工程總承包管理模式及其發(fā)展

1、工程總承包管理模式及其發(fā)展工程總承包管理模式及其發(fā)展目錄前言1.為什么要推行工程總承包制度2.如何提升企業(yè)工程總承包能力3.工程總承包面臨的問題和對策工程總承包管理模式及其發(fā)展行業(yè)行業(yè)地方地方國家國家近年來，業(yè)內(nèi)有關(guān)方面都從建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的角度，提出并積極倡導(dǎo)“大力發(fā)展工程總承包管理模式”。5月20日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見 （建市【2016】93號）文件。一些省、市大力推行，從工程建設(shè)招標(biāo)的角度，出臺有關(guān)工程總承包的要求（合肥市、江蘇省、深圳市等）。一、為什么要推行工程總承包制度一、為什么要推行工程總承包制度1.什么是工程總承包？工程總承包（Engin

2、eering-Procurement-Construction 簡稱EPC）是國際通行的建設(shè)項目組織實施方式。是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的承包方式。工程總承包管理模式：（一般規(guī)定）工程總承包管理模式：（一般規(guī)定）u設(shè)計采購施工總承包管理模式u設(shè)計施工總承包管理模式u根據(jù)項目特點和需要的其他工程總承包模式幾種常見的工程總承包組織管理模式：幾種常見的工程總承包組織管理模式：一、為什么要推行工程總承包制度以施工總包為龍頭的工程總承包（以施工總包為龍頭的工程總承包（EPC）管理模式）管理模

3、式以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭的資源整合模式（項目管理模式）以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭的資源整合模式（項目管理模式）以萬科為代表（技術(shù)研發(fā)+應(yīng)用平臺+資源整合）以設(shè)計為龍頭的工程總承包管理模式以設(shè)計為龍頭的工程總承包管理模式以中國西南設(shè)計研究院為代表。2.推行工程總承包的意義一是，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要工程總承包制是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑和手段。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)之一：就是要將工程建設(shè)的全過程聯(lián)結(jié)為完整的一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，形成設(shè)計、生產(chǎn)、施工和管理一體化，使資源優(yōu)化、整體效益最大化。一、為什么要推行工程總承包制度傳統(tǒng)建造方式u設(shè)計、生產(chǎn)、施工相脫節(jié)生產(chǎn)過程的連續(xù)性差u工程切塊分割碎片化管理工程難以高

4、效地組織u工程建設(shè)技術(shù)與管理脫節(jié)技術(shù)與管理不能統(tǒng)一u建筑施工以勞務(wù)分包為主企業(yè)缺乏核心競爭力工程總承包制二是，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要一、為什么要推行工程總承包制度推行工程總承包制有利于提高建筑企業(yè)“門檻”推行工程總承包制有利于實現(xiàn)專業(yè)化分工合作推行工程總承包制有利于提高效率、節(jié)省工期推行工程總承包制有利于優(yōu)化資源、控制成本三是，提高企業(yè)核心競爭力的需要一、為什么要推行工程總承包制度規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢管理優(yōu)勢技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)要實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，做大做強(qiáng)。通過采用工程總承包管理模式，可以具備和掌握與工程規(guī)模相適應(yīng)的條件和能力。技術(shù)是企業(yè)的靈魂，企業(yè)只有擁有了核心技術(shù)，才可能生產(chǎn)出核心產(chǎn)品，為企業(yè)贏得超額利

5、潤。管理是提高企業(yè)核心競爭力的重要途徑，形成具有自己特色的管理模式，才能把企業(yè)的活力充分發(fā)揮出來。通過工程總承包模式，可以整合優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)鏈上的資源，解決設(shè)計、制作、施工一體化問題。四是，實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的需要建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正處在發(fā)展的初期階段，建筑工業(yè)化、社會化、集約化程度低，專業(yè)化分工尚未形成，精細(xì)化生產(chǎn)與管理嚴(yán)重缺失，一體化生產(chǎn)組織方式不具備。一、為什么要推行工程總承包制度初期階段高級階段中期階段社會化程度低專業(yè)化分工未形成形成社會化大生產(chǎn)專業(yè)化分工合作工程總承包 EPC全產(chǎn)業(yè)鏈一體化模式研發(fā)設(shè)計+管理團(tuán)隊3.在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用一是，實現(xiàn)工程建設(shè)高度組織化、整體效益最大化通過實行工程總

