山西煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1、山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案操 作 手 冊 山西省煤炭工業(yè)廳二一六年二月 前 言 為確保應(yīng)急預(yù)案簡明、實用，保證應(yīng)急處置快速有效有序開展，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法和山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案），省煤炭廳組織編制了山西省煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案操作手冊（以下簡稱手冊）。本手冊主要就預(yù)案的適用范圍、組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急隊伍保障作了“精編化”介紹，同時在附則、附件中介紹了事故分級標(biāo)準(zhǔn)、事故信息報告規(guī)定、不同類型事故應(yīng)急處置措施要點和相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)人員、隊伍聯(lián)系方式等。由于水平有限，手冊中如有不妥之處，敬請

2、批評指正。 山西省煤炭工業(yè)廳2016年2月 目 錄 1 適應(yīng)范圍2 組織指揮體系與職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)2.2 事故現(xiàn)場工作（督導(dǎo)）組及職責(zé) 3 應(yīng)急響應(yīng)程序4 應(yīng)急響應(yīng)措施4.1 企業(yè)先期處置4.2 政府及部門（或省屬國有煤炭集團公司）指揮與協(xié)調(diào)4.3 應(yīng)急處置措施4.4 應(yīng)急結(jié)束5 應(yīng)急隊伍保障6 附則6.1 事故分級標(biāo)準(zhǔn)6.2 事故信息報告規(guī)定6.3 煤礦主要事故災(zāi)難應(yīng)急處置措施要點（參考）7 附件附件1 省煤炭廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)系方式（略）附件2 各市煤炭工業(yè)局、省屬國有煤炭集團公司應(yīng)急工作部門聯(lián)系方式（略）附件3 全省礦山救護隊聯(lián)系方式 1 適用范圍 本預(yù)案手冊主要適用

3、于全省煤礦發(fā)生的較大及以上事故或險情的應(yīng)對工作。 2 組織指揮體系與職責(zé) 2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)在省人民政府及省人民政府安委會和省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱省指揮部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省煤炭廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。省煤炭廳成立煤礦事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組）。組 長：省煤炭廳廳長 副組長：省煤炭廳分管副廳長、總工程師 成員單位：廳辦公室、政策法規(guī)處、行業(yè)管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、瓦斯防治與利用處、安全生產(chǎn)執(zhí)法處、應(yīng)急救援處、科技裝備處、信息調(diào)度中心、山西省煤炭基本建設(shè)局。 廳辦公室：及時向廳領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息，傳達廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見；接收國家

4、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，迅速呈報廳領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)督辦落實；需派工作（督導(dǎo)）組前往現(xiàn)場協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時，及時向省人民政府及有關(guān)部門、事發(fā)地煤炭安全監(jiān)管部門（或省屬國有煤炭集團公司）等通報情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置時的車輛保障工作。 政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)事故新聞信息相關(guān)工作，與省委宣傳部、新華社山西分社、山西日報社、山西人民廣播電臺、山西電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助事發(fā)地有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。 行業(yè)管理處：及時掌握和提供事發(fā)煤礦企業(yè)水文地質(zhì)等相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管

5、理處：及時跟蹤和掌握事發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)及事故信息，做好事故警示通報工作，參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。 瓦斯防治與利用處：及時掌握和提供事發(fā)煤礦企業(yè)“一通三防”相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。 安全生產(chǎn)執(zhí)法處：及時掌握和提供事發(fā)煤礦企業(yè)重大安全隱患排查與治理、重大危險源安全管理與監(jiān)控相關(guān)信息。 應(yīng)急救援處：按照廳領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達有關(guān)救援指令；提出應(yīng)急救援決策方案建議，跟蹤事故發(fā)展動態(tài)及救援情況，及時向廳領(lǐng)導(dǎo)報告；協(xié)調(diào)組織專家咨詢，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；協(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)救援隊伍做好災(zāi)區(qū)人員搶救工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急資源參加救援工作；參與事故調(diào)查處理工作。

6、 科技裝備處：及時掌握和提供事發(fā)煤礦企業(yè)機電、運輸相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。 信息調(diào)度中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置事發(fā)地上報的事故信息，及時報告廳領(lǐng)導(dǎo)和辦公室，同時轉(zhuǎn)送應(yīng)急救援處，并向有關(guān)處室通報事故信息；在辦公室指導(dǎo)下，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省人民政府辦公廳報送事故信息，同時抄送省委、省人民政府有關(guān)部門；跟蹤、續(xù)報事故發(fā)展動態(tài)及救援情況；負(fù)責(zé)保障省煤炭廳通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通運行。 山西省煤炭基本建設(shè)局：及時掌握和提供事發(fā)建設(shè)煤礦企業(yè)相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.2 事故現(xiàn)場工作（督導(dǎo)）組及職責(zé)（1）發(fā)生重大、特別重大事故或險情，根據(jù)事故類型

7、，廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援處和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場工作組趕赴現(xiàn)場，在省現(xiàn)場指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。廳領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)安排，參與應(yīng)急救援工作。 （2）發(fā)生較大及較大涉險事故，根據(jù)事故類型，廳分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援處和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場督導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，并及時向廳主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故及救援情況。 3 應(yīng)急響應(yīng)程序 煤礦事故發(fā)生后，根據(jù)分級響應(yīng)的原則，事發(fā)地各級人民政府及部門和各級煤礦企業(yè)按照相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序（參見如下應(yīng)急響應(yīng)流程圖）開展應(yīng)急處置工作。 發(fā)生較大及以上事故或險情時，省煤炭廳按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：（1） 廳信息調(diào)度中

8、心接到事故信息報告后，立即報告廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)和廳辦公室。其中較大及以上事故或險情信息和重要情況應(yīng)電話確認(rèn)，審核事故信息要素，并將事故信息分別傳送應(yīng)急救援處和有關(guān)處室，同時在廳辦公室指導(dǎo)下立即報告省委、省人民政府，于1小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置情況，及時跟蹤和續(xù)報事故救援進展情況。對國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，立即以電話或傳真形式傳達到事發(fā)地市級煤炭安全監(jiān)管部門（或省屬國有煤炭集團公司），做好相關(guān)記錄，并及時將落實情況進行反饋。（2） 廳辦公室、應(yīng)急救援處密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，進一步了解事故及救

9、援情況，及時向廳領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告，向事發(fā)地傳達省、廳關(guān)于應(yīng)急救援的指示和意見。（3） 應(yīng)急救援處根據(jù)事故類別、事故地點和救援工作需要，通知專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、有關(guān)專家及有關(guān)應(yīng)急物資儲備或生產(chǎn)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。其他成員單位及時掌握、整理和提供事故相關(guān)資料和信息，為廳領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。（4） 發(fā)生較大事故或險情、或接到省人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示處置、或事發(fā)地市級人民政府及煤炭安全監(jiān)管部門（或省屬國有煤炭集團公司）救援增援請求、或廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要參與救援工作等情況時，根據(jù)事故類型，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援處和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場督導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。 （5）發(fā)生重大及以上事故或

