公路工程竣交工驗收辦法實施細則試行

1、公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則（試行）第一條 根據(jù)公路工程竣（交）工驗收辦法 （中華人民共和 國交通部令 2004年第 3號）及轉(zhuǎn)發(fā)交通部關(guān)于自治區(qū)交通廳公路 工程竣（交）工驗收辦法的通知 （自治區(qū)交通廳交基建 200478 號） 的文件精神，結(jié)合路網(wǎng)公路建設(shè)實際，制定本實施細則。第二條 本辦法適用于由自治區(qū)公路管理局承擔(dān)項目法人或由 自治區(qū)公路管理局管理由市級公路管理局承擔(dān)項目法人的項目。第三條 公路工程應(yīng)按本辦法進行交工驗收， 未經(jīng)驗收或者驗收 不合格的，不得交付使用。第四條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。 公路建設(shè)等級三級以上及投資總額在 3000 萬元以上的三級公路

2、項目，按批準的施工圖設(shè)計完成建設(shè)后滿足交工驗收條件的， 項目建 設(shè)辦公室必須及時向自治區(qū)公路管理局提出驗收申請， 由自治區(qū)公路 管理局或其委托的單位組織交工驗收。 質(zhì)保期滿由建設(shè)辦按竣工驗收 的條件自檢合格后， 三級公路直接向項目所在地的市級交通主管部門 申請竣工驗收， 二級及以上項目報告自治區(qū)公路管理局， 由自治區(qū)公 路管理局向自治區(qū)交通廳申請竣工驗收?？偼顿Y在 3000 萬元以下的三級公路工程及三級公路以下公路工 程可以合并交、竣工驗收， 各項目按竣工驗收的條件完成后，直接向 項目所在地的市級交通主管部門申請竣工驗收。第五條 公路工程竣 （交） 工驗收的依據(jù)是：（一）批準的工程可行性研究報

3、告；（ 二 ） 批準的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件；（ 三） 批準的招標文件及合同文本；（ 四） 行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件；（ 五） 交通部頒布的公路工程技術(shù)標準、 規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部 門的相關(guān)規(guī)定。第六條 公路工程 （合同段）進行交工驗收應(yīng)具備以下條件：（ 一） 合同約定的各項內(nèi)容已完成；（ 二） 施工單位按交通部制定的 公路工程質(zhì)量檢驗評定標準 及 相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；（ 三） 監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；（ 四） 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工 程質(zhì)量進行檢測 （ 必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)檢測任 務(wù)） ，并出具檢測意

4、見；（ 五） 竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容和自治區(qū)公路管理局公路 工程建設(shè)檔案管理要求編制完成，并經(jīng)檔案管理部門進行預(yù)審?fù)ㄟ^；（ 六） 施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。第七條 公路工程各合同段符合交工驗收條件后， 經(jīng)監(jiān)理工程師 同意，由施工單位向項目建設(shè)辦公室提出申請， 項目建設(shè)辦公室應(yīng)及 時向自治區(qū)公路管理報告。 經(jīng)批準后組織驗收并協(xié)助驗收單位進行驗第八條 交工驗收的主要工作內(nèi)容是：（ 一） 檢查合同執(zhí)行情況；（ 二） 檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；（ 三） 檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資 料；（ 四） 檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量

5、 的抽（檢） 測報告；（ 五） 核查工程完工數(shù)量是否與批準的設(shè)計文件相符， 是否與工程 計量數(shù)量一致；（ 六） 對合同是否全面執(zhí)行、 工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論， 按交通 主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗收證書；（ 七）按交通部規(guī)定的辦法對設(shè)計單位、 監(jiān)理單位、 施工單位的工 作進行初步評價。第九條 項目建設(shè)辦公室負責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計、 監(jiān) 理、施工等單位參加驗收單位組織的交工驗收。擬交付使用的工程， 應(yīng)邀請運營、養(yǎng)護、交通安全管理單位參加。參加驗收單位的主要職 責(zé)是：驗收單位負責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗收工作的各項 內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗，對工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

6、設(shè)計單位負責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計相符， 是否滿足設(shè)計 要求。監(jiān)理單位負責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、 整理，協(xié)助驗收單位檢查施工單位的合同執(zhí)行情況， 核對工程數(shù)量， 科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進行 評定。施工單位負責(zé)提交竣工資料，完成交工驗收準備工作。第十條 驗收單位組織監(jiān)理單位按公路工程質(zhì)量檢驗評定標 準的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。監(jiān)理單位根據(jù)獨立抽檢資料對工程質(zhì)量進行評定， 當監(jiān)理按規(guī)定 完成的獨立抽檢資料不能滿足評定要求時， 可以采用經(jīng)監(jiān)理確認的施 工自檢資料。項目建設(shè)辦公室是項目法人自治區(qū)公路管理局派駐的現(xiàn)場管理 機構(gòu)，隱蔽工程及中間交工的工程分項質(zhì)量評定監(jiān)理單位在驗收時應(yīng) 通報建設(shè)辦

