各種公文寫作方法

1、通報 表彰性通報的引言格式大致是：“現(xiàn)將 通報表揚(yáng)，望認(rèn)真組織學(xué)習(xí)?！迸u性通報引言的格式：“茲將通報批評，望從中汲取教訓(xùn)，引以為戒?！?表彰性通報與表彰性決定，就目的和寫法而言，多有相似之處；但二者在內(nèi)容上存在著明顯的區(qū)別。表彰性通報所反映的內(nèi)容，其標(biāo)準(zhǔn)與典型程度不一定很高，只要有一點(diǎn)或幾點(diǎn)比較典型的“閃光”事跡或值得眾人借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗即可。而表彰性決定所反映的內(nèi)容，其標(biāo)準(zhǔn)與典型程度要求更高、更突出，多是在特定范圍內(nèi)被確定或評定出的英模典型。報告 報告，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，是下級機(jī)關(guān)按制度規(guī)定、應(yīng)上級要求或自己主動用以向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反

2、映情況、提出建議、答復(fù)詢問的公文，它是一種具有鮮明的匯報性和特定的陳述性的上行公文，其撰制時間以事后行文為主，亦可事前、事中行文。它既是上級機(jī)關(guān)了解下情、制定方針政策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)之一，也是下級機(jī)關(guān)及時反映情況，取得上級對工作的支持、指導(dǎo)的重要途徑之一。 報告的分類比較復(fù)雜，且多有交叉重疊。大體而言，常用的報告可以分為以下幾種： 專題報告：內(nèi)容單一，問題集中，專門反映某項工作或某一問題的報告。此種報告強(qiáng)調(diào)“一文一事”。 綜合報告：內(nèi)容復(fù)雜，問題較多，全面匯報有關(guān)工作進(jìn)程、成績、經(jīng)驗、缺點(diǎn)、教訓(xùn)等事項的報告。 工作報告：又稱“例行性報告”，即就有關(guān)工作的進(jìn)展情況、現(xiàn)存問題和解決辦法等事項，

3、定期或不定期向主管上級所作的報告。它是對有關(guān)政策、法令、指示貫徹執(zhí)行情況的責(zé)任性反映。 上復(fù)報告：又稱“答復(fù)報告”。即以答復(fù)上級查詢，或匯報所承辦工作的進(jìn)展情況及結(jié)果的報告。 知照報告：即以匯報例行性或臨時性工作情況為內(nèi)容的報告。該類報告所涉及的例行性或臨時性工作，既非上級布置或交辦的，也非上級要求答復(fù)的。 報送報告：即隨抄報文件或呈送物件同時發(fā)出的，用以寫明抄送文件或物件名稱、數(shù)量的報告。 報告的標(biāo)題一般采用三要素齊全的規(guī)范標(biāo)題，也可采用事由加文種式。如果是緊急性或聯(lián)合性報告，在“報告”二字之前加上“緊急”或“聯(lián)合”字樣。 報告的正文，一般由“開頭”、“主體”、“結(jié)語”三部分組成。 開頭，簡

4、明扼要地交待制發(fā)報告的緣由，多用“現(xiàn)將 報告如下”的慣用句式承上啟下。 主體，具體寫出報告的基本內(nèi)容。在通常情況下，該部分包括四層內(nèi)容：陳述基本情況，歸納主要經(jīng)驗，說明存在的問題，提出今后改進(jìn)措施。 結(jié)語，多使用慣用語句。常用的語句有“以上報告，當(dāng)否，請批示”，“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。請示 請示的適用范圍： 1、按照職權(quán)范圍本機(jī)關(guān)無權(quán)決定，必須報請上級批準(zhǔn)、授權(quán)、指示后才能辦理的事項； 2、對上級的方針政策、指示精神等理解不明、領(lǐng)會不透，或者對工作中出現(xiàn)的新情況把握不準(zhǔn)、難以處理，必須報請上級加以明確的闡釋、指示后才能辦理的事項； 3、因意見分歧，無法統(tǒng)一，難以工作，請求

5、上級裁決后，才能辦理的事項；4、工作中遇到重大或疑難問題，請求上級機(jī)關(guān)給予指示； 5、有章可循，有法可依，請示者對有關(guān)問題有明確的認(rèn)識，對處理有關(guān)事項有明確的意見，但因情況特殊或關(guān)系重大，為防止工作失誤，需要請示上級審核的事項； 6、因情況特殊，難以執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，需要變通處理的問題； 7、工作中因財力、物力不足，造成重大困難，或遇到意外災(zāi)害、事故，本單位無力解決，需要向上級請求給予財力、物力、人力等方面的支持的事項； 8、需要上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)自己的同級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)共同辦理的全局性事項。請示的寫作方法： 請示的標(biāo)題一般用事由加文種式和發(fā)文機(jī)關(guān)、事由再加文種的規(guī)范式兩種形式，其格式為：

6、 關(guān)于 （請示事項）的請示 ； 請示的正文多由“請示緣由”、“請示事項”、“請示結(jié)語”三層內(nèi)容構(gòu)成； 請示緣由，即請示的首段或首層。該部分寫明請示的根據(jù)和問題，簡要交待為什么請示、請示什么。一般來說，有關(guān)政策和指示性的根據(jù)，可以從略，而有關(guān)事實性根據(jù)，可酌情多寫，特別應(yīng)著重從重要性、迫切性、必要性等角度，將復(fù)雜的事實根據(jù)陳述得充分、具體、確鑿、清楚，以便所請示的問題或事項立得住、站得穩(wěn)，讓人無可否認(rèn)。 請示事項，即請示的核心部分。該部分必須明確說明請求予以批準(zhǔn)、答復(fù)或指示的具體事項和問題。如果對同一事項或問題有兩種或兩種以上處理方案或意見，也應(yīng)一并寫出，但必須寫明本機(jī)關(guān)所傾向的意見和理由，以供

