施工組織設(shè)計方案監(jiān)理審核要點

1、一、監(jiān)理對施工組織設(shè)計方案審查的主要內(nèi)容包括：1、程序性審核2、對照工程建設(shè)安全強制性標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容審核3、目標(biāo)設(shè)置的針對性審核（人員、機械、材料、方法、環(huán)境能否滿足項目目標(biāo)）4、重大危險源的評估與防范5、安全管理組織機構(gòu)是否責(zé)任到人6、質(zhì)量保證體系與管理制度是否責(zé)任到人7、應(yīng)急預(yù)案是否滿足要求二、符合性審核1、程序性審核：編制單位的審批手續(xù)是否齊全。 一般編制為項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，審核為項目經(jīng)理，批準(zhǔn)為企業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人并加蓋技術(shù)部門公章； 報審程序應(yīng)符合規(guī)范要求。編制依據(jù)與目標(biāo)審查： 與投標(biāo)承諾技術(shù)標(biāo)組織設(shè)計有無原則性的重大出入，包括（質(zhì)量、進度、經(jīng)濟、安全目標(biāo)，管理體系，人員和組織保證體系等

2、方面）； 對于施工組織設(shè)計目標(biāo)，包括進度、質(zhì)量、投資以及安全目標(biāo)都必須符合合同的規(guī)定； 采用的規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)文件是否有效； 是否符合設(shè)計文件中約定的；采用的地質(zhì)報告是否有效；符合工程建設(shè)安全強制性標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容要求。 施工組織設(shè)計中應(yīng)包括的主要內(nèi)容（參附件）應(yīng)齊全。2、工程概況的符合性審查：、建設(shè)地點、規(guī)模應(yīng)與施工許可相吻合；、建筑特征（包括建筑面積、層數(shù)及總高以及分部分項工程做法等）、結(jié)構(gòu)特點 （包括基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)類型、陽臺與樓梯構(gòu)造等）、設(shè)備特征（包括上、下水系統(tǒng)、煤氣工 程、采暖空調(diào)系統(tǒng)、強電系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)和消防系統(tǒng)等）應(yīng)與設(shè)計圖紙相吻合；、建筑場地：場內(nèi)外施工道路、周圍建筑物、施工

3、現(xiàn)場狀況、施工條件，四通情 況，資源供應(yīng)情況，施工技術(shù)及管理水平與實際情況相吻合、水文與地質(zhì)條件應(yīng)與地勘報告相吻合；、室外原有地下管網(wǎng)狀態(tài)及室外管網(wǎng)設(shè)計符合工程項目實際情況，、工程特點、難點分析符合工程項目客觀情況。三、針對性審核1、施工準(zhǔn)備階段審核要點：審核項目組織機構(gòu) 、單位資質(zhì)、項目管理人員的資格是否滿足項目工程類別的要求，項目組織機構(gòu)總承包單位的項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師以及專職質(zhì)檢員等主要管理人員必須是總承 包單位在投標(biāo)文件中承諾的人員； 、項目組織機構(gòu)組成與職能分工以及管理人員的配備是否滿足項目工程管理要求；是否持證上崗并有相應(yīng)的工作經(jīng)驗；分工層次是否清晰， 職責(zé)分工是否體現(xiàn)了項目

4、經(jīng)理負(fù)責(zé)制和責(zé)權(quán)一致的原則，是否有利于快捷、優(yōu)質(zhì)高效的工作。 、項目工程質(zhì)量與安全保證體系是否具體落實到施工質(zhì)量、進度、成本控制與安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任制上； 、從事特殊工種的施工人員都必須持證上崗，參加工程施工的工人（包括勞務(wù)工）都應(yīng)技術(shù)熟練。 施工總平面布置設(shè)計是否合理： 施工組織設(shè)計的總體布置應(yīng)合理有序，應(yīng)有利于施工的順利進行；有利于保證工程 質(zhì)量，有利于減少工程投資； 有關(guān)臨建、材料堆場和材料加工場、施工道路布置、現(xiàn)場排水及施工用水應(yīng)滿足建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評比標(biāo)準(zhǔn)JG/T77-2003、安全防范工程技術(shù)規(guī)范 GB50348-2004、建筑設(shè)計防火規(guī)范