6、承包管理，可以將工程建設(shè)的全過程科學(xué)組織起來，使資源得到優(yōu)化，工程項目的整體效益實現(xiàn)最大化。通過實行工程總承包手段，可以整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的分工，解決工程建設(shè)切塊分割、碎片化管理問題。一、為什么要推行工程總承包制度規(guī)劃設(shè)計部品生產(chǎn)構(gòu)件制作施工建造設(shè)備安裝室內(nèi)裝修管理維護(hù)二是，實現(xiàn)工程建設(shè)“三個一體化”一、為什么要推行工程總承包制度建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修一體化技術(shù)與管理一體化設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化建筑設(shè)計層面的技術(shù)協(xié)同工業(yè)化的集成技術(shù)體系解決產(chǎn)品問題管理層面的生產(chǎn)活動連續(xù)性三位一體工業(yè)化生產(chǎn)組織模式解決效益問題技術(shù)是生產(chǎn)力，管理是生產(chǎn)關(guān)系技術(shù)+管理=工業(yè)化生產(chǎn)方式解決發(fā)展問題三是，有效提升企業(yè)“三

7、個力”創(chuàng)造力技術(shù)創(chuàng)新能力一、為什么要推行工程總承包制度企業(yè)專用技術(shù)體系高品質(zhì)建筑工程總承包組織架構(gòu)項目管理信息平臺全面質(zhì)量安全管理整合力創(chuàng)造力執(zhí)行力整合力整合資源能力執(zhí)行力全面管控能力第二部分如何提升企業(yè)工程總承包的能力二、如何提升企業(yè)工程總承包的能力企業(yè)工程總承包的能力1 完善總承包企業(yè)組織機(jī)構(gòu)2 建立總承包項目管理體系3 打造企業(yè)的核心技術(shù)體系4 培育市場化協(xié)作專業(yè)公司5 建立工程設(shè)計、研發(fā)中心6 擁有預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)能力7 建立企業(yè)信息化管理平臺總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心預(yù)制構(gòu)建廠材料采購平臺工程管理團(tuán)隊核心技術(shù)體系專業(yè)施工隊伍專業(yè)運(yùn)輸公司專業(yè)安裝公司專業(yè)機(jī)電公司專業(yè).公司專業(yè)裝修公司二、如何

8、提升企業(yè)工程總承包的能力工程總承包項目管理體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管控安全環(huán)保工程總承包項目管理體系職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管控安全環(huán)保設(shè)計、工法、工藝、質(zhì)量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。采購、施工、合同、風(fēng)險等管理標(biāo)準(zhǔn)項目質(zhì)量控制體系安全環(huán)保保證措施職業(yè)健康保障措施企業(yè)信息化管理平臺ERPRFID項目管理成本、質(zhì)量、進(jìn)度5D-BIM設(shè)計生產(chǎn)施工PADRFRDCCTV人力資源物料供應(yīng)商務(wù)合同財務(wù)核算日常辦公BIM模型協(xié)同平臺工程管理信息系統(tǒng)ERP內(nèi)部管理系統(tǒng)移動終端信息采集和應(yīng)用手段二、如何提升企業(yè)工程總承包的能力第三部分工程總承包面臨的問題和對策三、工程總承包面臨的問題和對策1、面臨的主要問題一是，現(xiàn)行體

