勞務(wù)管理辦法(中國(guó)建筑)

1、精品南寧市軌道交通4 號(hào)線 01 標(biāo)土建三工區(qū)項(xiàng)目勞務(wù)管理辦法第一章總則為加強(qiáng)項(xiàng)目勞務(wù)（專業(yè)）作業(yè)分包管理工作，進(jìn)一步規(guī)范各單位施工勞務(wù)（專業(yè)）分包商選擇、使用和管理行為，合理的配置勞動(dòng)力資源，保證工程施工質(zhì)量和安全，預(yù)防經(jīng)濟(jì)合同糾紛，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)合同法、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法、中建總公司項(xiàng)目管理手冊(cè)、中建八局管理手冊(cè)、司工發(fā)【2015 】 49 號(hào)中國(guó)建筑土木建設(shè)有限公司分包商管理辦法等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及上級(jí)單位的管理制度和辦法，制定本辦法。本辦法所稱勞務(wù)（專業(yè)）作業(yè)分包是指：取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)按勞務(wù)性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)向施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)

2、承（分）包企業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)。1.1 基本概念專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)用工是指分包企業(yè)與員工個(gè)人通過合同形式形成勞動(dòng)關(guān)系后，在此基礎(chǔ)上與輸入方建立的一種特殊勞動(dòng)關(guān)系?？删庉嬀?.2 主要工作工程分包計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目策劃和工籌，工程部定期向公司提交申請(qǐng)分包計(jì)劃和項(xiàng)目用工計(jì)劃，分包分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包等方式，并經(jīng)總工程師審核后于當(dāng)月25 日前將下月招標(biāo)計(jì)劃報(bào)送至公司工程管理部。推薦及考察勞務(wù)分包商資源來自八

3、局、 公司、分公司名錄，如名錄資源不足， 公司內(nèi)部員工（詳見 3.1 節(jié)）進(jìn)行薦。對(duì)推薦新引進(jìn)的分包商，必須在公司、分公司進(jìn)行注冊(cè)，預(yù)審，工程部組織全面考察，行成考察報(bào)告，擬選出合格的分包商，填寫工程分包單位投標(biāo)前推薦表，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，推薦給公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組， 按照推薦表名單，以邀請(qǐng)方式參加工程分包招（議）投標(biāo)。招議標(biāo)勞務(wù)（專業(yè)）分包商要通過招（議）標(biāo)進(jìn)行選擇，對(duì)不適于招標(biāo)分包的勞務(wù)作業(yè)工程可以通過議標(biāo)形式進(jìn)行選擇。使用管理1 、組織分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證，做好各項(xiàng)登記和備案；2 、協(xié)助落實(shí)分包隊(duì)伍農(nóng)民工工資發(fā)放，保證其權(quán)益；組織工人入場(chǎng)培訓(xùn)教育，做好定期考核與評(píng)價(jià)等監(jiān)督；完善各項(xiàng)管理資料。3

4、 、勞務(wù)退場(chǎng)和結(jié)算?？删庉嬀返诙鹿芾斫M織2.1 管理架構(gòu)根據(jù)公司要求，工程管理部是勞務(wù)分包商管理工作的主管部門，設(shè)置專職或兼職勞務(wù)管理員，負(fù)責(zé)勞務(wù)管理、工人實(shí)名制、工資監(jiān)督發(fā)放等考核工作，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目勞務(wù)管理的第一責(zé)任人。在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下建立健全項(xiàng)目勞務(wù)管理制度，參加公司或分公司勞務(wù)管理會(huì)議，參加勞務(wù)（專業(yè)）分包商的考察、檢查等工作。本項(xiàng)目勞務(wù)管理架構(gòu)詳見圖 2-1 所示。勞務(wù)管理小組負(fù)責(zé)檢查勞務(wù)（專業(yè)）分包商進(jìn)場(chǎng)前作業(yè)合同是否簽訂，對(duì)分包商進(jìn)行驗(yàn)證（資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證），規(guī)范用工協(xié)議書，監(jiān)督分包商提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法人委托書、商務(wù)結(jié)算、財(cái)務(wù)、物資等管理人員委托書。收集分包

