20年全面推行河長(zhǎng)制工作建設(shè)績(jī)效自評(píng)報(bào)告.doc

1、20年全面推行河長(zhǎng)制工作建設(shè)績(jī)效自評(píng)報(bào)告20_ 年全面推行河長(zhǎng)制工作建設(shè)績(jī)效自評(píng)報(bào)告 一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目資金批復(fù)情況 20_ 年 10 月 29 日，縣財(cái)政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長(zhǎng)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)的通知(桂財(cái)農(nóng)20_178 號(hào)文件)?？h財(cái)政總投資 60 萬(wàn)元。20_ 年 10 月 24日，桂陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長(zhǎng)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)（第一批）的通知(桂財(cái)農(nóng)20_135 號(hào)文件)。縣財(cái)政總投資 502.52 萬(wàn)元，其中縣河長(zhǎng)制工作資金 229 萬(wàn)元，河長(zhǎng)辦辦公經(jīng)費(fèi) 41 萬(wàn)元，各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用 9.75 萬(wàn)元，22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦工作經(jīng)費(fèi)和河道保潔經(jīng)費(fèi) 222.77 萬(wàn)元。20

2、_ 年 1 月 31 日，桂陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長(zhǎng)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)（第二批）的通知(桂財(cái)農(nóng)20_49 號(hào)文件)?？h財(cái)政總投資 190.03 萬(wàn)元，其中縣河長(zhǎng)辦辦公經(jīng)費(fèi) 10.5萬(wàn)元，各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用 10.75 萬(wàn)元，河道清漂船運(yùn)行費(fèi)用 20 萬(wàn)元，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦工作經(jīng)費(fèi)和河道保潔經(jīng)費(fèi) 148.78 萬(wàn)元。20_ 年 1 月 30 日，桂陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá)歐陽(yáng)海庫(kù)區(qū)圍庫(kù)集中整治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知(桂財(cái)農(nóng)20_46 號(hào)文件)，縣財(cái)政總投資 130 萬(wàn)元，其中樟市鎮(zhèn) 30 萬(wàn)元，洋市鎮(zhèn) 15萬(wàn)元，雷坪鎮(zhèn) 20 萬(wàn)元，橋市鄉(xiāng) 15 萬(wàn)元，和平鎮(zhèn) 20 萬(wàn)元，仁義鎮(zhèn) 30 萬(wàn)元。

3、兩年以來(lái)，縣財(cái)政總投資 882.55 萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo) 全縣境內(nèi)河網(wǎng)密布、水系發(fā)達(dá)，擁有大小河流 90 條，其中縣級(jí)河流 14 條，鄉(xiāng)、村級(jí)河流 76 條。到 20_ 年底，基本解決河湖垃圾和黑臭水體問(wèn)題，全縣跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河湖環(huán)境面貌顯著改觀。（二）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性 項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)相符，合理可行。二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況（一）資金計(jì)劃、到位及使用情況 （1）資金批復(fù)及到位情況：20_ 年 10 月 29 日，縣財(cái)政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長(zhǎng)制建

4、設(shè)經(jīng)費(fèi)的通知(桂財(cái)農(nóng)20_178 號(hào)文件)。縣財(cái)政總投資 60 萬(wàn)元。20_ 年 10 月 24 日，桂陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長(zhǎng)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)（第一批）的通知(桂財(cái)農(nóng)20_135 號(hào)文件)?？h財(cái)政總投資502.52 萬(wàn)元，其中縣河長(zhǎng)制工作資金 229 萬(wàn)元，河長(zhǎng)辦辦公經(jīng)費(fèi) 41 萬(wàn)元，各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用 9.75 萬(wàn)元，22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦工作經(jīng)費(fèi)和河道保潔經(jīng)費(fèi)222.77 萬(wàn)元。20_ 年 1 月 31 日，桂陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長(zhǎng)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)（第二批）的通知(桂財(cái)農(nóng)20_49 號(hào)文件)。縣財(cái)政總投資 190.03萬(wàn)元，其中縣河長(zhǎng)辦辦公經(jīng)費(fèi) 10.5 萬(wàn)元，各水