10、險情，廳領(lǐng)導(dǎo)小組及時對事故信息進行研判，研究、決策救援方案，并立即成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援處和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組成的現(xiàn)場工作組，趕赴事故現(xiàn)場，按照山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，參加省現(xiàn)場指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)組），并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和協(xié)助指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。 4 應(yīng)急響應(yīng)措施 4.1 企業(yè)先期處置 事發(fā)煤礦企業(yè)是應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難先期處置的責(zé)任主體。事故或險情發(fā)生后，應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按有關(guān)規(guī)定及時上報事故信息，先期成立現(xiàn)場指揮部，在確保安全的前提下采取有效措施組織力量搶救遇險人員，疏散、撤離可能受到事故波及的人員，控制危險源、封鎖危險場所、劃定警戒區(qū)，防止事故擴大。根

11、據(jù)事故情況和救援工作需要，通知或請求有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu)、隊伍增援，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門在通信、交通、醫(yī)療、電力、現(xiàn)場秩序維護等方面提供支持和保障。當(dāng)事態(tài)超出本級應(yīng)急能力，且事故無法得到有效控制時，應(yīng)立即向上一級單位請求實施更高級別的應(yīng)急救援。 4.2 政府及部門（或省屬國有煤炭集團公司）指揮與協(xié)調(diào) 事發(fā)地人民政府及煤炭安全監(jiān)管部門（或省屬國有煤炭集團公司）接到事故報告后，按照有關(guān)規(guī)定及時上報事故信息。符合本級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng)程序，成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），組織開展事故應(yīng)急處置工作。 上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)成立現(xiàn)場指揮部的，下一級指揮部應(yīng)立即移交指

12、揮權(quán)，并匯報事故情況、進展、風(fēng)險以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因素等問題，服從上一級指揮，繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、事故發(fā)生地點、波及范圍、災(zāi)區(qū)人員分布、可能存在的危險因素以及參加救援的人力和物力，制定或及時修訂應(yīng)急處置方案，組織開展監(jiān)測偵察、危險源（現(xiàn)場）控制、工程搶險和人員搶救、救援人員安全防護、信息管理等項工作，組織或協(xié)調(diào)落實救援隊伍、物資裝備、經(jīng)費、食宿、治安警戒、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、電力、氣象服務(wù)、技術(shù)支持和善后處置等各種保障措施。事發(fā)地救援力量不足時，應(yīng)向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)提出增援請求。省煤炭廳現(xiàn)場工作（督導(dǎo)）組參與現(xiàn)場指揮部工作。指揮協(xié)調(diào)事項： （1）了解掌握

13、事故基本情況和初步原因，向事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門（或省屬國有煤炭集團公司）和事發(fā)煤礦企業(yè)傳達上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)急救援工作的批示和意見；督促其核查核實并如實上報事故遇險、遇難、受傷人員情況。 （2）針對事故特點、前期處置情況、發(fā)展態(tài)勢，進行風(fēng)險評估，對救援決策方案提出建議，提供專業(yè)技術(shù)支持并協(xié)助解決救援技術(shù)難題，協(xié)調(diào)調(diào)動外部專家、專業(yè)救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，督導(dǎo)事故現(xiàn)場處置工作，對違章指揮和違規(guī)救援行為堅決制止。（3）指導(dǎo)事發(fā)地做好信息發(fā)布和善后處理工作。 （4）必要時，提出應(yīng)急處置過程中的相關(guān)保障工作建議并予以協(xié)調(diào)。 （5）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料，及時向上級報告有關(guān)情況。 4.

14、3 應(yīng)急處置措施 參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照應(yīng)急處置決策方案和工作部署，積極開展救援行動和各項保障工作。（1）根據(jù)事故類型，迅速恢復(fù)被損壞的通風(fēng)、供電、提升運輸、排水、壓風(fēng)、通訊等系統(tǒng)，及時組織清除礦井周圍和搶險通道上的障礙物，為救援工作創(chuàng)造條件。（2）在重特大事故或復(fù)雜事故救援現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)立井下救援基地及井下救援指揮部（組），實施靠前指揮，及時掌握災(zāi)情變化、救援進度和救援需要，合理安排和調(diào)集所需人力、物力，督促落實救援方案，制止違章行為。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時，果斷作出救援暫停、撤人或中止決定，并及時匯報地面現(xiàn)場指揮部，確保安全高效施救。（3）搶險救

15、援以專業(yè)救援隊伍為主、其他救援人員為輔，嚴(yán)格控制進入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。專業(yè)或輔助救援人員根據(jù)煤礦事故的類別、性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護措施。所有搶險救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故現(xiàn)場實施搶險救援工作。所有搶險救援工作地點均要安排專人檢測氣體成份、風(fēng)向、溫度和監(jiān)控工作環(huán)境等，保證工作地點和救援人員安全。救援隊伍在行動前和救援過程中要了解有關(guān)危險因素，明確防范措施，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，在確保安全的前提下進行災(zāi)區(qū)偵察和搜救遇險人員，迅速找到并控制危險源或排除事故隱患，標(biāo)明或劃定危險區(qū)域，防止事故災(zāi)難擴大；遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時，救援隊伍指揮員有權(quán)作出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員

16、撤出危險區(qū)域，并及時報告現(xiàn)場指揮部。 （4）在搶險救援過程中，對于繼續(xù)救援直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況，現(xiàn)場指揮部要組織專家充分論證，作出暫停救援的決定；在事故現(xiàn)場得以控制、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部組織研究，確認(rèn)符合繼續(xù)施救條件時，再行組織施救，直至救援任務(wù)完成。因客觀條件導(dǎo)致無法實施救援或救援任務(wù)完成后，在經(jīng)專家組論證并做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場指揮部要提出終止救援的意見，報本級人民政府批準(zhǔn)。省屬國有煤炭集團公司現(xiàn)場指揮部在處置較大事故時提出終止救援意見的，要報省人民政府批準(zhǔn)。 （5）應(yīng)急處置過程中的相關(guān)保障工作需要事發(fā)地有關(guān)部門和單位進行協(xié)作時，由省

17、煤炭廳現(xiàn)場工作（督導(dǎo)）組或事發(fā)地煤炭安全監(jiān)管部門（或省屬國有煤炭集團公司）提出請調(diào)建議報現(xiàn)場指揮部決定，或由現(xiàn)場指揮部組織或協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門和單位實施。相關(guān)協(xié)作保障事項： 事發(fā)地公安交警、交通運輸管理等部門組織開辟通往礦區(qū)的搶險救援通道，同時對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲篃o關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資、裝備的暢通無阻。 事發(fā)地公安、武警、保衛(wèi)人員開展治安警戒，劃定警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)勸離與救援無關(guān)的人員。必要時，對礦井井口、現(xiàn)場指揮部等重要部位進行隔離保護，并實行專人值守。 事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家、特種藥品和特種

