農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的探索與實(shí)踐

1、樊紀(jì)亮浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心2015年9月17日1建設(shè)背景為什么要做追溯？ 主要做法我們?cè)趺醋鲎匪荩?4初步成效現(xiàn)在做得怎么樣？ 幾點(diǎn)啟示我們有什么體會(huì)？2建設(shè)背景建設(shè)背景為什么要做追溯？為什么要做追溯？各級(jí)黨委政府高各級(jí)黨委政府高度重視。度重視。2008年以來(lái)中央一號(hào)文件多次提出要建設(shè)追溯體系。省政府出臺(tái)文件，財(cái)政資金扶持。農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)兩區(qū)”、新型主體培育新型主體培育。生產(chǎn)規(guī)?；?、管理企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的格局逐步顯現(xiàn)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。省內(nèi)各地先行先省內(nèi)各地先行先試經(jīng)驗(yàn)。試經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)產(chǎn)地準(zhǔn)出規(guī)范化管理項(xiàng)目建設(shè)；杭州、紹興、溫州等地開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。一些協(xié)會(huì)開發(fā)了行業(yè)

2、追溯平臺(tái)。如中藥材、安吉白茶等。其他還有農(nóng)墾追溯項(xiàng)目。1 12 23 3基礎(chǔ)條件基礎(chǔ)條件建設(shè)背景建設(shè)背景為什么要做追溯？為什么要做追溯？建設(shè)背景建設(shè)背景為什么要做追溯？為什么要做追溯？1、各類追溯平臺(tái)設(shè)計(jì)理念，編碼規(guī)則，追溯精度和深度不同，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)；2、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)復(fù)雜，不同農(nóng)產(chǎn)品、不同生產(chǎn)主體生產(chǎn)過程差異較大，生產(chǎn)過程追溯系統(tǒng)開發(fā)難統(tǒng)一；3、多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)不高，繁瑣的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)應(yīng)用困難，缺少生命力；現(xiàn)實(shí)狀況現(xiàn)實(shí)狀況主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪荩课覀冊(cè)趺醋鲎匪荩?總體目標(biāo)總體目標(biāo) 以保障消費(fèi)安全、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，以追溯到責(zé)任主體為基本要求，以二維碼為產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，運(yùn)用物

3、聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)信息化的手段，融合政府監(jiān)管、主體生產(chǎn)、消費(fèi)服務(wù)等功能，構(gòu)建省、市、縣統(tǒng)一的“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”，建立規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體信息庫(kù)，整縣制推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，著力打造質(zhì)量安全放心的“浙江農(nóng)業(yè)追溯”公共品牌。主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪?？此處添加?biāo)題文字基本要求原則1加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分級(jí)落實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分級(jí)落實(shí) 省廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追省廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作指導(dǎo)和督查，開溯體系建設(shè)工作指導(dǎo)和督查，開發(fā)發(fā)“全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)臺(tái)”。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確保。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確保建設(shè)任務(wù)完成。建設(shè)任

4、務(wù)完成。原則2統(tǒng)一平臺(tái)，彰顯特色統(tǒng)一平臺(tái)，彰顯特色按照按照“一個(gè)平臺(tái)、多種特色一個(gè)平臺(tái)、多種特色”要要求，市、縣數(shù)據(jù)統(tǒng)一對(duì)接省平臺(tái)；求，市、縣數(shù)據(jù)統(tǒng)一對(duì)接省平臺(tái)；各地結(jié)合特色，各地結(jié)合特色， 進(jìn)行深度開發(fā)。進(jìn)行深度開發(fā)。原則3立足實(shí)際、注重實(shí)用，合理確定建立足實(shí)際、注重實(shí)用，合理確定建設(shè)內(nèi)容，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)缺補(bǔ)缺，設(shè)內(nèi)容，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)缺補(bǔ)缺，不搞重復(fù)建設(shè)。不搞重復(fù)建設(shè)。整合資源，突出重點(diǎn)整合資源，突出重點(diǎn)以追溯到責(zé)任主體為基本要求，有以追溯到責(zé)任主體為基本要求，有條件的生產(chǎn)主體開展過程追溯。條件的生產(chǎn)主體開展過程追溯。主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪荩课覀冊(cè)趺醋鲎匪荩看罱ㄒ粋€(gè)追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息

5、互聯(lián)互通搭建一個(gè)追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通 構(gòu)建一個(gè)保障體系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)行構(gòu)建一個(gè)保障體系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)行打造一個(gè)公共品牌，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)安全放心打造一個(gè)公共品牌，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)安全放心主要措施主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪荩?、搭建一個(gè)追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通搭建一個(gè)追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪荩啃畔⒐_系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)生產(chǎn)主體信息管理系統(tǒng)省平臺(tái)在2014年10月份投入試運(yùn)行。主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪荩? 2、構(gòu)建一個(gè)保障體系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)行、構(gòu)建一個(gè)保障體系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)長(zhǎng)效運(yùn)行u政策制度保障 2014年

