城市規(guī)劃結(jié)課PPT—桂林

1、$ 周凱皓 3110508308周南君 3110508302容靜 $桂林桂林城市背景 桂林不僅僅只是一座城。桂林城市交通問題桂林的歷史保護問題 昔日環(huán)境好城市，今日環(huán)境嚴峻。 我國第一批歷史文化名城，城市發(fā)展與歷史保護并行。桂林的環(huán)境保護問題 計劃趕不上變化，人口和車輛的瘋漲與城市規(guī)劃的矛盾$桂林城市背景桂林城桂林是一座文化古城，兩千多年的歷史，使他具有豐厚的文化底蘊。在桂林是一座文化古城，兩千多年的歷史，使他具有豐厚的文化底蘊。在古代，這里是百越之地，戰(zhàn)國時屬于楚國。秦始皇統(tǒng)一中國后，設(shè)置桂林古代，這里是百越之地，戰(zhàn)國時屬于楚國。秦始皇統(tǒng)一中國后，設(shè)置桂林郡，開鑿靈渠，溝通湘水和漓水桂林從此

2、便成為南通海域，北達中原的重郡，開鑿靈渠，溝通湘水和漓水桂林從此便成為南通海域，北達中原的重鎮(zhèn)。據(jù)地質(zhì)研究，大約在三億多年前，桂林原是一片汪洋大海。由于地殼鎮(zhèn)。據(jù)地質(zhì)研究，大約在三億多年前，桂林原是一片汪洋大海。由于地殼運動，海沉積的石灰?guī)r上升為陸地，后經(jīng)風化和溶蝕，終于形成千姿百態(tài)運動，海沉積的石灰?guī)r上升為陸地，后經(jīng)風化和溶蝕，終于形成千姿百態(tài)的峰林，幽深瑰麗的溶洞和神秘莫測的地下河。這些特殊的地貌和景象萬的峰林，幽深瑰麗的溶洞和神秘莫測的地下河。這些特殊的地貌和景象萬千的漓江及其周圍美麗迷人的田園風光融為一體，形成了獨具一格、馳名千的漓江及其周圍美麗迷人的田園風光融為一體，形成了獨具一格、

3、馳名中外的中外的“山青、水秀、洞奇、石美山青、水秀、洞奇、石美”的桂林山水。的桂林山水。 桂林市既是我國第一批桂林市既是我國第一批2424個歷史文化名城，又是具有享譽中外的獨特山個歷史文化名城，又是具有享譽中外的獨特山水風景的旅游城市。完善和塑造符合未來水風景的旅游城市。完善和塑造符合未來“國際旅游城市國際旅游城市”發(fā)展戰(zhàn)略目標發(fā)展戰(zhàn)略目標的功能和形象，構(gòu)建的功能和形象，構(gòu)建“中心城區(qū)環(huán)城水系設(shè)計中心城區(qū)環(huán)城水系設(shè)計”是有意義的。下面我將從是有意義的。下面我將從以下幾個方面加以介紹桂林城市改造的背景情況：以下幾個方面加以介紹桂林城市改造的背景情況： $桂林城市背景自然觀桂林是以山水風景為特色的

4、旅游城市。早在隋代就已經(jīng)是游覽勝地，宋桂林是以山水風景為特色的旅游城市。早在隋代就已經(jīng)是游覽勝地，宋代就有代就有“桂林山水甲天下桂林山水甲天下”的說法。山清水秀，城在景中，景在城中，城的說法。山清水秀，城在景中，景在城中，城景交融，景交融，“千峰環(huán)野立，一水抱城流千峰環(huán)野立，一水抱城流”，“江作青羅帶，善如碧玉簪江作青羅帶，善如碧玉簪”是是對對“山水盆景山水盆景”之喻的桂林城的形象描述。說明了山水在桂林旅游環(huán)境的之喻的桂林城的形象描述。說明了山水在桂林旅游環(huán)境的形成和發(fā)展中的重要地位。因此，自然山水是桂林城市的靈魂。山水景觀形成和發(fā)展中的重要地位。因此，自然山水是桂林城市的靈魂。山水景觀環(huán)境的

5、保護和利用是建設(shè)桂林國際性旅游城市的根本保障。目前，現(xiàn)實中環(huán)境的保護和利用是建設(shè)桂林國際性旅游城市的根本保障。目前，現(xiàn)實中的一些不和諧，乃至破壞性的建設(shè)使環(huán)境不夠理想，但我們不能由此否定的一些不和諧，乃至破壞性的建設(shè)使環(huán)境不夠理想，但我們不能由此否定自然山水的固有價值。任何自然山水價值在桂林市都具有永恒性，中心區(qū)自然山水的固有價值。任何自然山水價值在桂林市都具有永恒性，中心區(qū)環(huán)城水系的規(guī)劃設(shè)計必須建立在這一基本認識基礎(chǔ)之上。環(huán)城水系的規(guī)劃設(shè)計必須建立在這一基本認識基礎(chǔ)之上。 $桂林城市背景歷史觀桂林是一座具有兩千多年歷史的文化名城。自三國吳甘露元年（公元桂林是一座具有兩千多年歷史的文化名城。自