18、救治裝備，全力救治事故受傷人員，并按照專業(yè)規(guī)程開展現(xiàn)場防疫工作。必要時，向上級衛(wèi)生行政主管部門提出調(diào)配醫(yī)療專家和藥品及轉(zhuǎn)治傷員等相關(guān)請求。 事發(fā)地參與救援工作的政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好通信、供電、供水、氣象服務(wù)等應(yīng)急保障工作。 4.4 應(yīng)急結(jié)束 事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。 5 應(yīng)急隊伍保障 省煤炭廳負(fù)責(zé)全省礦山救護隊的協(xié)調(diào)調(diào)動。隊伍調(diào)動程序： 煤礦企業(yè)發(fā)生一般、較大事故或險情時，與其簽訂救護協(xié)議的礦山救護隊?wèi)?yīng)迅速做好參與救援準(zhǔn)備，接到召請或調(diào)用命令，立即趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，開展應(yīng)

19、急救援行動。 發(fā)生重特大事故或險情時，與其簽訂救護協(xié)議的礦山救護隊接到召請或調(diào)用命令，立即趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，全力投入救援行動，同時邊行動、邊向省煤炭廳報告本隊出動力量和救援現(xiàn)場情況。災(zāi)區(qū)以外的省內(nèi)其他礦山救護隊根據(jù)省煤炭廳通知要求迅速做好參與救援準(zhǔn)備，接到省煤炭廳調(diào)用命令后，立即趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進行支援。6 附則 6.1 事故分級標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，煤礦事故分為以下等級： （1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重

20、傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 （3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。6.2 事故信息報告規(guī)定 （1）煤礦事故或險情發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)按規(guī)定時限立即報告當(dāng)?shù)孛禾堪踩O(jiān)管部門（中央直屬駐晉企業(yè)同時上報國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和企業(yè)總部）及相關(guān)部門。在煤礦生產(chǎn)、建設(shè)中建立

21、委托、承包等關(guān)系的，被委托、承包單位發(fā)生事故，應(yīng)立即報告委托、發(fā)包單位，并向當(dāng)?shù)孛禾堪踩O(jiān)管部門及相關(guān)部門報告。委托、發(fā)包單位接到事故報告后，應(yīng)按規(guī)定時限向當(dāng)?shù)孛禾堪踩O(jiān)管部門及相關(guān)部門報告。 由市、縣人民政府負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的煤礦企業(yè)，發(fā)生一般事故的，于1小時內(nèi)報告市、縣級煤炭安全監(jiān)管部門及相關(guān)部門；各級煤炭安全監(jiān)管部門接到事故報告后2小時內(nèi)逐級上報至省煤炭廳。發(fā)生特別重大、重大、較大及較大涉險事故的，于1小時內(nèi)報告市、縣級煤炭安全監(jiān)管部門及相關(guān)部門，同時報告省煤炭廳；縣級煤炭安全監(jiān)管部門接到事故報告1小時內(nèi)直接上報至省煤炭廳；市級煤炭安全監(jiān)管部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告省煤炭廳。 省屬國有煤

22、炭集團公司所屬煤礦企業(yè)發(fā)生事故的，應(yīng)在1小時內(nèi)報告省煤炭廳及相關(guān)部門。 （2）重特大事故信息或事故具體情況暫時不清楚的先電話快報，隨后在30分鐘內(nèi)進行書面報告。 電話快報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位的名稱、地址、類別、性質(zhì)；事故發(fā)生的時間、地點；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施等。 書面報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況（單位全稱、駐地、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；事故簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包

23、括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；事故現(xiàn)場草圖；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置情況，及時書面續(xù)報事故信息。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次，重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次，直至事故應(yīng)急處置工作結(jié)束。 6.3 煤礦主要事故災(zāi)難應(yīng)急處置措施要點（參考）6.3.1 瓦斯（煤塵）爆炸事故應(yīng)急處置1.迅速了解爆炸地點及其波及范圍、人員分布及其傷亡情況、通風(fēng)（如風(fēng)量大小、風(fēng)流方向、通風(fēng)設(shè)施的損壞情況）、災(zāi)區(qū)氣體情況（如瓦斯、CO、CO2濃度及其流向、煙霧大小、溫度等）、是否發(fā)生火災(zāi)及其火災(zāi)范圍、主要通風(fēng)機的工作情況(是否正常運轉(zhuǎn)，防爆門是否

24、被吹開、損壞，通風(fēng)機房水柱計讀數(shù)是否發(fā)生變化等)。2.及時分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)的破壞程度、是否會發(fā)生連續(xù)爆炸、是否會誘發(fā)火災(zāi)、有無煤塵參與、可能影響的范圍等。3.及時做出決定、下達命令，并組織指揮實施。 （1）在災(zāi)情未完全查清、情況不明的情況下，要維持通風(fēng)現(xiàn)狀，即停止通風(fēng)的不要隨便開啟，運轉(zhuǎn)的不要停止；視情況切斷災(zāi)區(qū)電源。 （2）立即撤出井下受威脅區(qū)域人員，并安排專人在井口清點升井人數(shù)，確認(rèn)未升井人數(shù)；同時建立搶險救援相應(yīng)入井、升井制度。 （3）組織指揮礦山救護隊選擇最近的路線，以最快的速度到達事故區(qū)域人員最多的地點實施偵察、救援。發(fā)現(xiàn)可能救治的遇險人員，應(yīng)積極組織搶救并迅速救出災(zāi)區(qū)。同時，及時將

25、災(zāi)區(qū)偵察情況和救援建議報告現(xiàn)場指揮部，為現(xiàn)場指揮部決策搶險救援方案提供依據(jù)。 （4）根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況和條件，在礦山救護隊的保護下，組織專家現(xiàn)場查看、勘察災(zāi)情，為研究制定搶險救援方案提供技術(shù)支持。 （5）查明災(zāi)區(qū)是否有火源存在,迅速組織恢復(fù)通風(fēng)。如有火源，按火災(zāi)事故處理；如無火源，則應(yīng)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，排除爆炸產(chǎn)生的煙霧和有毒氣體，讓新鮮空氣不斷供給災(zāi)區(qū)，為搶救遇險人員創(chuàng)造條件。低濃度瓦斯爆炸時應(yīng)首先考慮盡快恢復(fù)通風(fēng)，防止瓦斯積聚到爆炸極限。一時無法恢復(fù)時，如無火源，可考慮先搶救遇險人員，后恢復(fù)通風(fēng)。高濃度瓦斯爆炸時應(yīng)首先查明災(zāi)區(qū)是否有火源存在，若有火源，嚴(yán)禁啟動局部通風(fēng)機恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，應(yīng)在不供

