農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題及建議

1、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題及建議農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題及建議我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口在14萬(wàn)左右，其中18-35歲青年約5.8萬(wàn)人，其中65左右在外務(wù)工。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，外出務(wù)工青年開(kāi)始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加之每年都有為數(shù)不少的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人回鄉(xiāng)就業(yè)，如何激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,充分發(fā)揮青年在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主力軍作用，幫助青年立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)更多群眾共同增收致富，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的新課題。一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)村中在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面掌握了一定科技含量的實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的管理營(yíng)銷才能的新型青

2、年農(nóng)民利用自己的一技之長(zhǎng)，在政策范圍內(nèi)，通過(guò)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)來(lái)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高收入水平。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大環(huán)境下，我縣大量青年外出務(wù)工，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大幅度減少，進(jìn)而引起農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體的弱化。由于受文化程度、思想觀念、融資困難等制約，農(nóng)村青年普遍缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇不準(zhǔn)和管理不善，嚴(yán)重制約著農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)熱情，影響著創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。同時(shí)，農(nóng)村科技人才總量匱乏、結(jié)構(gòu)失衡、分布不合理，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出技術(shù)含量低，更新慢，發(fā)展空間狹窄的現(xiàn)狀。因此，我縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)總體上還處于起步階段。二、制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的因素受主客觀因素制約,農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)相對(duì)較難,影響農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的主要

3、原因有:（一）青年自身的因素：一是受知識(shí)結(jié)構(gòu)制約，影響創(chuàng)業(yè)能力。農(nóng)村青年普遍在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、駕馭市場(chǎng)能力等方面處于劣勢(shì)，制約了主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的信心和駕馭市場(chǎng)能力的發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)難度加大。二是觀念陳舊落后，束縛了創(chuàng)業(yè)靈感。受小農(nóng)思想左右，許多農(nóng)村青年思想保守，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，做事中庸不愿意出頭，寧愿抱著“一畝三分地”甚至背井離鄉(xiāng)到城市打工，也不愿意嘗試自己創(chuàng)業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，制約了創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)。青年原始資金積累少，而信貸支持量小面窄受惠者少，限制了青年創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)。四是固步自封，限制了創(chuàng)業(yè)規(guī)模。部分青年創(chuàng)業(yè)者靠自己的才干和技術(shù)致富后，小富即安，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，不愿擴(kuò)大規(guī)模，停留在家庭經(jīng)營(yíng)模式中，難以發(fā)展

4、壯大。五是部分青年好高騖遠(yuǎn)，虛榮心強(qiáng)，向往大城市的繁華，看不到農(nóng)村廣闊的創(chuàng)業(yè)天地。（二）社會(huì)制約的因素：一是政策落實(shí)不到位。一些惠農(nóng)政策還沒(méi)有真正得到全面貫徹落實(shí)，部分單位出于部門(mén)利益考慮，客觀上削弱了政府支持力度，挫傷了青年自主創(chuàng)業(yè)的積極性；二是合法權(quán)益得不到有效保障。要想提高青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情，必須解決他們的后顧之憂，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，給予適當(dāng)扶持。目前，我縣還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的優(yōu)惠政策，從而影響了青年的創(chuàng)業(yè)熱情。三是融資困難，創(chuàng)業(yè)資金得不到保證。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)主要依靠小額貸款或政府提供的低息貼息貸款為基礎(chǔ)，但是由于種種原因，資金往往不能及時(shí)快捷地發(fā)放到創(chuàng)業(yè)者手中，沒(méi)有發(fā)揮及時(shí)雨的作

5、用，青年創(chuàng)業(yè)受到很大制約，甚至可能喪失創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良機(jī)。四是相關(guān)部門(mén)缺乏溝通協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成合力，在提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力方面沒(méi)有充分發(fā)揮作用。部門(mén)培訓(xùn)各自為陣，缺乏科學(xué)規(guī)劃，培訓(xùn)工作不能和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，青年參與熱情不高，培訓(xùn)工作實(shí)效不高。三、加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作的建議（一）調(diào)查摸底，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀一是做好調(diào)查摸底工作。建議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障所對(duì)所轄區(qū)內(nèi)青年情況進(jìn)行調(diào)查，全面了解本地青年數(shù)量、受教育程度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及掌握技能等情況，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資料庫(kù)，為服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供翔實(shí)數(shù)據(jù)。二是做好思想引導(dǎo)工作。建議勞動(dòng)保障、工會(huì)、教育、團(tuán)委等部門(mén)，對(duì)返鄉(xiāng)青年

