《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》

1、1 中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) GA185-1998 火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法 Statistic method for the fire direct property loss 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了火災(zāi)直接財產(chǎn)損失的定義、計算方法、統(tǒng)計程序。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類房屋、構(gòu)筑物、設(shè)備和其他財產(chǎn)的火災(zāi)損失統(tǒng)計。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于貨幣及有價證券（卡）等的火災(zāi)損失統(tǒng)計。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時， 所示版本均為有效。 所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂， 使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本 的可能性。 第 130 號令 草原防火條例 1993

2、 年 10 月 5 日 國務(wù)院 3 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。 3.1 火災(zāi)直接財產(chǎn)損失 the fire direct property loss 財產(chǎn)直接被燒毀、燒損、煙熏、輻射和在滅火中破拆、碰撞、水漬以及因火災(zāi)引起的污 染等所造成的損失。 3.2 重置價值 the total cost for re-buildi ng or re-purchas ing 重新建造或重新購置財產(chǎn)時所需的全部費用。 3.3 燒損率 fare damage rate 財產(chǎn)直接被燒毀、燒損、煙熏、輻射和在滅火中破拆、碰撞、水漬以及因火災(zāi)引起 的污染等所造成的外觀、 結(jié)構(gòu)、使用功能、精確度的損壞程度，用百分比表

3、示。 中華人民共和國公安部 1998-11-16 批準(zhǔn)發(fā)布 1999-01-01 實施 2 3.4 殘值 residual value 財產(chǎn)燒損后的殘存價值。 3.5 低值易耗品 goods which is of low value and easy to be damaged 價值低、易損耗，不列入固定資產(chǎn)的勞動資料。 3.6 經(jīng)濟林木 econ omic forest 果、茶、桑、竹、橡膠樹等林木。 3.7 古樹名木 an cie nt and rare trees 古樹指百年以上（含 100 年）樹齡的樹木；名木指樹種稀有、珍貴或具有歷史價值和紀(jì) 念意義的樹木。 3.8 文物建筑 hi

4、storical and cultural relics 被縣、市以上人民政府（含縣、市）列為文物保護單位的湖建筑，古建筑組、群，紀(jì)念 建筑，石窟寺。 3.9 文物建筑重建費 cost for re-buildi ng the historical and cultural relics 文物建筑遭受火災(zāi)后在遵守“不改變火災(zāi)前原狀”的原則下進行重建時所需的費用。 “不改變火災(zāi)前原狀”的原則是指：保持原來建筑的形制；保持原來的建筑結(jié)構(gòu)；保持 原來的建筑材料；保持原來的工藝技術(shù)。 3.10 文物建筑典型實物 typical object of historical and cultural rel

5、ics 由許多相同古建筑中挑選出的概括性強、 設(shè)計完善、規(guī)劃完備、保存完整的古建筑實物; 對尚存不多或僅存一座的古建筑，即使殘值也按典型實物對待。 4 計算方法 每起火災(zāi)直接財產(chǎn)損失應(yīng)包括房屋、構(gòu)筑物，設(shè)備和其他財產(chǎn)的損失。在具體統(tǒng)計時， 應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)逐項計算財產(chǎn)損失。 3 4.1 損失額計算單位 以人民幣（元）為計算單位。 4.2 房屋、構(gòu)筑物財產(chǎn)損失計算 4.2.1 在用房屋、構(gòu)筑屋財產(chǎn)損失計算中華人民共和國公安部 1998-11-16 批準(zhǔn)發(fā)布 1999-01-01 實施 4 計算公式： 損失額（元）=重置價值（元）X 1 已使用時間（年）/折舊年限（年）X燒損率（%） 1） 式中：重置價