6、三國吳甘露元年（公元265265年）設(shè)始安郡其，桂林便一直是歷代廣西和南方地區(qū)政治、軍事、文化年）設(shè)始安郡其，桂林便一直是歷代廣西和南方地區(qū)政治、軍事、文化重鎮(zhèn)，宋代已有重鎮(zhèn)，宋代已有“西南會府西南會府”之稱。而今古城區(qū)的格局主要與歷史上四朝之稱。而今古城區(qū)的格局主要與歷史上四朝的古城形態(tài)相關(guān)。一是漢代以現(xiàn)榕蔭路為南北軸線修建的始安郡府；二是的古城形態(tài)相關(guān)。一是漢代以現(xiàn)榕蔭路為南北軸線修建的始安郡府；二是唐代將獨秀峰、子成和象鼻山為南北軸線，修筑唐代將獨秀峰、子成和象鼻山為南北軸線，修筑“夾城夾城”和和“外城外城”而形而形成的前朝后市，它奠定了桂林中心區(qū)的格局；三是宋成淳年間突破原有城成的前朝

7、后市，它奠定了桂林中心區(qū)的格局；三是宋成淳年間突破原有城市格局，依山傍水，因地制宜，形成了南北長、東西窄，山、水、城有機市格局，依山傍水，因地制宜，形成了南北長、東西窄，山、水、城有機結(jié)合的城市形態(tài)。并將漓江和西護城河形容如兩條巨龍，在鸚鵡山和鐵封結(jié)合的城市形態(tài)。并將漓江和西護城河形容如兩條巨龍，在鸚鵡山和鐵封山之間建園形甕城，創(chuàng)造出山之間建園形甕城，創(chuàng)造出“雙龍戲珠雙龍戲珠”勢態(tài)；四是明朝洪武年間，在獨勢態(tài)；四是明朝洪武年間，在獨秀峰下修建靖江王府，并將城池向南擴大之象鼻山，桃花江作為南護城河，秀峰下修建靖江王府，并將城池向南擴大之象鼻山，桃花江作為南護城河，將原護城河（榕杉湖）辟為風景湖面

8、，同時十字街的商業(yè)中心形成。四朝將原護城河（榕杉湖）辟為風景湖面，同時十字街的商業(yè)中心形成。四朝古城和近代文物多有遺存，這些都是歷史文化名城不可缺少的旅游和文化古城和近代文物多有遺存，這些都是歷史文化名城不可缺少的旅游和文化資源，規(guī)劃中充分體現(xiàn)古城歷史文化的延續(xù)性，是提高游覽文化品位的重資源，規(guī)劃中充分體現(xiàn)古城歷史文化的延續(xù)性，是提高游覽文化品位的重要方面。要方面。$桂林城市背景歷史的痕跡靖江王城$桂林城市背景發(fā)展觀 桂林中心城的護城河水系發(fā)展與城市總體形態(tài)緊密相關(guān)，其獨特的環(huán)桂林中心城的護城河水系發(fā)展與城市總體形態(tài)緊密相關(guān)，其獨特的環(huán)城水系有著悠久的歷史。唐代以南面形成環(huán)城水系。當時桃花江與

9、隱山西城水系有著悠久的歷史。唐代以南面形成環(huán)城水系。當時桃花江與隱山西湖、榕湖、杉湖相通，可泛舟游覽；宋代開鑿湖、榕湖、杉湖相通，可泛舟游覽；宋代開鑿“朝宗渠朝宗渠”和伏波山南渠，和伏波山南渠，形成形成“一水抱換流一水抱換流”。到明代，筑壩引桃花江水東流直抵象鼻山北起護城。到明代，筑壩引桃花江水東流直抵象鼻山北起護城作用。榕湖、杉湖和壕塘變成內(nèi)湖，以后作用。榕湖、杉湖和壕塘變成內(nèi)湖，以后“朝宗渠朝宗渠”和伏波山南渠逐漸被和伏波山南渠逐漸被毀，從城市和水系的演化中可以得出，隨著時代的變遷，水系與城市都在毀，從城市和水系的演化中可以得出，隨著時代的變遷，水系與城市都在變化，并且歷代都形成完整的體系

10、，融護城與游覽為一體。從發(fā)展觀來看，變化，并且歷代都形成完整的體系，融護城與游覽為一體。從發(fā)展觀來看，環(huán)城山水是規(guī)律山水風景和古城歷史文化的有機組成部分，隨著城市的發(fā)環(huán)城山水是規(guī)律山水風景和古城歷史文化的有機組成部分，隨著城市的發(fā)展，對水系進行整體改造形成新的景觀，同時注重與原有景觀相互間的協(xié)展，對水系進行整體改造形成新的景觀，同時注重與原有景觀相互間的協(xié)調(diào)與融合，是一種積極的發(fā)展觀，應(yīng)形成以水系開放空間為媒介的調(diào)與融合，是一種積極的發(fā)展觀，應(yīng)形成以水系開放空間為媒介的“山水山水城一體城一體”的獨特環(huán)境景觀形態(tài)與城市形象。的獨特環(huán)境景觀形態(tài)與城市形象。$桂林城市背景兩江四湖$桂林城市背景發(fā)展觀

11、根據(jù)對桂林中心城現(xiàn)狀調(diào)查和綜合評價認為，因長期將原有的古城區(qū)根據(jù)對桂林中心城現(xiàn)狀調(diào)查和綜合評價認為，因長期將原有的古城區(qū)市中心發(fā)展建設(shè)，古城區(qū)人口容量過大，建設(shè)量過多，占用和破壞了許多市中心發(fā)展建設(shè)，古城區(qū)人口容量過大，建設(shè)量過多，占用和破壞了許多風景資源，阻礙了游覽與旅游服務(wù)能力的發(fā)展。造成城內(nèi)主要道路不成系風景資源，阻礙了游覽與旅游服務(wù)能力的發(fā)展。造成城內(nèi)主要道路不成系統(tǒng)，停車位不足，道路系統(tǒng)分工不明確，車行與人行，游覽與城市生活交統(tǒng)，停車位不足，道路系統(tǒng)分工不明確，車行與人行，游覽與城市生活交叉混亂。在三維空間景觀規(guī)劃中對建筑密度、體量、高度控制不夠，使原叉混亂。在三維空間景觀規(guī)劃中對建

