區(qū)人保系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告

1、區(qū)人保系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告主任、各位副主任：現(xiàn)向區(qū)人大主任會(huì)議報(bào)告我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)情 況，請(qǐng)予審議。近年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的關(guān)心支持下，我 區(qū)緊緊抓住人才這一發(fā)展的關(guān)鍵要素，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，加快實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃 的目標(biāo)要求，傾力打造一支素質(zhì)較高、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理 的人才隊(duì)伍，為貫徹執(zhí)行“一極兩軸三區(qū)四帶”發(fā)展布局、 全面實(shí)現(xiàn)“擁灣樞紐，生態(tài)商都”戰(zhàn)略定位奠定了人才基礎(chǔ)一、目前我區(qū)人才隊(duì)伍的基本狀況人才與經(jīng)濟(jì)的融合度逐步提高。依托科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、都 市工業(yè)示范園、文化產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及 生態(tài)商住區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、交通商務(wù)區(qū)三大發(fā)

2、展區(qū)域，初步 形成各具特色的人才聚集地，在化工、制造業(yè)、物流業(yè)、房 地產(chǎn)、生態(tài)旅游、園林建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)發(fā) 展領(lǐng)域，初現(xiàn)人才聚集效應(yīng)，為下階段新縱深發(fā)展儲(chǔ)備了人 力資源。二、近幾年人才隊(duì)伍建設(shè)方面做的主要工作不斷加大引進(jìn)力度，壯大我區(qū)人才隊(duì)伍。年以來(lái)，我區(qū) 連續(xù)實(shí)施“千人引才計(jì)劃”，突出發(fā)揮人才市場(chǎng)主渠道作用，先后組團(tuán)參加全國(guó)各地舉辦的大中型人才交流會(huì)210余次。即使在受金融危機(jī)影響，高校畢業(yè)生就業(yè)困難的背景下，我 區(qū)也堅(jiān)持面向全社會(huì)組織包括事業(yè)單位人員、社區(qū)工作者、 計(jì)生協(xié)理員等在內(nèi)的公開(kāi)招聘活動(dòng)。特別是年以來(lái)，針對(duì)我 區(qū)在大拆大建工作中凸顯出來(lái)的建筑規(guī)劃、財(cái)經(jīng)審計(jì)、工程 管理

3、等專業(yè)人才缺乏的實(shí)際問(wèn)題，先后分六次赴南京、濟(jì)南 等地，重點(diǎn)面向同濟(jì)大學(xué)、 東南大學(xué)、大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、 南京審計(jì)學(xué)院、建筑大學(xué)等著名專業(yè)院校定向招聘急需專業(yè) 畢業(yè)生，累計(jì)招聘 67人，全部具有本科或研究生學(xué)歷。近 五年來(lái)，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)本科及中級(jí)職稱以上人才5890人，其中，具有博士學(xué)位以上人才 8人，具有碩士學(xué)位或高級(jí)職 稱的人才387人，具有本科學(xué)歷或中級(jí)職稱的人才5495人目前，無(wú)論是在教學(xué)一線，還是在執(zhí)法前沿，無(wú)論是企業(yè)生 產(chǎn)線上，還是火車北站、世園會(huì)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，到處都有各類 人才在發(fā)揮著核心骨干作用。三、當(dāng)前人才工作中面臨的主要困難和問(wèn)題人才發(fā)展環(huán)境尚存在諸多不足。我區(qū)部分企事業(yè)單

4、位在 人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀念認(rèn)識(shí)上與先進(jìn)區(qū)市相比還有差距， 尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚，還不同程 度存在著唯學(xué)歷、唯資歷、唯身份現(xiàn)象。人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較明顯。主要體現(xiàn)在：高層次人 才嚴(yán)重不足，碩士研究生以上學(xué)歷和高級(jí)職稱人才僅占全區(qū) 人才總量的%特別是研究型人才匱乏；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才比例 偏大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)人才普遍短缺。人才激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。缺乏統(tǒng)一的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲 激勵(lì)機(jī)制，部分領(lǐng)域人才作用發(fā)揮不充分，一些企業(yè)單位重 引進(jìn)輕待遇，引得進(jìn)卻留不住，導(dǎo)致人才流失情況比較嚴(yán)重。人才產(chǎn)業(yè)集中度不高。我區(qū)現(xiàn)有的各類優(yōu)秀高層次人才 大多集中在四所駐區(qū)高校和 2家科

5、研院所及個(gè)別大型企業(yè)， 產(chǎn)業(yè)一線的高端領(lǐng)軍人才比重低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力 較弱，制約了高新產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的發(fā)展。四、未來(lái)三年人才工作設(shè)想與展望壯大、優(yōu)化人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍合理布局。一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)。認(rèn)真組織實(shí)施“十二 五”人才發(fā)展規(guī)劃，建立人才供求預(yù)測(cè)機(jī)制，圍繞我區(qū)新戰(zhàn) 略定位和發(fā)展目標(biāo)所需，建立高層次人才信息庫(kù)，努力在高 端領(lǐng)軍人才引進(jìn)方面取得明顯突破。二是積極推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)， 加快人力資源市場(chǎng)和“人才網(wǎng)”職能整合，把區(qū)人力資源市 場(chǎng)建設(shè)成核心人才交流服務(wù)平臺(tái)，將“人才網(wǎng)”升級(jí)到“人 力資源網(wǎng)”，推進(jìn)市場(chǎng)間資源共享，共同構(gòu)建大人力資源市 場(chǎng)。三是創(chuàng)新

6、引才思路，鼓勵(lì)“借腦”發(fā)展。按照“不求所 有，但求所用”的柔性人才引進(jìn)思路，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家來(lái)開(kāi) 展短期工作、短期講學(xué)、短期研究，鼓勵(lì)他們通過(guò)技術(shù)入股、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目合作等多種形式來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。營(yíng)造良好的用人環(huán)境，激勵(lì)人才建功立業(yè)。一是加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。積極推動(dòng)建立人才激勵(lì)專項(xiàng)基 金，制定鼓勵(lì)優(yōu)秀人才建功立業(yè)、鼓勵(lì)企事業(yè)單位科技創(chuàng)新 的相關(guān)政策，對(duì)于取得重大科研成果的人才和在人才工作中 做出突出貢獻(xiàn)的單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，為各類人才學(xué)有所 用、人盡其才創(chuàng)造條件。二是加大對(duì)人才工作的投入。要把人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)列入年 度預(yù)算，專項(xiàng)用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)扶持，逐步建立 政府引導(dǎo)，社會(huì)資本、民間資本共同參與的多元化風(fēng)險(xiǎn)投資 體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障。三是完善人事代理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化人事代理功能，加 快建設(shè)比較完備的社會(huì)化人才服務(wù)體系，積極推動(dòng)人事代理 向更深層次延伸。健全終身教育體系，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。一是深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型城區(qū)”活動(dòng)，完善國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼 續(xù)教育投入機(jī)制，建立覆蓋全區(qū)的教育培訓(xùn)網(wǎng)， 形成終身化、 網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放化、自主化的終身教育機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì) 的形成。二是整合優(yōu)化教育培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮駐區(qū)大中專院校 在人才培養(yǎng)中的主陣地作用，大力發(fā)展黨校教育、成人教育 和職