重慶市低碳交通發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

1、    重慶市低碳交通發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議    梁喜趙寅【摘要】交通運(yùn)輸是我國節(jié)能減排三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，重慶市被國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部列為首批低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市，根據(jù)對(duì)重慶市低碳交通建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研，詳細(xì)分析了重慶市交通特征和低碳交通建設(shè)成果。根據(jù)調(diào)研成果，從政策，市場，規(guī)劃，科技四個(gè)方面提出發(fā)展建議?！娟P(guān)鍵詞】低碳交通；重慶；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議目前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，客貨運(yùn)輸需求旺盛，交通運(yùn)輸能源需求快速增長。1.重慶市低碳交通建設(shè)成果至試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)至今，重慶市圍繞試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)了建設(shè)低碳交通城市

2、工作的開展中，在建設(shè)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用低碳交通運(yùn)輸裝備、優(yōu)化交通運(yùn)輸組織模式及操作方法、建設(shè)智能交通、提供低碳交通公眾信息服務(wù)、建立健全交通運(yùn)輸碳排放管理體系等6個(gè)方面取得了較大的成效。1.1低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)情況。2013年全市高速公路總里程達(dá)到2312公里，省際通道增加至11個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)“4小時(shí)重慶”。國省道改造全年完成1210公里，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到122846公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到149.2公里/百平方公里，二級(jí)及以上公路里程達(dá)到10599公里，在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中占8.6%；1.2低碳交通運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用。節(jié)能與新能源客車推廣應(yīng)用情況。截至2013年底，全市累計(jì)完成

3、投入lng班線客車112輛，清潔能源汽車在區(qū)域性城市間的運(yùn)用得到進(jìn)一步推廣；1.3優(yōu)化交通運(yùn)輸組織模式及操作方法。甩掛運(yùn)輸示范推廣順利進(jìn)行，截至2013年底，長江水路甩掛運(yùn)輸示范已完成投入牽引車30輛，掛車50輛，主要線路為重慶至荊州線路，陸路甩掛運(yùn)輸示范已完成投入牽引車154輛，掛車124輛；1.4智能交通建設(shè)。主城區(qū)公交電子站牌手機(jī)查詢功能實(shí)現(xiàn)50%公交車到站實(shí)時(shí)信息查詢，共涉及230條公交線路，2300個(gè)?？空军c(diǎn)、5300輛公交車，公共交通智能化管理和服務(wù)水平大幅提升，同時(shí)，完成了5000余臺(tái)出租車電召系統(tǒng)智能終端設(shè)備以及數(shù)據(jù)資源中心、監(jiān)控指揮中心、電召服務(wù)中心、企業(yè)在線業(yè)務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)

4、；1.5低碳交通公眾信息服務(wù)?；窘ǔ芍貞c市高速公路網(wǎng)出行信息發(fā)布系統(tǒng)，有效提高了公眾出行效率和高速公路交通運(yùn)行效率，降低擁堵發(fā)生的概率，為高速公路交通無效碳排放的降低提供了有力手段；交通綜合信息發(fā)布平臺(tái)（手機(jī)版）系統(tǒng)已完成路況模塊（高速、國省、市內(nèi)）、信息交互模塊、軌道模塊、出租車模塊等，方便廣大群眾及時(shí)了解與自身相關(guān)聯(lián)的出行信息，協(xié)助制定出行計(jì)劃；1.6建立健全交通運(yùn)輸碳排放管理體系。正逐步建設(shè)營運(yùn)車輛能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，建立能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清營運(yùn)車輛能源消費(fèi)水平及車輛技術(shù)狀況，實(shí)現(xiàn)能耗實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測；已完成2家大型航運(yùn)企業(yè)能源管理體系的建立，使企業(yè)清楚掌握用能結(jié)構(gòu)和能源管理狀況。2.重

5、慶市低碳交通建設(shè)成果分析重慶能夠位列試點(diǎn)城市，其低碳城市建設(shè)成績帶來的累積效應(yīng)是主要原因之一。根據(jù)重慶市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，重慶市低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目分別是：靠港船舶岸電系統(tǒng)示范、公交與軌道交通接駁線路應(yīng)用、新能源汽車應(yīng)用、模擬駕駛器應(yīng)用、船型標(biāo)準(zhǔn)化、城市公共交通綜合運(yùn)營信息平臺(tái)、港區(qū)智能調(diào)度系統(tǒng)、成渝復(fù)線高速公路低碳示范工程、重慶交通電子口岸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)工程、果園鐵公水聯(lián)運(yùn)、廢舊材料再生技術(shù)在國省道改造中的應(yīng)用示范、長江水陸甩掛運(yùn)輸示范工程。2.1重慶市低碳港口建設(shè)。靠港船舶岸電系統(tǒng)示范工程的建設(shè)，完善大水位落差碼頭岸電系統(tǒng)，推廣使用斜坡碼頭駁岸電源（簡稱岸電

