安全管理學(xué)安全法規(guī)PPT學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1安全管理學(xué)安全法規(guī)安全管理學(xué)安全法規(guī)2021-12-11安全管理學(xué)2 概概 述述7.1 安全生產(chǎn)法法規(guī)安全生產(chǎn)法法規(guī)7.2第1頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)3 安全生產(chǎn)法制建設(shè)的安全生產(chǎn)法制建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)安全生產(chǎn)法規(guī)的安全生產(chǎn)法規(guī)的概念概念 安全生產(chǎn)法規(guī)的安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展發(fā)展 安全生產(chǎn)法規(guī)的安全生產(chǎn)法規(guī)的起源起源安全生產(chǎn)法規(guī)的安全生產(chǎn)法規(guī)的特征特征 安全生產(chǎn)法規(guī)的安全生產(chǎn)法規(guī)的作用作用概概 述述第2頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)4廣義的廣義的安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī) 狹義的狹義的安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)第3頁/共45頁2021-

2、12-11安全管理學(xué)5業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、工會(huì)組織和業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、工會(huì)組織和民主管理等方面的法規(guī)。民主管理等方面的法規(guī)。第4頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)6護(hù)的特別規(guī)定，關(guān)于工作護(hù)的特別規(guī)定，關(guān)于工作時(shí)間、休息時(shí)間和休假制時(shí)間、休息時(shí)間和休假制度的規(guī)定，關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)度的規(guī)定，關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的組織和管理制度的規(guī)定的組織和管理制度的規(guī)定等。等。第5頁/共45頁2021-12-11全管理學(xué)71保護(hù)的對(duì)象保護(hù)的對(duì)象是是人的生命人的生命與財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)2安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法規(guī)具有規(guī)具有強(qiáng)制強(qiáng)制性性的特征的特征3安全生產(chǎn)法規(guī)涉安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，既會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，既具有政策性特點(diǎn)

3、具有政策性特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)性特點(diǎn)第6頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)8(2)有利于有利于安全管安全管理中法理中法制化管制化管理理(3)指導(dǎo)和推指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)搞動(dòng)企業(yè)搞好安全生好安全生產(chǎn)工作，產(chǎn)工作，保障企業(yè)保障企業(yè)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)(4)增強(qiáng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展增強(qiáng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展(5)對(duì)保持對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，建定，建立和諧立和諧社會(huì)起社會(huì)起到促進(jìn)到促進(jìn)作用作用(1)為保護(hù)勞為保護(hù)勞動(dòng)者的安動(dòng)者的安全與健康全與健康提供法律提供法律保障保障第7頁/共45頁2021-1

4、2-11安全管理學(xué)9人類生產(chǎn)從畜牧農(nóng)耕業(yè)向使用機(jī)械工具的礦業(yè)轉(zhuǎn)移，安全生產(chǎn)法從無到有人類生產(chǎn)從畜牧農(nóng)耕業(yè)向使用機(jī)械工具的礦業(yè)轉(zhuǎn)移，安全生產(chǎn)法從無到有 從單一的只適用于特定范圍（行業(yè)、地區(qū)、工人）的法規(guī)到綜合的、全面的、適用范圍更為廣泛的基本法從單一的只適用于特定范圍（行業(yè)、地區(qū)、工人）的法規(guī)到綜合的、全面的、適用范圍更為廣泛的基本法 人類人類最早的安全生產(chǎn)立法最早的安全生產(chǎn)立法-13-13世紀(jì)德國政府頒布的世紀(jì)德國政府頒布的礦工保護(hù)法礦工保護(hù)法 第8頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)10世界部分國世界部分國家安全生產(chǎn)家安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展法規(guī)的發(fā)展情況情況安全生產(chǎn)法規(guī)的安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展

5、發(fā)展 我國安全我國安全生產(chǎn)法規(guī)生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展的發(fā)展 第9頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)111212年年1212年年9 9年年8 8年年（4 4）恢復(fù)發(fā)展階段（）恢復(fù)發(fā)展階段（1978199019781990年）年） (3) (3)動(dòng)亂階段（動(dòng)亂階段（1966197819661978年）年）（2 2）調(diào)整階段（）調(diào)整階段（1957l9661957l966年）年）（1 1）初建階段（）初建階段（1949195719491957年）年）（5 5）逐步完善階段（）逐步完善階段（19911991年至今）年至今）第10頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)12現(xiàn)行主要安全法規(guī)現(xiàn)行主要安全法

6、規(guī)1. “1. “三大規(guī)程三大規(guī)程” 19561956年，國務(wù)院發(fā)布年，國務(wù)院發(fā)布 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程程 工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程程。 2. “2. “五項(xiàng)規(guī)定五項(xiàng)規(guī)定”安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃安全生產(chǎn)教育安全生產(chǎn)教育安全生產(chǎn)定期檢查安全生產(chǎn)定期檢查傷亡事故的調(diào)查和處理傷亡事故的調(diào)查和處理第11頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)13安安 全全生生 產(chǎn)產(chǎn)立立 法法(1)(1)目標(biāo)更加明確目標(biāo)更加明確(2)(2)層次體系更為全面層次體系更為全面(3)(3)功能體系更為合理

