北京市房屋建筑使用安全管理辦法

1、精品文檔 北京市房屋建筑使用安全管理辦法 北京市房屋建筑使用安全管理辦法已經(jīng) 2011 年 1 月 4 日市人民政府第 82 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布， 自 2011 年 5 月 1 日起施行。 為了加強(qiáng)房屋建筑使用安全管 理 , 保障居住和使用安全 , 制定北京市房屋建筑使用安全管 理辦法。下文是小編收集的北京市房屋建筑使用安全管理辦 法全文，歡迎閱讀 !北京市房屋建筑使用安全管理辦法完整版全文 第 一條 為了加強(qiáng)房屋建筑使用安全管理 , 保障居住和使用安 全 , 制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋 建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，適用 本辦法。

2、其他法律法規(guī)對(duì)配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋 建筑使用安全的監(jiān)督管理。規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工 作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)， 做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條 房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承所有權(quán)人對(duì)房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委 托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng) 按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備 房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和 設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)

3、知識(shí)。第五條 房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑，及時(shí) 向所有權(quán)人、受托管理人報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，配合開(kāi)展對(duì) 房屋建筑的檢查維護(hù)、安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定、安 全問(wèn)題治理等活動(dòng)。第六條 房屋建筑工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交 質(zhì)量保證書、使用說(shuō)明書，明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用 維護(hù)保養(yǎng)要求，并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。房屋建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān) 相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。第七條 房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋 建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問(wèn)題時(shí)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并有權(quán)對(duì)危害 房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。自行管理的

4、單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全 管理檔案。第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為：（ 一） 擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu) ;（ 二） 違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn) 物品 ;（ 三） 超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑 ;（ 四） 損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;（ 五） 占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口 以及其他妨礙安全疏散的行為 ;（ 六） 在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置障礙物 ;（ 七） 損壞或者擅自拆改供水、 排水、供電、供氣、供熱、 防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備 ;（ 八） 其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章

5、的行為。第九條 區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房 屋建筑的共有部分，進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)需要變動(dòng)建筑主體和 承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后，方可委托具有 相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。第十條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、 設(shè)計(jì)使用年限、使用時(shí)間等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安 全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全評(píng)估。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。第十一條 房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：（ 一） 出現(xiàn)開(kāi)裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的 ;（ 二） 出現(xiàn)地基不均勻沉降的 ;（ 三）

6、 因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;（ 四） 未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的 ;（ 五） 進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建 筑安全的 ;（ 六） 毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全 的;（ 七） 經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進(jìn)行 安全鑒定的 ;（ 八） 其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。有關(guān)行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。第十二條 房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有權(quán)人 應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行抗震鑒定：（ 一） 達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的 ;（ 二） 未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類 別、烈度的 ;（ 三） 進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改

7、變使用用途可能影響抗震性 能的;（ 四） 其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定的。出具抗震鑒定報(bào)告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測(cè)數(shù)據(jù)， 應(yīng)當(dāng)由依法取得計(jì)量認(rèn)證的單位提供。第十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋建筑安全評(píng)估、 安全鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并 提交下列材料：（ 一） 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件，或者工程 質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)證書及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能 力的證明文件 ;（ 二） 經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定的檢測(cè)儀器、設(shè)備清單 ;（ 三） 技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級(jí)技術(shù)職稱證書，鑒定負(fù)責(zé) 人的土建類中級(jí)以上技術(shù)職稱證書 ;（ 四） 管理制度及質(zhì)量控制措施。上述內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋安全鑒定機(jī)

8、構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 30 日 內(nèi)辦理變更備案。第十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評(píng)估、 安全鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，并按照國(guó)家 和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估與鑒定，及時(shí)、準(zhǔn)確、 真實(shí)地向委托人出具房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告，同 時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的， 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后 24 小時(shí)內(nèi)書面通 知委托人，同時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。第十五條 房屋建筑安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、 技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù) 責(zé)人對(duì)出具的報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。房屋建筑安全鑒定報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)體系計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)由具 備相應(yīng)資

