如何發(fā)揮辦事公開民主管理的實際效果

1、如何發(fā)揮辦事公開民主管理的實際效果中文摘要：辦事公開民主管理工作隨著我國國有企業(yè)改革開放的深入發(fā)展，重要性日趨顯現(xiàn)。在復(fù)雜多變的形勢面前，如何更有效地發(fā)揮辦事公開民主管理的實際效果？本文擬從辦事公開民主管理的實際意義、未發(fā)揮實際作用的的原因和對策措施等方面進行了有益的實踐和探索。關(guān)鍵詞：辦事公開 民主管理 發(fā)揮 效果黨的十八大報告提出“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”等讓權(quán)力運行于陽光之下的要求，由此可見辦事公開民主管理是是一項暢通民意渠道，對員工民主權(quán)利的廣泛尊重，使權(quán)力在一個良好約束環(huán)境下，充分發(fā)揮其在執(zhí)政中的優(yōu)勢效能的系統(tǒng)工程。如何更有效

2、地發(fā)揮辦事公開民主管理的實際效果？本文擬從辦事公開民主管理的實際意義、未發(fā)揮實際作用的的原因和對策措施等方面展開論述。 一、 辦事公開民主管理工作的實際意義（一）辦事公開民主管理定義及開展此項工作的目的。辦事公開是指企業(yè)依法履行行政職能，提供公共服務(wù)和實施企業(yè)內(nèi)部管理過程中的是想采取適當形式向社會和企業(yè)內(nèi)部公開的行為；民主管理是體現(xiàn)“以人為本”管理思想，企業(yè)員工依照有關(guān)法律規(guī)定，通過一定的形式參與企業(yè)管理，行使民主權(quán)力活動。 辦事公開民主管理是以規(guī)范權(quán)力運行，提高工作透明度和公信力為主要內(nèi)容，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。引導(dǎo)干部職工理性合法表達利益訴求，促進民主管理工作規(guī)范化

3、、制度化、科學(xué)化，已達到實現(xiàn)企業(yè)權(quán)力運行規(guī)范、操作公開透明、層層監(jiān)管到位的目的。（二）辦事公開民主管理工作是構(gòu)建和諧企業(yè)的必然要求。辦事公開民主管理工作是暢通群眾利益訴求表達渠道，針對員工普遍關(guān)心、關(guān)注事項進行監(jiān)管，并及時公布監(jiān)管結(jié)果，真正讓干部員工看得清楚，不僅能增強工作的透明度，同時是調(diào)動群眾參與企業(yè)建設(shè)，幫助干部員工樹立厲行節(jié)約的習(xí)慣，實現(xiàn)企業(yè)管理增效的重要途徑。早在建國初期，毛澤東同志就指出，“相信群眾、依靠群眾，用民主的方法來處理人民內(nèi)部矛盾，使得人民群眾可以廣泛的、直接的參與基層政治、經(jīng)濟、社會生活的管理，用民主監(jiān)督來克服官僚主義作風(fēng)，不脫離群眾。”辦事公開民主管理一直是我黨的一貫

4、優(yōu)良作風(fēng)，是毛澤東思想的重要組成部分，更是構(gòu)建和諧企業(yè)的必然要求。二、未發(fā)揮辦事公開民主管理工作實際作用的因素目前辦事公開民主管理建設(shè)工作在推動企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展、維護職工合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用，但也存在著不可忽視的問題，阻礙辦事公開民主管理工作發(fā)揮實際效果。（一）信息公開質(zhì)量與企業(yè)自身發(fā)展要求不適應(yīng)，制度建設(shè)需要進一步完善。企業(yè)雖然建立了相關(guān)制度，發(fā)布了公開目錄，建立了預(yù)審、監(jiān)督、考核、評議等配套制度，但還需要出臺與之配套的實施細則和切實可行的落實和監(jiān)管措施，監(jiān)督檢查與考核評價力度較弱；信息公開過程中誤報、漏報情況時有發(fā)生。工作效率低，各項措施不到位，不能夠準確、及時地進行信息公開，誤報

