監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程

1、監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)程1總則1.0.1 為落實(shí)建設(shè)工程總監(jiān)法定的施工安全監(jiān)督工作責(zé)任，促進(jìn)上海市建設(shè)工 程監(jiān)理施工安全監(jiān)督工作規(guī)范化，提高建設(shè)工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督工作水平，制定本規(guī)程。1.0.2 本規(guī)程適用于在上海市行政區(qū)域新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程監(jiān)理施工 階段安全生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)。1.0.3 建設(shè)工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督活動(dòng)除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)和上海市現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語2.0.1建設(shè)工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督Construction Safety Supervision工程監(jiān)理單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)工程監(jiān)理合同，在施工階

2、段履行建設(shè)工程安全監(jiān)督工作法定職責(zé)的活動(dòng)。2.0.2監(jiān)理施工安全監(jiān)督人員Construction Safety Supervisor經(jīng)施工安全監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)，考試合格取得上崗證，又總監(jiān)理工程師 授權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常施工安全監(jiān)督實(shí)施工作的專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理 員。2.0.3專業(yè)監(jiān)理工程師 Specialty Construction Supervisor經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或木某一崗位 的監(jiān)理工作（包括施工安全監(jiān)督工作），具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。2.0.4施工安全監(jiān)督方案Safety Supervision Plan項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理規(guī)劃

3、中編制的用于開展施工安全監(jiān)督的指導(dǎo)性文件。2.0.5危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程Risky Sub-parts建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大社 會(huì)不良影響的工程。2.0.6專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則Detailed Implement Rule項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專門編制的施工安全監(jiān)督操作性文件。2.0.7專項(xiàng)施工方案 Speciality Construction Plan針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工單位編制并按照規(guī)定程序?qū)徟?，?括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施和安全驗(yàn)算結(jié)果的施工文件。2.0.8專職安全生產(chǎn)管理人員Full-time Safety

4、ManagementProfessional經(jīng)有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書的，施工 單位在施工現(xiàn)場專職從事安全生產(chǎn)管理的人員。2.0.9 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用Security and Civilized ConstructionMeasures Cost按照國家和上海市現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī) 定，用于購置和更新施工防護(hù)用具及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的專項(xiàng)費(fèi)用。2.0.10監(jiān)理報(bào)告 Report of Construction Supervision按照國家和上?，F(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法與報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目 監(jiān)理

5、機(jī)構(gòu)定期。不定期地向建設(shè)單位、建設(shè)主管部門提交的建設(shè)工程監(jiān)理工作及 建設(shè)工程實(shí)施情況等的報(bào)告。3 基本規(guī)定3.0.1工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理承擔(dān)監(jiān)理法定職責(zé)。3.0.2施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)對建設(shè)工程的施工安全產(chǎn)生負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位的施工安全監(jiān)督工作不得替代施工單位的安全生產(chǎn)管理，也不能免除施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。3.0.3施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送監(jiān)理安全監(jiān)督所需要的安全生產(chǎn)管理文件和資料，接受項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查和整改指令，配合項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)理職責(zé)。3.0.4建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與建設(shè)工程施工安全有

6、關(guān)的文件和資料；及時(shí)解決項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)和處理的事宜；支持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好監(jiān)理報(bào)告工作，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患要求施工單位整改時(shí)，應(yīng)督促施工單位及時(shí)整改。建設(shè)單位對施工安全監(jiān)督有特殊要求的，應(yīng)在建設(shè)工程監(jiān)理合同中約定，并 書面告知施工單位。3.0.5建設(shè)主管部門應(yīng)監(jiān)督檢查并支持工程監(jiān)理單位依法履行施工安全監(jiān)督的法定職責(zé)。3.0.6工程監(jiān)理單位和有關(guān)部門可采用本規(guī)程附錄B施工安全監(jiān)督檢查表，對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的施工安全監(jiān)督工作進(jìn)行檢查考核。4施工安全監(jiān)督職責(zé)及工作保障體系4.1 工程監(jiān)理單位施工安全監(jiān)督職責(zé)4.1.1 工程監(jiān)理單位應(yīng)建立健全本單位施工安全監(jiān)督管理體系，建立并落

7、實(shí)下 列施工安全監(jiān)督制度：1審查核驗(yàn)制度。2巡視檢查制度。3督促整改制度。4監(jiān)理例會(huì)制度。5監(jiān)理報(bào)告制度。6教育培訓(xùn)制度。7資料管理與歸檔制度。8監(jiān)理工作考核制度。9危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全監(jiān)督制度。10生產(chǎn)安全事故處理制度。4.1.2 工程監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織建立本單位的安全監(jiān)督管理體系，落實(shí) 本單位施工安全監(jiān)督責(zé)任制。4.1.3 工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的施工安全監(jiān)督方 案，指導(dǎo)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)編制超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施 細(xì)則。4.1.4 工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況， 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并檢查指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理