12、筑密度、體量、高度控制不夠，使原有的視廊和空間軸線收到了損壞。同時，不同時期與不同設(shè)計手法內(nèi)建筑有的視廊和空間軸線收到了損壞。同時，不同時期與不同設(shè)計手法內(nèi)建筑風格混雜，缺乏一種起主導(dǎo)基調(diào)的建筑風格個色調(diào)。破壞了山水，因此，風格混雜，缺乏一種起主導(dǎo)基調(diào)的建筑風格個色調(diào)。破壞了山水，因此，在在“環(huán)城水系設(shè)計環(huán)城水系設(shè)計”中，如何從整體和全局出發(fā)，采用何種途徑與方法來中，如何從整體和全局出發(fā)，采用何種途徑與方法來解決以上問題、確立國際性旅游城市的戰(zhàn)略目標、建立正確的自然山水與解決以上問題、確立國際性旅游城市的戰(zhàn)略目標、建立正確的自然山水與古城歷史文化的價值觀以及重構(gòu)山、水、城的有機和諧關(guān)系，成為我

13、們研古城歷史文化的價值觀以及重構(gòu)山、水、城的有機和諧關(guān)系，成為我們研究的重點。究的重點。$桂林城市背景發(fā)展觀桂林“點-軸”型城鎮(zhèn)現(xiàn)狀等級規(guī)模結(jié)構(gòu)圖$桂林城市交通問題總括桂林市是一座享有聲譽的世界級旅游城市、國家級歷史文化名城。同桂林市是一座享有聲譽的世界級旅游城市、國家級歷史文化名城。同時也是一座視環(huán)境和資源為生命線的生態(tài)旅游城市。進入時也是一座視環(huán)境和資源為生命線的生態(tài)旅游城市。進入2121世紀以來世紀以來, ,隨著隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展經(jīng)濟的快速發(fā)展, ,桂林市機動車數(shù)量以高于經(jīng)濟增長率的速度飛躍增長。機桂林市機動車數(shù)量以高于經(jīng)濟增長率的速度飛躍增長。機動車數(shù)量的增加和城市交通管理的滯后給城市

14、管理帶來了不可避免的難題動車數(shù)量的增加和城市交通管理的滯后給城市管理帶來了不可避免的難題: :交通擁堵、交通事故、交通對城市生態(tài)環(huán)境的破壞、交通對資源的消耗等交通擁堵、交通事故、交通對城市生態(tài)環(huán)境的破壞、交通對資源的消耗等等。等。雖然城市道路面積也有所增長雖然城市道路面積也有所增長, ,但仍遠遠落后于車輛的增長速度。隨著但仍遠遠落后于車輛的增長速度。隨著城市用地規(guī)模的擴大城市用地規(guī)模的擴大, ,城市人口的增長城市人口的增長, ,機動化交通的快速發(fā)展機動化交通的快速發(fā)展, ,城市道路交城市道路交通供求矛盾進一步加劇通供求矛盾進一步加劇, ,交通狀況日益惡化。同時，外來游客的增加交通狀況日益惡化。

15、同時，外來游客的增加, ,特別特別是在黃金周期間由于旅游景點的道路設(shè)施不完善是在黃金周期間由于旅游景點的道路設(shè)施不完善, ,存在行車難、停車難等問存在行車難、停車難等問題題, ,也給桂林市的城市交通帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。如六合路作為重要的次干道也給桂林市的城市交通帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。如六合路作為重要的次干道, ,路況極差路況極差, ,通行能力較小通行能力較小, ,由自由路分流行經(jīng)六合路的車輛要繞行建干路及由自由路分流行經(jīng)六合路的車輛要繞行建干路及東環(huán)路東環(huán)路, ,造成道路交通擁堵造成道路交通擁堵, ,資源浪費。城市中心商業(yè)區(qū)處的路段由于行人資源浪費。城市中心商業(yè)區(qū)處的路段由于行人過街較多過街較多,

16、,經(jīng)常阻斷汽車通行經(jīng)常阻斷汽車通行, ,不但造成汽車頻繁改變行駛狀態(tài)不但造成汽車頻繁改變行駛狀態(tài), ,而且增加安而且增加安全隱患。比如，十字街的交通問題，最嚴重的就是人車混行和人行道交通全隱患。比如，十字街的交通問題，最嚴重的就是人車混行和人行道交通混亂?；靵y。$桂林城市交通問題桂林三里店大圓盤堵車畫面$桂林城市交通問題堵車原因1.1.機動車數(shù)量增長速度過快，道路車流量日益增大。近些年來，桂林市機動車數(shù)量增長速度過快，道路車流量日益增大。近些年來，桂林市人均生活水平提高，私家車數(shù)量逐年增多，并呈現(xiàn)越來越大的增長趨勢。人均生活水平提高，私家車數(shù)量逐年增多，并呈現(xiàn)越來越大的增長趨勢。私家車數(shù)量與日

