在井噴突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束時(shí)講話.doc

1、在井噴突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束時(shí)講話尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 這次井噴事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練是近年來開展的規(guī)模較大的一次安全預(yù)案演練，也是落實(shí)國家安全環(huán)保工作要求，推動安全清潔發(fā)展的一次重要安全活動。上下高度重視這次演練活動，專門成立了演練領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，精心組織，周密安排，準(zhǔn)備充分，確保了演練的順利進(jìn)行。總經(jīng)理對這次演練活動非常重視，自始至終關(guān)注這次演練，對演練活動做出了重要批示，周吉平總裁也對演練做出批示。今天，總部機(jī)關(guān)相關(guān)同志在北京分會場和我們同步觀看了這次演練。 這次演練也得到國務(wù)院應(yīng)急辦，國家安監(jiān)總局，四川省省委、省政府，廣漢市市委、市政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)心和大力支持，親臨現(xiàn)場觀摩指

2、導(dǎo)，給予了我們較高的評價(jià)。借此機(jī)會，我代表向長期以來給予我們大力支持和幫助的國務(wù)院應(yīng)急辦、國家安監(jiān)總局、四川省、廣漢市及相關(guān)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心地感謝！中石化、中海油公司以及所屬油氣田企業(yè)、鉆探企業(yè)等相關(guān)單位的井控工作負(fù)責(zé)人觀摩了此次演練，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、相互促進(jìn)、共同提高的目的。 剛才，我們觀看了井噴事故電視片，觀摩了全過程帶火搶險(xiǎn)滅火作業(yè)實(shí)戰(zhàn)演練。這之前，還虛擬“劍龍1井”發(fā)生井噴、失控、著火險(xiǎn)情，進(jìn)行了一次全方位的井噴突發(fā)事件鉆井現(xiàn)場模擬演練和各級機(jī)關(guān)應(yīng)急桌面演練。這次演練效果很好，真刀真槍，直觀教育，達(dá)到了預(yù)期目的。 一是充分檢驗(yàn)了井噴事件應(yīng)急預(yù)案的有效性和科學(xué)性。這次演練是一

3、次跨區(qū)域、跨企業(yè)的大型實(shí)戰(zhàn)演練。在兩天的演練中，從總部機(jī)關(guān)到基層單位，相關(guān)部門和單位反應(yīng)迅速，分工協(xié)作，通力配合，按照各級井噴事件應(yīng)急預(yù)案程序有序進(jìn)行，使救援工作在最短的時(shí)間內(nèi)迅速展開，實(shí)現(xiàn)了演練方案預(yù)定的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步驗(yàn)證了井噴事件應(yīng)急預(yù)案是科學(xué)的、有效的，具有可操作性。 二是充分展示了井控應(yīng)急救援響應(yīng)中心的應(yīng)急救援能力。本次演練是在模擬的井噴搶險(xiǎn)條件進(jìn)行，應(yīng)急救援響應(yīng)中心的設(shè)備和人員經(jīng)受住了考驗(yàn)。面對熊熊烈火，搶險(xiǎn)的同志們迅速完成了安裝搶險(xiǎn)裝備、帶火清障、帶火切割舊井口、帶火安裝新井口到關(guān)井滅火等一系列高難度、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在較短的時(shí)間內(nèi)圓滿完成了預(yù)定任務(wù)，進(jìn)一步表明了在實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)下，我們的

4、人員、裝備和技術(shù)是優(yōu)秀的、本領(lǐng)是過硬的，中心完全具備了應(yīng)對高壓、高產(chǎn)、高含硫化氫井井噴失控的搶險(xiǎn)能力。 三是充分鍛煉了各級干部隊(duì)伍。為了搞好這次演練，總部、工程技術(shù)分公司、川慶鉆探工程公司、西南油氣田分公司，上上下下做了兩個(gè)多月的準(zhǔn)備工作。從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，精心編制演練方案；強(qiáng)化搶險(xiǎn)人員訓(xùn)練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平；反復(fù)調(diào)試設(shè)備，確保性能可靠；不斷改進(jìn)技術(shù)，提高處置水平；改造供氣工程，確保井噴模擬效果；利用先進(jìn)通訊技術(shù)，滿足信息要求。通過精心準(zhǔn)備，確保了演練取得圓滿成功。 在這里，我代表，代表總經(jīng)理向?yàn)檫@次演練做出貢獻(xiàn)的同志們，特別是承辦這次演練的川慶鉆探工程公司、西南油氣田分公司表示衷心的感謝和親