26、風(fēng)的情況下救人和滅火，但必須保證救援人員的安全，無法滅火或滅火無效時，及時予以封閉；若無火源，則首先考慮恢復(fù)通風(fēng)，排放瓦斯后，再集中力量救人。正確調(diào)控風(fēng)流，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)時，應(yīng)優(yōu)先考慮用全負(fù)壓方法。如不具備條件時，可用局部通風(fēng)機恢復(fù)通風(fēng)。 （6）加強支護，清除災(zāi)區(qū)巷道的堵塞物，確保救援通路安全。 （7）預(yù)防連續(xù)爆炸傷害。發(fā)生連續(xù)爆炸時，應(yīng)采取注入惰氣或二氧化碳等措施抑制爆炸，消除火源，嚴(yán)密監(jiān)視通風(fēng)和瓦斯情況，并認(rèn)真檢測和記錄氣體變化。 搶險人員進入災(zāi)區(qū)時，要有專人檢查瓦斯，若瓦斯?jié)舛冗_到2%并在繼續(xù)上升時，要立即退出災(zāi)區(qū)。若災(zāi)區(qū)無人或人員已經(jīng)遇難或沒有控制住瓦斯爆炸和消除火源，不能保證作業(yè)安全，

27、嚴(yán)禁利用爆炸間隙進入災(zāi)區(qū)，待采取措施，消除爆炸危險后再行進入。6.3.2 煤與瓦斯突出事故應(yīng)急處置1.迅速了解突出地點及事故波及范圍（包括突出強度、瓦斯噴出或涌出量及逆流情況、突出物堆積特征等）、人員分布及其傷亡情況、通風(fēng)情況(如風(fēng)量大小、風(fēng)流方向、通風(fēng)設(shè)施的損壞情況等)及巷道堵塞、破壞情況、災(zāi)區(qū)氣體情況（如瓦斯、CO、CO2濃度及其流向、煙霧大小、溫度等）、是否引發(fā)其它事故。 2.分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度、是否會發(fā)生連續(xù)突出、能否誘發(fā)瓦斯燃燒、爆炸及火災(zāi)、可能影響的范圍等。3.及時做出決定、下達命令，并組織指揮實施。 （1）立即組織撤出井下受威脅區(qū)域人員，并安排專人在井口清點升井人數(shù)，確認(rèn)未

28、升井人數(shù)；同時建立搶險救援相應(yīng)入井、升井制度。 （2）慎重考慮災(zāi)區(qū)是否停電。一般應(yīng)遠距離切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域內(nèi)的電源,防止產(chǎn)生火花引起爆炸。如果因停電造成礦井或災(zāi)區(qū)被水淹時，則應(yīng)加強通風(fēng)。特別是要加強電氣設(shè)備的通風(fēng)，做到送電的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送電。 （3）組織指揮礦山救護隊選擇最近的路線，以最快的速度到達事故區(qū)域?qū)嵤﹤刹?、救援。礦山救護隊要制定嚴(yán)格的災(zāi)區(qū)行動的安全措施，不準(zhǔn)隨意啟閉電器開關(guān)，不要扭動礦燈開關(guān)和燈盞；嚴(yán)密監(jiān)視原有火區(qū)，查清突出后是否出現(xiàn)新火源，防止引爆瓦斯；發(fā)現(xiàn)可能救治的遇險人員，應(yīng)積極組織搶救并迅速救出災(zāi)區(qū)。同時，及時將災(zāi)區(qū)偵察情況和救援建議報告現(xiàn)場指揮部，為現(xiàn)場指揮部

29、決策搶險救援方案提供依據(jù)。 （4）根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況和條件，在礦山救護隊的保護下，組織專家現(xiàn)場查看、勘察災(zāi)情，為研究制定搶險救援方案提供技術(shù)支持。 （5）派人到進風(fēng)井口及其50m范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，熄滅警戒區(qū)內(nèi)的一切火源，嚴(yán)禁一切車輛進入警戒區(qū)。 （6）迅速組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)通風(fēng)。發(fā)生煤與瓦斯突出事故，必須保證礦井正常通風(fēng)，不得停風(fēng)和反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴大災(zāi)情。如果通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)施被破壞，應(yīng)設(shè)置風(fēng)障、臨時風(fēng)門及安裝局部通風(fēng)機恢復(fù)通風(fēng)。因突出造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)時，要在進風(fēng)側(cè)設(shè)置風(fēng)障，并及時清理回風(fēng)側(cè)的堵塞物，使風(fēng)流盡快恢復(fù)正常。在恢復(fù)突出區(qū)通風(fēng)時，要設(shè)法經(jīng)最短路線將瓦斯引入回風(fēng)道。回風(fēng)流應(yīng)盡量避開已封閉的

30、火區(qū)，必須經(jīng)過時，要嚴(yán)格檢查火區(qū)封閉情況，并予以嚴(yán)密的封閉。當(dāng)井巷有堵塞時，必須首先采用局部通風(fēng)機進行通風(fēng)，在通往回風(fēng)側(cè)的路口外，設(shè)置警戒和崗哨，嚴(yán)禁人員進入，待正常通風(fēng)、瓦斯不超過規(guī)定后，方可撤除警戒和崗哨。 （7）積極組織排放突出瓦斯。其方法有利用礦井總風(fēng)壓排放瓦斯、利用局部通風(fēng)機正壓排放瓦斯、利用抽放瓦斯系統(tǒng)排放瓦斯以及這三種方法綜合使用。 （8）組織清理突出物。清理突出物時，必須從進風(fēng)側(cè)向突出孔洞內(nèi)方向進行清理，在清理突出物的同時采用防滅火材料對孔洞進行防滅火處理；必須加固好突出部位前后巷道及巷道兩幫和頂部，防止二次突出。必須采取措施防止煤塵飛揚，應(yīng)盡量在突出物上覆蓋麻袋、草簾等覆蓋物

31、，利用強大水流對巷道和覆蓋物進行沖洗，降低粉塵濃度。在清理過程中如發(fā)生煤炭自燃，首先采用直接滅火的方式進行滅火，不能盡快消除火患時，迅速撤出人員進行封閉。 （9）保證壓風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)，以利避災(zāi)人員利用壓風(fēng)自救系統(tǒng)進行自救。 （10）制定并實施預(yù)防再次突出的措施。救援中當(dāng)發(fā)現(xiàn)突出點有異常情況，可能發(fā)生二次突出時，要立即組織撤出人員。為防止二次突出，要設(shè)置防護板，打密集支柱。若突出后造成火災(zāi)或爆炸，則按處理火災(zāi)或爆炸事故組織救援。6.3.3 礦井火災(zāi)事故應(yīng)急處置1.迅速了解火災(zāi)種類、地點及其波及范圍、人員分布及其傷亡情況、通風(fēng)情況(風(fēng)量大小、風(fēng)流方向、風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施情況)及巷道設(shè)施破壞情況、災(zāi)區(qū)氣體