17、俱增，管理又存在漏洞，從而使交通擁擠成為可能。在各私家車數(shù)量與日俱增，管理又存在漏洞，從而使交通擁擠成為可能。在各種交通出行方式中種交通出行方式中, ,公交出行比率較低，而摩托車，私家車等出行率偏公交出行比率較低，而摩托車，私家車等出行率偏高。高。$桂林城市交通問題堵車原因 2. 2.道路建設(shè)在結(jié)構(gòu)和功能上無法滿足交通需要。一些交通道路功能不清，道路建設(shè)在結(jié)構(gòu)和功能上無法滿足交通需要。一些交通道路功能不清，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)欠合理。北極廣場、三里店廣場等交叉口由于承擔著市內(nèi)交通和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)欠合理。北極廣場、三里店廣場等交叉口由于承擔著市內(nèi)交通和過境交通過境交通, ,通行壓力較大通行壓力較大, ,交通堵塞嚴

18、重。交通堵塞嚴重。 $桂林城市交通問題堵車原因 3 3、桂林市市區(qū)面積狹小、桂林市市區(qū)面積狹小, ,區(qū)內(nèi)交通容量不足。此外，不少道路都被用來區(qū)內(nèi)交通容量不足。此外，不少道路都被用來搞商業(yè)街、步行街。導(dǎo)致不少道路成為斷頭路，無法有效地利用現(xiàn)有的城搞商業(yè)街、步行街。導(dǎo)致不少道路成為斷頭路，無法有效地利用現(xiàn)有的城市道路進行車輛分流。一些交通道路設(shè)計過窄，道路之間沒有分叉路口，市道路進行車輛分流。一些交通道路設(shè)計過窄，道路之間沒有分叉路口，無法進行車輛分流。無法進行車輛分流。$桂林城市交通問題堵車原因4 4、部分市民交通安全意識和法制觀念淡薄，交通公德意識差。、部分市民交通安全意識和法制觀念淡薄，交通

19、公德意識差。$桂林城市交通問題堵車原因 5. 5.市區(qū)道路交通管理還有很多地方不到位。（市區(qū)道路交通管理還有很多地方不到位。（1 1）市區(qū)交通秩序疏導(dǎo)基本）市區(qū)交通秩序疏導(dǎo)基本上還是依賴民警和紅綠燈崗?fù)な鑼?dǎo)，管理力量不足，交通管理科技手段還上還是依賴民警和紅綠燈崗?fù)な鑼?dǎo)，管理力量不足，交通管理科技手段還比較低。在交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式。（比較低。在交通管理上還是基本采用警力、交通燈等形式。（2 2）、部分路）、部分路段紅綠燈過多，導(dǎo)致車輛通行緩慢。（段紅綠燈過多，導(dǎo)致車輛通行緩慢。（3 3）、交通安全措施和責任不落實，）、交通安全措施和責任不落實，出現(xiàn)交通事故，沒有得到快速、

20、有效的處理。很多時候事故雙方為了保護出現(xiàn)交通事故，沒有得到快速、有效的處理。很多時候事故雙方為了保護現(xiàn)場，往往犧牲了整個道路交通。（現(xiàn)場，往往犧牲了整個道路交通。（4 4）、一些交通道路兩旁的施工單位非）、一些交通道路兩旁的施工單位非法占用了人行道、自行車道，擠壓了行人、機動車的通行空間。法占用了人行道、自行車道，擠壓了行人、機動車的通行空間。$桂林城市交通問題堵車原因6 6、過江通道通行能力嚴重不足、過江通道通行能力嚴重不足, ,影響了整個城市交通系統(tǒng)的運行影響了整個城市交通系統(tǒng)的運行, ,形成形成的交通瓶頸問題應(yīng)通過減少過江交通需求及增加過江通道來解決。次干道的交通瓶頸問題應(yīng)通過減少過江交

21、通需求及增加過江通道來解決。次干道及支路系統(tǒng)不夠健全及支路系統(tǒng)不夠健全, ,且由于管理維護不到位且由于管理維護不到位, ,有些道路已基本癱瘓有些道路已基本癱瘓, ,失去交失去交通功能通功能, ,造成車輛繞行造成車輛繞行, ,致使主路交通壓力劇增。致使主路交通壓力劇增。$桂林城市交通問題堵車原因8 8、停車難、亂停車的問題日益嚴重，這不僅直接擾亂道路交通秩序，、停車難、亂停車的問題日益嚴重，這不僅直接擾亂道路交通秩序，而且影響了城市整體形象和我市創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，引發(fā)這一問題的原而且影響了城市整體形象和我市創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，引發(fā)這一問題的原因，一方面是機動車輛增長快，停車場建設(shè)滯后，停車供需

22、矛盾突出。另因，一方面是機動車輛增長快，停車場建設(shè)滯后，停車供需矛盾突出。另一方面是停車場經(jīng)營管理不統(tǒng)一，執(zhí)法主體不明確。一方面是停車場經(jīng)營管理不統(tǒng)一，執(zhí)法主體不明確。$桂林城市交通問題堵車原因 9 9、市區(qū)道路交通管理不到位。目前，行人隨意橫穿馬路的現(xiàn)象屢禁不止；、市區(qū)道路交通管理不到位。目前，行人隨意橫穿馬路的現(xiàn)象屢禁不止；長短途班車、出租車在市區(qū)路段沿線招手即停，隨意上下拉客的現(xiàn)象屢禁長短途班車、出租車在市區(qū)路段沿線招手即停，隨意上下拉客的現(xiàn)象屢禁不止；市區(qū)非法營運車輛，摩托車，殘疾人用車及三輪車的大量存在并隨不止；市區(qū)非法營運車輛，摩托車，殘疾人用車及三輪車的大量存在并隨意接客現(xiàn)象屢禁