5、切的慰問！ 下面，結(jié)合安全環(huán)保工作，我再講三點(diǎn)意見。 一、深入推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平 推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法，保障員工和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措。近年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見和應(yīng)急管理工作要求，應(yīng)急體系建設(shè)工作取得積極進(jìn)展，應(yīng)急工作體系基本建立。 當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，不僅有傳統(tǒng)的安全環(huán)保威脅，非傳統(tǒng)安全因素也更加凸顯，對我們預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力提出了更高的工作要求。同時(shí)，我們還要看到專業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)尚未完全建立，應(yīng)急救援隊(duì)伍整體實(shí)力有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急預(yù)案管理還需加強(qiáng)，應(yīng)急演練的組織

6、及效果還需改善。我們要增強(qiáng)做好應(yīng)急體系建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，從預(yù)防入手，切實(shí)抓好應(yīng)急體系建設(shè)，推動安全生產(chǎn)應(yīng)急工作上臺階、上水平。 要落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急組織體系。大力推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，各單位要按照“一個(gè)小組、兩個(gè)機(jī)構(gòu)”的模式，進(jìn)一步健全應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和崗位，配備專職人員，逐步形成行政部門應(yīng)急協(xié)調(diào)、生產(chǎn)部門應(yīng)急指揮、安全環(huán)保部門日常管理的應(yīng)急管理組織體系，建立“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)科學(xué)應(yīng)對、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 要扎實(shí)工作，加快完善應(yīng)急預(yù)案體系。各企業(yè)要按照突發(fā)事件應(yīng)對法等

7、法律法規(guī)要求，建立健全綜合性預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案，基層現(xiàn)場處置預(yù)案和關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置程序。要堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底”的原則，把應(yīng)急預(yù)案覆蓋到各事件類型、各關(guān)鍵場所，突出危害識別，涵蓋事前預(yù)警、事中處置和事后恢復(fù)，提高針對性和操作性。扎實(shí)抓好預(yù)案演練工作，重點(diǎn)是跨部門、跨企業(yè)、區(qū)域聯(lián)動、企地聯(lián)動的綜合性演練和關(guān)鍵部位處置程序的實(shí)戰(zhàn)演練。 要齊抓共建，加強(qiáng)應(yīng)急支撐體系建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化整合內(nèi)部資，依托各專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)有資，加強(qiáng)井噴失控救援、管道搶維修、海上應(yīng)急救援、危化品儲運(yùn)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要充分利用社會和跨企業(yè)的應(yīng)急救援資，建立健全應(yīng)急保障聯(lián)動機(jī)制。各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，積極推進(jìn)本單位應(yīng)急

8、平臺建設(shè)，開發(fā)使用成熟、適用的應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力。全面加強(qiáng)各級應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，選聘各個(gè)領(lǐng)域和專業(yè)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識水平的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，建設(shè)和培養(yǎng)一支高水平的應(yīng)急專家隊(duì)伍。加快應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)突出應(yīng)急和日用建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)有效決策。加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急物資儲備，分區(qū)域建立應(yīng)急物資儲備基地，整體協(xié)調(diào)地區(qū)企業(yè)應(yīng)急物資供給需要。 要反應(yīng)靈敏，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值守和事故救援指導(dǎo)指揮，做好安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害信息接報(bào)和處置工作，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)迅速、組織有力、救援有效。充分發(fā)揮專家和專業(yè)救援隊(duì)伍的作用，加

9、強(qiáng)對事故現(xiàn)場救援的決策、指導(dǎo)和實(shí)施工作，努力提高救援效果，防止次生事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件的信息報(bào)送和發(fā)布工作，落實(shí)重大突發(fā)事件2小時(shí)報(bào)告制度，確保突發(fā)事件信息不遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。健全突發(fā)事件新聞發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)與各新聞媒體的溝通和聯(lián)系，正確引導(dǎo)輿論和公眾行為，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作，多層次開展應(yīng)急培訓(xùn)教育，普及應(yīng)急知識，提高廣大員工的應(yīng)急意識和能力。 二、警鐘長鳴，扎實(shí)抓好井控管理工作 井控工作是安全環(huán)保工作的重中之重，事關(guān)地區(qū)安定和社會和諧，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)廣大職工的幸福安康。特別是對于“三高”油氣井的安全工作，井控工作更是重中之重