8、機(jī)構(gòu)的工作。4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員施工安全監(jiān)督職責(zé)4.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的實(shí)際情況，落實(shí)本單位施工安全監(jiān)督制度，負(fù)責(zé)所監(jiān)理工程的施工安全監(jiān)督工作。4.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)理并落實(shí)總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)、其他監(jiān)理人員分工 負(fù)責(zé)的全員安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位責(zé)任制。4.2.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職或兼職監(jiān)理施工安全監(jiān)督人員；應(yīng)配備必要的 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件；并配備必要的安全監(jiān)理工作設(shè)施、安全防 護(hù)用具和常用檢測工具。4.2.4 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列施工安全監(jiān)督工作職責(zé)：1全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督工作的實(shí)施。2 確立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督崗位設(shè)置， 明確各

9、崗位監(jiān)理人員的施工安 全監(jiān)督職責(zé)。3 組織編制施工安全監(jiān)督方案，審批專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4檢查施工安全監(jiān)督方案及實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況。5組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理報(bào)告。6組織審查分包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及相關(guān)人員資格證書。7組織審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案。8 組織檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。9參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理。10組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況，并報(bào)建設(shè) 單位。11組織核查建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。12組織核準(zhǔn)施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分。13簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令。14負(fù)責(zé)向本單位及有

10、關(guān)主管部門報(bào)告施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故。15 可將部分施工安全監(jiān)督工作向總監(jiān)理工程師代表授權(quán)，但本條中的第13款，及7款、9款、13款不得委托。4.2.5 監(jiān)理施工安全監(jiān)督人員應(yīng)履行下列施工安全監(jiān)督職責(zé)：1 負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常施工安全監(jiān)督工作的開展。2 參與編制施工安全監(jiān)督方案和專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3 負(fù)責(zé)審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員安全合格證書、 特種 作業(yè)人員操作證，審查分包單位的資質(zhì)證書、 安全生產(chǎn)許可證，檢查施工單位工 程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立情況。4參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。5負(fù)責(zé)審查施工單位報(bào)送的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單

11、及建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。6核準(zhǔn)施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評分。7 協(xié)助審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。8負(fù)責(zé)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng) 檢查。9巡視檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，參與專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期巡視 檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，并參與處理。10負(fù)責(zé)填寫監(jiān)理日志中的施工安全監(jiān)理記錄，參與編寫監(jiān)理月報(bào)中施工安 全監(jiān)督事項(xiàng)。11編寫和協(xié)助管理施工安全監(jiān)督資料、臺(tái)賬。12 協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故中涉及監(jiān)理的工作。4.2.6 專項(xiàng)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下

12、列施工安全監(jiān)督職責(zé)：1 參與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的施工安全監(jiān)督工作。2 參與編制施工安全監(jiān)督方案，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則， 并向相 關(guān)監(jiān)理人員交底。3審查施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)專業(yè)的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施 工方案和應(yīng)急救援預(yù)案。4負(fù)責(zé)本專業(yè)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)要 求整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。5參與建設(shè)單位組織的與本專業(yè)有關(guān)的施工安全檢查活動(dòng)。6 編寫和提供與本職責(zé)有關(guān)的施工安全監(jiān)督材料。4.2.7 監(jiān)理員應(yīng)應(yīng)履行下列施工安全監(jiān)督職責(zé)：1根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)安排，參與相關(guān)的施工安全監(jiān)督工作。2 巡視檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況

13、，參與專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期巡視 檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師或施工安全監(jiān)督人員。3填寫巡視檢查記錄。5施工安全監(jiān)督主要工作內(nèi)容5.1 準(zhǔn)備階段5.1.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工前，應(yīng)調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境，熟悉所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在監(jiān)理規(guī)劃中編制施工安全監(jiān)督方案。5.1.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工前，應(yīng)審查核驗(yàn)施工單位報(bào)送的下列安全生產(chǎn) 管理文件和資料：1施工單位安全生產(chǎn)管理體系。2 施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案、安全生產(chǎn)管理制度；施工單位的資質(zhì)、 安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。3施工組織設(shè)施文件和應(yīng)急救援預(yù)案。4施工單位的安

14、全生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃。5.1.3 在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提 交的專項(xiàng)施工方案，并編制相對應(yīng)的專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5.2實(shí)施階段5.2.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督方案及專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，實(shí)施下列施工安全監(jiān)督工作：1根據(jù)工程進(jìn)度，跟蹤核查實(shí)施施工單位專項(xiàng)方案的報(bào)審、建筑起重機(jī)械和 自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)。2 巡視檢查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況，核查安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。3督促并抽查施工單位開展安全生產(chǎn)自查工作，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。4定期審查并核準(zhǔn)施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的考核評分。5 執(zhí)行監(jiān)理報(bào)告制度。5.2.

