建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及第三條安全生產(chǎn)管理機構是指建筑施工企業(yè)及其在建第三條安全生產(chǎn)管理機構是指建筑施工企業(yè)及其在建設工程項目中設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能設工程項目中設置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。部門。 建筑施工企業(yè)所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構應當建筑施工企業(yè)所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構應當各自獨立設置安全生產(chǎn)管理機構，負責本企業(yè)（分支機構）的各自獨立設置安全生產(chǎn)管理機構，負責本企業(yè)（分支機構）的安全生產(chǎn)管理工作。建筑施工企業(yè)及其所屬分公司、區(qū)域公司安全生產(chǎn)管理工作。建筑施工企業(yè)及其所屬分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構必須在建設工程項目中設立

2、安全生產(chǎn)管理機等較大的分支機構必須在建設工程項目中設立安全生產(chǎn)管理機構。構。 安全生產(chǎn)管理機構的職責主要包括：落實國家有關安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)管理機構的職責主要包括：落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準、編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開展律法規(guī)和標準、編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。全員安全教育培訓及安全檢查等活動。 第1頁/共22頁 第四條專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門安全生第四條專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設主管部門或者其他有關部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專產(chǎn)考核合格，并取得

3、安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。全生產(chǎn)管理人員。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際，適時修訂企業(yè)安全企業(yè)安全生產(chǎn)實際，適時修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)配各級安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)配各級安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)督、指導并評價企業(yè)各部門或人員，監(jiān)督、指導并評價企業(yè)各部門或分支機構的安全生產(chǎn)管理工作，配合有分支機構的安全生產(chǎn)管理工作，配合有關部門進行事故的調(diào)查處理等關部門進行事故的調(diào)查處

4、理等。 第2頁/共22頁 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構工作人員負責企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構工作人員負責安全生產(chǎn)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全防護和勞安全生產(chǎn)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全防護和勞動保護用品配備及檢查、施工現(xiàn)場安全動保護用品配備及檢查、施工現(xiàn)場安全督查等。督查等。 施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡視督查，并做好責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患時記錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患時, ,應及應及時向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和工程項目時向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和工程項目經(jīng)理報告；對違章指揮、違章操作的，經(jīng)理報告；對違章指揮、違章操作的，應立即制止。應立即制止

5、。 第3頁/共22頁 第五條建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機第五條建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構內(nèi)的專職安全生產(chǎn)管理人員應當按企業(yè)資質(zhì)構內(nèi)的專職安全生產(chǎn)管理人員應當按企業(yè)資質(zhì)類別和等級足額配備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施類別和等級足額配備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)至少為：工規(guī)模，專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)至少為： （一）集團公司（一）集團公司1 1人人/ /百萬平方米百萬平方米年（生產(chǎn)年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值能力）或每十億施工總產(chǎn)值年，且不少于年，且不少于4 4人。人。 （二）工程公司（分公司、區(qū)域公司）（二）工程公司（分公司、區(qū)域公司）1 1人人/ /十萬平方

6、米十萬平方米年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值產(chǎn)值年，且不少于年，且不少于3 3人。人。 （三）專業(yè)公司（三）專業(yè)公司1 1人人/ /十萬平方米十萬平方米年（生產(chǎn)年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值能力）或每一億施工總產(chǎn)值年，且不少于年，且不少于3 3人。人。 （四）勞務公司（四）勞務公司1 1人人/ /五十名施工人員，且五十名施工人員，且不少于不少于2 2人。人。 第4頁/共22頁第六條建設工程項目應當成立由項目經(jīng)理負責的安全第六條建設工程項目應當成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職生產(chǎn)管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全

7、生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為： （一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積： 1 1、1 1萬平方米及以下的工程至少萬平方米及以下的工程至少1 1人；人； 2 2、1 1萬萬5 5萬平方米的工程至少萬平方米的工程至少2 2人；人； 3 3、5 5萬平方米以上的工程至少萬平方米以上的工程至少3 3人，應當設置安全主人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。人員。 第5頁/共22頁 （二）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：（二

8、）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價： 1 1、50005000萬元以下的工程至少萬元以下的工程至少1 1人；人； 2 2、50005000萬萬-1-1億元的工程至少億元的工程至少2 2人；人； 3 3、1 1億以上的工程至少億以上的工程至少3 3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員。 第七條工程項目采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度第七條工程項目采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情況，大的

9、工程項目，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情況，在第六條規(guī)定的配置標準上增配。在第六條規(guī)定的配置標準上增配。 第6頁/共22頁 第八條勞務分包企業(yè)建設工程項目施工人員第八條勞務分包企業(yè)建設工程項目施工人員5050人以下的，應當設置人以下的，應當設置1 1名專職安全生產(chǎn)管理人員；名專職安全生產(chǎn)管理人員；5050人人- -200200人的，應設人的，應設2 2名專職安全生產(chǎn)管理人員；名專職安全生產(chǎn)管理人員；200200人以上的，應根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情人以上的，應根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5 5。

