2021年市扶貧專項資金監(jiān)督檢查實施方案文稿

1、2021年市扶貧專項資金監(jiān)督檢查實施方案文稿 1 2021 年 市扶貧專項資金監(jiān)督檢查實施方案 文稿 為進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧專項資金監(jiān)督檢查工作的有效落實，促使資金安全有效使用，確保達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和.效益，結(jié)合全市扶貧開發(fā)資金使用工作實際，確保對各鎮(zhèn)、各相市直單位 2021 年專項扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點對資金管理使用規(guī)范性和真實性、效益性開展監(jiān)督檢查，現(xiàn)制定方案如下： 一、檢查范圍和對象 （一）檢查范圍 市 xxxx 年度扶貧專項資金。 重點檢查對象 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直相關(guān)單位。 二、檢查的主要內(nèi)容 檢查資金使用單位在項目資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題： （一）利

2、用資金、項目管理權(quán)，冒領(lǐng)、私分項目補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。 。 （二）項目申報弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，套取和騙取財政資金。 （三）截留、擠占、挪用財政專項資金。 （四）違.采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。 （五）未能足額、及時撥付資金，滯留、延壓項目資金。 （六）未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。 （七）項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。 。 （八）已竣工投入使用項目未達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和.效益。 三、檢查組織方式 （一）到項目現(xiàn)場調(diào)查核實項目真實性，檢查相關(guān)資料及臺賬。 （二）通過走訪和調(diào)查了解項目實施地的周邊群眾，核驗項目實施后的.效益和輻射帶動作用。 （三）到項目實施單位或受益企業(yè)，聽取、收集意見建議

3、。 對查出的違法違規(guī)問題，將根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法財政違法行為處罰處分條例等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對涉嫌違法違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定程序移送有關(guān)部門。 四、檢查時間安排 （一）準(zhǔn)備階段（x 月 xx 日前）。成立由財政局、審計局、扶貧辦分管副職領(lǐng)導(dǎo)為組長的檢查小組（詳見附件 x），制定檢查工作方案，組織落實檢查力量，落實檢查對象，明確檢查工作要求，收集整理相關(guān)政策和業(yè)務(wù)資料，對參與檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好查前各項準(zhǔn)備。 （二）現(xiàn)場檢查階段 每半年在扶貧項目開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效等有利時機(jī)，財政局、扶貧辦聯(lián)合開展扶貧專項資金現(xiàn)場督察檢查。（x 月 xx 日；xx 月 xx 日分兩次進(jìn)行扶貧專項資金績

4、效督察檢查）。 每一年審計局、扶貧辦聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度脫貧成效，扶貧資金績效進(jìn)行綜合評價（xx 月 xx 至 xx 月 xx 日前完成 ）。 年終，財政、審計、扶貧辦將聯(lián)合形成扶貧資金專項檢查綜合評估報告，報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。（xx 月 xx 前完成） （三）擬定報告階段。檢查小組應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，分別于 x 月 xx 日；xx 月 xx 日前形成半年、全年扶貧專項資金督查檢查綜合報告，提交財政、審計、扶貧辦 x 家單位聯(lián)合修改完善后，于 xx 月 xx 日前報脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。 五、檢查程序 （一）檢查前的材料收集和分析。檢查小組應(yīng)收集并分析被查單位檢查項目資金有關(guān)政策、業(yè)

5、務(wù)資料，掌握基本情況，確定重點檢查方式、方向和環(huán)節(jié)，為實地檢查做好準(zhǔn)備。 （二）進(jìn)點并召開進(jìn)點見面會。召開進(jìn)點見面會，明確檢查工作要求，聽取被檢查對象情況介紹，提出配合開展檢查工作的要求。通知被檢查單位準(zhǔn)備基本情況介紹書面材料，應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：被查單位組織結(jié)構(gòu)和職能范圍、負(fù)責(zé)管理（或使用）的財政項目資金人員.、檢查相關(guān)資金安排或使用情況（安排使用程序、分配使用結(jié)果等）、項目實施的方式程序和效果、工作開展措施及成效情況等。 （三）開展現(xiàn)場檢查。按規(guī)定程序收集檢查證據(jù)。在此基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)（或主管部門）為單位形成檢查報告初稿。檢查組根據(jù)情況修正完善后，形成報告正式稿。 六、工作要求 （一）積極主

6、動認(rèn)真履職。檢查組切實履行好職責(zé)，按方案預(yù)定的檢查內(nèi)容逐項對照開展監(jiān)督檢查，確保圓滿完成此次檢查工作任務(wù)。 （二）突出重點細(xì)化方案。檢查組進(jìn)點前，應(yīng)根據(jù)本次檢查實施方案制定具體工作方案，合理安排、搭配檢查力量，制定、細(xì)化檢查組具體工作計劃，明確人員分工和工作進(jìn)度，加強(qiáng)組內(nèi)工作溝通、會商和信息共享。 （三）規(guī)范檢查工作方式。檢查組人員要高度重視改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)與被檢查對象的溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)單位的理解、支持和配合；要注重運(yùn)用聽、看、查、訪等多種方法靈活開展檢查，確保檢查效果；要嚴(yán)格按照財政檢查工作規(guī)程實施檢查，做到依法檢查，客觀真實。檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)隨時向財政局黨組報告；對檢查中與被查對象存在重大分歧的問題，應(yīng)及時、客觀向財政局黨組匯報后再做決定；對拒絕、拖延、不配合檢查的單位或個人要及時向財政局黨組反映。 （四）嚴(yán)肅政治廉潔自律。在檢查過程中，檢查組要認(rèn)真貫徹.改進(jìn)作風(fēng)"八項規(guī)定'各項要求，加強(qiáng)對檢查人員的財政紀(jì)律教育，嚴(yán)格落