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文檔簡介
1、年度工作綜合考核匯報(bào)的材料年度工作綜合考核匯報(bào)的材料尊敬的綜合考核組領(lǐng)導(dǎo)及各位成員:大家好 !首先 , 我謹(jǐn)代表縣人大常委會機(jī)關(guān)全體干部職工, 向考核組蒞臨機(jī)關(guān)考核指導(dǎo)工作, 表示熱烈的歡迎。年 , 是縣鄉(xiāng)人大同步換屆之年, 是監(jiān)督法貫徹實(shí)施的起步之年, 也是縣十四屆人大常委會工作的開局之年。一年來 , 縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下, 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo) , 以深入貫徹監(jiān)督法為契機(jī), 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局, 緊緊圍繞縣委的工作大局去作為、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定去作為、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)去作為、圍繞全縣老百姓的切身利益去作為 , 嚴(yán)格履行憲法和法律
2、賦予的職責(zé), 為全面推進(jìn)富強(qiáng)民主文明和諧新陽城建設(shè), 主要做好了以下幾方面工作:第一 , 較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù), 為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)??h人大常委會年工作要點(diǎn)明確要求, 要把“縣鄉(xiāng)同步換屆 , 檢查兩部法律, 落實(shí)三項(xiàng)制度, 抓好四項(xiàng)工程, 做好五項(xiàng)工作”做為全年工作的重點(diǎn)抓好落實(shí)好。1 、圓滿完成縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉任務(wù)。今年的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉, 是憲法修正案將鄉(xiāng)級人大任期由每屆三年改為五年后縣鄉(xiāng)兩級人大首次同步換屆選舉, 是在我縣全面加快建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行, 我們始終堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。及早成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)
3、; 以縣人大常委會黨組名義制定了年年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的安排意見,報(bào)請縣委批轉(zhuǎn)實(shí)施; 成立了縣、鄉(xiāng)換屆選舉委員會和縣直各口換屆選舉工作指導(dǎo)組; 采取多種形式開展廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。共召開各種形式的動(dòng)員會議60 余次 , 下發(fā)宣傳資料和書籍 1000 余本 ; 舉辦電視欄目( 節(jié)目 ) 和專題講座120 多期次 ;縣、鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 、村 , 沿街路邊單位懸掛橫幅778 條 , 張貼標(biāo)語13294 條 , 書寫墻報(bào)543 期 , 編印簡報(bào)60 多期 , 印發(fā)宣傳資料34370 份 , 傳單 87000 余份 ; 分階段層層培訓(xùn)骨干63 次 9830人。在換屆選舉的宣傳發(fā)動(dòng)、選區(qū)劃分、選民登
4、記、代表選舉和召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間, 人大班子成員都多次深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選區(qū), 對換屆選舉各個(gè)階段的工作進(jìn)行了依法指導(dǎo)。平均每人下鄉(xiāng)28 天 ( 次 ), 保證了換屆選舉工作嚴(yán)格按程序依法開展。 4 月 25 日 , 為縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日, 全縣共登記選民萬人 , 參選選民萬人, 參選率達(dá)90%。全縣92 個(gè)縣級選區(qū)、523 個(gè)鄉(xiāng)級選區(qū)全部一次完成了代表選舉任務(wù), 共選舉產(chǎn)生縣級人大代表192 名 , 鄉(xiāng)級人大代表934 名。代表結(jié)構(gòu)比以往更加優(yōu)化, 代表綜合素質(zhì)明顯提高。緊接著, 縣、鄉(xiāng)兩級人大都組織代表進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和會前集中視察。5 月 19日至 22 日 , 召開了陽城縣第十四屆人
