森林公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告.doc

1、森林公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告森林公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)工作是森林公安工作的根基，是推動森林公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石，派出所基礎(chǔ)工作是基層基礎(chǔ)的重中之重，是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如何使森林公安派出所基礎(chǔ)工作適應(yīng)維護(hù)林區(qū)治安秩序及保護(hù)森林資的需要，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們結(jié)合本縣實(shí)際情況，從加強(qiáng)基層林區(qū)派出所基礎(chǔ)工作出發(fā)，對森林派出所基礎(chǔ)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、派出所基本情況_縣現(xiàn)有6個林區(qū)派出所，均設(shè)在其所在的6個國有林場，派出所總警力為17人，派出所房屋建設(shè)于20_年10月全部完成，全局共有警車5輛，其中派出所3輛，各所配備有

2、電腦、勘查箱、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，基本能滿足工作需要。二、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作開展情況近年來，各林區(qū)派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作在上級業(yè)務(wù)部門的不斷規(guī)范和有力指導(dǎo)下，根據(jù)林區(qū)治安管理工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，使其得到不斷加強(qiáng)。一是按照國家林業(yè)局森林公安局制定的森林派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺賬范本，各所均建立健全了23種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺賬，并根據(jù)林區(qū)“三情”變化實(shí)行動態(tài)化管理；二是在對轄區(qū)木材加工站點(diǎn)、野生動物馴養(yǎng)、林區(qū)采礦點(diǎn)、座圈放牧點(diǎn)進(jìn)行登記并逐一建檔的前提下進(jìn)行不定期檢查，相關(guān)林區(qū)信息，及時(shí)規(guī)范從業(yè)行為，將涉林違法行為的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。三是各所會同所在的國有林場及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會，建立了以派出所民警為領(lǐng)導(dǎo)、

3、林場和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村護(hù)林隊(duì)為成員的群防群治組織，并制定了相應(yīng)的制度，做到了林區(qū)治安防范工作組織、人員、制度三落實(shí)。四是各所根據(jù)涉林違法犯罪活動防控工作實(shí)際和林區(qū)治安工作需求，各所均布建10到15名治安耳目，為使派出所“耳聰目明”發(fā)揮了積極的作用。五是積極推進(jìn)林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，每所在林區(qū)重點(diǎn)部位建有警務(wù)室，訂立警務(wù)室各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真開展工作。六是派出所始終堅(jiān)持“執(zhí)法辦案是主業(yè)，破案才是硬道理”的工作理念，積極偵破和查處了一大批涉林案件，從近年辦理的案件看，派出所辦理的林業(yè)行政案件占案件總數(shù)的百分之九十，治安案件占百分之八，刑事案件占百分之二。林政案件中濫伐案件比重較大，其次是非法改變林地用途案件，

4、再次是非法收購林木案件。七是各林區(qū)派出所認(rèn)真按照森林公安派出所警務(wù)規(guī)范加強(qiáng)派出所隊(duì)伍正規(guī)化和規(guī)范化管理，建立了各項(xiàng)管用的規(guī)章制度和接處警及案件辦理程序和流程，樹立了應(yīng)有的社會形象；與此同時(shí)，積極開展林區(qū)“三情”調(diào)查，根據(jù)轄區(qū)涉林對象管理范圍，不斷充實(shí)和完善派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺賬，為派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的預(yù)警保障。八是根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求積極開展派出所等級評定工作，按照派出所達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展創(chuàng)建等級達(dá)標(biāo)派出所，創(chuàng)建二級派出所和三級派出所各一個。三、當(dāng)前派出所基礎(chǔ)工作面臨的問題和困難1、隨著我縣各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的不斷向前推進(jìn)，有林面積不斷增加，林區(qū)從林事采礦、修路等活動頻繁，管

5、理難度加大，而由于森林警察編制額有限，警力一直沒有大的增加，有林面積加大與警力不足的矛盾日益凸顯。2、由于林木采伐證辦理不通過森林公安部門，森林公安派出所不能事先掌握林木采伐的組織單位、實(shí)施地點(diǎn)等，因此一些濫伐案件的預(yù)警措施跟不上，往往變“主動防御”為“事后處罰”。3、加強(qiáng)與林區(qū)護(hù)林員的信息采集與溝通，不注重、不及時(shí)，往往造成治安盲點(diǎn)和失控，不能及時(shí)制止和防范涉林違法行為；4、由于精力用于日常的打擊工作，加之警力匱乏，對涉林特種行業(yè)管理跟不上，諸如木材加工點(diǎn)、礦點(diǎn)等場所的檢查不夠，極易出現(xiàn)非法收購、非法占用林地等違法犯罪行為的發(fā)生。5、與林場方面加強(qiáng)溝通和聯(lián)系不夠，未建立有效的管護(hù)和防范工作機(jī)

6、制，特別是林區(qū)巡邏制度沒有真正落實(shí)，開展日常巡查仍然處于滯后的境地。四、改進(jìn)派出所基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議為解決上述不足，更好地發(fā)揮森林派出所為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航的作用，文明建議從政策、機(jī)制、體質(zhì)上尋求突破口，加以改進(jìn)和解決。一要注重與縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，反映警力不足的現(xiàn)實(shí)問題，增加編制，增加警員數(shù)量；二要創(chuàng)_木采伐審核審批流程，將森林公安部門納入?yún)⑴c審核（登記）林木審批環(huán)節(jié)中，林木采伐置于森林公安視野，以便提高防控能力；三要建立并落實(shí)與林區(qū)護(hù)林組織的信息采集制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制涉林案件發(fā)生；四要把對涉林特種行業(yè)即木材加工點(diǎn)、礦點(diǎn)、野生動物馴養(yǎng)場所等作為頭管理對象，加大力度開展檢查，堵塞工作漏洞；五要建立于林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會的聯(lián)系制度，訂立林區(qū)民警巡邏制度，加大巡查的力度、密度和頻度，將苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。六要派出所在林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中發(fā)揮“拳頭”和“尖刀”作用，真正將警力和觸角向林區(qū)延伸，切實(shí)提高“見警率”，使有限的警力作用最大化，同時(shí)加強(qiáng)耳目建