23、不止；非機動車的占道行駛，違章行駛的現(xiàn)象屢禁不止；意接客現(xiàn)象屢禁不止；非機動車的占道行駛，違章行駛的現(xiàn)象屢禁不止；這些現(xiàn)象嚴重阻礙了市區(qū)交通的正常暢通。這些現(xiàn)象嚴重阻礙了市區(qū)交通的正常暢通。$桂林城市交通問題應(yīng)對方案（1 1）增設(shè)收費快車道。）增設(shè)收費快車道。 （2 2）快速處理堵塞交通的事故。）快速處理堵塞交通的事故。（3 3）修建更多的道路。要在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的前提下，加強城市）修建更多的道路。要在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的前提下，加強城市交通基礎(chǔ)建設(shè)交通基礎(chǔ)建設(shè)（4 4）城市環(huán)路規(guī)劃中應(yīng)考慮過境車輛的分流）城市環(huán)路規(guī)劃中應(yīng)考慮過境車輛的分流, ,避免過境車輛進入主城區(qū)避免過境車輛進入主城區(qū)

24、, ,保護主城區(qū)內(nèi)交通。保護主城區(qū)內(nèi)交通。（5 5）先進城市的實踐證明：進一步落實公交優(yōu)先政策完善城市公交體）先進城市的實踐證明：進一步落實公交優(yōu)先政策完善城市公交體系，不斷發(fā)揮城市公共交通作用，是促進城市交通和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展系，不斷發(fā)揮城市公共交通作用，是促進城市交通和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。的必由之路。（6 6）加大道路交通管理力度，提高交通管理服務(wù)水平。）加大道路交通管理力度，提高交通管理服務(wù)水平。（7 7）加快我市交通道路建設(shè)，加大我市城市交通承載量。）加快我市交通道路建設(shè)，加大我市城市交通承載量。$桂林的環(huán)境保護問題總括 豐富多樣的旅游資源是桂林旅游業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。多年來

25、，正是在豐富多樣的旅游資源是桂林旅游業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。多年來，正是在這個基礎(chǔ)上這個基礎(chǔ)上 不斷開發(fā)利用，桂林旅游業(yè)得以長足發(fā)展，并己提到地方發(fā)展不斷開發(fā)利用，桂林旅游業(yè)得以長足發(fā)展，并己提到地方發(fā)展戰(zhàn)略中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要 地位，同其他產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)所費資源少，環(huán)境地位，同其他產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)所費資源少，環(huán)境代價低，故而享有代價低，故而享有“無煙工業(yè)無煙工業(yè)”的的 美譽。然而，日益顯現(xiàn)的環(huán)境問題，己美譽。然而，日益顯現(xiàn)的環(huán)境問題，己引起許多專家學(xué)者，尤其是環(huán)保部門的高度重引起許多專家學(xué)者，尤其是環(huán)保部門的高度重 視。目前，可持續(xù)發(fā)展問題視。目前，可持續(xù)發(fā)展問題成為世界性和世紀

26、性關(guān)注的話題，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也提到成為世界性和世紀性關(guān)注的話題，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也提到 了各級政府重要了各級政府重要議事日程上，從根本上抓緊抓好桂林旅游資源的環(huán)境保護，對確定為議事日程上，從根本上抓緊抓好桂林旅游資源的環(huán)境保護，對確定為 主導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的桂林旅游業(yè)來說刻不容緩。產(chǎn)業(yè)的桂林旅游業(yè)來說刻不容緩。 根據(jù)桂林城市功能的定位，桂林旅游資源的環(huán)境應(yīng)該是區(qū)域經(jīng)濟的大環(huán)根據(jù)桂林城市功能的定位，桂林旅游資源的環(huán)境應(yīng)該是區(qū)域經(jīng)濟的大環(huán)境概念。相對其它省市而言，桂林旅游資源的生態(tài)環(huán)境好，自然條件優(yōu)越，境概念。相對其它省市而言，桂林旅游資源的生態(tài)環(huán)境好，自然條件優(yōu)越，環(huán)境質(zhì)量較高，成為區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用、發(fā)展

27、旅游產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢，但以地環(huán)境質(zhì)量較高，成為區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢，但以地方經(jīng)濟的大環(huán)境看，旅游資源方經(jīng)濟的大環(huán)境看，旅游資源 環(huán)境不可盲目樂觀。環(huán)境不可盲目樂觀。$桂林的環(huán)境保護問題日益嚴重的桂林環(huán)境 枯水期的桂林訾洲尾$桂林的環(huán)境保護問題主要問題 首先是生態(tài)環(huán)境問題。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，人口增加，工業(yè)首先是生態(tài)環(huán)境問題。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，人口增加，工業(yè)化影響和旅化影響和旅 游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境壓力逐年增加，尤其是開發(fā)利游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境壓力逐年增加，尤其是開發(fā)利用較早的景區(qū)和利用度用較早的景區(qū)和利用度 較高的市區(qū)。被喻為旅游拳頭產(chǎn)品的漓江，全