5、民代表大會第一次會議圓滿完成了代表大會的各項(xiàng)任務(wù), 實(shí)現(xiàn)了黨的意圖和人民意愿的高度統(tǒng)一。尤其是各項(xiàng)候選人的高票、滿票當(dāng)選, 使廣大干部群眾對建設(shè)和諧美好新陽城的信心倍增。整個(gè)換屆選舉中, 沒有發(fā)生一起違法事件, 沒有一名代表的資格不合法有效, 縣鄉(xiāng)兩級沒有一個(gè)選舉大會不圓滿成功。這是我縣全面落實(shí) “十一五”規(guī)劃的重要前提和保障, 也是我縣在科學(xué)、和諧發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越的良好兆頭。2、依法行使職權(quán), 推動(dòng)監(jiān)督工作再創(chuàng)新業(yè)績。始終堅(jiān)持“圍繞中心 , 服務(wù)大局, 突出重點(diǎn), 強(qiáng)化監(jiān)督”的原則 , 依法履行常委會的監(jiān)督權(quán)、任命權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)。一方面 , 加強(qiáng)工作監(jiān)督。一是圍繞全縣中心工作, 緊抓日常
6、審議。換屆選舉和人代會結(jié)束后, 在 7 月份舉行的縣十四屆人大常委會第二次會議上, 及時(shí)聽取和審議了縣政府關(guān)于前半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告和關(guān)于年度縣本級預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政資金收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。要求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面, 要進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐, 盡快改變光靠煤炭一枝獨(dú)秀的脆弱經(jīng)濟(jì)局面; 要注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益 , 努力在節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展上下功夫; 要加快地面企業(yè)改制和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐; 要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè); 要時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注民生, 關(guān)愛人民, 努力解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題。在審計(jì)工作方面,要求進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)力量, 提高審計(jì)人員素質(zhì), 改善辦公條件
7、 , 特別是要進(jìn)一步加大審計(jì)查出問題的處理力度, 杜絕屢審屢犯現(xiàn)象的發(fā)生。二是圍繞全縣重點(diǎn)工程, 開展專項(xiàng)審議??h十四屆人大常委會第二次會議聽取了關(guān)于利用國家開發(fā)銀行貸款使用情況及今年安排情況的匯報(bào)。要求縣政府建立資金使用監(jiān)督管理機(jī)制, 充分發(fā)揮大額資金在我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面的有力作用。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于授權(quán)陽城縣欣昌資產(chǎn)經(jīng)營投資有限公司利用國家開發(fā)銀行貸款進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)的報(bào)告, 并作出了關(guān)于陽城縣人民政府授權(quán)陽城縣欣昌資產(chǎn)經(jīng)營投資有限公司利用國家開發(fā)銀行貸款進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)的報(bào)告的決議。三是圍繞會議審議意見, 抓好跟蹤監(jiān)督。每次
8、常委會后, 縣人大常委會都將大會審議發(fā)言進(jìn)行梳理, 形成審議意見轉(zhuǎn)達(dá)書, 交政府及有關(guān)部門進(jìn)行辦理落實(shí)。并健全和完善了審議意見“再審制度” , 對政府辦理落實(shí)審議意見情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督, 在常委會議上專門聽取辦理落實(shí)情況的工作匯報(bào)。有效提高了審議意見的辦理質(zhì)量。另一方面, 推進(jìn)法律監(jiān)督。圍繞全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和全縣老百姓的切身利益, 重點(diǎn)對行政許可法和刑事訴訟法的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。深入了解我縣在貫徹執(zhí)行這兩部法律方面存在的問題、不足和差距, 并把此舉作為關(guān)注民生、保障民權(quán)、反映民情、代表民意的重要舉措。在縣十四屆人大常委會第二次會議討論通過陽城縣人大常委會關(guān)于開展行政許可法執(zhí)法檢查的方