9、制機(jī)制的瓶頸一是，現(xiàn)行體制機(jī)制的瓶頸二是，企業(yè)傳統(tǒng)模式的依賴二是，企業(yè)傳統(tǒng)模式的依賴推行工程總承包制度，設(shè)計招投標(biāo)、資質(zhì)管理、審圖制度、造價定額、施工監(jiān)理、竣工驗收等行政管理不適應(yīng)的問題，需要政府完善相關(guān)配套政策。企業(yè)傳統(tǒng)的運(yùn)行管理模式根深蒂固，以施工總包為主勞務(wù)分包的管理模式嚴(yán)重束縛了工程總承包發(fā)展，必須要通過轉(zhuǎn)型升級才能建立新的發(fā)展模式。目前企業(yè)尚未建立總承包項目管理體系，沒有專業(yè)化管理團(tuán)隊，忽視現(xiàn)代化管理的重要性，用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式+工程總承包+裝配化的方式具有普遍性。目前企業(yè)尚未完全掌握設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化技術(shù)，技術(shù)集成能力和水平不高，是否掌握企業(yè)的核心技術(shù)體系，是決定總承包能力和水平的

10、關(guān)鍵問題。三是，總承包管理能力不強(qiáng)三是，總承包管理能力不強(qiáng)四是，核心技術(shù)能力的缺失四是，核心技術(shù)能力的缺失2.發(fā)展的方式與路徑發(fā)展方式：要從大型企業(yè)入手，培育一批工程總承包骨干企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用，提高工程總承包的供給質(zhì)量和能力。發(fā)展路徑：要采取以點帶面的方式，逐步推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展的路徑。三、工程總承包面臨的問題和對策點：點：在一些重點企業(yè)全新建立一支專業(yè)化的、協(xié)作化的產(chǎn)業(yè)化的工程總承包隊伍。在研發(fā)設(shè)計構(gòu)件生產(chǎn)施工裝配運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)實行一體化的企業(yè)運(yùn)營管理模式。面：面：通過建立這支專業(yè)化的工程總承包隊伍的探索和實踐，來影響和帶動全集團(tuán)乃至全行業(yè)的發(fā)展。3.發(fā)展的對策建議第一，做好頂層設(shè)計、

11、完善管理制度。第一，做好頂層設(shè)計、完善管理制度。工程總承包管理制度是一項系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)對建設(shè)單位項目發(fā)包管理；要完善工程總承包項目招投標(biāo)管理；要加強(qiáng)對工程總承包企業(yè)分包管理；要進(jìn)一步明確工程總承包企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)；要完善工程總承包項目的風(fēng)險管理和質(zhì)量安全監(jiān)管。第二，創(chuàng)新管理機(jī)制、完善配套政策。第二，創(chuàng)新管理機(jī)制、完善配套政策。工程總承包制度設(shè)計多個行業(yè)以及科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、施工等各個環(huán)節(jié)，覆蓋建筑的全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程、建議要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善相關(guān)配套政策，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極解決制約工程總承包項目實施的體制機(jī)制問題。三、工程總

12、承包面臨的問題和對策第三，重視管理創(chuàng)新、完善組織機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段總承包的管理創(chuàng)新要比技術(shù)創(chuàng)新更難、更重要，應(yīng)擺在更高的位置。特別是完善企業(yè)總承包組織架構(gòu)，專業(yè)設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)，形成集設(shè)計、采購和施工各階段項目管理于一體，技術(shù)與管理密切結(jié)合，具有工程總承包能力的組織體系和項目管理體系。第四，重視技術(shù)創(chuàng)新、掌握核心技術(shù)。工程總承包企業(yè)必須要重視技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)體系，打造企業(yè)核心競爭力。要不斷優(yōu)化提升包括技術(shù)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工法的先進(jìn)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，保證項目的有效實施。要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)實用的項目管理軟件，建立與工程總承包管理相適應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和管控水平。三、工程總承包面臨的問題和對策第五，重視能力建設(shè)、加強(qiáng)人才培育。當(dāng)前，推行工程總承包制度處在發(fā)展初期，企業(yè)總承包項目管理模式尚未建立；社會化的專業(yè)分工尚未形成；企業(yè)在生產(chǎn)活動中的主要環(huán)節(jié)缺技術(shù)、缺人才、缺專業(yè)化公司協(xié)作，都具有普遍性。因此，能力建設(shè)、人才培育尤為重要，能力建設(shè)的重點是培育企業(yè)的設(shè)計能力、生產(chǎn)能力、施工能力和管理能力，特別是專業(yè)化分工協(xié)作的組織管理能力。