5、GB50016-2006、給水排 水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范 GBJ141-90、排水管道維護安全技術(shù)規(guī)范 CJJ6-85等規(guī)范以 及文明施工管理規(guī)定的要求。 磔攪拌站的位置及磔的運輸方案要合理。 現(xiàn)場施工臨時用電是否合理；施工用電總量的控制應(yīng)能滿足施工生產(chǎn)用電的要求；現(xiàn)場規(guī)劃的線路布設(shè)與電器開關(guān)柜（箱） 的設(shè)置應(yīng)符合建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB50194-93、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46的規(guī)定；現(xiàn)場臨時用電線路應(yīng)按三相五線制（三根火線、一根零線、一根地線）布設(shè)。 主要施工機械的數(shù)量、性能及規(guī)格型號不應(yīng)與投標(biāo)承諾有較大的差距；2、施工方案的審核要點：施工方案是施工組織設(shè)計的重要內(nèi)

6、容，施工方案反映了施工部署、技術(shù)運用和施工方案的確定。（審核時主要看流水段的劃分、大型機械的選擇、主要分部分項工程施工工藝流程、工藝選擇是否合理，主要的施工方法是否可行等） 有關(guān)施工部署、技術(shù)運用、施工程序與順序的確定應(yīng)合理可行；采取的施工方法 是否具有針對性；有關(guān)涉及工程費用、工程造價的增加的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)加控制。 對季節(jié)性施工和專項施工方案應(yīng)著重按照工程建設(shè)安全強制性標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi) 容審核其可行性、科學(xué)性、先進性與可靠性。 有工程材料與設(shè)備計劃安排一覽表；有勞動力需求和計劃安排一覽表；有施工機械計劃進場安排一覽表。3、施工進度計劃的審核要點 施工總進度計劃確定的總工期、竣工日期是否符合承包合同約定

7、的工期；是否留有調(diào)整余地。 各分部工程工期節(jié)點是否滿足建設(shè)單位提出的目標(biāo)控制要求。 施工項目劃分是否合理并周全；施工順序搭接與安排是否合理；能否保證施工的可行性、連續(xù)性和均衡性。 現(xiàn)場施工機械的數(shù)量、性能及規(guī)格型號、進場時間安排應(yīng)滿足施工總進度計劃 的安排要求。 對鋼管、模板等周轉(zhuǎn)材料數(shù)量、套數(shù)投入是否與進度計劃相匹配。 各工種勞動力配置是否齊全；各工種勞動數(shù)量以及進場時間是否滿足施工總進度 計劃的要求。 進度計劃橫道圖的審核要點：A施工順序是否合理；B施工流水和施工過程搭接的合理性是否可行；施工的技術(shù)間隙是否滿足工藝、技術(shù)方面的要求；C工作面是否能滿足勞動人數(shù)安排的要求。 施工單位對進度是否

8、有定期檢查、統(tǒng)計分析與糾偏調(diào)整的措施。4、施工質(zhì)量技術(shù)保證措施的審核要點：對于施工質(zhì)量控制方案應(yīng)有預(yù)控措施，質(zhì)量保證體系要健全，責(zé)任要明確，人員要到位，質(zhì)量保證措施與技術(shù)措施要有針對性和前瞻性。 原材料的進場驗收、報驗制度是否完善；方案所采用的主要工程材料、構(gòu)配件與設(shè)備品種與規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品質(zhì)量是否滿足施工合同和設(shè)計與規(guī)范要求。 施工單位工序質(zhì)量“三檢制度”是否完善；責(zé)任至是否明確、是否落實到個人。 隱蔽工程檢查驗收與報審制度是否完善與規(guī)范； 相關(guān)的技術(shù)保證措施：i、基礎(chǔ)工程基坑土方開挖、基坑支護與降水、邊坡防護工程質(zhì)量措施應(yīng)符合建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50202-2002

9、、地下工程防水技術(shù)規(guī)范GB50108-2001、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99強制性的規(guī)定要求；對不利地質(zhì)、水文條件方案應(yīng)有相應(yīng)的有效的處理與預(yù)防措施，對可能產(chǎn)生的危險因素是否有防范措施，是否制定了安全警戒范圍和設(shè)置了安全警示標(biāo)示。ii、有關(guān)主體與屋面工程質(zhì)量措施應(yīng)符合混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)GB50164-92、混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范GB50119-2003的強制性規(guī)定要求。iii 、裝飾工程質(zhì)量措施應(yīng)符合建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范GB50222-95、安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50348-2004、建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006、高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50045-95 （20