15、2當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件等情況時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定簽發(fā)暫時(shí)停工令，及時(shí)報(bào)告并作應(yīng)急配合處理。5.3竣工驗(yàn)收階段5.3.1 工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫含有施工安全監(jiān)督內(nèi)容的監(jiān)理工作總結(jié)。5.3.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)將施工安全監(jiān)督中的有關(guān)文件、資料按規(guī)定立卷歸檔。6施工安全監(jiān)督策劃6.1 施工安全監(jiān)督方案編制6.1.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件、工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境等實(shí)際情況，編制具有針對性和指導(dǎo)的施工方案。6.1.2 施工安全監(jiān)督方案的編制應(yīng)符合以下要求：1 與監(jiān)理規(guī)劃同步完成，現(xiàn)場分階段施工或施工方案發(fā)生較大變化時(shí)，施工安全監(jiān)督方案應(yīng)及時(shí)調(diào)整。2由總監(jiān)

16、理工程師主持編制，專業(yè)監(jiān)理工程師和施工安全監(jiān)督人員參與， 并 經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，在第一次工地會(huì)議前報(bào)建設(shè)單位。6.1.3 施工安全監(jiān)督方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1施工安全監(jiān)督依據(jù)。2 施工安全監(jiān)督目標(biāo)。3施工安全監(jiān)督范圍和內(nèi)容。4 施工安全監(jiān)督崗位設(shè)置和職責(zé)分工。5施工安全監(jiān)督程序和流程。6施工安全監(jiān)督制度和措施。7初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表和專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫 計(jì)劃。8 初步認(rèn)定的需要核查建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施等驗(yàn)收手續(xù)一覽表。6.1.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一次工地會(huì)議上對施工安全監(jiān)督方案的主要內(nèi)容進(jìn) 行交底。6.2 專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制6.2.1在危險(xiǎn)性較大

17、的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制詳細(xì)且有可操作性的專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。6.2.3 專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)符合以下要求：1由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制，施工安全監(jiān)督人員參與編制，并經(jīng)總監(jiān)理工 程師批準(zhǔn)。2 專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)：1 )現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件；2 )已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃中的施工安全監(jiān)督方案；3 )已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案以及專家論證意見。6.2.3 專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1相應(yīng)工程概況。2相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3監(jiān)督要點(diǎn)、檢查方法、頻率、措施以及驗(yàn)收要求。4 監(jiān)理人員工作安排及分工。5檢查記錄表。6.2.

18、4 專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制人員對相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并根據(jù)工程項(xiàng) 目實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。7施工安全監(jiān)督實(shí)施7.1 施工安全監(jiān)督基本方法和手段7.1.1 施工安全監(jiān)督宜采用審查核驗(yàn)、巡視檢查、簽發(fā)監(jiān)理通知單和工程暫停 令、召開監(jiān)理例會(huì)與專題會(huì)議、執(zhí)行監(jiān)理報(bào)告制度等基本方法和手段。施工安全監(jiān)督的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)形成記錄。7.1.2 審查核驗(yàn)應(yīng)符合下列要求：1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審查核驗(yàn)施工單位報(bào)送的安全生產(chǎn)管理體系、 安全生 產(chǎn)費(fèi)用、施工組織設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、建筑起重機(jī) 械備案證明、應(yīng)急救援預(yù)案等相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件、資料。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)保 留每次審查的記錄。

19、2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)審查核驗(yàn)施工單位安全生產(chǎn)管理文件、資料內(nèi)容的齊全性、有效性、相符性、針對性，以及報(bào)審程序的合法性。3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)填寫報(bào)審核驗(yàn)表時(shí)，應(yīng)提出具體的意見，對不符合核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 的應(yīng)要求施工單位完善后再次報(bào)審。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查核驗(yàn)意見，應(yīng)按規(guī)定報(bào) 建設(shè)單位備案。4對施工中發(fā)生變化需要重新報(bào)審的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件，應(yīng)要求施工單 位重新報(bào)審，并及時(shí)審查核驗(yàn)，報(bào)建設(shè)單位備案。7.1.3 巡視檢查應(yīng)符合下列要求：1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場作業(yè)計(jì)劃范圍內(nèi)的施工作業(yè)面進(jìn)行日常的巡 視檢查，可在監(jiān)理日志中記錄巡視檢查內(nèi)容。日常的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗位工

20、作情況和特種作業(yè)人員持證 上崗；2）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況，安全防護(hù) 措施費(fèi)用使用與管理情況；3）施工現(xiàn)場存在的事故隱患，以及按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實(shí)施的 情況；4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況。2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)情況加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不應(yīng)少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大的分 部分項(xiàng)巡視檢查記錄。對施工現(xiàn)場作業(yè)計(jì)劃范圍外的以及節(jié)假日、 夜間涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng) 工程的臨時(shí)加班施工作業(yè)，施工單位應(yīng)填寫節(jié)假日、夜間臨時(shí)加班報(bào)審表、 報(bào)監(jiān) 理單位、建設(shè)單位審批，并落實(shí)專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)管和各項(xiàng)安全

21、措施。3 對施工單位組織的安全生產(chǎn)檢查與消防檢查應(yīng)每月抽查一次， 節(jié)假日、季 節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)， 保留抽 查記錄。4參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查與消防專項(xiàng)檢查，并應(yīng)保留檢查記 錄。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程巡視檢查記錄應(yīng)按本規(guī)程附錄 A中表D-a6-1的要 求填寫，節(jié)假日、夜間臨時(shí)加班報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)附錄 A中表D-b13的要求填寫。 7.1.4 簽發(fā)監(jiān)理通知單應(yīng)符合下列要求：1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，或違反規(guī)定現(xiàn)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)或 未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措