10、。井噴是事故，井噴失控是災(zāi)難性事故，對企業(yè)來講是毀滅性打擊。四川油氣田地處“三高”地區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，在井控方面有過慘痛的教訓(xùn)。這次，國家和把井噴應(yīng)急演練放到四川油氣田，并在四川建立國家油氣田救援廣漢基地和的井噴應(yīng)急救援響應(yīng)中心，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化和提升和四川油氣田預(yù)防處置井噴事故的應(yīng)急能力。 近年來，高度重視井控工作，在大家的共同努力下，井控工作有了很大的進(jìn)步，取得了一些成績。但是，我們也要看到，在井控管理方面還有很多漏洞，還有很多薄弱環(huán)節(jié)，如果我們不高度重視，不扎實(shí)工作，我們還會重復(fù)過去的錯誤，將會釀成不可挽回的損失。今天，來觀摩這次演練的有我們油氣田企業(yè)、鉆探企業(yè)從事井控工作的領(lǐng)導(dǎo)者、管理

11、者，希望大家要通過這次演練，增強(qiáng)井控意識，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，提升防范能力，以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把井控工作抓牢抓實(shí)。 一是要加強(qiáng)井控工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)井控工作責(zé)任。各企業(yè)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻保持對井控工作的高度責(zé)任感，堅(jiān)持“警鐘長鳴、分級管理、明晰責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、根治隱患”的井控工作方針，常抓不懈、扎實(shí)工作，建立井控安全的長效機(jī)制，杜絕井噴事故，實(shí)現(xiàn)井控本質(zhì)安全。要層層簽訂井控責(zé)任書，把井控工作的壓力層層傳遞到基層、到班組、到崗位。要加強(qiáng)對井控工作的監(jiān)督考核，嚴(yán)格按照井控管理考核辦法，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)查嚴(yán)處，獎罰分明。 二是加強(qiáng)分級管理，提高井控工作的針對性。要進(jìn)一步落實(shí)各油氣田公司和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的

12、井控責(zé)任，完善井控管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確各層次管理、執(zhí)行和監(jiān)督部門的責(zé)任。強(qiáng)化設(shè)計(jì)頭的井控管理，既要加強(qiáng)“三高”井，又要加強(qiáng)“兩淺”井。要針對不同區(qū)域、不同井型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)井控風(fēng)險(xiǎn)級別區(qū)別管理。設(shè)計(jì)要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，針對不同風(fēng)險(xiǎn)的井，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。要加大對“三高井”井控檢查和巡查的力度，消除隱患，確保井控安全。 三是強(qiáng)化井控監(jiān)督管理力度，突出重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的井控監(jiān)管。要加大對冬季、節(jié)假日等井噴易發(fā)期，高壓、高含硫、高危等井控重點(diǎn)區(qū)域的井控監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對社會隊(duì)伍的井控監(jiān)管，加強(qiáng)對海外項(xiàng)目的井控檢查和指導(dǎo)，全面強(qiáng)化海洋工程井控管理工作，杜絕重特大井噴事故。要加強(qiáng)井控

13、監(jiān)督和巡視隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮異體監(jiān)督的作用，加大對違章和事故查處力度，狠抓井控制度以及操作規(guī)程在崗位上的落實(shí)，及時(shí)查處不符合井控安全的行為，達(dá)到有章必循、違章必糾，使生產(chǎn)全面受控，保證井控安全。 四是要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)井控安全基礎(chǔ)。全面提高各級干部員工的對井控工作的認(rèn)識，切實(shí)提高井控意識，堅(jiān)決克服和杜絕麻木不仁、無知無畏。大力推行積極井控理念，關(guān)口前移，變被動防御為積極主動控制。加強(qiáng)人員準(zhǔn)入，嚴(yán)格持證上崗，嚴(yán)格先培訓(xùn)后上崗，先考核后操作等一系列行之有效的措施，促進(jìn)基層隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。大力加強(qiáng)井控培訓(xùn)，把理論培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、模擬培訓(xùn)、仿真培訓(xùn)“四位一體”有機(jī)結(jié)合起來，要重在實(shí)際操作培訓(xùn)。

14、要適時(shí)修改井控技術(shù)規(guī)定，根據(jù)井控技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善井控工作制度，更好地指導(dǎo)井控實(shí)踐。要加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)井控工作措施，確保落實(shí)到位。 五是要抓好井控隱患整治，努力實(shí)現(xiàn)井控本質(zhì)安全。定期組織井控工作的專項(xiàng)檢查和督查，講求實(shí)際，突出實(shí)效，不搞形式，求真務(wù)實(shí)，要真正發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題。落實(shí)井控問題消項(xiàng)制，多還舊帳，不欠新帳。對重復(fù)出現(xiàn)的問題要具體分析p ，查找深層次原因，及時(shí)制定整改方案，明確責(zé)任人，徹底整改落實(shí)。通過常抓不懈，持續(xù)改進(jìn)，使井控工作達(dá)到系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞、崗位無違章，實(shí)現(xiàn)井控本質(zhì)安全。 三、扎實(shí)抓好井控應(yīng)急中心建設(shè)，努力建設(shè)一流的井控滅火公司 建立井控