10、05年版）等強制性規(guī)定的要求。 分項、分部工程質(zhì)量驗收移交與報審制度是否完善并規(guī)范； 單位工程驗收移交與報審制度是否完善并規(guī)范。 是否有成品保護、材料管理檢查制度。 是否有工程檔案資料的保管與移交制度。 是否有特殊項目的質(zhì)量保證措施。5、施工進度保證措施的審核要點： 是否有與總進度計劃相配套的細(xì)部實施計劃安排； 是否有保證施工進度計劃落實的技術(shù)、組織和經(jīng)濟措施； 施工單位對進度是否有定期檢查、統(tǒng)計分析與糾偏調(diào)整的措施。 冬、雨季施工技術(shù)措施應(yīng)符合建筑工程冬期施工規(guī)程JGJ104-957規(guī)范規(guī)定的要求。6、施工安全文明施工管理措施的審核要點：項目安全管理機構(gòu)應(yīng)健全，安全文明管理保證體系、安全管理

11、程序、安全技術(shù)措施、施工人員安全控制措施、施工機械安全控制措施應(yīng)合理，安全自檢系統(tǒng)應(yīng)完善。 工程施工安全技術(shù)措施，包括高層建筑施工、鋼管腳手架的搭設(shè)、安全網(wǎng)、臨邊與洞口及出入口等的安全防護措施均應(yīng)符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGL130-2011、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評比標(biāo)準(zhǔn) JG/T77-2003、安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50348-2004、建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006、排水管道維護安全技術(shù)規(guī)范CJJ6-85等強制性規(guī)范以及環(huán)保、消防和文明施工管理規(guī)定的要求。 施工機械設(shè)備的安裝與拆卸以及操作使用和管理應(yīng)符合建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程

12、JGJ33-2001、安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50348-2004、起重機電氣裝置施工及驗收規(guī)范GB50256-96、高空作業(yè)機械安全規(guī)則JG5099-1998、建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001、龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范JGJ88-92、施工升降機安全規(guī)則GB10055-88的規(guī)定要求。 有否配套的勞動動力技術(shù)安全培訓(xùn)計劃。 審核工程重大危險源的安全評價與防范措施是否有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。 審核施工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案是否有應(yīng)急救援組織機構(gòu)或者應(yīng)急救援人員配 備、必要的應(yīng)急救援器材與設(shè)備。7、對新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的措施審核要點： 新材料、

13、新工藝、新技術(shù)與新設(shè)備項目內(nèi)容施工單位應(yīng)報送經(jīng)有關(guān)部門鑒定 并確定的證明文件； 對進口材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)審核施工單位報送的商檢證明文件。四、其他審核要點1、對于安裝工程應(yīng)著重審核施工單位的質(zhì)量保證、質(zhì)量管理、技術(shù)管理組織各層次崗位與職責(zé)是否明確；質(zhì)量管理制度（包括材料設(shè)備審批、原材料設(shè)備檢驗、工序質(zhì)量控制、隱蔽工程驗收、系統(tǒng)性試驗與調(diào)試制度）應(yīng)完備。2、對照合同和招標(biāo)文件對進場的材料、構(gòu)配件與設(shè)備的品種、型號規(guī)格、生產(chǎn)廠 家與出廠日期進行查驗。3、應(yīng)明確需要單獨編制調(diào)試方案（包括系統(tǒng)壓力試驗；消防聯(lián)動實驗；灌水和通 水試驗；風(fēng)機運轉(zhuǎn)、排煙防煙閥門聯(lián)動試驗；通風(fēng)系統(tǒng)實驗；空調(diào)冷暖調(diào)試；電氣系統(tǒng)通電試驗；智能化系統(tǒng)調(diào)試與聯(lián)動試驗；機械設(shè)備安裝單機調(diào)試與試運轉(zhuǎn)試驗等）和應(yīng)明確需要單獨編制的安全方案。4、注意明確進口設(shè)備的質(zhì)量控制程系，如開箱查驗、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件等。5、某些材料，根據(jù)需要進行防火安全和使用性能檢測；保溫材料的防火和保溫性 能檢測。6、要在方案中明確安裝和裝修、安裝于與土建預(yù)留預(yù)埋的配合程系和工作措施。材料 與設(shè)備的進場計劃是否滿足施工總進度計劃的要求。五、監(jiān)理審核后的意見簽署1、簽認(rèn)時間應(yīng)與開工報審及施工單位報審時間相對應(yīng)，監(jiān)理簽字順序及資格應(yīng)符 合監(jiān)理規(guī)范要求。2、應(yīng)注明監(jiān)理審核的次數(shù)，以突出監(jiān)理的控制工作過程。3、若組織設(shè)計問題不多，無需作