22、施和專項(xiàng)施工方案組織施工的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，指令限期整改。2 監(jiān)理通知單應(yīng)發(fā)送施工單位并報(bào)送建設(shè)單位。3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工單位填寫的監(jiān)理通知單回復(fù)單后，應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果并簽署意見。監(jiān)理通知單應(yīng)按本規(guī)程附錄 A中表D-a3的要求填寫，監(jiān)理通知單回復(fù)應(yīng)按 本規(guī)程附錄A中表D-b9的要求填寫。7.1.5 簽發(fā)工程暫停令應(yīng)符合下列要求：1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場事故隱患情況嚴(yán)重的（包括危險(xiǎn)性較大的分部 分項(xiàng)工程存在較大事故隱患），或施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理通知，整改不力的以及 施工現(xiàn)場發(fā)生重大險(xiǎn)情或生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，按實(shí)際情況要求 布局或全面停止并提出相應(yīng)的整改要求。2工程暫停令

23、應(yīng)發(fā)送施工單位并報(bào)送建設(shè)單位。3施工單位完成整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報(bào)審表， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié) 果。工程暫停令應(yīng)按本規(guī)程附錄 A中表D-a5的要求填寫，工程復(fù)工報(bào)審表應(yīng)按 本規(guī)程附錄A中表D-b10的要求填寫。7.1.6 召開監(jiān)理例會(huì)與專題會(huì)議應(yīng)符合下列要求：1總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會(huì)議上將監(jiān)理例會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加會(huì)議的人員要求等要求告知與會(huì)各方。2監(jiān)理例會(huì)的主要內(nèi)容：1）施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀；2）安全生產(chǎn)問題的分析，改進(jìn)措施的研究。3）施工單位下一步安全生產(chǎn)工作安排；4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督要求。3 專題會(huì)議的主要內(nèi)容：1）傳達(dá)有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定；2

24、）討論專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施；3）分析安全生產(chǎn)事故隱患，制定改進(jìn)措施。4各類會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與各會(huì)方代表會(huì)簽。7.1.7 執(zhí)行監(jiān)理報(bào)告制度應(yīng)符合下列要求：1 監(jiān)理報(bào)告應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，在報(bào)送建設(shè)單位和本單位的同時(shí)，提交 建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2 監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括下列施工安全監(jiān)督內(nèi)容：1 ）施工現(xiàn)場事故隱患和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的控制情況；2）施工現(xiàn)場建設(shè)程序的執(zhí)行情況及相關(guān)單位的安全行為；3）國家及本市強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；4）監(jiān)理開展的審核情況、指令發(fā)出及落實(shí)情況。3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確本工程監(jiān)理專報(bào)編制、上報(bào)的次數(shù)和時(shí)間。監(jiān)理專報(bào)的主要內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工

25、過程中所采取 的監(jiān)理措施、存在的主要內(nèi)容及整改情況等。4當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大施工隱患，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出整改要求，施工單位拒 不整改或者不停止施工，建設(shè)單位拒不簽收的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)向本單位和 建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理緊急報(bào)告。監(jiān)理緊急報(bào)告可采用網(wǎng)上報(bào)告、 書面報(bào)告、電話報(bào)告，以電話形式報(bào)告的， 應(yīng)保留通話記錄。監(jiān)理報(bào)告應(yīng)按本規(guī)程附錄 A中表D-a4的要求填寫，監(jiān)理月報(bào)可按本規(guī)程附 錄A中表D-a2的要求填寫。7.2 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系7.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工單位提交的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。施工單位資格報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)程附錄 A中表D-b3的要求填寫。7.2.2

26、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核一下人員條件，并將審核結(jié)果報(bào)送建設(shè)單位：1 組建方案中項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理你人員配合符合施工承包合同約 定。2人員確定更換的已經(jīng)建設(shè)單位書面同意，并不降低相應(yīng)的資格條件。7.2.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位報(bào)送的安全生產(chǎn)管理制度。施工單位應(yīng)填 寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表，備案登記表應(yīng)按本規(guī)程附錄A中表D-b11的要 求填寫。施工單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下基本制度：1 安全生產(chǎn)責(zé)任制。2 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。3安全生產(chǎn)檢查與隱患排查制度。4安全生產(chǎn)投入保障制度。5 機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度。6 安全施工技術(shù)交底制度。7施工現(xiàn)場帶班制度。8 消防安全管理

27、與消防安全責(zé)任制度。9 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。10 生產(chǎn)安全事報(bào)告處理制度。審核符合要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)并報(bào)送建設(shè)單位。7.2.4 分包工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào) 審表，并按下列要求進(jìn)行審查：1 分包單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)與承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)。2 分包單位的安全生產(chǎn)證可證應(yīng)合法有效。3 分包單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有崗位證書，資格等級(jí)應(yīng)與承包商工程范圍相適 應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書。4專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應(yīng)符合有 關(guān)規(guī)定。分包單位資格報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)程附錄 A中表

28、D-b4的要求填寫。7.2.5 相關(guān)工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的特種作業(yè)人員的 操作證。對施工單位填報(bào)的施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表的審查應(yīng)包括以下內(nèi) 容：1特種作業(yè)人員應(yīng)具有建設(shè)系統(tǒng)頒發(fā)的建設(shè)施工特種工作操業(yè)資格證書 或其他有關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證書。2 特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期內(nèi)。施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)程附錄A中D-b5的要求填寫。1.1.6 作業(yè)過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)抽查施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況 和人證相符情況。1.1.7 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位報(bào)送的安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記。安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表應(yīng)按本規(guī)程附錄 A中表D-b11的要求填寫。1.

