（2）為本標段前期準備提供設(shè)計或

27、咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標段的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務(wù)的；（6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)整頓的；（10）被暫停或取消投標資格的；（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）有騙取中標或嚴重違約或工程質(zhì)量安全問題，正處在停業(yè)整頓或暫停投標期間的。1.4.4 單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，違反本規(guī)定

28、的，相關(guān)投標均無效。1.5 費用承擔(dān)投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人根據(jù)需要自行踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.10 投標預(yù)備會不召開。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵

29、性工作進行分包的，應(yīng)符合“投標人須知前附表”規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離不允許。2 招標文件2.1 招標文件的組成2.1.1 本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單和工程量清單電子光盤；（6）招標控制價；（7）圖紙；（8）技術(shù)標準和要求；（9）投標文件格式；（10）“投標人須知前附表”規(guī)定的其他材料。2.1.2 根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。當(dāng)招標文件及其澄清、修改或補充文件對于同一內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2

30、.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問或異議，應(yīng)在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間前書面要求（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清應(yīng)在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標截止時間3日前，以“投標人須知前附表”2.2.2規(guī)定的形式向所有購買招標文件的投標人發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足3日可能影響投標文件編制的，相應(yīng)延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應(yīng)按“投標人須知前附表”2.2.3規(guī)

31、定的形式確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間3日前，招標人可以書面形式修改招標文件，并以“投標人須知前附表”2.2.2規(guī)定的澄清文件發(fā)布的相同形式，通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足3日可能影響投標文件編制的，相應(yīng)延長投標截止時間。2.3.2 投標人在收到招標文件的修改后，應(yīng)按“投標人須知前附表”2.2.3規(guī)定的澄清文件確認的相同形式，確認已收到該修改。2.3.3 為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的修改、補充等內(nèi)容進行研究并做出響應(yīng)，招標人可酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間在招標文件的修改、補充等通知中

32、予以明確。2.3.4 招標文件的修改或補充報招投標監(jiān)督管理部門備案后，發(fā)送給所有獲得招標文件的投標人。招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 3 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格審查部分：具體材料見“投標人須知前附表”；（2）商務(wù)標部分：具體材料見“投標人須知前附表”；（3）技術(shù)標部分：具體材料見“投標人須知前附表”；3.1.2 招標文件“第八章 投標文件格式”有規(guī)定格式要求的，投標人應(yīng)按規(guī)定的格式填寫并按要求提交相關(guān)的證明材料。3.1.3 “投標人須知前附表”規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3

33、.1.1（1）中所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.4 近年財務(wù)狀況、完成的類似項目、發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求：見“投標人須知前附表”。3.2 投標報價3.2.1 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.1.1本項目招標提供紙質(zhì)工程量清單。嚴禁投標人修改工程量清單的項目結(jié)構(gòu)、標段名稱、單項工程名稱、單位工程名稱、項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量、清單順序和序號。投標人不得對招標工程量清單項目進行增減調(diào)整。3.2.1.2投標人已標價工程量清單紙質(zhì)投標文件應(yīng)符合第八章“投標文件格式”的要求。3.2.1.3投標人提交的已標價工程量清單紙質(zhì)文件應(yīng)符合第八章“投標文件格式”

34、格式要求的相應(yīng)表格，不得弄虛作假。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應(yīng)同時修改第八章“投標文件格式”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.3 投標有效期3.3.1 在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人必須在投標截止時間前，按“投標人須知

35、前附表”規(guī)定的金額、方式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式提交投標保證金。提交投標保證金的證明文件作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作無效投標處理。3.4.3 對未中標人交納的投標保證金（保函原件）應(yīng)當(dāng)于中標通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退回；對中標人交納的投標保證金（保函原件）應(yīng)當(dāng)于合同簽訂之日起5日內(nèi)退回。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約保證金。3.5 備選投標方案除“投

36、標人須知前附表”另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.6 投標文件的編制3.6.1 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.6.2 投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 3.6.3 投標文件應(yīng)用不褪色的

37、材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人在招標文件正本與副本規(guī)定的相關(guān)位置簽字（或蓋章）并加蓋投標人法人單位公章。由委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見“投標人須知前附表”。3.6.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見“投標人須知前附表”。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.5 投標文件應(yīng)編制目錄，具體裝訂要求見“投標人須知前附表”規(guī)定。4 投標4.1

38、投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件應(yīng)按“投標人須知前附表”的要求進行包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。4.1.2 投標文件封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見“投標人須知前附表”。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應(yīng)在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見“投標人須知前附表”。4.2.3 除“投標人須知前附表”另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第

39、2.2.2 款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知，應(yīng)按照本章第3.6.3款的要求簽字和蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3.6款和第4款規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2款規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和“投標人須知前附表”4.2.2規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。參加投標的法定代表人或授權(quán)委托人

40、必須持以下證件準時到現(xiàn)場參加投標，否則其投標文件作無效投標處理：（1）法定代表人持本人身份證或授權(quán)委托人持授權(quán)委托書原件及本人身份證；（2）投標保證金轉(zhuǎn)賬底單原件；（3）檢察院出具的投標單位法定代表人無行賄犯罪記錄證明原件（必須是報名時間內(nèi)）；（4）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；開標會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)主持。5.2 開標程序主持人按“投標人須知前附表”確定的以下程序進行開標：開標程序（1）宣布在提交投標文件截止時間前收到的投標文件數(shù)量；（2）宣布開標紀律，開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關(guān)人員名單； （3）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，點名確認投標人是否派人到場；（4）由招

