房地產(chǎn)公司工程索賠及反索賠工作指引

1、房地產(chǎn)公司工程索賠及反索賠工作指引1名詞定義1.1索賠1.1.1概念：工程建設(shè)索賠通常是指在合同履行過程中，對于并非白 己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。1.1.2工程索賠分類：工期索賠：工期索賠是承包商向業(yè)主要求延長施工的時間，是原定的工程竣工日期順延一段合理時間。經(jīng)濟(jì)索賠：經(jīng)濟(jì)索賠就是承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商白己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償。1.1.3簽證與索賠的關(guān)系：簽證是甲乙雙方協(xié)商一致的成果，索賠是由單方要求；對于未發(fā)生或未履行完畢的事項， 簽證與索賠無關(guān)，如對應(yīng)設(shè) 計變更而引起原合同中工程

2、量變更，雙方在施工前達(dá)成一致形 成的簽證，系對合同文件的補(bǔ)充；對于已發(fā)生或履行完畢的事項，索賠是過程，簽證是結(jié)果。簽 證是將索賠通知和簽證結(jié)果寫在一張紙上。1.2反索賠：針對施工承包方提出的索賠要求、或因目前工程施工中存在問題，以后施工承包方可能會提出的索賠的情況，甲方單位及時做好反索賠資料的收集、準(zhǔn)備、函告等。2流程圖2.1施工承包方索賠處理流程圖:2.2房地產(chǎn)項目索賠工作流程圖:3職責(zé)權(quán)限說明3.1工程部負(fù)責(zé)工程索賠及反索賠資料的收集、備份、歸檔；負(fù)責(zé)與施工單位進(jìn)行索賠及反索賠的函告；負(fù)責(zé)施工單位提交索賠資料的審核，及反索賠資料的準(zhǔn)備；3.2成本核算部對工程部反索賠資料的收集情況進(jìn)行檢查督

3、辦；對索賠及反索賠資料進(jìn)行審核，從合同角度提出應(yīng)對措施；參與索賠函件、扣款通知的草擬，參與談判協(xié)商；建立索賠及反索賠扣款臺賬；3.3行政法務(wù)部對工程部反索賠資料的收集情況進(jìn)行檢查督辦；對索賠及反索賠資料進(jìn)行審核，從合同、法律角度提出應(yīng)對措施;參與索賠函件、扣款通知的草擬，參與談判協(xié)商；3.4財務(wù)部落實索賠及反索賠扣款，建立扣款臺賬；4工作要求說明4.1 施工單位索賠資料的審核要求：4.1.1項目工程部、成本核算部應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位的索賠要求（包括工期索賠要求和費用索賠要求）是否成立；4.1.2充分了解合同條款，分析引起索賠的干擾事件（如未按規(guī) 定提供設(shè)計文件、未按合同規(guī)定支付工程款、下達(dá)錯誤指

4、令、設(shè)計錯 誤造成返工等）是否符合合同條款規(guī)定的索賠范圍和索賠條件；4.1.3分析合同條款的法律基礎(chǔ)，尋找對方是否有在法律上不能 立足的地方；4.1.4索賠的程序、時限是否符合合同條款和法律規(guī)定，超時效 索賠一概不予認(rèn)可；4.1.5索賠的計算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定，有否重復(fù)計算；4.1.6索賠的書面證據(jù)是否是有效文件；4.1.7通過合同狀態(tài)分析，進(jìn)行索賠責(zé)任的界定；4.1.8通過索賠的內(nèi)容的審核，從我方反索賠資料中查找相關(guān)反 索賠的資料，剔除對方或其他施工承包單位應(yīng)承擔(dān)的索賠額。4.1.9施工方上報的索賠資料必須由工程部拿出相關(guān)意見后，報 項目法務(wù)部、成本核算部核實，如果尚白簽核的將對相關(guān)

5、工程師以及 工程經(jīng)理進(jìn)行降職降薪處理，嚴(yán)重將進(jìn)行開除處理；4.2我方索賠及反索賠工作要求：4.2.1在施工過程中，由于施工方原因造成的施工質(zhì)量隱患、工 藝倒置及工期延誤等可能造成成本增加的，工程部必須保留相關(guān)影響資料或工程驗收文件，并即時通過工程聯(lián)系單通知施工單位，同步抄送成本核算部、法務(wù)部；4.2.2對于每周周檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，成本核算部、法務(wù)部應(yīng)向 工程部了解情況，督促工程部辦理相關(guān)的索賠及反索賠資料；4.2.3我方的索賠及反索賠發(fā)函由成本核算部、法務(wù)部溝通起草， 交由工程部完善相關(guān)索賠資料后發(fā)函。函件一式六份，成本核算部、 工程部、法務(wù)部、財務(wù)部、施工承包單位、監(jiān)理單位各一份；4.2.4

6、索賠及反索賠資料由工程部過程中進(jìn)行收集和備份，成本 核算部、法務(wù)部進(jìn)行督辦檢查，如后期施工方索賠時拿不出相關(guān)資料 的，工程部負(fù)80嗾任，成本、法務(wù)各承擔(dān)10%勺責(zé)任。4.3簽證辦理過程中的反索賠工作要求：4.3.1 工程指令單經(jīng)評審后，由工程管理部根據(jù)評審意見， 完善工程指令單后下達(dá)給施工單位，涉及到第三方責(zé)任單位扣款 的，須同時抄送第三方責(zé)任單位；4.3.2簽證資料上報后，如存在分?jǐn)傌?zé)任單位的，工程部需再次 明確分?jǐn)偤贤胺謹(jǐn)偙壤?，成本核算部在審核簽證資料時，必須根據(jù) 工程部明確的費用分?jǐn)倖挝?，一并填制第三方?zé)任單位扣款通知函 （見附件），隨同簽證資料一同報審；二是審批通過后，工程管理部 負(fù)

7、責(zé)完善相關(guān)反索賠資料，并將蓋章后的第三方責(zé)任單位扣款通知 函發(fā)相關(guān)單位/部門。4.4施工單位提出索賠的審批權(quán)限要求4.4.1工期索賠：因甲方原因延誤施工單位工期的，施工單位需 以聯(lián)系單形式向甲方申請工期索賠，對工程工期的變更以簽證的形式 辦理，工程部應(yīng)在七天內(nèi)辦理工期順延簽證， 并在簽證單上簽署工期 順延的原因及順延時間，經(jīng)項目工程副總、項目總經(jīng)理確認(rèn)，超過 30 天的需經(jīng)總公司綜合運用中心總監(jiān)、成本副總、總裁審核審批；4.4.2經(jīng)濟(jì)索賠：施工承包方向我方提出經(jīng)濟(jì)索賠的，按索賠費 用大小劃分不同的審批權(quán)限，5萬以內(nèi)由項目總經(jīng)理審批，5萬20萬 由項目管理中心副總裁審批，20萬以上的由總公司總裁審批。5罰則）丁與處罰要點罰款/賠償處罰權(quán)行使人1工程部不讓U過程中索賂資料收集、備份、歸檔的處罰工程部200元/次城市/獨立項目成木核 算部、項目管理中心、 成本核算中心2"核算部、行政法務(wù)部周檢過程中未對工程部索賠資料收集情況進(jìn)行檢查督辦的處罰責(zé)任部門200元/次成本核算中心，行政法務(wù)中心3因過程中反索賂資料收集不到位造成我方損失的按損失額的30%t罰， 處罰額不超過1萬元項目管理中心