6、、大中專畢業(yè)生等待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，幫助青年分析p 形勢(shì)，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確擇業(yè)觀念，正確看待自己的實(shí)力，選擇熟悉的領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（二）加大宣傳力度，營(yíng)造鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等渠道傳播各類致富信息，拓寬農(nóng)村青年視野，加強(qiáng)農(nóng)村青年與外界的聯(lián)系，引導(dǎo)青年在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中改變生存狀態(tài)，體現(xiàn)自我價(jià)值，鼓勵(lì)農(nóng)村青年敢于創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)。選樹(shù)創(chuàng)業(yè)成才典型，結(jié)合實(shí)際工作，大力宣傳近年來(lái)在中棚種植、專業(yè)合作社等領(lǐng)域成功創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，要借助政府的力量，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)更多的青年加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中，形成全社會(huì)共同關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)

7、就業(yè)，廣泛支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的局面。（三）創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，積極發(fā)揮政府職能作用以勞動(dòng)保障部門(mén)為主導(dǎo)，把青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入政府以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)總體規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一管理。對(duì)創(chuàng)業(yè)青年實(shí)行分類培訓(xùn)，大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)青年的就業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)更多的青年自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要整合農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等培訓(xùn)資，開(kāi)展有效的技術(shù)技能培訓(xùn)。按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，與青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求相結(jié)合，著重對(duì)農(nóng)村青年開(kāi)展適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村青年帶頭人。（四）探索青年創(chuàng)業(yè)融資途徑，為青年創(chuàng)業(yè)提供信貸支持小額信貸具有資金

8、到戶率高、還貸率高和項(xiàng)目成功率高的特點(diǎn)，是農(nóng)村青年簡(jiǎn)便易行、快捷實(shí)際的創(chuàng)業(yè)資金獲得方式。但目前存在的問(wèn)題是信貸名額太少，難以滿足農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)需求，亟須從制度上加以完善。建議金融機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村青年信用評(píng)定制度，確定其信用等級(jí)，并按等級(jí)安排貸款額度。同時(shí)，積極探索多種信貸方式，幫助農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)資金難問(wèn)題。（五）加大政策扶持力度，保障青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，采取積極措施，盡可能創(chuàng)造有利于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)環(huán)境。在金融、稅收、工商等方面給予扶持，通過(guò)優(yōu)惠貸款利率，免除工商登記費(fèi)用，適當(dāng)減免所得稅等舉措，加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的扶持力度。同時(shí)，建議政府建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)創(chuàng)業(yè)資金困難

9、的農(nóng)村青年給予幫扶。（六）創(chuàng)新青年組織形式，建設(shè)農(nóng)村青年中心。農(nóng)村青年中心是以農(nóng)村所有青年為服務(wù)對(duì)象，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段，通過(guò)會(huì)員制形式聯(lián)系廣大農(nóng)村青年的一種新型組織，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)成才是它的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)踐中，應(yīng)把組織建設(shè)和服務(wù)功能作為重點(diǎn)工作，而選準(zhǔn)項(xiàng)目，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，是保證農(nóng)村青年中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)、增強(qiáng)活力的關(guān)鍵一環(huán)。（七）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，雙學(xué)雙促城鄉(xiāng)互動(dòng)。一是人才互動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)人才資雙向交流，優(yōu)化配置，帶動(dòng)物資、信息、市場(chǎng)等要素流動(dòng)。要?jiǎng)訂T農(nóng)村青年到城市務(wù)工經(jīng)商，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并積累資本；同時(shí)動(dòng)員學(xué)有所成的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)村人才資不足。二是市場(chǎng)互動(dòng)。幫助農(nóng)村青年把握市場(chǎng)，避免農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷盲目性。通過(guò)城鄉(xiāng)市場(chǎng)聯(lián)結(jié)，發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷水平。三是信息互動(dòng)。建立城鄉(xiāng)信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資共享。加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的項(xiàng)目信息、技術(shù)信息、人才信息的交流，經(jīng)常開(kāi)展“媒介會(huì)”、“洽談會(huì)”促進(jìn)信息交流。四是文化互動(dòng)。通過(guò)“三下鄉(xiāng)”、“大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，幫助農(nóng)村青年了解更多現(xiàn)代文明，為他們創(chuàng)業(yè)成才提供有力的文化支撐。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又