5、進(jìn)場(chǎng)各人員花名冊(cè)、各技能工種人員上崗證、特殊工種上崗證、分包商與勞動(dòng)工人簽訂的勞動(dòng)合同等在項(xiàng)目備案。并做好以上資料登記臺(tái)賬，協(xié)助分包商在當(dāng)?shù)刈?cè)、備案，做到用工合法，手續(xù)齊全?？删庉嬀讽?xiàng)目經(jīng)理副經(jīng)理總工程師工安商物對(duì)計(jì)綜程全務(wù)資外劃合管環(huán)合設(shè)協(xié)財(cái)辦理保約備調(diào)務(wù)公部部部部部部室圖 2-1勞務(wù)管理組織架構(gòu)圖2.2 各部門職責(zé)表 2-1各部門分工表序關(guān)鍵管理要求時(shí)間要求主責(zé)部門相關(guān)部門工作文件號(hào)活動(dòng)每月 25招標(biāo)情況1招標(biāo)計(jì)劃當(dāng)月招標(biāo)計(jì)劃反饋和下月招標(biāo)計(jì)劃工程部合約部日反饋表2資質(zhì)審查業(yè)績(jī)、五證和三類人員審查工程部合約部合約部在建工程考察， 綜合考慮項(xiàng)目部監(jiān)理單項(xiàng)目經(jīng)理3考察位意見； 從安全質(zhì)量進(jìn)

6、度現(xiàn)場(chǎng)管控等履工程部總工程師約指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。商務(wù)經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理可編輯精品商務(wù)經(jīng)理初次與合作采用分包商引薦函；再4推薦項(xiàng)目經(jīng)理總工程師次與公司合作采用分包商推薦函工程部工程部以招標(biāo)為主保證，保證三家以上入圍；5招議標(biāo)合約部總工程師如有議標(biāo)，要將說明報(bào)送公司。生產(chǎn)經(jīng)理根據(jù)合同約定，填寫分包商進(jìn)場(chǎng)審批簽訂分包辦理進(jìn)場(chǎng)物資部分包商進(jìn)6表，為分包商提供生產(chǎn)生活場(chǎng)所，組織合同2日工程部手續(xù)安環(huán)部場(chǎng)審批表進(jìn)場(chǎng)。內(nèi)依合同約定查驗(yàn)分包商資質(zhì)資信資料、勞務(wù)工人花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、身份證、勞務(wù)工人安環(huán)部7進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證上崗證、特種作業(yè)證、項(xiàng)目經(jīng)理、安全進(jìn)場(chǎng)當(dāng)日工程部進(jìn)場(chǎng)登記合約部員證等資料備案；為所有分包人員辦門表禁卡。對(duì)勞

7、務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、技術(shù)交勞務(wù)工人8底、技能培訓(xùn)、規(guī)章制度宣貫、法律知日常工作工程部安環(huán)部教育培訓(xùn)識(shí)和維權(quán)知識(shí)宣傳等培訓(xùn)。對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)用工行為實(shí)施監(jiān)督管理，勞務(wù)用工監(jiān)督分包商的用工合同簽訂、勞動(dòng)力統(tǒng)安環(huán)部勞動(dòng)力統(tǒng)9日常工作工程部監(jiān)督管理計(jì)和考勤、維護(hù)勞務(wù)工人合法權(quán)益、使合約部計(jì)表用勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)、勞務(wù)工人實(shí)名制可編輯精品管理等。項(xiàng)目經(jīng)理是勞務(wù)工人工資支付監(jiān)督管理的第一責(zé)任人， 組織有關(guān)人員監(jiān)督分勞務(wù)工人勞務(wù)工人包商按勞動(dòng)合同約定足額支付日常合約部10工資支付日常工作工資發(fā)放勞務(wù)工人工資， 不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY工程部財(cái)務(wù)部監(jiān)督管理記錄表標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督分包商每月支付工資公示；落實(shí)工資保障金制度等

8、。每月組織項(xiàng)目和建設(shè)、 監(jiān)理單位對(duì)分包安環(huán)部分包商考生產(chǎn)經(jīng)理11商進(jìn)行考核， 分包商完成工作后也組織日常工作物資部核工程部考核，考核結(jié)果報(bào)分公司審核。合約部分包商根據(jù)合同約定完成任務(wù)，辦理工勞務(wù)工人安環(huán)部程移交手續(xù)，辦理物資設(shè)備移交手續(xù)，退場(chǎng)登記分包商退退場(chǎng)前 30物資部12協(xié)助辦理結(jié)算和支付， 監(jiān)督勞務(wù)工人工表、分包商場(chǎng)天工程部合約部資發(fā)放到位，退還工資保證金，做好勞退場(chǎng)審批財(cái)務(wù)部務(wù)工人退場(chǎng)登記等工作。表第三章勞務(wù)管理制度勞務(wù)管理堅(jiān)持“四化一監(jiān)督”，即勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)化、安全生產(chǎn)許可化、勞務(wù)工人合同化、特殊工種持證化和工人工資監(jiān)督發(fā)放。項(xiàng)目設(shè)置專職或兼職的勞務(wù)管理員，重點(diǎn)落實(shí)勞務(wù)分包商組織結(jié)構(gòu)、

