分包管理自查和整改報告

1、330kV向陽變110kV線路工程項目部工程分包管理自查和整改報告公司經(jīng)營開發(fā)部：項目部接到關(guān)于西川500kV官西線“”倒塔較大人身死亡事故情況通報通知文件后，認真組織項目部廣大干部職工學(xué)習(xí)國務(wù)院國資委及股份公司和公司的通知要求精神，對項目部工程承包管理進行專項檢查。項目部承建的330kV向陽變110kV線路項目工程以來，一直嚴格遵照公司工程承包管理制度，以公開競價的方式，經(jīng)過各職能部門認真調(diào)查、評審、評價，選擇技術(shù)熟練、施工能力強、重合同守信用的分包商。工程施工過程中，高度重視施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)的控制、監(jiān)督管理工作，開工至今未發(fā)生重大、安全事故。根據(jù)公司文件要求，現(xiàn)將我標段的工程承包管理自查

2、情況匯報如下。一、工程分包情況項目部先后引進了5家分包商，以施工資源的需求，具體分包范圍見下表。序號分包范圍分包單位名稱分包企業(yè)法人授權(quán)委托人備注1曹家堡沙塘川回改接向陽變110kV線路工程2向陽班家灣回110kV線路工程3沙塘川班家灣接向陽變110kV線路工程4110kV黃濱、110kV曹沙回接向陽變110kV線路工程5東朝接向陽變110kV線路工程二、分包商施工資質(zhì)及合同簽訂情況1、工程第標段分包商施工資質(zhì)完整，并且在2012年完成分包商資質(zhì)的年檢、換證、更新、存檔備查工作。2、經(jīng)核實，承包商資質(zhì)合法有效，授權(quán)委托人身份真實，授權(quán)委托程序也合法有效。3、5家承包商經(jīng)分公司、公司審批與項目均

3、簽訂正式施工承包合同，合同中詳細規(guī)定了雙方在工期、質(zhì)量、安全、施工人員培訓(xùn)及工資發(fā)放等方面的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。三、工程承包管理制度的建立健全情況為工程承包管理提供制度保障，提高工程分包管理水平，建立規(guī)范、有效的分包管理機制，項目部出臺了一系列的管理辦法。1、合同管理部：工程分包管理實施辦法、分包工程結(jié)算管理實施辦法、計日工管理辦法、分包隊伍農(nóng)民工工資發(fā)放管理規(guī)定、零星工程項目施工管理辦法、分包工程庫存材料核算規(guī)定、分包工程工期目標考核管理實施辦法、分包工程計量補充規(guī)定。2、安全環(huán)保監(jiān)察部：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)、文明施工獎罰實施細則、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護考核管理辦法、安全生產(chǎn)檢查制度、安全

4、生產(chǎn)投入管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故管理制度、安全技術(shù)措施管理制度、安全會議制度、安全評價管理規(guī)定、安全資料管理制度、分包隊伍與臨時用工安全管理制度、安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理制度、設(shè)備安全管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、交通安全管理制度、民用爆炸物品管理制度、用電安全管理制度、消防安全管理制度、職業(yè)病防治管理制度、危險點（源）辨識與控制制度、疾病防治管理制度、公共安全管理制度、安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法、火工材料工作人員崗位責(zé)任制度、應(yīng)急預(yù)案。3、質(zhì)量管理部：質(zhì)量體系文件、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量考核實施細則、質(zhì)量計劃、工程質(zhì)量責(zé)任制度、不合格品

5、控制制度、標識和可追溯性制度、質(zhì)量問題調(diào)查、處理制度、質(zhì)量記錄控制制度、質(zhì)量信息管理制度、成品、半成品防護制度。4、綜合辦公室：人事管理辦法、出入境通行證及綠卡管理制度。5、機電物資部：材料管理處罰條例、工具管理辦法、火工材料管理辦法、機電設(shè)備管理辦法、勞動保護管理規(guī)定、物資管理辦法、油庫管理辦法。6、工程管理部：生產(chǎn)管理辦法、周生產(chǎn)例會制度。7、工程技術(shù)部：分包工程計量管理辦法。目前，各項制度執(zhí)行情況良好，項目將根據(jù)實際情況適時作出修訂。四、安全管理與教育培訓(xùn)情況對分包隊伍的安全管理，項目部在做好服務(wù)、指導(dǎo)工作的同時，嚴格按相關(guān)要求對分包隊伍的安全管理進行監(jiān)督、檢查。主要體現(xiàn)在以下幾點。1、