5、、漏報的情況只能造成進一步的失信。信息公開不及時。群眾需要了解最新、最及時的政府信息，不及時公開信息也必然與公眾所要求保護的知情權(quán)相背離。不能第一時間發(fā)布事件的信息，傳言、謠言便會通過各種渠道蔓延，挑戰(zhàn)企業(yè)信用。（二）辦事公開民主管理的狀況與企業(yè)整體素質(zhì)提升的要求不適應(yīng)。目前廣大干部職工的民主意識、參與程度以及思想意識方面，還存在較大的提升空間，在參與辦事公開民主管理工作的能力上還有一定欠缺。干部層面：遇到具體工作習(xí)慣于傳統(tǒng)慣性思維，少數(shù)干部對辦事公開民主管理的重要意義、規(guī)定內(nèi)容、程序要求等認識不全面、不深入。職工群眾層面：信息公開平臺上設(shè)置了評議、反饋、咨詢等功能，但互動性仍然有不夠，職工群

6、眾參與熱情不高。亟需解決提高員工隊伍整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平問題，達到實行辦事公開民主管理，使員工通過職代會等多種形式，對企業(yè)管理有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法管理自己的事情，體現(xiàn)員工作為企業(yè)主人翁的地位，實現(xiàn)企業(yè)和員工的“雙贏”的目的。辦事公開民主管理是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，面對新形勢，需要戰(zhàn)略思考和長遠規(guī)劃，不斷提升干部隊伍的素質(zhì)，不斷完善民主管理的長效機制。 三、 發(fā)揮實際效果的具體做法（一）探索工作機制，規(guī)范程序，嚴格制度控制一是注重規(guī)范，創(chuàng)新工作流程。把辦事公開民主管理理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新作為推進辦事公開民主管理工作的“重頭戲”，進行積極的探索、實踐，努力破解難點問題，既要

7、加強對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的研究，又要積極探索辦事公開民主管理工作的特點和規(guī)律，鼓勵基層結(jié)合實際，突出群眾監(jiān)督的針對性、有效性和可操作性，提高群眾監(jiān)督水平，不斷完善公開預(yù)審、職代會、合理化建議、信息化流程約束、科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障、信息反饋、聯(lián)席會議等機制，做到下情上達、上情下達的雙向互動，促進政務(wù)、企務(wù)有序、規(guī)范運行。二是注重約束，強化紀律要求。為確保辦事公開民主管理工作的有效監(jiān)督，防止部分信息公開過程中誤報、漏報、工作效率低，各項措施不到位，不能夠準確、及時地進行信息公開等現(xiàn)象，由企業(yè)牽頭部門組織監(jiān)管部門定期考察考核。一旦發(fā)現(xiàn)公開工作存在問題，工作不到位，

8、或出現(xiàn)誤報漏報等違規(guī)問題時，可由監(jiān)管部門下達整改通知書，確保對辦事公開民主管理工作的制度約束。（二）善于宣傳引導(dǎo)，提高員工隊伍整體道德與業(yè)務(wù)水平。全面提升廣大員工的綜合素質(zhì)是搞好辦事公開民主管理的先行條件。首先要注重高度，成立辦事公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦公室，加強和創(chuàng)新辦事公開民主管理工作，暢通聯(lián)系溝通渠道、密切黨群干群關(guān)系。其次注重角度。充分運用辦事公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦公室工作中的好經(jīng)驗、好做法，進行大力宣傳，讓廣大群眾直觀地明白辦事公開民主管理工作的作用和意義。從而，引導(dǎo)和調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性。再次注重廣度，利用企業(yè)網(wǎng)站、宣傳板等平臺，以專題講座、報告會等形式載體，廣泛宣傳辦事公開民主管理工作的目的、意義和主要內(nèi)容，深入推進辦事公開民主管理工作營造良好的輿論氛圍。最后注重深度。注重提高員工的政治思想和道德素質(zhì)，通過抓好思想政治教育、職業(yè)道德教育，增強員工主人翁使命感和責(zé)任感。使員工群眾在企業(yè)管理中，時時刻刻做到主人翁的態(tài)度，積極為企業(yè)的發(fā)展獻策出力。提高員工參與管理的水平。要定期或不定期地開展企業(yè)管理知識培訓(xùn)，把理論與實踐有機結(jié)