建筑安全事故報告制度

1、建筑平安事故報告制度 建筑公司生產(chǎn)平安事故報告處理 一、事故報告 1. 事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告班組長、工程平安人員或相應工地（工程）負責人，工程平安員或工程負責人應在8h內向分公司平安部門和公司領導進行報告，假設發(fā)生火災事故且火災性質較嚴重時應立即報火警119。 2. 外埠工程部應在事故發(fā)生的當天，以 、 或電子郵件方式（用事故快報）上報分公司平安管理部。 3. 屬上報政府部門的事故，事故發(fā)生工程部應在2h內，將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以 、 或電子郵件方式（用事故快報形式）報公司平安部門和主管經(jīng)理。公司平安部門在事故發(fā)生后2

2、4h內，以上述同樣方式、報告內容，上報市（區(qū)）平安監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。外埠工程部發(fā)生上報公司級事故后，在向公司報告的同時，應報告當?shù)刂鞴懿块T。 4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時，事故發(fā)生工程部平安部門應及時向公司平安部門進行報告。 二、事故現(xiàn)場處置 1. 事故發(fā)生后，工程經(jīng)理在進行事故報告的同時迅速組織實施應急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴大，并負責對現(xiàn)場實施保護。 2. 事故發(fā)生后導致人員傷亡時，應在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實施應急管理措施的同時，迅速組織受傷人員的救護。 3. 保護好事故現(xiàn)場。 三、事故調查 事故發(fā)生的工程部應積極配合事故調查組調查、取證，為調

3、查組提供一切便利。不得拒絕調查，不得拒絕提供有關情況和資料。假設發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責任者視情節(jié)給予通報批評和罰款外，責任者還必須承當由此產(chǎn)生的一切后果。 四、事故處理 1. 事故處理要堅持“四不放過”的原那么，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣闊沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。 2. 在進行事故調查分析的根底上，事故責任工程部應根據(jù)事故調查報告中提出的事故糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經(jīng)公司平安部門審批后，嚴格組織實施，事故糾正與預防措施實施后，由公司平安部門實施驗證。 3. 對事故責任單位和責任人，由公司依據(jù)事故調查報告中對事故責任單

4、位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經(jīng)濟處分，觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。 4. 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由公司工會和平安部門按照國務院工傷保險條例和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規(guī)定進行處置。 5. 事故調查處理結束后，公司或工程部（分公司）平安部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發(fā)生。 6. 每起事故處理結案后，公司平安部門應負責將事故調查處理資料收集后實施歸檔管理。 建筑公司生產(chǎn)平安事故檔案 1、企業(yè)職工傷亡事故月報表。 2、企業(yè)職工傷亡事故

5、年統(tǒng)計表。 3、事故快報表。 4、事故調查筆錄。 5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。 6、事故調查報告。 7、事故調查處理報告。 8、對事故責任者的處理決定。 9、平安生產(chǎn)監(jiān)察局、平安監(jiān)督站對事故處理的批復。 10、其他有關的資料。 建筑公司對分包單位的平安生產(chǎn)管理制度 一、對工程分包單位資質驗證 1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。 2、審核企業(yè)性質。 3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承當過的施工工程、施工面積或承當過的工作量。 4、審核資質等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。 5、審核平安資質證書，對以往有

6、無重大傷亡事故作必要調查。 二、對勞務分包單位核驗 1、審核勞務分包單位的務工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。 2、審核證件有效性，是否符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務人員的持證要求。 三、分包單位的選擇 1、從本企業(yè)發(fā)布的合格分承包方 中選擇工程分包單位。 2、從本企業(yè)發(fā)布的合格勞務分承包方 中選擇勞務分包單位。 3、 對 以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進行評定和審批。 四、分包簽訂要求 1、必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原那么。 2、簽訂分包合同的同時，必須簽訂有關附件：“平安生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。 3、合同應明確總包與分包的平安生產(chǎn)權利