28、流域較高的市區(qū)。被喻為旅游拳頭產(chǎn)品的漓江，全流域森林覆蓋率平均值低，水源林比重森林覆蓋率平均值低，水源林比重 較小林分質(zhì)量不高，漓江枯水期延長，較小林分質(zhì)量不高，漓江枯水期延長，加上沿江兩岸砍伐和挖砂破壞，漓江的生態(tài)加上沿江兩岸砍伐和挖砂破壞，漓江的生態(tài) 環(huán)境面臨巨大的壓力。環(huán)境面臨巨大的壓力。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染問題。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染問題。9090年代迅速崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)遍地開花，分年代迅速崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)遍地開花，分布在市縣布在市縣 各景區(qū)范圍或待開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染問題，目前尚未得到高度各景區(qū)范圍或待開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染問題，目前尚未得到高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總體重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總體 上設(shè)備陳

29、舊，工藝落后，原料和能源消耗量大，污染上設(shè)備陳舊，工藝落后，原料和能源消耗量大，污染物排放量大，己成為旅游資源環(huán)物排放量大，己成為旅游資源環(huán) 境保護中比較突出的問題。境保護中比較突出的問題。$桂林的環(huán)境保護問題主要問題 第三是開發(fā)建設(shè)違反規(guī)劃、缺乏科學(xué)論證、急功近利，以漓江景區(qū)來看，第三是開發(fā)建設(shè)違反規(guī)劃、缺乏科學(xué)論證、急功近利，以漓江景區(qū)來看，破壞性破壞性 建設(shè)增多，人工化嚴重，但目前尚不能對此做出處罰。建設(shè)增多，人工化嚴重，但目前尚不能對此做出處罰。$桂林的環(huán)境保護問題主要問題 第四是大氣污染問題，主要有煤煙型污染、汽車尾氣排放污染和工地第四是大氣污染問題，主要有煤煙型污染、汽車尾氣排放污

30、染和工地揚塵污染。揚塵污染。 我市及我市及1212個縣的能源消耗均以燃煤為主，且多為廣西本地劣質(zhì)個縣的能源消耗均以燃煤為主，且多為廣西本地劣質(zhì)煤，除工業(yè)造成的煤煙煤，除工業(yè)造成的煤煙 型污染外，迅速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)如餐飲業(yè)，普遍使型污染外，迅速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)如餐飲業(yè)，普遍使用效率低污染大的燃煤爐灶，也是用效率低污染大的燃煤爐灶，也是 增加空氣污染的一個因素。汽車尾氣排增加空氣污染的一個因素。汽車尾氣排放污染主要集中在市區(qū)和部分景區(qū)景點，由此造成景區(qū)和市區(qū)空氣質(zhì)量階放污染主要集中在市區(qū)和部分景區(qū)景點，由此造成景區(qū)和市區(qū)空氣質(zhì)量階段性惡劣的不在少數(shù)，工地建設(shè)產(chǎn)生的揚塵污染集中在市段性惡劣的不在少數(shù)，

31、工地建設(shè)產(chǎn)生的揚塵污染集中在市 區(qū)區(qū), ,因建設(shè)面積因建設(shè)面積大，建設(shè)工地多，且建設(shè)時間相對集中，直接或間接影響到空間環(huán)大，建設(shè)工地多，且建設(shè)時間相對集中，直接或間接影響到空間環(huán)境。境。 $桂林的環(huán)境保護問題消失的象鼻山 城市的空氣質(zhì)量下降，已經(jīng)在很大程度上影響到了桂林旅游業(yè)。 要霧不要霾，這是桂林旅游的訴求。$桂林的環(huán)境保護問題主要問題 第五是環(huán)境的管理問題。按相關(guān)管理職責，我市有關(guān)部門近第五是環(huán)境的管理問題。按相關(guān)管理職責，我市有關(guān)部門近1010余個，余個，因管理體制因管理體制 不順，政策不完善等原因，對旅游景區(qū)及資源的管理鞭長莫及。不順，政策不完善等原因，對旅游景區(qū)及資源的管理鞭長莫及。

32、如為漓江風景區(qū)設(shè)置如為漓江風景區(qū)設(shè)置 的管理機構(gòu)，成立多年來仍難以真正發(fā)揮其職能；又的管理機構(gòu)，成立多年來仍難以真正發(fā)揮其職能；又如對鐘乳石和樹根亂采亂挖的問如對鐘乳石和樹根亂采亂挖的問 題，區(qū)、市人民政府和有關(guān)部門都下發(fā)過題，區(qū)、市人民政府和有關(guān)部門都下發(fā)過通告或通知加以禁止，收效極低。宏觀上看通告或通知加以禁止，收效極低。宏觀上看 ，管理環(huán)節(jié)雖多，但管理力度，管理環(huán)節(jié)雖多，但管理力度小，管理難度大，盡管也有一些地方性法規(guī)出臺，仍缺小，管理難度大，盡管也有一些地方性法規(guī)出臺，仍缺 少立法約束，加上少立法約束，加上執(zhí)法不嚴，對環(huán)境的破壞有增無減。執(zhí)法不嚴，對環(huán)境的破壞有增無減。$桂林的環(huán)境保護

33、問題人為是主要因素 基于上述狀況，旅游資源的環(huán)境壓力主要來自人為的因素，一種是把基于上述狀況，旅游資源的環(huán)境壓力主要來自人為的因素，一種是把旅游資源不旅游資源不 管是自然的還是人文的都當成管是自然的還是人文的都當成“搖錢樹搖錢樹”，開發(fā)無序，利用無，開發(fā)無序，利用無度，有的開發(fā)項目缺乏度，有的開發(fā)項目缺乏 環(huán)保部門的論證，各自為政，條塊分割，只顧眼前環(huán)保部門的論證，各自為政，條塊分割，只顧眼前利益，不顧長遠利益，導(dǎo)致旅游資利益，不顧長遠利益，導(dǎo)致旅游資 源利用盲目性、管理分散性。另一種是源利用盲目性、管理分散性。另一種是無視旅游資源的存在和環(huán)境保護的重視，片面無視旅游資源的存在和環(huán)境保護的重視