7、功能體系更為合理安安 全全生生 產(chǎn)產(chǎn)法法 規(guī)規(guī)(1)(1)其任務(wù)更突出預(yù)防性其任務(wù)更突出預(yù)防性(2)(2)從專門化走向綜合化從專門化走向綜合化第12頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)14第13頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)15第14頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)167.2.17.2.27.2.37.2.4安全生安全生產(chǎn)法規(guī)產(chǎn)法規(guī)的形式的形式安全安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法律法規(guī)法規(guī)體系體系我國安我國安全生產(chǎn)全生產(chǎn)相關(guān)的相關(guān)的重要法重要法規(guī)簡(jiǎn)介規(guī)簡(jiǎn)介國際國際主要主要的安的安全生全生產(chǎn)公產(chǎn)公約簡(jiǎn)約簡(jiǎn)介介第15頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)17(1)安全生產(chǎn)法安全生

8、產(chǎn)法規(guī)的規(guī)的主要表主要表現(xiàn)形式現(xiàn)形式安全生產(chǎn)法規(guī)的安全生產(chǎn)法規(guī)的形式形式 (2)法律效力及法律效力及法律沖突問法律沖突問題的規(guī)定題的規(guī)定第16頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)18第17頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)19與地方政府規(guī)章之間具有與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。范圍內(nèi)施行。第18頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)20與地方政府規(guī)章之間對(duì)同與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。由國務(wù)院裁決。第19頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)21憲法憲法法律效力法律效力行政

9、法規(guī)行政法規(guī)地方性法規(guī)地方性法規(guī)法律效率傾向上層法律效率傾向上層第20頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)22第21頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)23第22頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)24第23頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)25設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)范類類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)安全生安全生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)設(shè)備、工具、工具類標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)生產(chǎn)工藝工藝安全安全衛(wèi)生衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)防護(hù)用品用品類類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 第24頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)26設(shè)計(jì)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)：MTT 440-1995 礦井通風(fēng)阻力測(cè)定方法；礦井通風(fēng)阻力測(cè)定方法；MTT 626-1996 礦

10、井均壓防滅火技術(shù)規(guī)范；礦井均壓防滅火技術(shù)規(guī)范；AQ 1027-2006 煤礦瓦斯抽放規(guī)范煤礦瓦斯抽放規(guī)范；第25頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)27GB/T 12173-2008 礦用一般型電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；礦用一般型電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；AQ 1011-2005 煤礦在用主通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范煤礦在用主通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范；AQ 1021-2006 煤礦采掘工作面高壓噴霧降塵技術(shù)規(guī)范；煤礦采掘工作面高壓噴霧降塵技術(shù)規(guī)范；安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類標(biāo)準(zhǔn)：第26頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)28生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：AQ 1020-

11、2006 煤礦井下粉塵煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范；綜合防治技術(shù)規(guī)范；AQ 4205-2008 礦山個(gè)體呼吸礦山個(gè)體呼吸性粉塵測(cè)定方法；性粉塵測(cè)定方法；安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范；安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范；第27頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)29第28頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)30憲法、刑法中與安全生產(chǎn)相關(guān)條款，憲法、刑法中與安全生產(chǎn)相關(guān)條款，消防消防法、礦山安全法，法、礦山安全法，以及勞動(dòng)法中有關(guān)勞動(dòng)以及勞動(dòng)法中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容安全衛(wèi)生的內(nèi)容安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法、中華人民共和國

12、道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特種設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例備安全監(jiān)察條例、工傷保險(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)條例第29頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)31第30頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)32第31頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)33n水上交通事故666起，死亡和失蹤373人；第32頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)34 -鐵路路外傷亡事故10,962起，死亡7,575人； -民航系統(tǒng)發(fā)生三起飛行事故，死亡133人。 1-11月份全國共發(fā)生一次死亡10人發(fā)上特大事故115起，死亡2,114人。 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)

13、督管理總局提供）第33頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)35觸目驚心的數(shù)字，顯示全國安觸目驚心的數(shù)字，顯示全國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。第34頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)3620世紀(jì)世紀(jì)90年代事故總損失統(tǒng)計(jì)表年代事故總損失統(tǒng)計(jì)表第35頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)37第36頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)38（1 1）危害公危害公共安全共安全罪罪刑法刑法（2 2）瀆職罪瀆職罪第37頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)391勞動(dòng)者權(quán)利勞動(dòng)者權(quán)利和義務(wù)中有和義務(wù)中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定的規(guī)定2用人單位在用人單位在勞動(dòng)安全衛(wèi)勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的職生方面的職責(zé)責(zé)3勞動(dòng)者在勞勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全衛(wèi)生動(dòng)安全衛(wèi)生方面的權(quán)利方面的權(quán)利和義務(wù)和義務(wù)第38頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)40第39頁/共45頁2021-12-11安全管理學(xué)41第4