6、9月，浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，加快打造綠色 農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見（浙政辦發(fā)2014112號(hào)）提出：“省財(cái)政安排資金支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)通過5年左右的努力，將全省90%以上規(guī)模生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入城市批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品納入質(zhì)量追溯信息平臺(tái)。” 主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪荩?2015年7月，浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）的通知（浙政辦發(fā)201587號(hào)）明確了農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。 主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪荩?2014年12月，浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)

7、品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見（試行）（浙農(nóng)質(zhì)發(fā)201431號(hào)） 明確了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)目標(biāo)要求、建設(shè)重點(diǎn)、考核驗(yàn)收、工作要求等。主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪荩?20152015年年6 6月，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局月，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局 浙江省農(nóng)業(yè)廳簽浙江省農(nóng)業(yè)廳簽訂訂建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制共同保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全備忘錄建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制共同保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全備忘錄。 “建立質(zhì)量安全追溯體系合作機(jī)建立質(zhì)量安全追溯體系合作機(jī)制。制。農(nóng)業(yè)部門與食品藥品監(jiān)管部門共同研究構(gòu)建貫通食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全追溯體系。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工

8、企業(yè)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，省食藥局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的追溯體系建設(shè)，兩者進(jìn)行有效對(duì)接?！?2015年8月，浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)用戶賬號(hào)與操作權(quán)限管理制度（試行）（浙農(nóng)辦201537號(hào)） 明確了省、市、縣三級(jí)管理員操作使用權(quán)限、職責(zé)范圍、平臺(tái)數(shù)據(jù)安全管理等。主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪荩课覀冊(cè)趺醋鲎匪?？u人才隊(duì)伍保障人才隊(duì)伍保障 省級(jí)層面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作由省農(nóng)業(yè)廳質(zhì)監(jiān)處牽頭，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔(dān)具體工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心成立追溯管理科。組建市、縣管理員隊(duì)伍，根據(jù)浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)用戶賬號(hào)與操作權(quán)限管理制度（試行）要求，進(jìn)一步

9、明確省、市、縣三級(jí)追溯平臺(tái)管理責(zé)任人，界定管理員、操作員以及生產(chǎn)主體追溯平臺(tái)操作權(quán)限和責(zé)任。主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪?？組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)考核評(píng)價(jià)第三方專家組，由信息技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)管或追溯三方面專家組成。u考核評(píng)價(jià)保障 主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪?？生產(chǎn)主體追溯率 第三方評(píng)價(jià)生產(chǎn)主體信息庫(kù)建設(shè) 生產(chǎn)主體可追溯建設(shè) 追溯體系信息化建設(shè) 不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故質(zhì)量安全事故追溯體系建設(shè)縣考核追溯體系建設(shè)縣考核主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪?？“平安浙江平安浙江”考核考核省政府?duì)地方各級(jí)政府的考核。90%以上省級(jí)

10、以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展追溯建設(shè)。 示范性主體評(píng)定示范性主體評(píng)定省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)等示范性主體認(rèn)定的前置條件。部分市、縣（市、區(qū)）也設(shè)置示范性主體認(rèn)定前置條件。3、打造一個(gè)公共品牌，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)安全放心、打造一個(gè)公共品牌，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)安全放心主要做法主要做法我們?cè)趺醋鲎匪?？我們?cè)趺醋鲎匪?？面向社?huì)公開征集“浙江農(nóng)業(yè)追溯”LOGO標(biāo)識(shí)。浙江省農(nóng)博會(huì)、全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等初步成效初步成效我們做得怎么樣？我們做得怎么樣？11個(gè)縣（市、個(gè)縣（市、區(qū)）區(qū)） 整縣制整縣制推進(jìn)追溯體推進(jìn)追溯體系建設(shè)，并系建設(shè)，并通過考核評(píng)通過考核評(píng)價(jià)。價(jià)。20142015全省全省11市市26個(gè)個(gè)縣（市、區(qū)）縣（市、區(qū)）整縣制全區(qū)域整縣制全區(qū)域開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體量安全追溯體系建設(shè)。系建設(shè)。 截至2015年8月底，1.8萬(wàn)多家規(guī)模主體主體信息庫(kù)管理，3300多家主體實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任追溯或者生產(chǎn)過程追溯，其中2900多家主體追溯，390多家生產(chǎn)過程追溯；快速檢測(cè)數(shù)據(jù)72萬(wàn)多條。目前目前幾點(diǎn)啟示幾點(diǎn)啟示我們有什么體會(huì)？我們有什么體會(huì)？主體信