34、，片面 強調(diào)發(fā)展工業(yè)，而又缺乏相強調(diào)發(fā)展工業(yè)，而又缺乏相應(yīng)的環(huán)保措施，工業(yè)污染防治工程滯后。應(yīng)的環(huán)保措施，工業(yè)污染防治工程滯后。 $桂林的環(huán)境保護問題解決對策1 1、把環(huán)境保護放在發(fā)展經(jīng)濟的頭等重要地位上來抓。明確旅游資源保、把環(huán)境保護放在發(fā)展經(jīng)濟的頭等重要地位上來抓。明確旅游資源保護在地方護在地方 經(jīng)濟發(fā)展中的作用和地位，采取相應(yīng)的地方政策給予實質(zhì)性的保經(jīng)濟發(fā)展中的作用和地位，采取相應(yīng)的地方政策給予實質(zhì)性的保護。由于我國目前對護。由于我國目前對 風景名勝資源的保護尚未立法，管理條例也僅限于風風景名勝資源的保護尚未立法，管理條例也僅限于風景名勝區(qū)，而桂林風景區(qū)管理條景名勝區(qū)，而桂林風景區(qū)管理條

35、 例至今未能出臺，建議根據(jù)我市實際先行例至今未能出臺，建議根據(jù)我市實際先行制定關(guān)于地方旅游資源（含自然和人文）保制定關(guān)于地方旅游資源（含自然和人文）保 護性開發(fā)政策，市縣分期規(guī)劃護性開發(fā)政策，市縣分期規(guī)劃應(yīng)有對旅游資源及生態(tài)環(huán)境的劃分范圍，規(guī)劃用地應(yīng)明確定位和開發(fā)原則，應(yīng)有對旅游資源及生態(tài)環(huán)境的劃分范圍，規(guī)劃用地應(yīng)明確定位和開發(fā)原則，加大保護措施。建立并完善地方環(huán)境保護的政策法規(guī)，盡快形成加大保護措施。建立并完善地方環(huán)境保護的政策法規(guī)，盡快形成 大桂林環(huán)大桂林環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系。保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系。$桂林的環(huán)境保護問題解決對策 2 2、采取多種方式保護并提高旅游資源的環(huán)境質(zhì)量，適當控制旅

36、游資源、采取多種方式保護并提高旅游資源的環(huán)境質(zhì)量，適當控制旅游資源的開發(fā)規(guī)的開發(fā)規(guī) 模，增加旅游的文化和科技含量，以緩解環(huán)境壓力。擴大或增加模，增加旅游的文化和科技含量，以緩解環(huán)境壓力。擴大或增加特別保護區(qū)的面積或特別保護區(qū)的面積或 數(shù)量，以保護稀缺資源。并可以考慮通過壟斷地租的數(shù)量，以保護稀缺資源。并可以考慮通過壟斷地租的辦法來加強旅游資源的保護。有辦法來加強旅游資源的保護。有 針對性地發(fā)展無污染工業(yè)或少污染工業(yè)，針對性地發(fā)展無污染工業(yè)或少污染工業(yè)，上工業(yè)項目與治污防污工程應(yīng)同步進行，防上工業(yè)項目與治污防污工程應(yīng)同步進行，防 止先污染后治理。同時應(yīng)加快止先污染后治理。同時應(yīng)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

37、展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合的步伐，改變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合的步伐，改變 嚴重污染環(huán)境，產(chǎn)嚴重污染環(huán)境，產(chǎn)品質(zhì)量低劣的落后生產(chǎn)方式。品質(zhì)量低劣的落后生產(chǎn)方式。$桂林的環(huán)境保護問題解決對策3 3、強化環(huán)境管理。制訂新桂林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃，以保、強化環(huán)境管理。制訂新桂林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃，以保護旅游資護旅游資 源和生態(tài)環(huán)境為目標，相對集中布局，搞好功能區(qū)劃分，對污染源和生態(tài)環(huán)境為目標，相對集中布局，搞好功能區(qū)劃分，對污染源集中控制，嚴禁重源集中控制，嚴禁重 污染項目從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時應(yīng)加強污染源的管污染項目從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時應(yīng)加強污染源的管理，對老污染源必須

38、加快治理辦理，對老污染源必須加快治理辦 法，對重點污染源應(yīng)嚴格執(zhí)行限期治理。法，對重點污染源應(yīng)嚴格執(zhí)行限期治理。另外還應(yīng)合理分配污染負荷，逐步調(diào)整和完另外還應(yīng)合理分配污染負荷，逐步調(diào)整和完 善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一保護，集中控制統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一保護，集中控制”的道路，對所有新建的道路，對所有新建 、擴建、改建項目，、擴建、改建項目，一律執(zhí)行一律執(zhí)行“環(huán)保第一批審權(quán)環(huán)保第一批審權(quán)”。嚴格執(zhí)行。嚴格執(zhí)行“三同時制度三同時制度”和環(huán)境和環(huán)境 影響評價影響評價制度，從決策的源頭上控制產(chǎn)生污染的不良因素。制度，從決策的源頭上控制產(chǎn)生污染的不良因素。$桂林的環(huán)境保護問

