企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調(diào)研報(bào)告

1、企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調(diào)研報(bào)告政協(xié)關(guān)于全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況的調(diào)研 報(bào)告按照區(qū)政協(xié)XX年工作要點(diǎn)安排，8月下旬，區(qū)政 協(xié)組織部分政協(xié)委員，對全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地察看、聽取匯 報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问?，重點(diǎn)圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān) 系組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)合同及集體合同制度實(shí)施、工資正 常增長機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行認(rèn)真研究和分析匯總，結(jié) 合平時(shí)對全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系掌握情況，形成調(diào)研報(bào)告。一、全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀近年來，區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署， 在健全勞動(dòng)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企 業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。 企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，

2、總體和諧穩(wěn)定。就業(yè)服務(wù)方面：今年以來，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1108人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)625人，其中，“4050” 等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)159人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 控制在%新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人；舉辦就 業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)勞動(dòng)者918人；為22名創(chuàng)業(yè)人員 發(fā)放小額擔(dān)保貸款200余萬元。社會(huì)保障方面：截至XX年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老 保險(xiǎn)參保單位達(dá)到1128家，參保職工達(dá)到90328人。 其中城鎮(zhèn)個(gè)體參保44943人;實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到82682 人，其中個(gè)體繳費(fèi)人員達(dá)到44144人；今年一季度， 征繳保費(fèi)7361萬元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇20836萬元， 對上級(jí)爭取調(diào)劑資金13300萬元，

3、確保了全區(qū)4萬余 名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職 工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)114776人，征繳保費(fèi)3282萬元， 支出4065萬元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)49388人，征繳保 費(fèi)371萬元。工傷保險(xiǎn)參保單位 1105家，參保職工 69934人，征繳保費(fèi)269萬元，支付工傷保險(xiǎn)待遇289 萬元。生育保險(xiǎn)參保單位972家，參保職工42188人， 征繳保費(fèi)160萬元，支付生育保險(xiǎn)待遇171萬元。勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺(tái)了*區(qū)關(guān)于 開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況 專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，每年定期開展農(nóng)民工工資支付、 清理整頓勞動(dòng)力市場、打擊非法用工、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面 維權(quán)及勞動(dòng)保障督查

4、等專項(xiàng)檢查。XX年以來，共檢查 用人單位1069家，辦理各類案件48件，責(zé)令用人單 位補(bǔ)續(xù)勞動(dòng)合同2430份、參加社會(huì)保險(xiǎn)1620人、補(bǔ) 發(fā)拖欠工資880萬元。勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動(dòng)人事爭議 仲裁委員會(huì)，系統(tǒng)整合勞動(dòng)仲裁和人事爭議仲裁的職 能，于XX年10月組建了區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院；全 區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)， 設(shè)立了基層勞動(dòng)爭議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實(shí) 現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)了勞動(dòng)爭議調(diào)解工作新局面。XX年以 來，區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院共受理勞動(dòng)人事爭議案件 329起，時(shí)效結(jié)案率達(dá)100%涉及標(biāo)的額萬元。勞動(dòng)合同備案管理方面：努力貫徹落實(shí)勞動(dòng)合 同法，依托勞動(dòng)

5、用工上備案信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)勞 動(dòng)合同鑒證備案工作，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂 與解除情況，加強(qiáng)對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切 實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。今年以來，辦理勞動(dòng)合同簽訂 備案3248份，其中新簽1677人、續(xù)簽1571人，辦理 解除、終止手續(xù)1503人次。優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的全局 出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認(rèn)定、退 休審批、信訪接待等管理服務(wù)機(jī)制，盡全力解除企業(yè) 和勞動(dòng)者的后顧之憂。二、存在的主要問題1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo) 準(zhǔn)不落實(shí)的問題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有 效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和 解雇職工的法律責(zé)任

6、，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依 法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國 家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，職工超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能 依法落實(shí)，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè) 勞動(dòng)條件差，對勞動(dòng)者缺乏必要的保護(hù)，尤其是一些 高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。2、工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長 機(jī)制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長機(jī)制的建立主 要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機(jī)制來實(shí) 現(xiàn)，大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算，一些普通 勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問題，不敢要求企業(yè)增加工資， 導(dǎo)致普通職工工資增長緩慢，長期處于較低水平，與 企業(yè)效益不相符合。3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織和機(jī)制不

7、完善，發(fā)揮的作用 有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì)人員由于受雇于企業(yè)， 在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、 不會(huì)維權(quán)的問題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒 有建立職代會(huì)制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問題難以得到及時(shí)有效解決；一些企業(yè) 黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營企業(yè)普遍處于 渙散狀態(tài)。4、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察 機(jī)構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察， 為10多萬勞動(dòng)者提供維權(quán)服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)法的出 臺(tái)對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作 范圍進(jìn)一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加 嚴(yán)格，在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面無法適應(yīng)日益繁

8、重 的監(jiān)察工作需求。三、對企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議加大勞動(dòng)保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴(yán) 格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹立法律法規(guī)意識(shí)， 落實(shí)執(zhí)行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì) 法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷， 引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、 和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度， 動(dòng)員全社會(huì)力量高度重視企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工 作，形成合力，營造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營企 業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn)，大力 推行勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)決糾 正勞動(dòng)合同不簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)不繳納、勞動(dòng)保護(hù)不落 實(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等

9、侵害職工基本勞動(dòng)保障權(quán)益的 問題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。完善勞動(dòng)爭議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。推動(dòng)企業(yè) 普遍建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè) 性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。完善工會(huì)參與勞動(dòng)爭議調(diào)解仲 裁制度和工會(huì)法律援助制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓 職工有尊嚴(yán)和體面的勞動(dòng)，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng) 企業(yè)健康發(fā)展。努力建立職工工資正常增長機(jī)制。一是適時(shí)調(diào)整 最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷拉升低收入職工工資水平。二是 推進(jìn)工資集體協(xié)商制度全面實(shí)施，建立企業(yè)勞資雙方 共決機(jī)制。三是完善工資指導(dǎo)線制度和勞動(dòng)力市場工 資指導(dǎo)價(jià)位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開展工 資集體協(xié)商提供依據(jù)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍和信息化建設(shè)。在充 實(shí)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)勞動(dòng) 保障監(jiān)察中隊(duì)，實(shí)行格化管