29、1.8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)管理體系外審認(rèn)證。1.1.9 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位的消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況，并重點(diǎn)抽查施工動(dòng)火手續(xù)和監(jiān)護(hù)措施。1.1.10 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工現(xiàn)場帶班制度的執(zhí)行情況,對施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的到崗情況進(jìn)行抽查，對帶班情況予以記錄。7.3 審查專項(xiàng)施工方案7.3.1 在工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的危險(xiǎn)性較大的 分部分項(xiàng)工程清單。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程確認(rèn)報(bào)審應(yīng)按本規(guī)程附錄A中表D-b2的要求填寫。7.3.2 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的專項(xiàng)施工方案，并按照以下方法進(jìn)行審查：1程

30、序性審查：專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工單位審批；應(yīng)組織專家進(jìn)行論證的應(yīng)有專家組最終確認(rèn)的認(rèn)證審查 報(bào)告，專家組的成員組成和人數(shù)應(yīng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定；對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報(bào)審手續(xù)。2符合性審查：專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括施工工藝、安全控制措施、安全驗(yàn)算結(jié)果、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)程序、施工進(jìn)度計(jì) 劃、專項(xiàng)保護(hù)措施等內(nèi)容。3針對性審查：專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。專項(xiàng)施工方案報(bào)審應(yīng)按本規(guī)程附錄 A中表D-b1的要求填寫。7.3.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

31、構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽署施工方案的審核意見，并報(bào)送建設(shè)單位備案。 對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目簡歷庫機(jī)構(gòu)簽署審查意見后應(yīng)報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。7.4 核查建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的備案與驗(yàn)收手續(xù)7.4.1 工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位報(bào)送的建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單進(jìn)行審查確認(rèn)，并對施工單位填報(bào)的建筑起重機(jī)械和自升式架 設(shè)設(shè)施確認(rèn)報(bào)審表進(jìn)行核查。建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)程附錄A中表D-b6的要求填寫。7.4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的備案手續(xù)， 并對施工單位“安裝告知”、“使用登記”、“頂升加節(jié)告

32、知”、“拆卸告知”、環(huán)節(jié) 的驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行核查。7.4.3 建筑起重機(jī)械在進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝、頂開加節(jié)、拆卸前，項(xiàng)目監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位報(bào)審的有關(guān)安裝、頂升加節(jié)、拆卸告知材料進(jìn)行審核。有關(guān)安裝、頂升加節(jié)、拆卸告知材料的報(bào)審和審核應(yīng)按本規(guī)程附錄A中表D-b12的要求填寫。7.4.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與施工單位在建筑起重機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)檢測后組織的整 改內(nèi)容復(fù)核、使用驗(yàn)收檢查，并對施工單位報(bào)審的有關(guān)使用登記資料進(jìn)行審核。7.4.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位報(bào)審資料的復(fù)印件和原件進(jìn)行核查。7.4.6 建筑起重機(jī)械使用過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位對建筑起重機(jī) 械進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，并做好相應(yīng)記錄

33、。7.5 審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用7.5.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審表。安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)程附錄A中表D-b7的要求填寫。7.5.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對安全防護(hù)、文明施工措施的使用情況應(yīng)重點(diǎn)檢查下列主要內(nèi)容，并填寫施工安全監(jiān)督通用巡視檢查記錄：1施工現(xiàn)場易發(fā)生事故處或危險(xiǎn)場所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警小標(biāo)志牌。2 施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時(shí)用電、臨邊洞口、施工現(xiàn)場 入口處置的標(biāo)志、高處交叉作業(yè)防護(hù)等應(yīng)與安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì) 劃相一致，應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工安全監(jiān)督通用巡視檢查

34、記錄應(yīng)按本規(guī)程附錄A中表D-a6-2的要求填寫。1.1.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位建立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用賬冊，保留支付費(fèi)用原始憑證。1.1.4 根據(jù)對施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表，經(jīng)檢查已落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施的，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)督人員簽認(rèn)已發(fā) 生的費(fèi)用。1.1.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可抽查施工單位向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況，并在監(jiān)理日志中記錄。7.6 核準(zhǔn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分7.6.1 督促施工單位每周進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，每月網(wǎng)上填報(bào)月度自評。督促施工單位每月網(wǎng)上對分包單位進(jìn)行月度評價(jià)，督促施工單位網(wǎng)上填報(bào)專業(yè)分包及

35、勞務(wù)分包單位信息和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息。7.6.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對動(dòng)態(tài)監(jiān)督施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地實(shí)施情況，填寫施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分檢查記錄，并以此為依據(jù)，對施工單位的每月自評和施工單位對分包單位的月度評價(jià)進(jìn)行復(fù)核，網(wǎng)上填報(bào)月度復(fù)核結(jié)果。7.6.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位網(wǎng)上填報(bào)的專業(yè)分包與勞務(wù)分包單位信息和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息進(jìn)行復(fù)核，并網(wǎng)上填報(bào)復(fù)核結(jié)果。7.6.4 分包工程完成后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)核施工單位對分包單位的竣工評價(jià)，并網(wǎng)上填報(bào)復(fù)核結(jié)果。7.6.5 工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)核施工單位竣工自評，并網(wǎng)上填報(bào) 復(fù)核結(jié)果。7.7 生產(chǎn)安