9、格的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師出具計(jì)算書，涉及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢 測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)相應(yīng)計(jì)量認(rèn)證的單位出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報(bào)告文本，由市住房 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費(fèi)提供。第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假的安全評(píng) 估、安全鑒定報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得干涉正常的安全評(píng)估、安全鑒定活 動(dòng)，不得偽造、變?cè)彀踩u(píng)估、安全鑒定報(bào)告。第十七條 委托人及利害關(guān)系人對(duì)房屋建筑安全鑒定結(jié) 論有異議的 , 可以向市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒 定，市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)可以組織重新鑒定。第十八條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理 建議對(duì)房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的安全治 理措施并

10、承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用。第十九條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的 處理建議使用或者停止使用房屋建筑：（ 一） 鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察 使用時(shí)限使用 ;（ 二） 鑒定為處理使用的，使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告限制 使用的要求搬出危險(xiǎn)部位，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè) 計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措 施方案，并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用 ;（ 三） 鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)停止使 用，立即搬出。使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主 管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令使用人搬出，情況緊急危及公共安全 的，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制搬

11、出，并妥善 安置。第二十條 使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房 的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請(qǐng)臨時(shí)安置住房。危 險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時(shí)安置住房。第二十一條 低收入家庭承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用有困 難，或者在危險(xiǎn)房屋治理期間支付臨時(shí)安置住房租金有困難 的，可以申請(qǐng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由區(qū)縣人民政府制定。第二十二條 對(duì)房屋建筑進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和 本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)危險(xiǎn)房屋的修繕工 程，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù) ; 需要緊急搶修的， 可以先行搶修。第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng) 當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報(bào)和信息共享制度，實(shí)現(xiàn)對(duì) 房

12、屋建筑使用安全的綜合治理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定 機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑 安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情 況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載并予以公布：（ 一） 擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的 ;（ 二） 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的 ;（ 三） 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未治理的。房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人 查詢房屋建筑使用安全信息檔案。第二十五條 房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒 定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未及時(shí)治理 的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各

13、自職責(zé) 督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé) ; 拒不履責(zé)的，行政主管部門可以指 定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。第二十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、 圖書館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店以及客運(yùn)車站候車廳、 機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每 5 年進(jìn)行一次安 全評(píng)估 ;達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每 2 年進(jìn) 行一次安全評(píng)估。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部 門定期對(duì)人員密集的公共建筑進(jìn)行巡查，對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行精品文檔 安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理 建議及時(shí)治理的， 應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé)， 拒不履責(zé)的， 可以指定有關(guān)單位代為履行，費(fèi)

14、用由所有權(quán)人承擔(dān)。第二十七條 行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗(yàn)經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)房屋建筑的相關(guān)情況，對(duì)以危險(xiǎn)房屋作為 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不得辦理相關(guān)證照。第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定，自行管理 的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的， 由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正; 拒不改正的，處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款。第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立 房屋建筑使用安全管理檔案并如實(shí)記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè) 行政主管部門責(zé)令限期改正 ; 并可以處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以 下罰款。第三十條 違反本辦法第八條第 （ 三） 項(xiàng)規(guī)定，超過(guò)設(shè)計(jì) 使用荷載使用房屋建

15、筑的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé) 令限期改正 ;拒不改正的，處 1萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款。第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六 條規(guī)定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建 設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，計(jì)入房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用 信息管理系統(tǒng)，并處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款：（ 一） 出具虛假鑒定報(bào)告的 ;（ 二） 鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的 ;（ 三） 未及時(shí)將危險(xiǎn)房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任 人未及時(shí)履責(zé)發(fā)生事故的。第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，人員密集的 公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、 抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治

16、理的，由住 房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正 ; 拒不改正的，處 10 萬(wàn)元以下罰款。人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 以其為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不具備安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照 北京市安全生產(chǎn)條例 的規(guī)定， 責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn) 停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。第三十三條 阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋建筑 使用安全監(jiān)管職責(zé)， 違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰法 的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰 ; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。第三十四條 房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明 的，本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實(shí)際占有人承 擔(dān)。第三十五條 農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣 人民政府參照本辦法制定具體辦法 ; 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、 農(nóng)村工作等行政主管部門