9、案后, 于 8 月至10 月認(rèn)真組織實(shí)施了執(zhí)法大檢查, 并在 11 月下旬召開的縣人大常委會第四次會議上聽取和審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行行政許可法的情況報(bào)告, 聽取了縣人大常委會法工委關(guān)于開展行政許可法執(zhí)法檢查情況的匯報(bào)。要求縣政府及其職能部門進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)行政許可法的力度; 進(jìn)一步做好行政許可項(xiàng)目的清理工作, 規(guī)范許可行為 , 嚴(yán)格依法行政; 進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平 ; 盡快解決便民中心場地狹窄, 許多項(xiàng)目和單位難以進(jìn)入的問題; 大力改進(jìn)審批工作“體外循環(huán)兩頭跑”, 審批監(jiān)管職能不健全等問題。針對文物局政企不分、地下文物勘探收費(fèi)不符合依法行政的問題, 要求縣政府對全
10、縣的中介掛靠行政執(zhí)法單位現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真清理, 及時(shí)糾正違法行為。及時(shí)劃定全縣文物保護(hù)區(qū)域范圍, 依法規(guī)范地下文物勘探行為。11 月中旬 , 縣人大常委會專門召開了刑事訴訟法執(zhí)法檢查動(dòng)員大會, 鋪開了刑事訴訟法執(zhí)法檢查工作, 擬在第五次常委會議上聽取和審議有關(guān)部門貫徹執(zhí)行刑事訴訟法的情況報(bào)告。我們還組織和配合省、市人大常委會蒞陽對有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作, 配合“三晉環(huán)保行”記者團(tuán)對我縣環(huán)保執(zhí)法情況的檢查。再一方面, 創(chuàng)新人事監(jiān)督。近年來, 縣人大常委會在人事任命和履職監(jiān)督方面進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新實(shí)踐, 積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年, 更是以換屆選舉為契機(jī), 在繼續(xù)加大監(jiān)督力度上作文章。一是創(chuàng)新人事任命工作
11、, 規(guī)范干部任命程序??h十四屆人大常委會第二次會議, 通過了陽城縣人大常委會人事任免辦法。對干部任命程序進(jìn)行了規(guī)范, 要求實(shí)行任前了解、培訓(xùn)考法、供職審議、票決任命、宣誓就職、目標(biāo)承諾等程序 , 創(chuàng)造性地將任前了解、集體培訓(xùn)作為干部任命的重要環(huán)節(jié)提出 , 使人大的任命工作建立于嚴(yán)格、負(fù)責(zé)、科學(xué)的基礎(chǔ)之上 , 實(shí)現(xiàn)了黨的意圖、人民當(dāng)家做主和充分發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一。并運(yùn)用此辦法, 在第二次常委會議上任命了23 名縣政府組成部門負(fù)責(zé)人。二是推行承諾公示制度, 強(qiáng)化干部履職監(jiān)督。8 月上旬 , 新任命的23 名新一屆縣政府組成部門負(fù)責(zé)人向縣人大常委會遞交了本年度工作目標(biāo)承諾書。 “一府兩院”副職、縣政
12、府所屬部門、條管單位負(fù)責(zé)人也作為本次承諾公示的對象, 接受人大代表、社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督??h人大常委會采取電視、報(bào)紙、公示欄“三公開”的形式 , 將縣政府組成部門及條管單位負(fù)責(zé)人、 “兩院”副職共 84 份年度工作目標(biāo)承諾書, 向社會各界和廣大人民群眾進(jìn)行了公布和公示。年前, 縣人大常委會將對各單位、各部門的年度工作目標(biāo)承諾完成情況進(jìn)行兌現(xiàn)考核。把這項(xiàng)工作作為人大工作監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 作為不斷完善干部監(jiān)督的一項(xiàng)舉措, 有效地推動(dòng)各單位、各部門以務(wù)實(shí)為民、開拓創(chuàng)新的精神盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。3、突出主體作用, 確保代表工作呈現(xiàn)新氣象??h人大常委會以“積極發(fā)揮代表作用 , 努力提高代表
13、參政、議政的能力”為出發(fā)點(diǎn) , 積極探索增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效、提高代表履職積極性的有效方式。一是緊抓代表培訓(xùn)工作。一方面 , 抓好集中培訓(xùn)。4 月下旬 , 縣人大常委會組織市縣人大代表, 以憲法和代表法、組織法、選舉法等基本法律和人民代表大會制度、計(jì)劃預(yù)算的審查、代表職責(zé)以及如何當(dāng)一名合格的人大代表等基本業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容, 采用集體授課輔講方式進(jìn)行了集中培訓(xùn); 同時(shí) , 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合自身實(shí)際, 組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。6月下旬舉行的縣十四屆人大常委會第一次會議, 把常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)列為一項(xiàng)重要議程, 邀請市人大常委會秘書長史穎鋒、市人大法制委主任王曉立分別進(jìn)行了怎樣當(dāng)好人大常委會委員及行政許可法相關(guān)知識專題輔講。還集體學(xué)習(xí)了監(jiān)督法、 陽城縣人大常委會議事
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