36、全事故調(diào)查處理7.7.1 施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大社會(huì)影響事件時(shí)，施工單位在報(bào)告建設(shè)主管部門的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)立即向建設(shè)單位和本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故（件）情況；并 簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停止施工；情況緊急或確認(rèn)施工單位未上報(bào)事故 時(shí)可直接向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)告。7.7.2 監(jiān)理單位及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)部門、施工單位作好應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救援、防止事故擴(kuò)大、保護(hù)現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)的工作。7.7.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供事故調(diào)查所需要的相關(guān)證據(jù)，據(jù)實(shí)反映情況，協(xié)助、配合事故調(diào)查工作。7.7.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位按照有關(guān)部門或事故調(diào)查組提出的事故處理的意見

37、進(jìn)行整改。7.7.5 施工單位提出工程復(fù)工申請，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表與相關(guān)資料，經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令。工程復(fù)工令應(yīng)按本規(guī)程附錄A中D-a7的要求填寫8施工安全監(jiān)督資料管理8.1 資料臺(tái)賬8.1.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)督資料臺(tái)賬。施工安全監(jiān)督資料臺(tái)賬作 為監(jiān)理資料的一部分，可獨(dú)立成冊。8.1.2 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件類可分為：1 法律、法規(guī)。2部門規(guī)章和文件。3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。4 企業(yè)文件。8.1.3 監(jiān)理資料類（一）可包括：1 建設(shè)工程監(jiān)理合同。2 施工安全監(jiān)督方案。3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（不包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程）。4總監(jiān)理工程師任命書

38、。5 施工安全監(jiān)督人員證書。6 有關(guān)主管部門檢查記錄。7生產(chǎn)安全事故處理文件資料。8工程建設(shè)參與各方來往文件。8.1.4 監(jiān)理資料類（二）可包括：1監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單與監(jiān)理報(bào)告。2工程開工令、暫停令、復(fù)工令，開工或復(fù)工報(bào)審文件資料。3會(huì)議紀(jì)要。4書面報(bào)告。5 施工安全監(jiān)督巡視檢查記錄。6監(jiān)理日志。7監(jiān)理月報(bào)。8監(jiān)理工作總結(jié)。8.1.5 報(bào)審、核驗(yàn)、備案資料可包括：1施工單位安全生產(chǎn)管理制度。2 施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員報(bào)審表及附件。3施工單位與建設(shè)單位、與包分單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書。4 施工單位特種作業(yè)人員報(bào)審表及附件。5 施工組織設(shè)計(jì)或（專項(xiàng)）施工方案報(bào)審表及附件。6危險(xiǎn)性較

39、大的分部分項(xiàng)工程報(bào)審清單。7 建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施報(bào)審清單。8安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃和簽證。8.1.6 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)資料類（按每一項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單 獨(dú)編制分冊）可包括：1專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程）。2專項(xiàng)施工方案報(bào)審表及附件。3施工單位報(bào)審的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理資料。4危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程巡視檢查記錄。5 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程告知、指令及回復(fù)、復(fù)查記錄。8.2 資料管理8.2.1 施工安全監(jiān)督資料宜設(shè)專人管理。組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)明確施工安全監(jiān)督資料管理人員。8.2.2 施工安全監(jiān)督資料的收集對象包括影

40、像資料、紙質(zhì)文件資料以及其他介質(zhì)、載體的文件資料。8.2.3 施工安全監(jiān)督資料應(yīng)及時(shí)收集，整理有序、真實(shí)完整、妥善保管、處于受控狀態(tài)。8.3 資料歸檔8.3.1 工程竣工后，工程監(jiān)理單位應(yīng)要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將監(jiān)理過程中應(yīng)保存的資料進(jìn)行立卷歸檔。8.3.2 施工安全監(jiān)督資料檔案的驗(yàn)收、移交和管理應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同或檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。條 文 說 明1總則1.0.1 2004 年2月1日起實(shí)施的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，第一次明確 提出建設(shè)工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任， 由于目前工程監(jiān)理單位沒有明確的工作 規(guī)范，施工安全監(jiān)督差異較大，且相關(guān)單位認(rèn)識(shí)上未能充分達(dá)到一致，使工程監(jiān)理的實(shí)際操作有一定難

41、度。因此，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理施工安全監(jiān)督規(guī)范化，提高施工安全監(jiān)督水平和效果勢在必行。本條明確了編制本規(guī)程的目的和意義。依據(jù)中華人民共和國建筑法第三十二條監(jiān)理單位“代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”以及上海市人民政府令第72號(hào)上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法 第三條“對 建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督”、第三十二條“安全監(jiān)督”等相關(guān)表述，將施工 安全監(jiān)理改為施工安全監(jiān)督。1.0.3 由于國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可能還會(huì)不 斷完善或出臺(tái)，施工安全監(jiān)督應(yīng)遵照執(zhí)行。2術(shù)語2.0.10 按照上海市實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理報(bào)告制度的若干規(guī)定,將監(jiān)理報(bào) 告有關(guān)內(nèi)容列入術(shù)語。3基本規(guī)定3.0.1 依據(jù)建設(shè)工程安全