32、情況（如瓦斯、CO、CO2濃度及其流向、煙霧大小等）、災(zāi)區(qū)溫度、主要通風(fēng)機工作情況等。2.分析判斷發(fā)火地點及火災(zāi)種類、火災(zāi)對風(fēng)流流動狀態(tài)的影響、通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度、火災(zāi)發(fā)展趨勢、災(zāi)區(qū)瓦斯?fàn)顩r及能否引發(fā)瓦斯、煤塵爆炸、可能的影響范圍。3.及時做出決定、下達命令，并組織指揮實施。 （1）必須立即撤出災(zāi)區(qū)和可能受威脅區(qū)域的人員，并安排專人在井口清點升井人數(shù)，確認(rèn)未升井人數(shù)；同時建立搶險救援相應(yīng)入井、升井制度。 （2）組織指揮礦山救護隊選擇最近的路線，以最快的速度到達事故區(qū)域?qū)嵤﹤刹?、救援。發(fā)現(xiàn)可能救治的遇險人員，應(yīng)積極組織搶救并迅速救出災(zāi)區(qū)。同時，及時將災(zāi)區(qū)偵察情況和救援建議報告現(xiàn)場指揮部，為現(xiàn)場指揮

33、部決策搶險救援方案提供依據(jù)。 （3）根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況和條件，在礦山救護隊的保護下，組織專家現(xiàn)場查看、勘察災(zāi)情，為研究制定搶險救援方案提供技術(shù)支持。 （4）慎重選擇調(diào)風(fēng)措施，正確選擇通風(fēng)方法。處理礦井火災(zāi)事故的通風(fēng)方法主要有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、風(fēng)流短路、反風(fēng)、停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)等。無論采取哪種通風(fēng)方法，都必須遵循下列原則：控制煙霧的蔓延，不致危及井下人員安全；防止火災(zāi)擴大和防止出現(xiàn)再生火源；避免瓦斯通過火區(qū)，防止引起瓦斯、煤塵爆炸；防止因火風(fēng)壓引起風(fēng)流、火煙逆轉(zhuǎn)而造成危害；保證災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)人員安全撤退，保證救災(zāi)人員的安全，并有利于搶救遇險人員；創(chuàng)造接近火源有利的滅火條件。 （5）正確選擇滅火方

34、法。撲滅礦井火災(zāi)的滅火方法一般有直接滅火、隔絕滅火、綜合滅火3種，每種滅火方法都有嚴(yán)格的使用范圍和限制條件。選用何種滅火方法，應(yīng)主要考慮以下幾方面的因素：瓦斯?jié)舛?。在瓦斯礦井選擇滅火方法時，必須正確處理滅火和防止瓦斯爆炸的關(guān)系。如有爆炸危險，則應(yīng)首先考慮消除爆炸危險，再決定滅火方法。正在實施的滅火工作，如果瓦斯?jié)舛仍黾?，有爆炸危險，必須停止滅火工作，采取有效的通風(fēng)方法，降低瓦斯?jié)舛群螅傩袦缁?；否則，則應(yīng)采取更安全的滅火方法?；馂?zāi)的范圍。當(dāng)火源明確、火勢不大、范圍較小時，在瓦斯?jié)舛仍试S范圍內(nèi)進行積極滅火，以盡快撲滅火災(zāi)，防止事故擴大。而對于大面積火災(zāi)，積極滅火難以撲滅時，就只能采取隔絕滅火或綜

35、合滅火方法。通風(fēng)系統(tǒng)狀況。無論采用什么方法滅火，都要求滅火現(xiàn)場的風(fēng)流穩(wěn)定，以創(chuàng)造有利的滅火條件。用水直接滅火時要保證回風(fēng)暢通，瓦斯?jié)舛仍?%以下；封閉火區(qū)時如有爆炸危險，要加大火區(qū)進風(fēng)量，降低瓦斯?jié)舛群笤龠M行封閉；為防止火風(fēng)壓和風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，要采用必要的風(fēng)流調(diào)控方法。人力、物力。礦井滅火需要方方面面的緊密配合，要有充足的人力和物力來保證；否則，再好的滅火方法都難以實施。滅火方法和措施并非一成不變，要根據(jù)火區(qū)的變化，權(quán)衡利弊，隨時調(diào)整方案，采取更有效的滅火方法。 （6）礦井不同地點的火災(zāi)應(yīng)急處置方法。不同地點的火災(zāi)，有不同的特點，應(yīng)急處置方法各有不相同。a.進風(fēng)井口附近火災(zāi)處理:主要通風(fēng)機反風(fēng)。關(guān)閉

36、進風(fēng)井口防火門或蓋住井口，井下設(shè)臨時密閉。按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃引導(dǎo)井下人員升井。如果進風(fēng)井口被火包圍或進風(fēng)井筒已有煙氣，應(yīng)從回風(fēng)井或其他進風(fēng)井撤出。采取滅火措施，減少火勢。b.進風(fēng)井筒火災(zāi)處理:在進風(fēng)側(cè)人員全部撤離及妥善采取阻止火災(zāi)蔓延的措施后，組織全礦井反風(fēng)，但應(yīng)注意對原有火區(qū)、采空區(qū)瓦斯流向影響的分析。采取風(fēng)流短路措施，但必須事先將短路后受影響區(qū)域內(nèi)的人員全部撤出。若對多臺主扇聯(lián)合運行的礦井反風(fēng)時，要做到非事故區(qū)域的主扇先反風(fēng)，事故區(qū)域的主扇后反風(fēng)，壓入式通風(fēng)的礦井次序正好相反。在反風(fēng)不能實現(xiàn)，且不宜停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)的情況下，要關(guān)閉防火門，減少供風(fēng)。引導(dǎo)井下人員沿安全路線從其他進風(fēng)

37、井或回風(fēng)井出井。斜井著火時，在發(fā)火初期火勢不大，可由上而下進入井筒探險、滅火；火勢增大后，不能由上而下進入井筒，應(yīng)在反風(fēng)成功后由下而上探險，直接滅火。豎井井筒發(fā)生火災(zāi)進，不能讓人員進入滅火，可從地面用高泡、二氧化碳、惰氣（泡）、液氮、泥漿、水凝膠等滅火設(shè)備充填井筒滅火。c.井底車場火災(zāi)處理:積極組織直接滅火，防止火勢蔓延。根據(jù)火情，組織全礦井反風(fēng)。組織井下人員從安全路線升井。中央并列式通風(fēng)的礦井，可使進、回風(fēng)短路，將煙流直接排出地面。采用打臨時密閉或掛風(fēng)障的方法，減小向井底車場火源的供風(fēng)量，防止火勢擴大。根據(jù)實際情況將受影響的采區(qū)防火門關(guān)閉，減少災(zāi)區(qū)范圍。d.進風(fēng)大巷火災(zāi)處理：根據(jù)火情，組織全