6、值按附錄 A 確定； 折舊年限按附錄 B 確定； 燒損率一一按附錄 C 確定。 4.2.2 在建房屋、構(gòu)筑物財產(chǎn)損失計算 計算公式： 損失額（元）=在建工程造價（元/m2） X受災(zāi)房屋、構(gòu)筑物建筑面積（m2） 式中：在建工程造價（元/m2）依據(jù)在建工程受災(zāi)時已投入資金確定。 燒損率按照附錄 C 確定。 4.2.3 房屋裝修財產(chǎn)損失計算 a） 燒損后能夠修復(fù)的，按實際修復(fù)費計算。 b） 燒損后不能夠修復(fù)的，按全部燒損計算。 計算公式： 損失額（元）=重置價值（元）X 1 已使用時間（年）/折舊年限（年） 4.2.4 文物建筑財產(chǎn)損失按附錄 D 計算。 4.3 設(shè)備 （含房屋、 構(gòu)筑物內(nèi)配套設(shè)備及

7、施工設(shè)備） 財產(chǎn)損失計算 計算公式同式 （ 1） 。 4.4 房屋、構(gòu)筑物及設(shè)備類財產(chǎn)的使用時間達到或超過規(guī)定折舊年限 80%， 值的，其財產(chǎn)損失按下式計算： 損失額（元）=重置價值（元）X 20% X燒損率（%）X燒損率（%） （ 2） （ 3） 但仍有使用價 4） 5 4.5 其它財產(chǎn)損失計算 4.5.1 商品、原材料、燃料財產(chǎn)損失計算 按燒損前購進價格加上稅金、運輸、倉貯等費用扣除殘值計算。 4.5.2 在產(chǎn)品、半成品、成品、協(xié)作產(chǎn)品財產(chǎn)損失計算 按成本價格扣除殘值計算。 4.5.3 低值易耗品財產(chǎn)損失計算 按燒損前財產(chǎn)總量價值的 20% 計算。 4.5.4 城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)損失計算 a）

8、家電、家具、文體用品等財產(chǎn)按當(dāng)?shù)禺?dāng)時重置價值，以折舊年限 10 年計算。 計算公式： 損失額（元）=重置價值（元）X 1 已使用時間（年）/10 （年） . （5） 其中使用時間達到或超過 8 年，但仍有使用價值的， 其財產(chǎn)損失按重置價值的 20%計算。 b） 衣物、日常生活用品等財產(chǎn)損失按其燒損前財產(chǎn)總量價值的 30%計算。 c） 金銀飾品等財產(chǎn)損失按當(dāng)?shù)禺?dāng)時的加工費計算。 4.5.5 圖書資料財產(chǎn)損失計算 圖書、期刊等資料按上年度的分類平均書價計算；縮微膠片（卷） 、磁帶、光盤等非圖 書資料按購進價格計算。 4.5.6 古董、字畫、古籍善本、美術(shù)工藝品、珠寶、金銀制品及收藏品等可移動文物財

9、產(chǎn)損 失計算 進入時常的按商品計算，其他按文物部門評估價格計算或按其名稱、數(shù)量、文物級別、 燒損程度以文字表述。 4.5.7 牲畜、家禽、糧、棉、油、養(yǎng)殖業(yè)、 農(nóng)作物、及經(jīng)濟林木等財產(chǎn)損失計算 按當(dāng)?shù)禺?dāng)時時常價格扣除殘值計算。6 4.5.8 長呢故事園林財產(chǎn)損失計算 a） 苗圃、草圃=、花圃等苗木及公園、道路綠化用樹木財產(chǎn)損失，按當(dāng)?shù)禺?dāng)時城市綠化主 管部門灰頂?shù)拿科椒矫祝ㄖ辏﹥r格計算。 b） 古樹名木財產(chǎn)損失按城市綠化行政主管部門評估價格計算，或按其名稱、數(shù)量、保護類 別、燒損程度以文字表述。 4.5.9 草原（草山、草地）財產(chǎn)損失計算 按中華人民共和國國務(wù)院第 130 號令草原防火條例規(guī)定計