5、利工程設(shè)施保潔費(fèi)用 10.75 萬(wàn)元，河道清漂船運(yùn)行費(fèi)用20萬(wàn)元，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦工作經(jīng)費(fèi)和河道保潔經(jīng)費(fèi)148.78萬(wàn)元。20_ 年 1 月 30 日，桂陽(yáng)縣財(cái)政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá)歐陽(yáng)海庫(kù)區(qū)圍庫(kù)集中整治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知(桂財(cái)農(nóng)20_46 號(hào)文件)，縣財(cái)政總投資 130 萬(wàn)元，其中樟市鎮(zhèn) 30 萬(wàn)元，洋市鎮(zhèn) 15 萬(wàn)元，雷坪鎮(zhèn) 20 萬(wàn)元，橋市鄉(xiāng) 15 萬(wàn)元，和平鎮(zhèn) 20 萬(wàn)元，仁義鎮(zhèn) 30 萬(wàn)元。兩年以來(lái)，縣財(cái)政總投資 882.55 萬(wàn)元。（2）資金使用情況：第一批縣河長(zhǎng)制工作項(xiàng)目資金、縣河長(zhǎng)辦辦公經(jīng)費(fèi)及各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用由縣水利局管理使用，縣級(jí)河流經(jīng)費(fèi)及鄉(xiāng)級(jí)河道保潔經(jīng)費(fèi) 222.77 萬(wàn)元由

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理使用。第二批縣河長(zhǎng)辦經(jīng)費(fèi)、各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用及河道清漂船運(yùn)行費(fèi)用 41.25 萬(wàn)元由縣水利局管理使用，縣級(jí)河流經(jīng)費(fèi)及鄉(xiāng)級(jí)河道保潔經(jīng)費(fèi) 148.78 萬(wàn)元由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理使用。（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況 為搞好河道保潔資金的管理和使用，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，我們按照兩部文件要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)任何違規(guī)使用、挪用、貪污、截留建設(shè)資金現(xiàn)象。受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)能積極勞參與河長(zhǎng)制工作，原始臺(tái)賬資料齊全，手續(xù)完備。（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況 我縣成立了“桂陽(yáng)縣河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室”,成員有政府辦、農(nóng)村部、發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、開(kāi)發(fā)辦、移民等部門(mén)組成，下設(shè)辦公室，縣河長(zhǎng)制委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)

7、縣河長(zhǎng)辦）設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)輔助長(zhǎng)由縣水利局局長(zhǎng)擔(dān)任，縣水利局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣國(guó)土資局等成員單位明確一名副職擔(dān)任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)置相應(yīng)的河長(zhǎng)制工作委員會(huì)和河長(zhǎng)制辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任該行政區(qū)域內(nèi)第一總河長(zhǎng)，行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長(zhǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相應(yīng)河流河段河長(zhǎng)。共設(shè)置河（段）長(zhǎng) 478 個(gè)，其中縣級(jí)河長(zhǎng) 16 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng) 147 個(gè)、村級(jí)河長(zhǎng) 315 個(gè)。由縣委書(shū)記擔(dān)任第一總河長(zhǎng)，縣長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng)三、效益完成情況 1.社會(huì)效益 通過(guò)廣播、電視、會(huì)議等傳統(tǒng)媒介和微信、 等新興方式，多渠道

8、、多角度開(kāi)展“河長(zhǎng)制”宣傳；利用“世界水日.中國(guó)水周”等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展以“落實(shí)綠色發(fā)展理念、全面推行河長(zhǎng)制”為主題的潔水宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展集中宣傳活動(dòng) 3 次，豎立橫幅標(biāo)語(yǔ) 50 余處，發(fā)放宣傳資料 2 萬(wàn)余份，做到了家喻戶(hù)曉。推行“河流身份證”，設(shè)立“河長(zhǎng)”公示牌縣級(jí) 21 塊、鄉(xiāng)村級(jí) 316 塊，公示牌內(nèi)容規(guī)范、標(biāo)識(shí)清楚，所有“河長(zhǎng)”均在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督，形成了全民參與的良好氛圍。2.生態(tài)效益 今年以來(lái)，我縣各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的控頭、清河道、重監(jiān)管總體部署，強(qiáng)化垃圾頭控制，加大垃圾資化利用、無(wú)害化處理力度，確保城市生活垃圾資化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)率、農(nóng)