38、礦井反風(fēng)。積極組織直接滅火。實行短路通風(fēng)，將火災(zāi)煙流引入回風(fēng)道。在火源上風(fēng)側(cè)增阻，減少火源的供風(fēng)；火源下風(fēng)側(cè)盡快清除可燃物。e.采區(qū)主要進風(fēng)巷火災(zāi)處理：積極組織直接滅火，為防止火勢擴大，在火源的上風(fēng)側(cè)可懸掛風(fēng)障，以減少風(fēng)量。條件允許時，應(yīng)設(shè)法阻斷火勢蔓延通路。在傾斜巷道上行風(fēng)流中發(fā)生火災(zāi)時，采取減風(fēng)、直接滅火、暢通排煙通道等措施，防止旁側(cè)支路風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。采取減少風(fēng)量措施時，要防止造成火區(qū)貧氧和瓦斯積聚?；馂?zāi)發(fā)生在采區(qū)的上行風(fēng)路中，在排煙的道路上，在不威脅到集中工作地點或人員已經(jīng)撤出的情況下，擔(dān)負(fù)火區(qū)通風(fēng)的主要通風(fēng)機不能降壓或停止運轉(zhuǎn)。傾斜巷道下行風(fēng)流中發(fā)生火災(zāi)時，要積極滅火，最好能將風(fēng)流反向或盡

39、早引向回風(fēng)巷，防止主干支路風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。立即將火源點回風(fēng)側(cè)的水幕打開，實行噴霧、灑水降溫。有條件時，可組織局部反風(fēng)，防止煙流進入采區(qū)。撲滅傾斜巷道下行風(fēng)流火災(zāi)，必須采取措施，增加進入的風(fēng)量，減少回風(fēng)的風(fēng)阻，防止煙流逆轉(zhuǎn)，但絕不能停止通風(fēng)機運轉(zhuǎn)；如果因火風(fēng)壓過大、傾斜巷道的風(fēng)流逆轉(zhuǎn)不可避免時，最好能在火源上風(fēng)側(cè)尋找一條短路路徑，使逆退的煙流盡快排往回風(fēng)系統(tǒng)。在傾斜巷道滅火時，可利用中間巷道、聯(lián)絡(luò)巷等接近火源直接滅火。不能接近火源時，可利用礦車、箕斗將高泡、二氧化碳、惰氣（泡）、液氮、泥漿、水凝膠等滅火設(shè)備下到巷道中近距或遠距離滅火。當(dāng)發(fā)火巷道中充滿大量瓦斯，在不需要救人的情況下，不得派救災(zāi)人員進入火

40、區(qū)地點冒險滅火或探險。處理火災(zāi)過程中，所有通往火區(qū)的路口都應(yīng)設(shè)置柵欄，懸掛警示標(biāo)牌或派人專人守護，防止非救援人員進入。f.采場火災(zāi)處理：采場發(fā)生火災(zāi)，一般不減風(fēng)，應(yīng)采取措施積極滅火。能夠接近火源時，一般在通風(fēng)的情況下從進風(fēng)側(cè)用壓力水、滅火器直接滅火，要有效地利用滅火器和防塵供水管路。用水滅火時，水源要充足，避免滅火時產(chǎn)生大量水蒸氣，引起水煤氣爆炸。水流應(yīng)先向火源外圍噴射，隨著燃燒物溫度的降低而逐步逼向火源中心，同時，必須有充足的風(fēng)量和暢通的回風(fēng)道，以防止水煤氣積聚發(fā)生爆炸。無法接近火源時，可用高泡、二氧化碳、惰氣（泡）等滅火設(shè)備遠距離滅火。進風(fēng)側(cè)發(fā)生火災(zāi)直接滅火難以奏效時，可采取局部反風(fēng)，從回

41、風(fēng)側(cè)滅火，但進風(fēng)側(cè)要設(shè)置水幕，并將人員撤出。采煤工作面瓦斯燃燒時，要增大工作面風(fēng)量，并利用干粉滅火器、砂子、巖粉等，將滅火人員分布開，對整個燃燒線進行滅火。著火范圍較大、直接滅火無效時，采取隔絕滅火方法滅火。工作面運輸巷（進風(fēng)巷）發(fā)生火災(zāi)時，進風(fēng)側(cè)打密閉墻要盡量靠近火源，回風(fēng)側(cè)的密閉墻要視煙霧和溫度情況，距火源有一定距離。工作面回風(fēng)巷發(fā)生火災(zāi)時，要采取措施防止采空區(qū)瓦斯涌出和積聚。對有瓦斯爆炸危險的工作面，有條件時，在封閉過程中可從進風(fēng)側(cè)注入惰性氣體，惰化火區(qū)?；鹪瓷巷L(fēng)側(cè)有瓦斯涌出的掘進工作面，應(yīng)保持局部通風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)，因故停風(fēng)時，應(yīng)立即封閉。g.采空區(qū)火災(zāi)處理: 采空區(qū)火災(zāi)處理時，人員難于接

42、近火源，一般采用直接滅火法很困難，常采用隔絕窒息滅火。隔絕窒息滅火無效時，如采空區(qū)漏風(fēng)較多，可采用灌漿、水砂充填滅火。有條件時也可向采空區(qū)注入氮氣等惰性氣體?？烧{(diào)節(jié)采空區(qū)進、回風(fēng)側(cè)兩端的風(fēng)壓，采用均壓滅火。采空區(qū)有聯(lián)絡(luò)巷時，可利用聯(lián)絡(luò)巷接近滅火，也可以打繞道接近火源滅火。h.主要硐室火災(zāi)處理：切斷硐室內(nèi)電源。使用硐室內(nèi)存放的滅火器材，如滅火器、沙等進行直接滅火。硐室火災(zāi)難以撲滅時，應(yīng)立即關(guān)閉防火門進行隔絕，然后采用水、滅火器等措施，撲滅硐室火災(zāi)。硐室無防火門時，應(yīng)采取掛風(fēng)障控制入風(fēng)。火藥庫著火時，應(yīng)首先將雷管運出，然后將其他爆炸材料運出，如因高溫運不出時，則關(guān)閉防火門，退往安全地點。絞車房著火

43、時，應(yīng)將火源下方的礦車固定，防止燒斷鋼絲繩造成跑車傷人。蓄電池電機車、充電硐室著火時，為防止氫氣爆炸，應(yīng)立即停止充電，加強通風(fēng)并及時把蓄電池運出硐室。硐室火災(zāi)產(chǎn)生大量煙霧時，應(yīng)敞開硐室專用回風(fēng)道調(diào)節(jié)風(fēng)窗或排煙道路上通往總回風(fēng)的風(fēng)門，使煙流短路。當(dāng)敞開硐室專用回風(fēng)道的調(diào)節(jié)風(fēng)窗后仍有煙霧外溢，或者著火硐室位于礦井總進風(fēng)道，應(yīng)反風(fēng)或風(fēng)流短路；著火硐室位于礦井一翼或采區(qū)總進風(fēng)所經(jīng)兩巷連接處，在條件具備時，采用短路通風(fēng)或局部反風(fēng)。i.獨頭掘進巷道火災(zāi)處理:處理獨頭掘進平巷火災(zāi)如火災(zāi)發(fā)生在工作面，其主要處理方法：一是首先抓住火災(zāi)初始階段最佳時機直接滅火。二是保持局部通風(fēng)機正常通風(fēng)狀態(tài)。三是在瓦斯?jié)舛?%以