10、算。 4.5.10 國家重點保護珍稀動物財產(chǎn)損失計算 按其燒損動物名稱、保護類別、數(shù)量和燒損程度以文字表述。 4.6 本標(biāo)準(zhǔn)未列入財產(chǎn)，其財產(chǎn)損失可參照上述有關(guān)條款計算。 5 統(tǒng)計程序 5.1 火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)單位或個人應(yīng)當(dāng)依照本標(biāo)準(zhǔn)附錄 E，向公安消防機構(gòu)填報 火災(zāi)直接 財產(chǎn)損失申報表，提供有關(guān)原始票據(jù)和火災(zāi)直接財產(chǎn)損失真實情況。 5.2 市、縣級公安消防機構(gòu)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)附錄 F,填寫火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定表 ，對火災(zāi) 直接財產(chǎn)損失今年性統(tǒng)計、核定，并逐級上報。 5.3 對情況復(fù)雜或初步斷定為重、特大火災(zāi)的，市、縣級公安消防機構(gòu)可邀請其他部門有 關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、核定。

11、 5.4 受災(zāi)單位或個人對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定結(jié)果有異議的，可 提請上一級公安消防機構(gòu) 進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。 附錄 A （標(biāo)準(zhǔn)的附錄） 重置價值的確定 A1 房屋、構(gòu)筑物重置價值（不含土地購置費）的確定 計算公式： 重置價值=失火時該類房屋、構(gòu)筑物工程造價（元/m2） x受災(zāi)房屋、構(gòu)筑物建筑面積（m2） 7 (A1 ) 式中：失火房屋、構(gòu)筑物的工程造價，按當(dāng)?shù)亟ㄎㄔO(shè)工程定額管理站或房管部門的規(guī) 定執(zhí)行。 A2 房屋裝修重置價值的確定 按當(dāng)?shù)厥Щ饡r實際投工投料的現(xiàn)行市場價格計算。 A3 設(shè)備重置價值的確定 A3.1 直接方法 在市場上可以找到與燒損設(shè)備相同的產(chǎn)品， 直接以其市場價格作

12、為重置價值； 在市場上 找不到相同或相似的產(chǎn)品，以原值作為重置價值。 A3.2 類比方法 在市場上找不到與燒損設(shè)備相同產(chǎn)品， 但可以找到與之相類似的產(chǎn)品， 參照其市場價格 作為重置價值。8 附錄 B （標(biāo)準(zhǔn)的附錄） 表 B1 財產(chǎn)折舊年限表 房屋 折舊年限（年） 1 生產(chǎn)、經(jīng)營用房 鋼結(jié)構(gòu) 40 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 35 磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu) 30 受腐蝕生產(chǎn)用房、危險品專用倉庫 25 受強腐蝕生產(chǎn)用房 15 倉庫 35 2 非生產(chǎn)、經(jīng)營用房 45 3 簡易用房 8 4 居民住宅 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 70 磚混結(jié)構(gòu) 50 磚木結(jié)構(gòu) 40 簡易結(jié)構(gòu) 15 蒙古包、藏包等帳篷類住房 7 5 房屋裝修 辦公、

13、居民用房裝修 10 賓館、飯店、商場、公共娛樂場所及其他場所裝修 5 構(gòu)筑物 1 水電站大壩、水庫 50 2 鐵路線路上部建筑和鐵路線上的橋梁、 涵洞、隧道 40 3 機場跑道、停機坪、港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施 35 4 其它構(gòu)筑物 20 設(shè)備 1 動力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、非生產(chǎn)設(shè)備及器具設(shè)備工具 18 2 復(fù)印機、文字處理機、打字設(shè)備、電視機、電子計算機、及系統(tǒng)設(shè)備 傳真機、電話機、移動無線電話機 5 3 運輸設(shè)備，機械設(shè)備，自動化控制及儀器儀表自動化、 半自動化控制設(shè)備 通用測試儀器設(shè)備，工業(yè)爐窖，工具及其他生產(chǎn)用具等通用設(shè)備 10 4 電力工業(yè)專用輸電設(shè)備 32 5 電力工業(yè)專用配電設(shè)備 15 6