7、公室參加并確認。驗收單位組織進行符合性檢查時， 根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督單位檢查及 平時檢查掌握的情況，按下述要求進行：按 10%的檢查頻率對經(jīng)建設(shè) 辦公室確認的監(jiān)理驗收資料進行審查， 應(yīng)盡可能通過對能實測的項目 進行檢查評價，對平時檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的分項作為主要檢查復(fù)核的 內(nèi)容。符合性審核等級一致的， 按監(jiān)理單位評定結(jié)果確認； 當?shù)燃壊灰?致時，以驗收單位組織評定的結(jié)果作為評定的最終結(jié)果。第十一條 各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評 分的加權(quán)平均值。即：工程各合同段交工驗收結(jié)束后， 由驗收單位對整個工程項目進行 工程質(zhì)量評定， 工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均 值。即：工程質(zhì)

8、量等級評定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評分值大于 等于 75分的為合格，小于 75 分的為不合格。第十二條 公路工程各合同段驗收合格后， 驗收單位應(yīng)按交通部 規(guī)定的要求及時完成項目交工驗收報告， 并向交通主管部門備案。 國 家、部重點公路工程項目中 100 公里以上的高速公路、 獨立特大型橋 梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案， 其它公路工程 按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案。 公路工程各合同段驗收合格后， 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)向交通主管部門提交 項目的檢測報告。交通主管部門在 15 天內(nèi)未對備案的項目交工驗收 報告提出異議， 項目法人可開放交通進入試運營期。 試運

9、營期不得超 過 3 年。第十三條 交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題， 限期由施 工單位完成。第十四條 公路工程符合下列竣工驗收條件后， 項目建設(shè)辦公室 應(yīng)按照項目管理權(quán)限及時申請驗收。（ 一）通車試運營 2 年后；（ 二 ） 交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢， 并經(jīng) 項目法人驗收合格；（ 三 ） 工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng) 審計，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認定；（ 四 ） 竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容和自治區(qū)公路管理局公 路工程建設(shè)檔案管理辦法 及其他收檔單位的要求完成， 并通過檔案管理部門驗收合格；（ 五）對需進行環(huán)保等單項驗收的項目，已經(jīng)有關(guān)部門

10、驗收合格；（ 六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報告；（ 七 ） 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對 工程質(zhì)量檢測鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報告。第十五條 公路工程建設(shè)項目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項 目法人應(yīng)負責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制 費用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項目法人承擔(dān)。各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔(dān)。 整個建設(shè)項 目竣（ 交） 工驗收期間質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量檢測所需的費用由 項目法人承擔(dān)。第十六條 工程竣工文件包括建設(shè)管理、設(shè)計、監(jiān)理、施工文件 等，各單位必須按照科技檔案法規(guī)與檔案管理部門的要求， 落實管

11、理 責(zé)任制, 完成組卷與裝訂工作，并通過檔案管理部門的驗收。第十七條 對通過竣工驗收的工程，由項目建設(shè)辦公室按照國 家規(guī)定，在通過驗收的三個月內(nèi)分別向檔案管理部門和公路管理機 構(gòu)、接管養(yǎng)護單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。由公路管理部門接養(yǎng)的公路，向自治區(qū)公路管理局移交建設(shè)管 理，竣工圖表，質(zhì)量評定，大橋以上橋梁施工、監(jiān)理資料一份；向市 級公路管理部門移交全部文件一份。 按管理權(quán)限需提供其他單位存檔 的按其規(guī)定向有關(guān)單位提交。第十八條 各參建單位（建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工）應(yīng)按附件 內(nèi)容認真寫好工作總結(jié)， 以便總結(jié)經(jīng)驗， 提高工程建設(shè)、 設(shè)計、監(jiān)理、 施工的各方面水平。第十九條 交（竣）工驗收

12、前，建設(shè)辦應(yīng)將各單位提交的報 告進行統(tǒng)一檢查， 對涉及的設(shè)計標準、 完成數(shù)量等數(shù)據(jù)不一致的， 應(yīng)組織有關(guān)各方核對統(tǒng)一， 對文字進行校對， 不得出現(xiàn)違反法律、 法規(guī)的不當描述等，經(jīng)檢查合格的材料方可提交。提交驗收的工作報告統(tǒng)一由建設(shè)辦負責(zé)裝袋， 包括所有合同段的 工作總結(jié)。第二十條 本辦法自 2004 年 10 月 1 日起執(zhí)行。凡在 2004 年 10月1日前進行交工驗收的項目， 按舊驗收辦法執(zhí)行， 在 2004年10 月 1 日后進行交工驗收的項目， 按交通部頒布的新的竣工驗收辦法執(zhí) 行，但質(zhì)量保證期按原合同執(zhí)行，質(zhì)量保證金的 80為施工實體質(zhì) 量責(zé)任保證金，到期后建設(shè)辦公室組織接養(yǎng)單位、監(jiān)