10、 第7頁/共22頁 第九條施工作業(yè)班組應設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全第九條施工作業(yè)班組應設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查。 第十條國務院鐵路、交通、水利等有關部門和各地可第十條國務院鐵路、交通、水利等有關部門和各地可 依照本辦法制定實施細依照本辦法制定實施細則。有關部門已有規(guī)定的，從其規(guī)定。則。有關部門已有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十一條本辦法由建設部負責解釋第十一條本辦法由建設部負責解釋。 第8頁/共22頁危險性較大危險性較大工程安全專工程安全專項施工方案項施工方案編制及專家編制及專家論證審查辦論證審查辦法法第9頁/共22頁 第一條為加強建設工程

11、項目的安全技術管理，防止建筑施工安全事故，保障第一條為加強建設工程項目的安全技術管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例，制定本辦法。，制定本辦法。 第二條本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修第二條本辦法適用于土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動。工程的新建、改建、擴建和拆除等活動。 第10頁/共22頁 第三條危險性較大工程是指依據(jù)第三條危險性較大工程是指依據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條第二十六條所指的七項分部分項工

12、程，并應當在施工前單獨編制安全專項施工方案。所指的七項分部分項工程，并應當在施工前單獨編制安全專項施工方案。 （一）基坑支護與降水工程（一）基坑支護與降水工程 基坑支護工程是指開挖深度超過基坑支護工程是指開挖深度超過5m5m（含（含5m5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構施工的工程；或基坑雖未超過施工的工程；或基坑雖未超過5m5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。在坑底以上等工程。 （二）土方開挖工程（二）土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過土方開挖工程是指開挖深度超過5m5m（含（含5m5m）的基坑、槽的土

13、方開挖。）的基坑、槽的土方開挖。 第11頁/共22頁 （三）模板工程（三）模板工程 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構模板工程。支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構模板工程。 （四）起重吊裝工程四）起重吊裝工程 （五）腳手架工程（五）腳手架工程 1 1、高度超過、高度超過24m24m的落地式鋼管腳手架；的落地式鋼管腳手架； 2 2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； 3 3、懸挑式腳手架；、懸挑式腳手架； 4 4、門型腳手架；、門型腳手架； 5

14、5、掛腳手架；、掛腳手架； 6 6、吊籃腳手架；、吊籃腳手架； 7 7、卸料平臺。、卸料平臺。 第12頁/共22頁 （六）拆除、爆破工程（六）拆除、爆破工程 : :采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。 （七）其他危險性較大的工程（七）其他危險性較大的工程 1 1、建筑幕墻的安裝施工；、建筑幕墻的安裝施工； 2 2、預應力結(jié)構張拉施工；、預應力結(jié)構張拉施工； 3 3、隧道工程施工；、隧道工程施工； 4 4、橋梁工程施工（含架橋）；、橋梁工程施工（含架橋）； 5 5、特種設備施工；、特種設備施工； 6 6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構施工；、網(wǎng)架和索膜結(jié)構施工； 7 7、6m

15、6m以上的邊坡施工；以上的邊坡施工； 8 8、大江、大河的導流、截流施工；、大江、大河的導流、截流施工； 9 9、港口工程、航道工程；、港口工程、航道工程； 1010、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工。工。 第13頁/共22頁第四條安全專項施工方案編制審核第四條安全專項施工方案編制審核 建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術人員編制的安全專項施工方案，由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術人員編制的安全專項施工方案，由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術

16、人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。 第14頁/共22頁第五條建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查的第五條建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查的工程工程 （一）深基坑工程（一）深基坑工程 開挖深度超過開挖深度超過5m5m（含（含5m5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m5m（含（含5m5m），但地質(zhì)條件和），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。 （

17、二）地下暗挖工程（二）地下暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復雜的隧道工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復雜的隧道工程。 第15頁/共22頁 （三）高大模板工程（三）高大模板工程 水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m8m，或跨度超過，或跨度超過18m18m，施工總荷載大，施工總荷載大于于10kN/m210kN/m2，或集中線荷載大于，或集中線荷載大于15kN/m15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。的模板支撐系統(tǒng)。 （四）（四）30m30m及以上高空作業(yè)的工程及以上高空作業(yè)的工程 （五）大江、大河中深水作業(yè)的工程

18、（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程 （六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 第16頁/共22頁第六條專家論證審查第六條專家論證審查 （一）建筑施工企業(yè)應當組織不少于（一）建筑施工企業(yè)應當組織不少于5 5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。 （二）安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，施（二）安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。工企業(yè)技術負責人

19、、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。第17頁/共22頁 （三）專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程（三）專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。中，施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。 第七條國務院鐵路、交通、水利等有關部門和各地可依照本辦法制定實第七條國務院鐵路、交通、水利等有關部門和各地可依照本辦法制定實施細則。施細則。第18頁/共22頁 （二）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：（二）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價： 1 1、50005000萬元以下的工程至少萬元以下的工程至少1 1人；人； 2 2、50005000萬萬-1-1億元的工程至少億元的工程至少2 2人；人； 3 3、1 1億以上的工程至少億以上的工程至少3 3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員。 第七條工程項目采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度第七條工程項目采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員