14、電力工業(yè)專用發(fā)電及供熱設(shè)備、 變電配電設(shè)備 20 7 造船工業(yè)專用設(shè)備 18 8 核工業(yè)專用設(shè)備、核能發(fā)電設(shè)備 22 9 公用事業(yè)企業(yè)專用自來水、燃氣設(shè)備 20 9 10 機械工業(yè)，石油化工，化學(xué)工業(yè)，醫(yī)藥工業(yè)，電子儀表電訊工業(yè)，冶金 工業(yè)，礦山、煤炭及森林工業(yè)，建材工業(yè)，紡織工業(yè)，輕工業(yè)等專用設(shè)備 1010 微型載貨汽車（含越野車） 、帶拖掛載貨汽車 礦山作業(yè)專用車及各類出租車 8 輕型載貨汽車、大型客車、中型客車、其它機動車輛 10 運輸用飛機 10 專用運鈔車 7 摩托車 5 電氣化鐵路供電系統(tǒng) 10 港口裝卸機械及設(shè)備、運輸船舶及輔助船舶、鐵路機車車輛和通訊線路 16 鐵路通信信號設(shè)備

15、、通信導(dǎo)航設(shè)備、郵電通信電信機械及電源設(shè)備 7 郵電通信線路、郵政機械設(shè)備 10 集裝箱 7 供電系統(tǒng)設(shè)備、供熱系統(tǒng)設(shè)備、中央空調(diào)設(shè)備 18 電梯、自動扶梯 10 消防安全設(shè)施 6 經(jīng)營柜臺、 貨架 4 醬、醋類腐蝕性嚴(yán)重的加工設(shè)備及器具、糧油原料整理篩選設(shè)備 烘干設(shè)備、 油池、油罐8 音響設(shè)備、 電冰箱、空調(diào)器 5 化纖地毯、混織地毯 3 純毛地毯 8 辦公用家具設(shè)備 15 洗滌設(shè)備、廚房用具設(shè)備、營業(yè)用家具設(shè)備、游樂場設(shè)備、健身房設(shè)備 8 拖拉機、 機引農(nóng)具及漁業(yè)、 牧業(yè)機械 6 農(nóng)用飛機及作業(yè)設(shè)備、谷物聯(lián)合收獲機、排灌機械及大型噴灌機 糧食處理機械、 農(nóng)田基本建設(shè)機械、 農(nóng)機修理專用設(shè)備

16、及測試設(shè)備 12 起重機械、挖掘機械、基礎(chǔ)及窖井機械、皮帶螺旋運輸機械 土方鏟運機械、鋼筋及混凝土機械 10 單轉(zhuǎn)電動起重機、內(nèi)燃鑿巖機、風(fēng)洞鑿巖機、電洞鑿巖機 等離子切割機、磁力氧氣切割機、混凝土輸送泵 5 材料試驗設(shè)備、測定儀器、計量儀器、探傷儀器、測繪儀器 8 編采設(shè)備、專業(yè)用錄音設(shè)備、組合印象設(shè)備、盒式音帶加工設(shè)備 錄象設(shè)備、生產(chǎn)用復(fù)印設(shè)備、激光照排設(shè)備、遠程數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備 6 唱機生產(chǎn)設(shè)備、 電子分色設(shè)備、 電影制片設(shè)備、 電影放映機、 幻燈機 照相機、 相片沖印設(shè)備、 閉路電視播放設(shè)備、 安全監(jiān)控設(shè)備 10 唱片加工設(shè)備、印刷設(shè)備 12 樂器 鋼琴 16 電子樂器 7 其他樂器 8

17、其他設(shè)備 1011 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 附錄 C （標(biāo)準(zhǔn)的附錄） 11 表C1 房屋、構(gòu)筑物及設(shè)備燒損率分類與取值 燒損率 分類 評價方法 燒損 率% 房屋、構(gòu)筑物 設(shè) 備 輕微 燒損 梁、柱、墻、板等承重構(gòu)件及 非承重構(gòu)件保護層，外觀受損或局 部稍有剝落，主體結(jié)構(gòu)保持完好。 少量的門、窗、裝修及室內(nèi)水衛(wèi)、 電照、暖氣、煤氣具與特種設(shè)備（消 火栓和避雷裝置等公共設(shè)施）稍有 變形或局部燒損。采用小修工程修 復(fù)，即可恢復(fù)正常使用功能。 符合下列條