13、理單位、承包人 對工程質(zhì)量進行檢查后決定返還金額并返還， 20作為竣工文件與竣 工驗收責(zé)任保證金， 在進行竣工驗收后由建設(shè)辦公室與監(jiān)理單位、 承 包人審核應(yīng)返還金額并返還。廣西壯族自治區(qū)公路管理局二00四年九月二十一日附件：各參建單位工作報告（總結(jié)）主要內(nèi)容一、建設(shè)單位工程建設(shè)管理執(zhí)行情況工作報告主要內(nèi)容：（一）工程概況 路線規(guī)模、線路走向、主要設(shè)計（竣工）技術(shù)標準、工程量完成 情況（設(shè)計、施工）等（二）工程特點（ 三 ） 工程建設(shè)管理情況1、建設(shè)辦組織機構(gòu)； 2、履行基本建設(shè)程序情況； 3、貫徹公 路建設(shè)市場管理辦法和招標投標法情況； 4、征地拆遷情況和 施工前準備情況； 5、建設(shè)辦對質(zhì)量管

14、理及對設(shè)計、監(jiān)理、承包人質(zhì) 量監(jiān)督情況及效果評價； 6、建設(shè)辦對進度管理的措施與效果； 7、建 設(shè)辦對投資管理的措施與效果； 8、安全生產(chǎn)、文明施工的管理措施 與效果； 9、廉政建設(shè)、拖欠征地拆遷款、工程款、民工工資情況； 10、建設(shè)資金的使用和管理情況； 11、合同執(zhí)行情況及對設(shè)計、 監(jiān)理、 承包人履約評價； 12、耕地和環(huán)境保護、水土保持情況； 13、對參建 單位（監(jiān)理、施工、設(shè)計）的綜合評價； 14、施工單位質(zhì)檢、監(jiān)理抽 檢質(zhì)量匯總情況； 15、質(zhì)量監(jiān)督部門對工程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量鑒定情 況和所提出問題的處理情況 （竣工則需要增加質(zhì)量回訪情況和所提出 問題的處理情況）。（四）工程管理體會（

15、經(jīng)驗教訓(xùn)） 、存在問題和建議二、監(jiān)理單位監(jiān)理工作執(zhí)行情況工作報告主要內(nèi)容：（一）、工程概況1、建設(shè)依據(jù)； 2、工程規(guī)模、主要技術(shù)標準； 3、完成工程量情 況；4、參建主要單位及資質(zhì)資信情況。（二）、監(jiān)理組織機構(gòu)，人員配備（三）、監(jiān)理控制情況1、監(jiān)理制度和監(jiān)理依據(jù)； 2、質(zhì)量監(jiān)理； 3、進度監(jiān)理； 4、費 用監(jiān)理； 5、合同管理及主要變更及對承包人、設(shè)計、業(yè)主單位履約 情況的綜合評價； 6、安全生產(chǎn)、文明施工管理； 7、環(huán)境保護、水土 保持；8、廉政建設(shè)； 9、施工自檢質(zhì)量情況和監(jiān)理抽檢質(zhì)量狀況； 10、 質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量鑒定提出問題處理情況； 11、拖欠民 工工資處理情況。（四）、

16、監(jiān)理工作體會（經(jīng)驗教訓(xùn)） 、存在問題和建議 附件：（能按合同段統(tǒng)計的按合同統(tǒng)計）1、監(jiān)理人員資質(zhì)情況表； 2、監(jiān)理試驗情況匯總表； 3、監(jiān)理質(zhì) 量評定結(jié)果匯總表（分項、分部及單位工程）三、設(shè)計單位設(shè)計執(zhí)行情況報告（勘測設(shè)計總結(jié)）主要內(nèi)容：（一）工程概況（二）設(shè)計單位資質(zhì)及設(shè)計任務(wù)依據(jù)（三）、路線起訖點，中間控制點，所經(jīng)河流，沿線地形、地質(zhì)、 氣候、水文等自然地理特征，勘測設(shè)計標準的采用，與周圍環(huán)境和自然景觀的協(xié)調(diào)情況（四）設(shè)計執(zhí)行情況（1）設(shè)計主要工程量與竣工主要工程量； （2）路線設(shè)計原則及 線形的采用；（3）路基設(shè)計；（4）路面設(shè)計；（5）橋涵設(shè)計；（6）平 面交叉；（7）交通設(shè)施及其它設(shè)施， （8）安全保障與環(huán)境保護。（五）設(shè)計服務(wù)情況及對監(jiān)理、承包人、業(yè)主執(zhí)行設(shè)計情況的綜 合評價（六）主要變更情況及原因（七）新技術(shù)采用情況（八）設(shè)計體會、存在問題及建議四、承包單位施工執(zhí)