9、村垃圾無(wú)害化處理率全面達(dá)標(biāo)。建立河道水庫(kù)保潔責(zé)任體系，明確各區(qū)域河道水庫(kù)保潔任務(wù)目標(biāo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄范圍內(nèi)河道、水庫(kù)、電站和攔河壩保潔工作逐步形成機(jī)制，按屬地管理原則，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確專(zhuān)人進(jìn)行清理。加強(qiáng)河道水庫(kù)垃圾清理打撈，實(shí)現(xiàn)“水面無(wú)雜草和漂浮物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾”的“三無(wú)”目標(biāo)，確保河容庫(kù)貌加快好轉(zhuǎn)。五、存在問(wèn)題及建議（一）存在問(wèn)題一是河湖監(jiān)管能力建設(shè)有待加強(qiáng)。全面推行河長(zhǎng)制是項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜多樣，必須要有一支執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍及一套現(xiàn)代化的科技監(jiān)控平臺(tái)作支撐。全省第一次總河長(zhǎng)會(huì)議上下發(fā)了20_ 年度湖南省河長(zhǎng)制工作考核方案，明確了考核內(nèi)容，其中提升執(zhí)法監(jiān)

10、管能力和建立河湖管護(hù)信息平臺(tái)及監(jiān)控系統(tǒng)。當(dāng)前，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)水政執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍力量還很薄弱。二是河道保潔經(jīng)費(fèi)缺口大。我縣河道水庫(kù)水域面積大、河道水系復(fù)雜、攔河建筑物多、任務(wù)艱巨。我縣 5 公里以上 90 條，其中縣級(jí)河流 14 條鄉(xiāng)村級(jí)河流76 條。我縣河道離省、市要求的河道要實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)還有較大差距。（二）建議 1.搭建交流平臺(tái)。各地及時(shí)總結(jié)河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況，在省、市、縣級(jí)層面定期開(kāi)展交流研討活動(dòng)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。每季度召開(kāi)一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)各地相互交流、互促互進(jìn)。2.將河道保潔經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政。河道保潔長(zhǎng)效管理按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由

11、縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施?？h河長(zhǎng)辦對(duì)河道長(zhǎng)效保潔管理定期檢查考核。保潔費(fèi)用應(yīng)列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政安排河道長(zhǎng)效保潔管理專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施河道保潔長(zhǎng)效管理的縣市區(qū)給予補(bǔ)助。3、 “河長(zhǎng)制工作已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。按照中央、省、市部署，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，以“保障水安全、保護(hù)水資、防治水污染、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、強(qiáng)化水管理”為重點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)公示到位，組織體系已全面建立，責(zé)任體系已全面落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)從日常巡河中列出重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督辦，由河長(zhǎng)辦牽頭，聯(lián)動(dòng)成員單位和責(zé)任單位全面推動(dòng)河長(zhǎng)制工作。從黑臭水治理、水域岸線保護(hù)、農(nóng)業(yè)面污染、河道水庫(kù)日常保潔、沿河綠化美化等方面多措施落實(shí)整改，有力促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)河湖水生態(tài)環(huán)境的改善。同時(shí)，各項(xiàng)河湖管理保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目也投入了大量人力、物力、財(cái)力。例如桂陽(yáng)縣在 20_ 年河長(zhǎng)制工作河道保潔工作就投入資金 1000 多萬(wàn)元，基層財(cái)政已不堪重負(fù)。河長(zhǎng)制工作的江河湖泊涉及面廣，戰(zhàn)線長(zhǎng)，任務(wù)重，歷史遺留問(wèn)題多，要進(jìn)入常態(tài)化規(guī)范管理，要做到有序長(zhǎng)效開(kāi)展、亮點(diǎn)特色創(chuàng)優(yōu)，就必須由上級(jí)政府出臺(tái)政策明確列支專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，帶編帶人專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。確保河長(zhǎng)牽頭督辦，工作有人落實(shí)，項(xiàng)