44、下，人員可靠近火源，利用干粉滅火器、泡沫滅火器、水等直接滅火。四是若局部通風(fēng)機已經(jīng)停轉(zhuǎn)，救援人員應(yīng)先測定瓦斯、氧氣濃度，根據(jù)濃度值確定行動對策，當(dāng)瓦斯?jié)舛炔怀^2%時，可啟動風(fēng)機排煙降溫；當(dāng)瓦斯?jié)舛却笥?6%，不能啟動風(fēng)機，以免產(chǎn)生瓦斯爆炸。五是當(dāng)直接滅火不可能或無效時，立即確定合適的密閉位置封閉火區(qū)。六是火滅后，必須仔細(xì)清查陰燃火點和隱蔽火源，防止復(fù)燃引起爆炸。如火災(zāi)發(fā)生在巷道中部，其主要處理方法：一是用粉滅火器、泡沫滅火器、水等直接滅火。二是保持局部通風(fēng)機正常狀態(tài)，如局部通風(fēng)機已經(jīng)停轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁開啟局部通風(fēng)機。三是火焰點以里有遇險人員待救時，在滅火的同時，可打開壓風(fēng)管閥門加大壓風(fēng)量，以延長遇險

45、人員待救時間，降低瓦斯?jié)舛?。但供風(fēng)量不能過大，以免把高濃度瓦斯吹向火焰點引爆。四是在救人滅火的同時要嚴(yán)密監(jiān)視瓦斯情況，并分析判斷發(fā)生爆炸的可能性。必須注意火源以里的瓦斯，嚴(yán)禁用局扇風(fēng)筒把瓦斯排出經(jīng)過火點。五是如火勢不大、救援人員容易穿過火區(qū)時，可穿越火區(qū)救人，同時應(yīng)在火焰點以里打上風(fēng)障，阻止瓦斯向外涌出。也可打開水幕以阻止火災(zāi)蔓延。六是有條件并確認(rèn)火源以里無人時，可用惰氣或氮氣滅火。七是因人力、物力不足或火勢太大，在短期內(nèi)不能撲滅火災(zāi)時，或火區(qū)瓦斯?jié)舛纫殉^2%，并繼續(xù)上升、火源以里瓦斯情況不明時，應(yīng)在巷道口附近封閉火區(qū)。如火災(zāi)發(fā)生在巷道入口部，其主要處理方法：一是抓緊時機，立即直接滅火，同時

46、撤出火源點以里所有人員。二是如有可能立即在火源點以里打上風(fēng)障，打開水幕，阻止火焰往里蔓延。三是立即撤出貫穿風(fēng)流回風(fēng)流附近的人員。四是如火勢較大，無法直接滅火時，應(yīng)立即在巷道口設(shè)密閉墻封閉火區(qū)。處理獨頭掘進上山巷道火災(zāi)。其主要處理方法：一是如火災(zāi)發(fā)生在工作面，在瓦斯不超過2%時，滅火中要加強通風(fēng)，排除瓦斯。同時立即組織人員實施直接滅火。二是如工作面瓦斯涌出量較大、瓦斯?jié)舛瘸^2%仍在繼續(xù)上升時，要立即把人員撤到安全地點，遠距離進行封閉。三是中段發(fā)生火災(zāi)，沒有相當(dāng)?shù)陌盐眨坏弥苯訙缁?，要在安全地點進行封閉。四是如果局部通風(fēng)機已經(jīng)停止運轉(zhuǎn)，不管火災(zāi)發(fā)生在何處，在無需救人時，嚴(yán)禁人員進入滅火或偵察，并

47、立即撤出附近的人員，遠距離進行封閉。處理獨頭掘進下山巷道火災(zāi)。其主要處理方法：如工作面發(fā)生火災(zāi)，在通風(fēng)情況下，瓦斯?jié)舛炔怀^1%時，可直接滅火；如中段發(fā)生火災(zāi)，一般不宜直接滅火，要遠距離封閉。j.回風(fēng)大巷、回風(fēng)井筒火災(zāi)處理:一般不能改變風(fēng)流方向，但必要時可減少風(fēng)量以控制火勢?；仫L(fēng)大巷火源進風(fēng)側(cè)有較大的瓦斯源時，應(yīng)立即封閉，防止火源點瓦斯?jié)舛仍龃髸r引發(fā)爆炸事故。如回風(fēng)井筒發(fā)生火災(zāi)應(yīng)控制入風(fēng)防火門，人員撤出后可停止主要通風(fēng)機。如多風(fēng)多風(fēng)機通風(fēng)時，發(fā)生火災(zāi)區(qū)域回風(fēng)井的主要通風(fēng)機不能停風(fēng)?；馂?zāi)處理結(jié)束后應(yīng)立即暢通發(fā)生火災(zāi)巷道，以保持礦井通風(fēng)系統(tǒng)正常。6.3.4 礦井水害事故應(yīng)急處置1.迅速了解礦井水害

48、性質(zhì)（類型）、水文地質(zhì)、水害地點、突水情況及其波及范圍，事故前人員分布及其傷亡、礦井內(nèi)具有生存條件的地點及進入的通道等情況，通風(fēng)情況(風(fēng)量大小、風(fēng)流方向、風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施情況)，災(zāi)區(qū)氣體情況(瓦斯?jié)舛?、氧氣、硫化氫、二氧化碳濃度及它們的流?、災(zāi)區(qū)溫度、頂板等其他環(huán)境情況，原有排水系統(tǒng)及排水能力、供電系統(tǒng)及排水器材儲備及能力情況等。 2.分析判斷突水的地點、性質(zhì)（類型）、透水時的靜止水位及積水量、透水后的涌水量、補給水源、影響范圍，確定突水影響程度；根據(jù)事故前井下作業(yè)人員所在的位置與撤退時可能遇到的情況，判定遇險人員所在的位置，分析該處或其他尚有生存條件的地點，確定該地點的空間容積、氧氣、瓦斯、

49、二氧化碳濃度，估算他們可以生存的時間及水災(zāi)發(fā)展趨勢；分析排水系統(tǒng)及排水能力，預(yù)估排水時間，準(zhǔn)備增加排水能力；分析水文地質(zhì)、排水設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、井巷及災(zāi)區(qū)氣體、溫度、頂幫環(huán)境等情況對搶險救援可能的影響。3.及時做出決定、下達命令，并組織指揮實施。 （1）突水量大，立即撤出透水區(qū)域及附近其他可能受威脅區(qū)域人員，并安排專人在井口清點升井人數(shù)，確認(rèn)未升井人數(shù)；同時建立搶險救援相應(yīng)入井、升井制度。 （2）組織指揮礦山救護隊選擇最近的路線，以最快的速度到達事故區(qū)域?qū)嵤﹤刹?、救援。發(fā)現(xiàn)可能救治的遇險人員，應(yīng)積極組織搶救并迅速救出災(zāi)區(qū)。同時，及時將災(zāi)區(qū)偵察情況和救援建議報告現(xiàn)場指揮部，為現(xiàn)場指揮部決