6、），對(duì)現(xiàn)有碼頭進(jìn)行岸電使用改造，在碼頭設(shè)置岸電系統(tǒng)，保證船舶在靠泊碼頭后能夠完全使用碼頭提供的岸電電源?？扛鄞笆褂冒峨?，減少了碼頭船舶停靠期間輔機(jī)運(yùn)行造成大氣污染物的排放。為靠港船舶提供相對(duì)價(jià)廉、高效能源，減少輪船公司燃油消耗，降低船舶在港期間運(yùn)營成本。每萬元直接投入將減少co2排放約2.2噸/年，每年可節(jié)省60萬元。2.2重慶市低碳公交建設(shè)。重慶市公交與軌道交通接駁線路應(yīng)用、是以軌道交通1、2、3、6號(hào)線沿線常規(guī)公交線網(wǎng)為優(yōu)化對(duì)象，通過線網(wǎng)重組、優(yōu)化、調(diào)整方式，對(duì)軌道交通沿線的公交線路進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)地面常規(guī)公交與軌道交通的高效接駁，減少沿線交通擁堵。通過對(duì)線路、車輛、資產(chǎn)等各類資源進(jìn)行整合

7、，最終形成4個(gè)經(jīng)營主體，即北部區(qū)域（江北區(qū)、渝北區(qū)）、南部區(qū)域（南岸區(qū)、巴南區(qū)）、西部區(qū)域（渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)）、北碚區(qū)域（北碚區(qū)）。每萬元投資可減少co2排放約12800噸/年；年節(jié)約燃油成本約31萬元。2.3重慶市低碳技術(shù)運(yùn)用。模擬駕駛器應(yīng)用，重慶市規(guī)定：市內(nèi)一級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備15臺(tái)以上模擬駕駛器、二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備10臺(tái)以上駕駛器、三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備5臺(tái)以上駕駛器。模擬駕駛器的應(yīng)用，減少了場內(nèi)訓(xùn)練道路總長達(dá)25%。每萬元投入節(jié)省燃油約2.1萬升/年，減少co2排放約47噸/年。2.4低碳材料運(yùn)用。成渝高速公路復(fù)線（重慶段）低碳示范工程，從前期設(shè)計(jì)、建設(shè)施工到后期的管理運(yùn)營，全

8、過程中堅(jiān)持低碳理念思想。堅(jiān)持，低碳路面、低碳隧道、低碳服務(wù)區(qū)、收費(fèi)出行系統(tǒng)、太陽能照明等舉措。3.探索城市低碳交通建設(shè)新方向2014年9月25日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。國務(wù)院推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，對(duì)重慶市來說是巨大的機(jī)遇。重慶市應(yīng)牢牢地抓住這次機(jī)遇，建設(shè)區(qū)域交通，建設(shè)低碳文明城市，把重慶市打造成為國家實(shí)至名歸的中心城市之一。3.1完善制度法規(guī)體系，靈活財(cái)稅政策。在制度的制約下，還必須出臺(tái)完善的交通產(chǎn)業(yè)政策，且還需充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿，運(yùn)用專項(xiàng)資金及財(cái)政稅收等措施推動(dòng)低碳交通新技術(shù)的研發(fā)及普及，加快能源技術(shù)的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。要運(yùn)用稅費(fèi)等約束性政策嚴(yán)格

9、征收與汽車消費(fèi)及排量相關(guān)的車輛購置稅、車輛消費(fèi)稅、碳稅及擁堵稅。3.2合理建立道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索碳排放交易。汽車尾氣排放是造成大氣污染和溫室效應(yīng)的主要原因，所以交通運(yùn)輸燃油消耗必須是低碳交通戰(zhàn)略中節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國應(yīng)建立合理的與國際同步的燃油消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步完善交通體系中相應(yīng)的硬性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.3加快區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)，完善城市軌道交系統(tǒng)建設(shè)。國家推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)長江黃金水道，這也是重慶市航運(yùn)發(fā)展的黃金時(shí)代。建設(shè)高等級(jí)航道、港口，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解市中心交通擁擠。3.4注重交通科研創(chuàng)新?！皠?chuàng)新”是一個(gè)耳熟能詳?shù)脑~，在生活的各個(gè)方面都能聽到。盡管重慶市在低碳交通建設(shè)方面取得了顯著的成績，但重慶市低碳交通建設(shè)仍需創(chuàng)新。優(yōu)化低碳建設(shè)管理體系，尋找出更加迅速、高效、節(jié)約的管理方式。注重交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備科研創(chuàng)新，創(chuàng)造出更加節(jié)約能源，減少大氣污染物、co2排放等交通運(yùn)輸工具。4.結(jié)語低碳交通運(yùn)輸體系作為一種可持續(xù)發(fā)展的交通模式，是實(shí)現(xiàn)低碳交通必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)城市建低碳建設(shè)必不可少的一步。參考文獻(xiàn)1交通運(yùn)輸部.公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃r.北京：交通運(yùn)輸