15、應(yīng)急救援響應(yīng)中心是推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)、加強(qiáng)井控管理的一項(xiàng)重要工作。剛才，我們共同為國家油氣田救援廣漢基地和中國石油井控應(yīng)急救援響應(yīng)中心揭牌?；睾椭行牡某闪?，進(jìn)一步強(qiáng)化了專業(yè)化救援隊(duì)伍力量，也為四川油氣田安全生產(chǎn)和地方人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全提供了一道安全屏障。剛才，永杰同志就抓好井控應(yīng)急救援響應(yīng)中心建設(shè)做了表態(tài)發(fā)言，提出了下步工作措施，講得很好，我完全同意。在此，我對井控應(yīng)急中心的下步建設(shè)提出幾點(diǎn)希望和要求。 一是振奮精神、再接再厲，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。雖然井噴應(yīng)急中心在今天成立，但我們這支隊(duì)伍是一支有著光榮歷史的隊(duì)伍，是一支有著輝煌戰(zhàn)功的隊(duì)伍。你們由原來的滅火公司升級為級的專業(yè)救援隊(duì)伍和國家油氣田

16、救援基地，肩負(fù)著更大的責(zé)任和使命，承擔(dān)著更加繁重的任務(wù)。希望中心的全體干部員工在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，繼承和發(fā)揚(yáng)“中國滅火隊(duì)”精神、大慶精神、鐵人精神，努力建設(shè)成為一支學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)精、效率高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、能戰(zhàn)斗、敢于勝利的隊(duì)伍，當(dāng)好安全生產(chǎn)的忠誠衛(wèi)士。 二是要強(qiáng)化訓(xùn)練、提高本領(lǐng)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。要樹立爭上游、創(chuàng)一流的意識，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，打好工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練，圍繞提高指揮能力、協(xié)調(diào)能力、實(shí)戰(zhàn)能力，著力提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，做到平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、著眼實(shí)戰(zhàn)，以戰(zhàn)代練、以練促戰(zhàn)，真正達(dá)到“召之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目標(biāo)。要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究，特別是要在

17、管理和實(shí)際救援戰(zhàn)斗中學(xué)習(xí)、鍛煉和提高，不斷增強(qiáng)履職能力。要善于總結(jié)和借鑒事故救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分用好事故資，持之以恒地開展技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)研究，不斷提高救援的科學(xué)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，真正展示川軍特別能戰(zhàn)斗的風(fēng)采。 三是要規(guī)范管理，高效運(yùn)作，豐富完善中心功能。貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化理念，全面貫徹落實(shí)井控專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和管理制度，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，全面規(guī)范救援中心工作運(yùn)行機(jī)制，使各項(xiàng)工作有章可循。加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理和維護(hù)，提高裝備保障能力。借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、滅火技術(shù)、裝備，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)車間和訓(xùn)練設(shè)施。不斷拓展中心功能，努力把中心建設(shè)成為集井噴事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、井噴搶險(xiǎn)救援技

18、術(shù)與裝備研究、井控和搶險(xiǎn)救援技術(shù)培訓(xùn)及咨詢于一體的現(xiàn)代化油氣井井控應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，成為國內(nèi)第一、世界一流的油氣井滅火公司。 這次井噴突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練就將結(jié)束了，請相關(guān)部門和企業(yè)下來后認(rèn)真總結(jié)這次演練，組織專家和技術(shù)人員對這次演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到差距，進(jìn)一步完善應(yīng)急體系。 最后，我再強(qiáng)調(diào)一下冬季安全生產(chǎn)和井控工作。今年以來，通過大家的共同努力，杜絕了井噴失控事故，但井噴險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，險(xiǎn)象環(huán)生，形勢嚴(yán)峻。目前又進(jìn)入冬季作業(yè)，是井噴事件的多發(fā)易發(fā)期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員，各單位、各部門務(wù)必提高警惕，嚴(yán)防死守，要把冬季安全生產(chǎn)和防止井噴事故的認(rèn)識再提高一點(diǎn)，措施再實(shí)一點(diǎn)，要求再嚴(yán)一點(diǎn)，檢查再細(xì)一點(diǎn)，對