42、生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān) 理人員應(yīng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生 產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理法定職責(zé)。3.0.2 工程監(jiān)理單位和施工單位有各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，本著“誰施工，誰負(fù) 責(zé)”的原則，建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。3.0.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例以及上海市實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理報(bào)告制度的若干規(guī)定中有關(guān)章節(jié)規(guī)定了建設(shè)單位的安全責(zé)任， 工程監(jiān)理單位對施 工現(xiàn)場的安全監(jiān)督需要得到建設(shè)單位的配合和支持。施工安全監(jiān)督的內(nèi)容是依據(jù)相關(guān)法規(guī)擬定的，由于當(dāng)前鋼材管理模式多樣，建設(shè)單位需求不同，建設(shè)單位有特殊要求的應(yīng)通過建設(shè)工程監(jiān)理合同予以約定。3.0.4 本規(guī)程

43、是管理性規(guī)程，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，對有關(guān)管 理部門提出了相應(yīng)要求。4施工安全監(jiān)督責(zé)任及工作保障體系4.1 工程監(jiān)理單位施工安全監(jiān)督責(zé)任4.1.1 工程監(jiān)理單位落實(shí)施工安全監(jiān)督責(zé)任應(yīng)有制度保證監(jiān)理單位建立的施工安全監(jiān)督制度包括但不限于這些制度。4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員施工安全監(jiān)督職責(zé)4.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位制度的各項(xiàng)施工安全監(jiān)督制度要有具體落實(shí)措施。4.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模大小、復(fù)雜程度，設(shè)置專職或兼 職施工安全監(jiān)督人員。4.2.3 第五款 監(jiān)理報(bào)告一般應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，當(dāng)總監(jiān)理工程師確因正 當(dāng)理由不在現(xiàn)場時(shí)，監(jiān)理緊急報(bào)告可由總監(jiān)理工程師代表簽

44、認(rèn)。正因如此， 未將 此條款列入總監(jiān)理工程師不可委托總監(jiān)理工程師代表?xiàng)l款之中。4.2.4 當(dāng)現(xiàn)場沒有配備或尚未配備這類專業(yè)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)或提請企 業(yè)參與評審。5施工安全監(jiān)督主要工作內(nèi)容5.1 準(zhǔn)備階段5.1.1 工程施工時(shí)對周邊環(huán)境可能產(chǎn)生不良影響，或相鄰工程施工時(shí)對本工程 可能產(chǎn)生不良影響，要了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境，督促施工單位完善安全技術(shù)措 施和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效審查，掌握第一手資料。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般可在監(jiān)理規(guī)劃中編制含有施工安全監(jiān)督方案的呢內(nèi)容，特別重要的項(xiàng)目也可單獨(dú)編制施工安全監(jiān)督方案。專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的含有施工安 全監(jiān)督內(nèi)容的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

45、一般方分部分項(xiàng)工程可結(jié)合建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 綜合編。但施工現(xiàn)場有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)按照每一項(xiàng)危險(xiǎn)性較大 的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，單獨(dú)辦理編審手續(xù)，并單獨(dú)成冊。5.1.2 第四款 施工單位的安全生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃主要包括：安全防護(hù)、文明施工 措施費(fèi)用使用計(jì)劃；危險(xiǎn)性較大工程清單及專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃；相應(yīng)的建筑起重機(jī)械和設(shè)施清單及進(jìn)場計(jì)劃等。5.2 實(shí)施階段5.2.1 第一款 專項(xiàng)方案的報(bào)審一般在準(zhǔn)備階段。但隨著工程的進(jìn)展，會(huì)出現(xiàn)后續(xù)施工的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及施工環(huán)境發(fā)生重大變化、專項(xiàng)方案發(fā)生重大變更，施工單位對專項(xiàng)方案報(bào)審或重新報(bào)審。 建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)

46、設(shè)施也會(huì)隨著工程的進(jìn)展陸續(xù)進(jìn)場。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤核查施工單位專項(xiàng)方案 的報(bào)審，建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)。6施工安全監(jiān)督策劃6.1 施工安全監(jiān)督方案編制6.1.1 施工安全監(jiān)督方案是施工安全監(jiān)督總策劃結(jié)果的一個(gè)重要文件，是項(xiàng)目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工安全監(jiān)督工作的框架和指導(dǎo)施工現(xiàn)場施工安全監(jiān)督實(shí)施的方案。6.1.2 施工安全監(jiān)督方案為監(jiān)理規(guī)劃中的一個(gè)重要章節(jié)，所以必須由工程監(jiān)理 單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。6.1.3 施工安全監(jiān)督方案的各項(xiàng)內(nèi)容可以參照以下要點(diǎn)編制：1 施工安全監(jiān)督依據(jù)：有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、建設(shè)工程監(jiān)理合同、項(xiàng)目建設(shè)文件和設(shè)計(jì)文件、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)