9、門禁系統(tǒng)與考勤、工人實(shí)名制、工人工資監(jiān)督發(fā)放等管理工作。建立勞務(wù)分包商的工期、質(zhì)量、安全、文明施工檢查、評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)向班組延伸可編輯精品的管理機(jī)制，獎(jiǎng)懲直接到班組，提高班組的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理品質(zhì)提升。設(shè)置工人接待室和建立分包負(fù)責(zé)人定期約談制度，設(shè)置接待日，領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班，及時(shí)了解分包對(duì)班組款項(xiàng)支付情況及班組的思想動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間約談分包領(lǐng)導(dǎo)解決，盡早化解風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)分包商進(jìn)場(chǎng)管理堅(jiān)持“三不原則”即不訂立合同不允許進(jìn)場(chǎng)、分包商主要管理人員身份信息與投標(biāo)所報(bào)人員信息不符的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)、工人不接受安全教育不允許進(jìn)場(chǎng)。工程管理部將發(fā)生訴訟、中途故意退場(chǎng)和索賠費(fèi)用、惡意討薪、鬧事等情況的分包商列

10、入中建土木公司不合格分包商名錄，每季度在公司管理平臺(tái)上進(jìn)行更新、公示。勞務(wù)分包商參與在建項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)名時(shí)，項(xiàng)目部與公司工程管理部必須核實(shí)分包單位信息，一經(jīng)被列入中建土木公司不合格分包商名錄內(nèi)的勞務(wù)分包商，在全公司范圍內(nèi)永久性不得參與所有項(xiàng)目的勞務(wù)招標(biāo)和進(jìn)場(chǎng)施工。3.1 勞務(wù)分包商的引進(jìn)1 、勞務(wù)分包商的引入途徑有內(nèi)部員工、內(nèi)部單位推薦，局及總公司集采平臺(tái)選擇等方式。分包商的引入和使用采取實(shí)名制推薦，即公司范圍內(nèi)所有在建項(xiàng)目引入和使用的分包商必須由推薦人詳細(xì)填寫分包商引薦 / 推薦函，否則，嚴(yán)禁參與本公司在建項(xiàng)目的招議標(biāo)。2 、對(duì)于初次參與本公司在建項(xiàng)目招議標(biāo)的分包商， 推薦人應(yīng)填寫分包商引薦函

11、；與本公司有合作項(xiàng)目的、再次參與本公司在建項(xiàng)目招議標(biāo)的分包商，推薦人應(yīng)填寫分包商推薦函，且需合作項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理填寫評(píng)價(jià)意見方可有效，否則按初次參與的分包商處理。3 、分包商推薦人限定為本公司在職員工。工作職務(wù)要求為項(xiàng)目經(jīng)理、分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分公司工程部經(jīng)理、 公司部門經(jīng)理及以上人員。 若其他員工有優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍資源，可編輯精品可向有推薦資格的員工進(jìn)行推薦。工程管理部對(duì)新推薦的勞務(wù)信息分析、篩選，確定待考察的單位，重點(diǎn)對(duì)該單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、業(yè)績(jī)證明材料進(jìn)行審核。審核無誤后形成審查資料報(bào)送分公司工程部。4 、按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司或項(xiàng)目組織的分包商考察不能免除推薦人應(yīng)負(fù)有的推薦責(zé)任。3.2 勞務(wù)分包商的選用基本原則1 、勞務(wù)分包商必須在公司合格分包商名錄中備案；2 、勞務(wù)分包企業(yè)能夠有組織、成建制地或按照專業(yè)班組輸出勞務(wù)人員；3 、勞務(wù)人員與輸出企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同；4 、勞務(wù)人員具有技能等級(jí)鑒定證和上崗證，特殊工種有特種作業(yè)證書；5 、勞務(wù)分包商必須在相應(yīng)資質(zhì)承包工程范圍內(nèi)參與投標(biāo)和進(jìn)場(chǎng)施工，嚴(yán)禁勞務(wù)分包資質(zhì)進(jìn)行專業(yè)分包。勞務(wù)分包商簽訂的合同額不得超過其企業(yè)注冊(cè)資金的5 倍。6 、勞務(wù)分包商的承建任務(wù)安排遵循優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍優(yōu)選優(yōu)用、區(qū)域相對(duì)集中，1 年內(nèi)在建任務(wù)不宜超過三個(gè)在建項(xiàng)目， 且在每個(gè)在建