7、和義務，分包單位應對總包單位負責，分包單位必須服從總包單位的平安管理。 五、分包隊伍進場時 1、工程工程部主要負責人組織有關人員向分包單位負責人及有關人員進行施工平安總交底。 2、以分包合同為依據(jù)，交底內容包括施工技術文件、平安體系文件、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。 3、交底應以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關人員簽字，并保存交底記錄。 4、總包負責解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。 5、合同規(guī)定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備、平安設施和防護用品，雙方必須辦理書面手續(xù)，簽字生效。 六、分包隊伍施工過程平安控制 1、分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上，應由分包單位指派專職平

8、安人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。 2、分包隊伍進入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。 3、分包隊伍自帶各類機電設備，必須向總包提供有效的驗收合格證明。 4、分包隊伍各施工班組必須進行“三上崗一講評”活動，并設立臺帳記錄。 七、業(yè)主指定分包隊伍的管理 1、原那么上總包單位有權利及義務對其進行檢查、監(jiān)督和管理。 2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理和控制。 3、建立分包方評價檔案。 4、各工程部對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。 5、分司有關部門對分包方平安

9、管理狀況和能力進行年度平安業(yè)績評定。 6、分包方如對平安管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處分，還可作清退處理。 建筑公司施工現(xiàn)場分項工程平安技術交底制度 1、施工現(xiàn)場各分項工程在施工作業(yè)前必須進行平安技術交底。 2、施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務的同時，必須向作業(yè)人員進行有針對性的平安技術交底。 3、各專業(yè)分包單位的平安技術交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業(yè)人員進行作業(yè)前的平安技術交底。 4、平安技術交底使用范本時，應在補充交底欄內填寫有針對性的內容，按分項工程的特點進行交底，不準留有空白。 5、平安技術交底應按工程結構層次的變化反復進行。要針對每層結構的實際狀況，再

10、次進行有針對性的平安技術交底。 6、平安技術交底必須履行交底認簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認可，不準代簽和漏簽。 7、平安技術交底必須準確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。 8、平安技術交底的認簽記錄，施工員必須及時提交給平安臺帳資料管-理-員。平安臺帳資料管-理-員要及時收集、和歸檔。 9、施工現(xiàn)場平安員必須認真履行檢查、監(jiān)督職責。切實保證平安技術交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員平安生產(chǎn)的自我保護意識。 建筑公司平安設施、設備驗收制度 為了確保各項平安設施、設備的組裝搭設，嚴格做到標準齊全，提高平安設施、設備的完好率，為此制定如下驗收制度，必須認真執(zhí)行。 1、大型機械設備，必須

11、持有建設行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴禁無證單位承接任務，安裝完畢須經(jīng)公司平安監(jiān)督部，施工現(xiàn)場的平安員、機管員、電氣負責人共同組織驗收。由公司平安監(jiān)督部簽發(fā)驗收記錄，并經(jīng)機械檢測中心檢測合格前方能使用。 2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等平安防護設施。搭設前，必須按專項技術方案由技術員、施工員對架子工進行平安技術交底。搭設完畢后，由技術員、施工員和平安員共同參與驗收，不合格的平安改施必須整改符合要求后，方可投入使用，每驗收一次須做好驗收記錄。 3、井架搭設前，由施工員、技術員按專項施工技術方案作井架搭設平安技術交底，接受人審閱簽字后，方可搭設。井架搭設完畢后，經(jīng)企業(yè)與工程部平安員、工程技

12、術負責人共同參加驗收，做好驗收記錄，掛上驗收合格牌后，方可使用。 4、臨時用電設施、裝置，通電前必須由電氣負責人、平安員驗收合格后，方可通電使用，并做好驗收記錄。 5、中小型機械使用前，由機管員、平安員、施工員負責檢查，填寫書面驗收記錄，合格掛牌前方可使用。 6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。 建筑工程平安事故的政策和施工因素分析xx-10-19 19:39 | #2樓 1. 前言： 建筑業(yè)在國民經(jīng)濟生活中占據(jù)重要地位，在我國城市化進程中，建筑工程平安生產(chǎn)的順利進行是構建和-諧社會的要求，然而，由于建筑工程自身的復雜性和多因素影響，其平安事故發(fā)生次數(shù)和事故傷亡人數(shù)

