國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策研究

1、    國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策研究    韓麗 劉洋 王嘉冰摘要：作為國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部門，行政事業(yè)單位只有有效開展國有資產(chǎn)管理工作，才會為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)?；诖?，本文通過對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，進(jìn)而從管理制度、監(jiān)管以及內(nèi)部交流體系三方面提出具有針對性的優(yōu)化對策，以提升我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)質(zhì)量。關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)管理;行政事業(yè)單位;內(nèi)部交流體系行政事業(yè)單位運(yùn)行過程中，對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而使國有資產(chǎn)發(fā)揮出最大作用。但對當(dāng)前國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，其中依然存在諸多問題，導(dǎo)致管理質(zhì)量不高，使得國有資產(chǎn)無法

2、體現(xiàn)出最大價(jià)值，從而在一定程度上影響了行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究具有重要意義，為我國行政事業(yè)單位更好地開展國有資產(chǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀（一）管理制度不完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的過程中，管理制度非常重要，通過該制度的應(yīng)用，不僅能夠?qū)Ω黜?xiàng)管理工作進(jìn)行引導(dǎo)，同時還會約束相關(guān)人員的行為，從而使整個管理工作有序開展。根據(jù)這一要求，國家財(cái)務(wù)部逐漸頒布了兩個制度，分別為行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法與事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法，通過這兩個制度的應(yīng)用，在一定程度上確保了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的質(zhì)量。然而，對這兩個制度進(jìn)行深入分析后可

3、以發(fā)現(xiàn)，其中依然存在一定缺陷。如在行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法第三十六條當(dāng)中規(guī)定：依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形，需要對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估，但并未詳細(xì)介紹確定哪些為其他情形。（二）監(jiān)管力度較弱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的過程中，經(jīng)常會受到人員等諸多因素的影響而出現(xiàn)一些問題，其中有些問題不是很顯著，國有資產(chǎn)人員很難直接發(fā)現(xiàn)出來，所以，需要對整個管理工作進(jìn)行監(jiān)督，以將這些細(xì)微問題發(fā)現(xiàn)出來，并予以改正。然而在實(shí)際當(dāng)中，很多行政事業(yè)單位并未對這一內(nèi)容產(chǎn)生重視，沒有對國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致這些問題不斷地?cái)U(kuò)大，最終影響整個單位的運(yùn)行與發(fā)展。（三）內(nèi)部交流體系不科學(xué)國有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工

4、作，其中包括各類辦公物品的采購與采購、資產(chǎn)的計(jì)算等，這些工作涉及行政事業(yè)單位的各個部門，只有確保這些部門能夠有效參與進(jìn)來，才會使整個國有資產(chǎn)管理工作有序開展。但實(shí)際當(dāng)中，我國行政事業(yè)單位并未理解國有資產(chǎn)管理的本質(zhì)，認(rèn)為這項(xiàng)工作只是由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，而與其他部門無關(guān)，使得其他部門未能有效參與進(jìn)來。這樣只是由財(cái)務(wù)部門完成國有資產(chǎn)管理工作，不僅增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，使得缺乏充足的時間對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，進(jìn)而導(dǎo)致該項(xiàng)工作當(dāng)中常常出現(xiàn)問題。同時由于財(cái)務(wù)部門對其他部門工作缺乏了解，無法將整個單位構(gòu)成一個整體，也會在一定程度上影響國有資產(chǎn)管理的質(zhì)量。二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的優(yōu)化對策（一）構(gòu)建完善的管理

5、制度為了使我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作更好地開展，應(yīng)構(gòu)建完善的管理制度。一方面，國家財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有管理制度的分析，通過分析挖掘出其中優(yōu)秀的內(nèi)容，以及存在缺陷與不足的內(nèi)容，對于優(yōu)秀的內(nèi)容而言，可以繼續(xù)對其進(jìn)行應(yīng)用，而對于存在缺陷與不足的內(nèi)容而言，則需要針對其具體情況，不斷對其完善，以使其在實(shí)際當(dāng)中發(fā)揮出最大的作用。另一方面，大陸法系國家經(jīng)過多年的發(fā)展滯后，已經(jīng)制定出較為完善的國有資產(chǎn)管理制度，因此，我國相關(guān)部門可以加強(qiáng)與大陸法系國家的交流，學(xué)習(xí)對方國有資產(chǎn)管理制度中的內(nèi)容，并結(jié)合我國社會主義社會的特點(diǎn)，對這些內(nèi)容適當(dāng)修改，從而構(gòu)建出適用于我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。（二）提升國有資產(chǎn)管

6、理監(jiān)管力度行政事業(yè)單位想要更好地開展國有資產(chǎn)管理工作，必須要提升國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度。首先，在行政事業(yè)單位內(nèi)部，應(yīng)針對國有資產(chǎn)管理的需求，構(gòu)建出專業(yè)的監(jiān)督部門，由該部門對整個管理工作進(jìn)行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題。其次，從社會中聘請專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來完成這項(xiàng)工作，這樣對國有資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督具有以下兩個方面的優(yōu)勢：一方面行政事業(yè)單位采用內(nèi)部監(jiān)督時，會受到管理人員與監(jiān)督人員人際關(guān)系的影響，使得監(jiān)督結(jié)果無法得到保障。而采用外界監(jiān)督方式后，則避免這一問題的出現(xiàn)。另一方面，外界專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握更加良好的監(jiān)督技能，能夠有效發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理工作當(dāng)中的細(xì)微問題。（三）構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部交流體系由于我國行政事業(yè)單位缺

7、乏科學(xué)的內(nèi)部交流體系，使得國有資產(chǎn)管理工作的效率不高。所以，行政事業(yè)單位想要更好地開展國有資產(chǎn)管理工作，必須要構(gòu)建出科學(xué)的內(nèi)部交流體系。一方面，在該體系內(nèi)，應(yīng)明確行政事業(yè)單位各部門的工作職責(zé)，以使其開展本職工作的同時，協(xié)助財(cái)務(wù)部門完成國有資產(chǎn)管理工作。另一方面，還可以利用當(dāng)前先進(jìn)的信息化技術(shù)，開發(fā)出專業(yè)的內(nèi)部交流平臺，各部門經(jīng)營過程中，定期將國有資產(chǎn)相關(guān)的信息上傳到該平臺上，各部門根據(jù)自己的工作需求，隨時在該平臺上查找相關(guān)資料，從而也會為國有資產(chǎn)管理工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。結(jié)論綜上所述，作為行政事業(yè)單位發(fā)展中的重要組成部分，國有資產(chǎn)管理直接影響著整個單位的運(yùn)行情況，只有構(gòu)建完善的管理制度，加強(qiáng)對整個工作的引導(dǎo)與約束;提升國有資產(chǎn)管理監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的問題;構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部交流體系，加強(qiáng)各部門的參與程度，有效提升國有資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：1翟海菊.行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究j.中國集體經(jīng)濟(jì)，2016（04