39、題解決對策4 4、加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。逐步解決大氣污染的一些問題，應(yīng)制定強有力、加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。逐步解決大氣污染的一些問題，應(yīng)制定強有力的措施。的措施。 環(huán)保產(chǎn)品屬被動消費產(chǎn)品，沒有政府的參加實施難度很大。執(zhí)法環(huán)保產(chǎn)品屬被動消費產(chǎn)品，沒有政府的參加實施難度很大。執(zhí)法部門應(yīng)有專門機構(gòu)協(xié)部門應(yīng)有專門機構(gòu)協(xié) 調(diào)關(guān)系。如對汽車排氣治理，環(huán)保、公安、車管所實調(diào)關(guān)系。如對汽車排氣治理，環(huán)保、公安、車管所實行聯(lián)合監(jiān)督，對市區(qū)和重點景區(qū)行聯(lián)合監(jiān)督，對市區(qū)和重點景區(qū) 的煤煙污染、汽車尾氣排放實行重點治理，的煤煙污染、汽車尾氣排放實行重點治理，并以此推進我市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。并以此推進我市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展

40、。 5 5、 運用經(jīng)濟手段來促進對運用經(jīng)濟手段來促進對旅游資源和環(huán)境的保護。把自然資源和環(huán)境因素納入旅游資源和環(huán)境的保護。把自然資源和環(huán)境因素納入 國民經(jīng)濟核算體系，國民經(jīng)濟核算體系，堅持并完善排放收費制度，逐步提高排放收費標準，促進資源的堅持并完善排放收費制度，逐步提高排放收費標準，促進資源的 保值增保值增值。值。$桂林的環(huán)境保護問題適度利用旅游資源桂林雖擁有豐富的旅游資源，但環(huán)境脆弱度高，旅游承受能力有限，合桂林雖擁有豐富的旅游資源，但環(huán)境脆弱度高，旅游承受能力有限，合理開發(fā)，適度利用應(yīng)成為旅游業(yè)發(fā)展遵循的一條原則。只有旅游資源的健理開發(fā)，適度利用應(yīng)成為旅游業(yè)發(fā)展遵循的一條原則。只有旅游資

41、源的健康發(fā)展，才能使旅游產(chǎn)品獲得依托，最終完成旅游業(yè)的發(fā)展，這也是我們康發(fā)展，才能使旅游產(chǎn)品獲得依托，最終完成旅游業(yè)的發(fā)展，這也是我們發(fā)展以旅游為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟的種要前提。發(fā)展以旅游為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟的種要前提。$桂林的歷史保護問題總括桂林是第一批歷史文化名城，擁有兩千多年的歷史。而桂林和的歷史在桂林是第一批歷史文化名城，擁有兩千多年的歷史。而桂林和的歷史在這幾十年間無疑是遭到了巨大的破壞。這幾十年間無疑是遭到了巨大的破壞。和中國很多城市的改造一樣，桂林拆遷了大量平房和石板路。桂林老商和中國很多城市的改造一樣，桂林拆遷了大量平房和石板路。桂林老商業(yè)中心業(yè)中心鹽街也當初的舊城改造中被拆遷。曾經(jīng)很有

42、特色的騎樓也不復(fù)存在。鹽街也當初的舊城改造中被拆遷。曾經(jīng)很有特色的騎樓也不復(fù)存在。桂林西面的牌樓也消失了。就連東巷也桂林西面的牌樓也消失了。就連東巷也“消失了消失了”。除了王城和可憐的幾處民國遺物和幾處城墻。這個城市找不到它昔日的除了王城和可憐的幾處民國遺物和幾處城墻。這個城市找不到它昔日的其他建筑。以我個人的觀點。屬于這個城市的建筑記憶少的可憐。其他建筑。以我個人的觀點。屬于這個城市的建筑記憶少的可憐。興許再建興許再建2020年，桂林的孩子恐怕連扯板路也不知道是啥回事了，這個城年，桂林的孩子恐怕連扯板路也不知道是啥回事了，這個城市急需保護遺留下的文物。作為城市規(guī)劃，我們不僅需要給人民一個舒適

43、的市急需保護遺留下的文物。作為城市規(guī)劃，我們不僅需要給人民一個舒適的空間，人文是所有時代的主旋律。城市規(guī)劃也因作為一個文化傳承者來建設(shè)空間，人文是所有時代的主旋律。城市規(guī)劃也因作為一個文化傳承者來建設(shè)一個城市。一個城市。$桂林的歷史保護問題騎樓桂林的騎桂林的騎樓始建于樓始建于19361936年，是因廣西年，是因廣西省政府由南寧省政府由南寧遷回桂林。桂遷回桂林。桂林從南到北、林從南到北、從東到西擴建從東到西擴建了兩條大馬路，了兩條大馬路，馬路兩旁的人馬路兩旁的人行道一律蓋成行道一律蓋成了騎樓。而后了騎樓。而后因戰(zhàn)事?lián)p壞，因戰(zhàn)事?lián)p壞，大量騎樓沒有大量騎樓沒有費用修理而消費用修理而消失。失。$桂林的歷史保護問題鹽街以販鹽得名，也出售其他生活用品，位于現(xiàn)伏波山邊。以販鹽得名，也出售其他生活用品，位于現(xiàn)伏波山邊。在舊城改造中全部拆除。在舊城改造中全部拆除。$桂林的歷史保護問題東巷東巷，桂林最后一條老街，于去年東巷，桂林最后一條老街，于去年4 4月開始計劃性拆除。僅保留了月開始計劃性拆除。僅保留了一些名人老屋?，F(xiàn)正準