47、（方 案）等。2 施工安全監(jiān)督工作目標(biāo)：通過監(jiān)理在施工安全方面的監(jiān)督工作， 使監(jiān)理 擔(dān)當(dāng)起法定的安全責(zé)任，促使現(xiàn)場安全施工狀態(tài)達(dá)到一個(gè)設(shè)定的目標(biāo)。 監(jiān)理單位 應(yīng)結(jié)合施工承包合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的努力目標(biāo)。3 施工安全監(jiān)督范圍和內(nèi)容：施工安全監(jiān)督范圍包括項(xiàng)目區(qū)域范圍、 工作范圍，其主要內(nèi)容執(zhí)行第5章的規(guī)定外，還應(yīng)按照建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定。4 施工安全監(jiān)督崗位設(shè)置和職責(zé)分工： 為完成施工安全監(jiān)督目標(biāo)、任務(wù)所 需要的施工安全監(jiān)督人員配備和進(jìn)場計(jì)劃， 按崗位分工，確定每一類崗位的具體 職責(zé)。5 施工安全監(jiān)督工作程序和流程：按照施工安全監(jiān)督工作內(nèi)容，制定每項(xiàng)工作的實(shí)施流程、步驟和要

48、求。6 施工安全監(jiān)督制度和措施：為保證施工安全監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)， 按照本規(guī)程4.1.1條的要求，確定符合項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)際需要的各項(xiàng)施工安全監(jiān)督制度， 并制定確保施工安全監(jiān)督目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)施工安全監(jiān)督有效性的具體措施，包括施工安全監(jiān)督的方法、手段和工具。7 初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表和專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)程附錄 C危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 在施工安全監(jiān)督方案中明確此類工程的清單和對應(yīng)的專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的清單， 明確編寫細(xì)則的責(zé)任人、編制時(shí)間和審批要求。此清單應(yīng)與施工單位報(bào)審的危險(xiǎn) 性較大的分部分項(xiàng)工程確認(rèn)報(bào)審表進(jìn)行核對。8 初步認(rèn)定的需辦理驗(yàn)收手續(xù)

49、的建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施一覽表按本規(guī)程7.4節(jié)的規(guī)定，并根據(jù)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)（方案）的具體安排和 設(shè)置，在施工安全監(jiān)督方案中明確需辦理驗(yàn)收手續(xù)的建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè) 設(shè)施清單，并與施工單位報(bào)審的建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施確認(rèn)報(bào)審表進(jìn)行 核對。6.2 專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制6.2.1 專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制時(shí)，現(xiàn)場可能存在你沒有配備或尚未配備這類專業(yè)監(jiān)理工程師時(shí)，用由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)指定專人或提請企業(yè)參與編制。6.2.2 施工安全監(jiān)督要點(diǎn)、檢查方法、頻率、措施以及驗(yàn)收要求，可參照一下 內(nèi)容編制：監(jiān)督要點(diǎn)：針對施工現(xiàn)場的施工作業(yè)，規(guī)定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對各重要工序、危 險(xiǎn)作業(yè)過程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

50、和事故易發(fā)點(diǎn)的監(jiān)督內(nèi)容。檢查方法：針對監(jiān)督要點(diǎn)采取的檢查形式（各類數(shù)據(jù)與記錄的審查、現(xiàn)場巡 視與觀察、專項(xiàng)檢查與抽查等）和必要的檢測手段（見證、平行檢測和按比例抽 測等）0頻率：按施工現(xiàn)場的施工作業(yè)進(jìn)度、工序作業(yè)順序和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的要求，規(guī)定 階段性時(shí)間內(nèi)的最少檢查次數(shù)。措施：為消除安全事故隱患而采取的具體措施，包括建立告知、指令、會(huì)議、 報(bào)告等。驗(yàn)收要求：對按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)規(guī)定驗(yàn)收程 序、節(jié)點(diǎn)、方法和條件及資料要求等。7施工安全監(jiān)督實(shí)施7.1 施工安全監(jiān)督基本方法和手段7.1.1 對施工單位報(bào)送的各類安全生產(chǎn)管理文件和資料，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)審查 后要求施工單位完善的，應(yīng)

51、提出具體的監(jiān)理意見。為了有效證明監(jiān)理工作過程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)保留每次審查的記錄。7.1.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)過程巡視檢查時(shí)，對高支模、 深基坑、建筑起重機(jī)械裝拆、加節(jié)等施工節(jié)點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查。7.1.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在匯總監(jiān)理記錄的基礎(chǔ)上編制監(jiān)理月報(bào)，監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容 應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GB/T50319-2013要求。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程分工前明確監(jiān)理專報(bào)編制、上報(bào)的次數(shù)和時(shí)間。7.2 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系7.2.1 施工單位資質(zhì)分為總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。當(dāng)施工單位 通過招標(biāo)程序承接任務(wù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位提交施工單位資質(zhì)證書、安 全生產(chǎn)許可證報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。 施工過程中，施工單位資質(zhì)證書或安全生 產(chǎn)許可證已到有效期限，應(yīng)督促其及時(shí)向上級(jí)部門辦理相關(guān)手續(xù)。審核分包單位 資質(zhì)證書時(shí)，分包單位資格報(bào)審表中內(nèi)容應(yīng)要求施工單位填寫齊全，作為對分包單位承包商類別和承包工程范圍的認(rèn)定依據(jù)。7.2.2 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生重復(fù)出現(xiàn)事故隱患時(shí)，應(yīng)