13、在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位，僅次于礦山行業(yè)，嚴重危及建筑從業(yè)人員的人身平安和健康平安。1994xx年間,我國因建筑施工事故死亡15128人,每年平均死亡1375人，xx- xx 年每年死亡人數(shù)均超過 2000 人。建設工程平安事故不僅給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，也給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟和信譽損失。同時，由于建設工程事故量大面廣，且大量發(fā)生在城市，造成了很大的社會負面影響1-3。本文從政策和施工因素進行分析，探求降低事故的對策。 2. 平安事故分類和平安管理系統(tǒng)工程 建筑工程平安事故可以分為以下幾類4：（1）墜落事故，特別是高處墜落，傷亡嚴重，如xx年9月14日，武漢一工地電梯從30層墜落，

14、致19人死亡；（2）機械傷害事故，如xx年5月15日，大慶市一工地，由于工人操作不當，挖掘機砸死2人；（3）坍塌事故，如xx年8月，陜西榆林一建筑工地塌方，18人被埋；（4）觸電事故，如xx年12月，山東一工地發(fā)生觸電事故，1人死亡；（5）物體打擊，如xx年6月，四川一建筑工地，3名工人被施工作業(yè)面上的腳手架砸傷。 在理論角度，學者已經(jīng)對事故致因進行了一系列的探討3,5，筆者認為，在建設的全過程中,參與各方在平安生產(chǎn)中的地位和職責不同,對平安生產(chǎn)參與和管理的'比重各異。平安生產(chǎn)與管理是一個系統(tǒng)工程，政府部門起著監(jiān)督落實政策的作用，鼓勵和引導參與各方做好平安生產(chǎn)工作是政府的職責，在建設參

15、與各方中，政府部門是依法對各參與方進行監(jiān)督的管理者。業(yè)主和設計單位在監(jiān)理單位的協(xié)調下輔助施工單位做好平安生產(chǎn)管理工作，業(yè)主的參與監(jiān)督對平安生產(chǎn)有重要作用，設計單位合理科學設計為平安生產(chǎn)創(chuàng)造條件，業(yè)主與設計單位的設計變更要認真聽取施工企業(yè)的意見，并對變更帶來的平安隱患作出評價和提出施工建議。施工單位那么是平安生產(chǎn)與管理的中堅力量，嚴格落實平安生產(chǎn)責任制，有問題及時與業(yè)主和政府監(jiān)督部門溝通，使平安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在整個平安生產(chǎn)管理中，監(jiān)理單位是各方關系連接的紐帶，整個平安生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮其協(xié)調作用，使各參與方在施工單位的努力下做好平安生產(chǎn)工作。以上各方構成了平安管理整個系統(tǒng)。 3

16、. 平安事故的政策因素分析 政策因素，一般指國家的法律法規(guī)和各級建設行政主管部門對平安生產(chǎn)的一系列規(guī)定，本文所稱政策因素，還包括當政策未規(guī)定或政策不明晰時，建設單位、設計單位、監(jiān)理單位等工程參建單位的一系列措施與行為對平安生產(chǎn)的影響。 3.1 國家和地方的監(jiān)管政策 在國家層面，有中華人民共和國建筑法、平安生產(chǎn)法、建設工程平安生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)平安事故報告和調查處理條例等進行規(guī)定；在住建部，有建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證管理規(guī)定、建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定 、關于開展建筑施工平安質量標準化工作的指導意見等一系列規(guī)定；在各省市還有相應的配套制度。應該說，以上法律法規(guī)、規(guī)章制度構成了監(jiān)管部門的主要工