7、上級決策時參考。這部分內(nèi)容務(wù)求表述得準(zhǔn)確清晰，具體恰當(dāng)，切實可行。 請示結(jié)語，多以獨(dú)段的形式，語氣中肯地再次提出請求。該段往往使用“以上請示，請予批準(zhǔn)”、“以上意見當(dāng)否，請批示”、“以上事項，如無不妥，請批復(fù)”、“特此請示，請速審核批復(fù)”之類的慣用語作結(jié)尾。請示和報告的區(qū)別：1、適用范圍不同。報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問；請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)等；2、性質(zhì)不同。報告屬于陳述性公文、呈報性公文，請示是請求性公文、呈請性公文；3、行文時間不同。請示必須在事前行文；報告則在工作進(jìn)行的各個階段均可行文；4、內(nèi)容不同。報告可以一文數(shù)事；請示必須

8、一文一事；5、目的不同。報告的目的主要是讓上級機(jī)關(guān)了解情況，以便更好地進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)；請示的目的是請求獲得上級機(jī)關(guān)的指示、批準(zhǔn)等，因而報告不需要上級機(jī)關(guān)批復(fù)，而請示需要上級機(jī)關(guān)給予批復(fù)。批復(fù) 批復(fù)，適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項。批復(fù)與請示是一對往來文書。批復(fù)的寫作方法： 批復(fù)的標(biāo)題，一般都采用完全式，且要將請示的事項或問題寫進(jìn)標(biāo)題 ，有的還要寫明批復(fù)機(jī)關(guān)的態(tài)度，其格式為： 關(guān)于 （請示事項）的批復(fù)， 關(guān)于同意 （請示事項）的批復(fù)。 一層介詞結(jié)構(gòu)的：如民政部關(guān)于在部隊立過大功的軍人轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員到地方工作犧牲、病故后是否增撥撫恤金問題的批復(fù)等。 二層介詞結(jié)構(gòu)的：如國務(wù)院關(guān)于同意廣東省擴(kuò)大海州市郊區(qū)給廣東省人

9、民政府的批復(fù)、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深圳特區(qū)私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復(fù)等，這樣的標(biāo)題就非常復(fù)雜，一個標(biāo)題中包含了發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)意見提要、事由、受文機(jī)關(guān)名稱與文種五個要素。 主送機(jī)關(guān)：提出請示的下級機(jī)關(guān)就是批復(fù)的主送機(jī)關(guān)。 批復(fù)的正文一般是由“批復(fù)依據(jù)”、“批復(fù)意見”、“批復(fù)結(jié)語”三個層次構(gòu)成。 批復(fù)依據(jù)。該層以簡潔的文字，先寫清收到了什么請示，然后再寫出收文機(jī)關(guān)相應(yīng)的態(tài)度。常用的行文格式是“年月日 請示（發(fā) 號）收悉，現(xiàn)批復(fù)如下”，“你?。ㄊ械龋┠暝氯贞P(guān)于問題的請示收悉，現(xiàn)批復(fù)如下”等句式表述。批復(fù)意見。即針對請示內(nèi)容所作出的具體指示或明確答復(fù)，可以表明態(tài)度，

10、如同意、不同意、原則同意、部分同意等。這部分內(nèi)容要寫得具體、簡要、準(zhǔn)確，答復(fù)的態(tài)度要鮮明，不能含糊其詞。 批復(fù)意見可以有四種情況：一是表示同意或批準(zhǔn)；二是表示不同意或不批準(zhǔn)；三是表示同意或批準(zhǔn)請示的某一部分；四是表示“暫不予批復(fù)”。如果是第二、三種情況，應(yīng)說明不同意、不批準(zhǔn)或部分不同意、不批準(zhǔn)的理由。說明此類理由時，必須引據(jù)有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，并要注明所引文件內(nèi)容的出處，以示嚴(yán)肅鄭重。如果是第四種情況，上級機(jī)關(guān)則必須及時用電、函形式告知原請示機(jī)關(guān)，以防產(chǎn)生誤解。 批復(fù)結(jié)語，一般以獨(dú)段的形式，用“特此批復(fù)”、“此復(fù)”之類的慣用語作結(jié)。有時還可以提出希望囑托、提出執(zhí)行要求、表示殷切叮嚀等等。

11、函 函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。有關(guān)主管部門指職能部門，即它是此項工作的執(zhí)法管理部門，不管其級別如何，只要這項工作歸它管，要開展此項工作必須得到它的批準(zhǔn)，要請求得到批準(zhǔn)，就必須用函行文。有時候上下級之間一些較小的事宜的請求和批準(zhǔn)，也用函。 函按照內(nèi)容和用途可以分為商洽函、詢問函、答復(fù)函、請求批準(zhǔn)函。 函的標(biāo)題有四種形式：一是規(guī)范式，發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素具全，如日報社關(guān)于聯(lián)系青年記者進(jìn)修的函；二是事由加文種式，如關(guān)于要求履行地毯購銷合同的函；三是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、受文機(jī)關(guān)、文種四個要素構(gòu)成的標(biāo)題，如國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府的復(fù)函；四是只以“公函”二字為題。 商洽函。正文多分為緣