電大城市管理學形成性考核作業(yè)4答案

1、城市管理學作業(yè)4 一、填空1、 城市政府 2、轉移性 3、統(tǒng)一市場 4、阻絕傳染 5、城市成長管理二、選擇題1、 ABCD 2、ABCD 3、ABD 4、D 5、D 6、D 7、B 8、AB 9、 A 10、ABCD三、名詞解釋1、 城市規(guī)劃：城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，以協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。2、 城市社區(qū)管理：城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配合利用社區(qū)資源，

2、促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 四、簡答題：1、 市政管理體制包括以下四個方面的內(nèi)容： （一） 市建制體制，包括設市的標準、市的行政地位、市的設置模式和市的下級行政建制四個方面。（二） 市政府構成體制，包括城市國家政權的構成及其相互關系。（三） 市行政管理體制，包括市行政領導體制、市行政管理跨度和管理層次的有機結合體、市政府各職能部門與本級政府與上級對口業(yè)務部門的權責關系及其運行機制等。（四） 市公共事務管理體制，也稱市權力系統(tǒng)權責關系，即在城市公共事務管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關系定位。以上四個方面，市建制體制是市政體制存在的前提，市政府的構成體制是市

3、政體制運轉的制度基礎，市行政管理體制則是市政體制的重點，而市政體制的核心則是在城市公共事務管理過程中，各部門如何實現(xiàn)其職能。2、 城市污染治理的主要瓶頸是：（一） 思想觀念的轉變相對滯后（二） 污染治理機制尚不健全（三） 技術水平不高和經(jīng)費不足仍是污染治理的強硬約束（四） 污染治理的公眾參與度不高3、 城中村產(chǎn)生的原因主要有以下四種：（1） 投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本（2） 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成, （3） 農(nóng)民對被動快速城市化的回避（4） 村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地五、論述題答：1、全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀。所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除

4、環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用。綠色GDP指標，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈的正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的發(fā)展，應該是經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應將“經(jīng)濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。)2、構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力。當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結合自身條件，做出相應的對策，才能贏得發(fā)展機會

5、。也就是要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：（1）信息敏捷。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市，（數(shù)字城市即綜合運用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感、遙測、多媒體及虛擬仿真等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術系統(tǒng)。）數(shù)字城市具備將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等復雜系統(tǒng)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能。技術不但提供了技術支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺。（2）人員敏捷。有靈活、干練、反

6、應迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準確快速應對環(huán)境變化。（3）制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。3、全面導入循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟起源于工業(yè)經(jīng)濟，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流

7、動規(guī)律重構的經(jīng)濟系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟活動組織成為“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟的涵義是：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。這種發(fā)展戰(zhàn)略觀對于我國現(xiàn)狀資源和能源短缺十分突出的大多數(shù)城市來講具有重要的意義。4、重視突發(fā)事件管理。應該認識到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施過程并非一帆風順，國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the