50、策搶險救援方案提供依據(jù)。 （3）根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況和條件，在專業(yè)救護隊的保護下，組織專家現(xiàn)場查看、勘察災(zāi)情，為研究制定搶險救援方案提供技術(shù)支持。 （4）研究制訂控排水方案水害事故發(fā)生后，根據(jù)突水量情況和礦井布局情況，可采取“截、堵、排（直排、倒排、引排）、鉆（垂孔、斜孔、平孔）”等方案，也可多種方案結(jié)合進行。如：對地表水體水害事故，可采取地面截流、堵漏、引流以及井下采用引流排水等方案。對松散層(沖積層)水水害事故，可采取地面切斷水源、注漿加固導(dǎo)水通道、井下適當(dāng)位置構(gòu)筑臨時或永久水閘墻、排除井下水砂等方案。對老窯水水害事故，可根據(jù)突水量、突水水位、突水點與巷道的關(guān)系、井下巷道地勢及布置、中央水倉位

51、置及受毀壞情況、鄰近采空區(qū)情況等，可采取注漿堵截導(dǎo)水通道、打堰等方式攔截動水來源、向地面直排水、向鄰近地勢低洼的采空區(qū)、廢棄巷道和中央水倉引水、多級倒水追排水、構(gòu)筑臨時水倉倒水排水、實施打鉆排水等方案。如需開鑿巷道，應(yīng)先探清水位，防止二次透水。對灰?guī)r水水害事故，可采取建筑水閘墻、安裝水泵、注漿堵水等方案。對砂巖水水害事故，可采取開泄水巷、打鉆疏水降壓、加強排水等方案。 （5）組織現(xiàn)場工程搶險和人員搶救。如涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口；如果突水量超過礦井排水能力或需要形成靜水注漿堵水的條件下，在確認(rèn)人員全部撤離后，可組織關(guān)閉防水閘門，或在適當(dāng)位置構(gòu)筑檔水墻，必要時

52、在水閘外加固，以便緩沖透水后巷道內(nèi)流水沖擊力；盡最大努力保證排水設(shè)備不被水淹沒，如果涌水量超過排水能力，必須預(yù)先撤離受威脅人員。在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴大災(zāi)情。根據(jù)突水量與礦井排水能力，按照研究制訂的控排水方案,采取單泵一級、雙泵一級、小泵群組合一級或串聯(lián)泵多級排水的方法，及時組織安裝水泵、水泵群進行強排水，擴大排水能力，并密切關(guān)注水位變化。加強排水期間的通風(fēng)管理和安全管理一是加強通風(fēng)，防止瓦斯和其他有害氣體的積聚和發(fā)生窒息中毒事故。二是經(jīng)常檢查瓦斯，當(dāng)井巷空氣中瓦斯?jié)舛冗_1%時，停止向井下輸電排水，要加強通風(fēng)

53、，使瓦斯?jié)舛冉档?%以下。三是及時檢查有毒有害氣體，定期取樣分析。排水透空后，及時組織局部通風(fēng)，排出有毒有害氣體。四是嚴(yán)禁在井筒內(nèi)或井口附近用明火燈，不準(zhǔn)出現(xiàn)其他火源，防止井下瓦斯大量涌出引起爆炸事故。采取工程鉆探搶險時，注意檢查鉆孔口及附近瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛却髸r，要在鉆孔周圍一定距離設(shè)置警戒和標(biāo)示，派人看守，嚴(yán)禁煙火。五是注意觀察巷道情況，防止冒頂或掉井事故。六是要保證人員在作業(yè)中的通訊聯(lián)系和安全退路。積極營救被困人員。如被困人員所在地點高于突水后水位線，可用敷設(shè)的供水和壓風(fēng)管路輸送液體食品和壓縮空氣。若無供給條件，可用鉆探手段，與被困人員取得聯(lián)系，通過鉆孔輸送食品和空氣。如果他們所在地點為

54、盲洞且低于突水后水位時，則不可盲目打鉆孔，以防泄壓引起該地點水位上升，擴大災(zāi)情。如排水水位下降且條件允許時，可組織專業(yè)救護隊探水救人，同時要防止次生事故。在營救遇險人員出井時，一是首先由救護隊對遇險人員躲避地點進行檢查，在檢查后確認(rèn)躲避處無火源和其它危害時，根據(jù)躲避點空氣情況，可打開氧氣瓶放氧，使空氣中氧含量增加。二是在發(fā)現(xiàn)遇險人員時，嚴(yán)禁用頭燈光束直射其眼睛，以免在強光刺射下瞳孔急劇收縮，造成失明，應(yīng)使燈光束避開遇險人員的眼睛，或用紅布、紙張、衣片等罩住頭燈，使光線減弱，或用布把遇險人員的眼睛蒙住，使瞳孔逐漸收縮，等恢復(fù)正常時才可以見到強光。二是不可立即將遇險人員抬運出井，應(yīng)注意保護體溫，在

55、井下安全地點進行初步處置后，立即升井，迅速運送醫(yī)院。在運送途中，要輕抬輕放，保持平衡，避免震動，還應(yīng)注意受傷人員的傷情變化。（6）根據(jù)救災(zāi)的需要，調(diào)集相應(yīng)的專業(yè)救援力量增援，確保救災(zāi)順利進行。6.3.5 礦井冒頂事故應(yīng)急處置1.迅速了解頂板事故發(fā)生的地點、波及范圍、事故前人員分布位置、冒頂?shù)貐^(qū)頂板特性、災(zāi)區(qū)坍塌及堵埋人員情況、通風(fēng)系統(tǒng)破壞，瓦斯涌出情況及其流經(jīng)區(qū)域、供水、供電、壓風(fēng)系統(tǒng)的破壞情況。 2.分析判斷災(zāi)害嚴(yán)重程度、遇險人員所在地波及范圍及可能誘發(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害、高應(yīng)力區(qū)的發(fā)生地點、高應(yīng)力未釋放區(qū)的地點、巖層冒落高度、冒落塊度大小、冒頂位置和范圍大小以及圍巖破碎等情況，以確定不同的搶救方法，分析災(zāi)區(qū)坍塌范圍、通風(fēng)、供水、供電、壓風(fēng)系統(tǒng)的破壞情況和堵埋人員情況以及對搶險救援的影響，以采取相應(yīng)的救援方案。3.及時做出決定、下達命令，并組織指揮實施。 （1）組織指揮救護隊選擇最近的路線，以最快的速度到達事故區(qū)域?qū)嵤﹤刹?、救援。處理冒頂事故的過程中，救護隊始終要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況。如發(fā)現(xiàn)異常，