17、作依據(jù)和內容，也是確保平安生產(chǎn)的主要前提。但是，各地的開展很不平衡，主要還取決于經(jīng)濟開展水平、重視程度、執(zhí)行力度等方面。 3.2 工程參建單位行為因素 作為工程參建單位的建設單位、設計單位、監(jiān)理單位，雖然不屬于政府部門范疇，但他們的行為對平安生產(chǎn)有很大的影響。工程建設需要質量、進度、造價三者協(xié)調，需要保證平安生產(chǎn)，需要為建設單位創(chuàng)造預期效益，這幾個目標是存在矛盾的。筆者認為，關鍵在于建設單位，而設計、監(jiān)理單位也有很大的影響力。 首先，建設單位是影響平安生產(chǎn)的第一要素。建設單位為實現(xiàn)利益最大化，在政策未規(guī)定或政策不明晰時，把問題轉嫁給其他參建各方，由此，筆者認為這也屬于政策問題。例如，有些建設單

18、位在標的設定時對平安施工費用的預算缺乏，致使有些施工企業(yè)低價中標，在施工方案的制定過程及施工過程中，平安生產(chǎn)的投入自然缺乏，造成施工平安的隱患；在生產(chǎn)過程中，有些建設單位往往將平安生產(chǎn)的責任完全推給了施工方，自己不重視，而難以防治施工平安事故的產(chǎn)生。xx年底，上海市工程質量平安管理條例出臺，其中第一項新制度即為合理工期制度，明確了工期基數(shù)，確定了合理工期。xx年廣東省出臺了關于建設工程施工工期的管理方法。這些規(guī)定對標準工期確定行為，保障合理施工工期，確保平安生產(chǎn)具有很好的作用。 設計單位對平安生產(chǎn)有直接的影響，由于普遍存在設計時間緊、取費偏低等情況，設計單位往往不考慮施工的可行性及實施的費用。

19、我國關于建設平安和設計的法律、法規(guī)和各種標準規(guī)程沒有對施工平安設計進行詳細規(guī)定，現(xiàn)階段平安設計的概念僅停留在研究階段，但從大型工程工程通行的cm模式和epc模式中，可以看到系統(tǒng)的設計、施工全面規(guī)劃考慮，可以減少施工階段的平安風險，因此在設計階段考慮施工平安生產(chǎn)非常必要，平安設計概念的引入將會從設計理念上減小事故發(fā)生的概率。 監(jiān)理單位對平安生產(chǎn)有管理的責任。目前，建筑市場監(jiān)理企業(yè)的管理監(jiān)督水平有待提高，因為監(jiān)理企業(yè)利潤比擬低，企業(yè)門檻不高，掛靠包攬業(yè)務的現(xiàn)象很嚴峻，在施工現(xiàn)場，我們往往會發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的人員配備不合理，常見的是年紀較大的總監(jiān)帶著一群剛畢業(yè)的監(jiān)理員在管理，監(jiān)理員往往是經(jīng)過簡單培訓的畢

20、業(yè)生，工程經(jīng)驗缺乏，平安管理的經(jīng)驗更少，總監(jiān)由于年齡較大，在工程工程的檢查和管理當中，往往不能事必躬親，特別是一個總監(jiān)往往管理幾個工程部，大局部時間用在協(xié)調業(yè)主和施工單位的關系上，對技術環(huán)節(jié)的管理與控制往往力不從心，監(jiān)理企業(yè)這種狀況，為施工平安管理埋下隱患，也是事故頻發(fā)的一個原因。 4. 平安事故的施工因素分析 對施工單位而言，平安生產(chǎn)是上至企業(yè)，下至工程部、班組、工人的系統(tǒng)工程。 4.1 施工單位和工程部 以企業(yè)為單元的生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關系嚴重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)力的開展，從上世紀80年代開始，我國進行了建設工程管理體制的一系列探索和改革，最后形成了以工程工程為對象、運用工程管理系統(tǒng)根本規(guī)律組織生產(chǎn)的根本方法，即以工程工程為對象，組建工程經(jīng)理部，按照和運用工程管理的內在規(guī)律組織生產(chǎn)。 我們在平安生產(chǎn)中，所要強調的是高度重視工程部的作用，將工作重心從施工單位轉移到工程部，使工程部真正對工程生產(chǎn)的全過程、全要素有管理權、有支配權，真正能負起責任。目前的實際情況是，由于工程工程機構的臨時性和施工人員的流動性，經(jīng)濟壓力大，公司的平安生產(chǎn)責任制被無視，公司完善的平安