6、項目部與各分包隊伍簽訂施工協(xié)議的同時，簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理責(zé)任書，對雙方的安全責(zé)任及義務(wù)做出了明確規(guī)定。2、分包隊伍人員進場后，項目部立即組織相關(guān)職能部門對分包隊伍人員進行進場安全教育，項目實施過程中通過內(nèi)培、組織外培、日常安全教育等各種形式，不斷對分包隊伍人員進行培訓(xùn)，提高分包隊伍人員的安全意識和安全技能。2012年度，組織開展各類安全教育培訓(xùn)教育2次，培訓(xùn)人員80人/次，每次入場安全教育均進行考試（為能使教育培訓(xùn)更有針對性，安監(jiān)部先后三次變更了考試試卷內(nèi)容），組織開展駕駛員專項教育培訓(xùn)1次，安全員、爆破員等外部培訓(xùn)3次，架子工操作規(guī)程交底4次（現(xiàn)場交底）。4、項目

7、部通過周例行安全檢查、日常巡視檢查等各種檢查，對分包隊伍的安全管理、施工現(xiàn)場等進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即要求分包隊伍進行整改，及時消除事故隱患。2012年項目部堅持周例行綜合檢查10次，編制檢查紀要10期，組織開展包括“防洪度汛”檢查在內(nèi)的專項檢查1次，編制檢查紀要1期。對檢查出的各類問題，督促施工隊及時整改。5、每月對各分包隊伍進行一次月安全考核，并及時兌現(xiàn)獎懲，獎優(yōu)罰劣，提高分包隊伍安全管理的積極性。五、質(zhì)量管理情況1、項目部的質(zhì)量體系文件組成為中國水利水電第十四工程局頒布的質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理手冊、中國水利水電第十四工程局頒布的質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理程序文件合訂本的部分

8、程序文件；采用和編制的第三層次文件，其中包括我部自行編制并經(jīng)評審實施的質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量計劃、質(zhì)量考核實施細則、質(zhì)量管理制度匯編、質(zhì)量保證體系等文件和制度；質(zhì)量方面的記錄。2、項目部按照“分層管理、逐級負責(zé)”的原則，成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量管理委員會，全面負責(zé)所承擔(dān)工程的施工質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)工作；專門設(shè)質(zhì)量管理部，負責(zé)項目部施工質(zhì)量管理的日常工作。我部由項目經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師等組成決策層，下設(shè)九個部門組成管理層，設(shè)專業(yè)廠隊組成作業(yè)層，實施本工程的建設(shè)任務(wù)。3、項目部開工初期，即結(jié)合工程特性，編制了適合本工程的質(zhì)量計劃，規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、廠隊的質(zhì)量職責(zé)，明確各

9、級領(lǐng)導(dǎo)和人員相應(yīng)的責(zé)任。實行質(zhì)量責(zé)任制層層分解，權(quán)責(zé)清晰，目標明確。我部成立了質(zhì)量管理部進行日常的質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行“三檢制”驗收程序和“獎優(yōu)罰劣”的質(zhì)量獎懲措施；施工前，及時對相關(guān)人員進行相關(guān)的質(zhì)量交底和培訓(xùn)工作。截止目前，未發(fā)生任何質(zhì)量事故，各工程施工質(zhì)量均處于受控狀態(tài)，項目部質(zhì)量管理體系運行正常。六、存在問題1、由于此時進入雨季，設(shè)計變更的原因，工程進度緩慢，基礎(chǔ)部分完成不到40%。 2、工程所在地條件艱苦，相對國內(nèi)水平，勞動力成本高。3、低收益、高成本，還有不可預(yù)見的、不可控制的各種損失使項目部及分包商經(jīng)營狀況不斷惡化，造成目前的狀況是分包商無力、也不敢組織大量人員、設(shè)備進場，即使進場，進場人員大部分素質(zhì)偏低，給整個項目承包管理帶來巨大的難度，管理過程中還是發(fā)生各種不戴安全帽、不系安全帶、不按規(guī)范操作等習(xí)慣性違規(guī)、違章事件。七、下一階段控制措施：（1）充分認識板其公路工程的特點，制定科學(xué)、合理施工技術(shù)方案，完善各項安全、質(zhì)量管理制定，做好打硬仗的準備；（2）嚴格執(zhí)行安全、質(zhì)量考核獎罰制度，執(zhí)行“全員、全方位、全過程”的安全、質(zhì)量控制，落實全員安