18、件之一: 1） 僅外觀受損， 使用功能和精確度 未受影響，通過一般的維護、保 養(yǎng)，即可修復(fù)。 2） 少量零部件、負數(shù)件受損，使用 功能和精確度基本未受影響， 通 過小修，進行簡單的修理或更 換，即可修復(fù)。 10 一般 燒損 梁、柱、墻、板等承重構(gòu)件及 非承重構(gòu)件保護層，局部剝落或炭 化，個別主體構(gòu)件出現(xiàn)細小裂縫或 燒損。木結(jié)構(gòu)門、 窗、 裝修局部炭 化， 翹裂或燒損。鋼結(jié)構(gòu)門、窗局 部變形、翹曲。室內(nèi)水衛(wèi)、 電照、 暖氣、 煤氣具與特種設(shè)備 （消火栓 和避雷裝置等公共設(shè)施）局部變形 或燒損。修繕時需牽動或拆除少量 主體結(jié)構(gòu)，采用中修工程修復(fù)，方 能恢復(fù)正常使用功能。 符合下列條件： 部分零部件

19、、負數(shù)件損壞，導(dǎo)致部 分使用功能和精確度降低或喪失， 需通過使用項修，部分拆卸分解， 修理或更換燒損件，才能修復(fù)。 40 嚴(yán)重 燒損 梁、柱、墻、板等承重構(gòu)件及 非承重構(gòu)件保護層，部分嚴(yán)重剝落， 局部露筋或開裂，個別主體結(jié)構(gòu)傾 斜或塌落。木結(jié)構(gòu)門、窗、裝修大 部分嚴(yán)重炭化或燒損，鋼結(jié)構(gòu)門、 窗大部分嚴(yán)重變形，部分脫落。室 內(nèi)水衛(wèi)、電照、暖氣、煤氣具與特 種設(shè)備（消火栓和避雷裝置等公共 設(shè)施）把部分嚴(yán)重變形或燒損。修 繕時需牽動或拆除部分主體結(jié)構(gòu)， 采用大修工程修復(fù)，方能恢復(fù)正常 使用功能。 符合下列條件之一： 1） 大部分零部件、 附屬件或關(guān)鍵部 件損壞， 導(dǎo)致大部分使用功能和 精確度降低或喪

20、失，必須通過大 修，全部拆卸分解，修理或更換 燒損件，才能修復(fù)。 2） 部分使用功能或精確度雖不能 修復(fù)到火災(zāi)前的使用狀態(tài)， 但能 滿足使用要求，尚可使用。 70 全部 燒損 梁、柱、墻、板等承重構(gòu)件及 非承重構(gòu)件保護層，大部分或全部 嚴(yán)重剝落、露筋或斷裂，主體結(jié)構(gòu) 嚴(yán)重剝落、露筋或斷裂，主體結(jié)構(gòu) 嚴(yán)重損壞，喪失使用功能，有倒塌 危險。門、窗、裝修及室內(nèi)水衛(wèi)、 電照、暖氣、煤氣具與特種設(shè)備（消 火栓和避雷裝置等公共設(shè)施）大部 分或全部燒毀脫落。已無修復(fù)價值， 需采用翻修工程，拆除重建。 符合下列條件之一： 1） 燒損后無法修復(fù)使用。 2） 大部分零部件、 附屬件或關(guān)鍵零 部件損壞， 失去了原有的全部使 用價值。 3） 修復(fù)費達到國家有關(guān)部門規(guī)定 的報廢標(biāo)準(zhǔn)。 4） 經(jīng)過鑒定，大修后雖能修復(fù)，但 不如更新經(jīng)濟的； 或大修后不能 滿足使用要求的。 100 注：1）房屋、構(gòu)筑物燒損率評價單位：幢、間。 2）設(shè)備燒損率評價單位：臺、套、只、個、座、條、節(jié)、輛等。附錄 E （標(biāo)準(zhǔn)的附錄） 12 表E1火災(zāi)直接財產(chǎn)損失申報表 受災(zāi)單位（戶主）名稱（蓋章） 起火日期： 年 月曰時分；地址： 是否投保：是否口； 承保公司： 房 屋 構(gòu) 筑 物 序號 建筑結(jié)構(gòu) 及裝修名稱 建造時間 年月 燒損 面