41、標人代表和監(jiān)督人員檢查投標人的資格證件（包括法定代表人身份證明原件（企業(yè)法定代表人參加投標會時檢查）或委托代理投標相關(guān)證明（附法定代表人身份證明的授權(quán)委托書原件、委托代理人身份證原件，委托代理人參加投標會時檢查）、轉(zhuǎn)賬（電匯）底單原件，投標人代表檢查投標文件的密封情況；（5）按照“投標人須知前附表”的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）公布招標控制價及相關(guān)內(nèi)容；（7）公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并制作記錄；（8）投標人代表、招標人代表、記錄人以及有關(guān)監(jiān)督人員在開標記錄上簽字確認，并存檔備查；（9）開標結(jié)束。5.3 不予開標符合下列情況之一的投標，

42、招標人拒絕受理或在開標時當(dāng)場否決其投標，不得進入評標：（1）投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）投標文件未按招標文件要求密封的；（3）投標人法定代表人或委托代理人未按時出席開標會或“投標人須知前附表”第1.4.1款規(guī)定的其中任何一人的誠信卡被鎖定無效的。5.4 開標異議 投標人對開標有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。6 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見“投標人須知前附表”。6.1.2 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標委員會成員：（一）投標人或者投標人主要負責(zé)人的近

43、親屬；（二）招標項目主管部門或者招標投標行政監(jiān)督部門的工作人員；（三）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的人員；（四）在招標投標活動中從事違法行為而受過行政處罰未滿三年或者刑事處罰的人員；（五）與投標人有其他利害關(guān)系的人；6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標方式評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。具體評標方式見“投標人須知前附表”。6.4 移交評標資料評標委員會完成評標后，立即向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單（授權(quán)評標委員會確定

44、中標人時為中標人名單），并同時移交所有評標涉及資料。6.5中標候選人公示6.6.1 招標人自收到評標報告之日起3日內(nèi)，必須在“投標人須知前附表”規(guī)定的媒介上按照規(guī)定的格式公示中標候選人，公示期不少于3個工作日。招標人逾期不發(fā)出中標候選人公示的，由當(dāng)?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理部門責(zé)令招標人及時改正。6.6.2 投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標候選人公示期間提出。招標人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。對招標人答復(fù)不滿意或招標人拒不答復(fù)的，投標人可按照本章第9.5條的規(guī)定程序向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。6.6.3 招標人對中標候選人有投訴的，按照本章第9.5條的規(guī)定程序執(zhí)行。6.6履約能力審

45、查在中標通知書發(fā)出前，如果中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化，可能造成不能履行合同、無法按照招標文件要求提交履約保證金等情形，不符合中標條件的，應(yīng)在中標公示期及時書面告知招標人。如招標人認為中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在中標通知書發(fā)出前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。7 合同授予7.1 定標方式除“投標人須知前附表”規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見“投標人須知前附表”。7.2 中標通知及中標公告公示期滿無異議或者異議不成立的，招標人應(yīng)當(dāng)在公

46、示期結(jié)束后，按照招標文件規(guī)定的定標辦法確定中標人，向中標人發(fā)出中標通知書，同時，按規(guī)定的格式在交易中心網(wǎng)站發(fā)出中標公告，將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3 履約保證金7.3.1 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標人提交履約保證金。聯(lián)合體中標的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，招標人有權(quán)沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保

47、證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應(yīng)當(dāng)在投標有效期內(nèi)以及中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，招標人有權(quán)沒收其投標保證金；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。對依法必須招標項目的中標人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正。7.4.2 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人（或者評標委員會依據(jù)招標人的授權(quán)直接確定的中標人）放棄中標，或因不可抗力提出不能履行

48、合同，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序（或者評標結(jié)果排序）依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定的其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。7.4.3 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當(dāng)理由拒簽合同的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正。同時招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審，所有投標被否決或者部分投標被否決后，有效投

49、標不足3個，導(dǎo)致投標明顯缺乏競爭的；（3）其他有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新招標的情形。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后可不再進行招標。9 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：（1）招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；（2）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（

50、4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（6）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標人之間約定中標人；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投

51、標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（10）不同投標人的投標文件相互混裝；（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（12）不同投標人購買招標文件、圖紙等費用，從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標

52、有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向當(dāng)?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理部門提出書面投訴。投訴事項應(yīng)先提出異議而沒有提出異議的，不予受理。10

53、需要補充的其他內(nèi)容10.1 詞語定義見“投標人須知前附表”。10.2 招標控制價招標控制價設(shè)置要求見“投標人須知前附表”。招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，按照國家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)定及第五章的要求編制招標工程的招標控制價（招標控制價不應(yīng)上浮或下調(diào)）。10.3知識產(chǎn)權(quán)招標人對其知識產(chǎn)權(quán)的具體要求見“投標人須知前附表”。10.4 重新招標的其他情形見“投標人須知前附表”。10.5同義詞語見“投標人須知前附表”。10.6監(jiān)督本項目招標的監(jiān)督部門見“投標人須知前附表”。10.7 解釋權(quán)見“投標人須知前附表”。10.8招標人補充的其他內(nèi)容見“投標人須知前附表”。第三章 評標辦法（經(jīng)評審的合理低價法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1資格評審標準合格制合格標準：缺少任何一項或有任何一項不合格者，其資格審查視為不合格投標文件簽署有效的法定代表人身份證明（附身份證復(fù)印件）或法定代表人授權(quán)委托書（附身份證復(fù)印件，授權(quán)代理時提供）營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照財務(wù)狀況投標人上一年度財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾婕敖齻€月依法完稅申報表復(fù)印件投標保證金投標保證金轉(zhuǎn)賬底單復(fù)印