鄆城2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革第一階段基本完成

1、鄆城縣2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革第一階段基本完成 2018年，縣委縣政府高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，聚焦創(chuàng)新、激發(fā)活力，以抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、細(xì)化目標(biāo)接點、嚴(yán)格考核評價為重點，精心籌措，穩(wěn)妥實施，扎實做好改革各項工作。在工作中嚴(yán)格推行“留痕”工作法，會議有記錄、有簽到、有決議、有照片，制定的方案有請示、有批復(fù)、有公示。按時上報上傳文件影像，做到各項工作有影像、有記錄、有結(jié)果。要求村級按時間節(jié)點，在第一階段召開“三個會議”、“成立三個小組”、“制定三個方案”，從產(chǎn)權(quán)改革第一天，著手準(zhǔn)備的第一步就扎扎實實，高點站位，嚴(yán)格要求，確保改革工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體系保障。成立了縣

2、、鄉(xiāng)、村三級工作組織機構(gòu)，縣級成立了由縣委書記劉文林同志任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體工作事宜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)成立了由黨（工）委書記任組長、黨（工）委副書記兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村居成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組。各級抽調(diào)3-5名工作能力強、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員專門負(fù)責(zé)此項工作。逐步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門人員共同抓的一級抓一級、層層抓落實的組織體系，確保改制工作的順利開展。二是廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。3月22日，在全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員大會上，印發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見（鄆發(fā)201814號）

3、，明確工作任務(wù)和工作措施，明確改革路徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組也層層召開動員會，廣泛宣傳發(fā)動，印發(fā)明白紙、宣傳單5500余份，張掛宣傳條幅、宣傳標(biāo)語100余個，進(jìn)村入戶宣講34次，產(chǎn)權(quán)制度改革政策家喻戶曉、人盡皆知，為工作開展?fàn)I造了良好氛圍。三是科學(xué)制訂方案，確保制度保障。在縣實施意見的基礎(chǔ)上，針對改革內(nèi)容、工作步驟，制定出臺了鄆城縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定工作指導(dǎo)意見、鄆城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也分別制定了產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案、清產(chǎn)核資辦法、成員資格認(rèn)定辦法等工作方案，明確了具體工作原則、操作程序。四是狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高操作能力。4月1日，舉辦了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工

4、作培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管站長等參加。后赴日照市、臨沂市進(jìn)行實地考察學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員加深了對產(chǎn)權(quán)改革的理解，掌握了具體操作流程，提高了理論水平和實踐能力。組織編寫鄆城縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作資料匯編，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，為工作全面開展提供了參考。農(nóng)業(yè)局組成了由3個科級干部帶隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作組，赴23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組具體業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，詳細(xì)講解操作程序、操作原則及具體問題的處理方法，并對清資核資的原則、內(nèi)容、步驟、方法及清產(chǎn)垓資表格各個指標(biāo)的含義，表挌之間的銜接及平衡關(guān)系，數(shù)據(jù)填寫的要求進(jìn)行了詳細(xì)的講解，提高了鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)工作人員、實施人員的實際操作能力、操作水平。 五是細(xì)化任務(wù)節(jié)

5、點，嚴(yán)格評價考核。按照總體任務(wù)目標(biāo)，將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作分為“六個階段”，第一階段又細(xì)分7個小項，明確每個小項的工作任務(wù)、完成時間，以正式文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜區(qū)。同時按照每小項的時間節(jié)點，制定了第一階段工作任務(wù)考核評價打分表，按工作進(jìn)度對每一小項進(jìn)行考核打分，每個階段評分報送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，極大提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時完成工作任務(wù)的主動性，極積性，有力促進(jìn)了工作開展。六是狠抓措施落實，確保改革質(zhì)量。嚴(yán)格實行“清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日、成員認(rèn)定基準(zhǔn)日、賬務(wù)調(diào)整日期”三統(tǒng)一，全縣統(tǒng)一清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日為2018年4月30日，成員資格認(rèn)定基準(zhǔn)日為2018年7月31日；賬務(wù)調(diào)整日期為2018年7月份。 目前，我縣第一階段“宣傳發(fā)動、方案制定”工作已基本完成，多數(shù)村居已著手資產(chǎn)、資源