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文檔簡介
1、在全縣綜合治稅工作會(huì)議上的講話(201x年x月x日)同志們:經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開全縣綜合治稅工作會(huì)議,主要目的是部署全縣社會(huì)綜合治稅工作,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收組織工作,切實(shí)增加全縣財(cái)政收入。這次會(huì)議召開前,我和財(cái)稅部門負(fù)責(zé)同志對(duì)綜合治稅工作進(jìn)行了會(huì)辦研究,制定出臺(tái)了關(guān)于實(shí)行社會(huì)綜合治稅加強(qiáng)稅源控管工作的通知、關(guān)于成立全縣社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的通知和全縣社會(huì)綜合治稅工作考核辦法的文件。并且專門向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作高度重視,非常支持,x縣長親自參加會(huì)議,還要作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見。近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下
2、,在全縣各鎮(zhèn)區(qū)各部門的共同努力下,全縣財(cái)稅工作不斷登上新臺(tái)階,財(cái)稅收入保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。今年1-5月份,全縣完成公共財(cái)政預(yù)算收入xx億元,占市考核目標(biāo)2xx億元的45.6%,年初人代會(huì)預(yù)算xx億元的44.8%,占縣委目標(biāo)xx億元的44.4%,同比增長13.7%,稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為81%。從總體上來說,財(cái)稅工作是按序時(shí)穩(wěn)步推進(jìn),取得了可喜的成績。但是在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣財(cái)政工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:公共財(cái)政預(yù)算收入總量仍然偏小,增幅處于全市中游,財(cái)稅收入的質(zhì)量也不高;全縣民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,基本公共服務(wù)保障能力不強(qiáng),面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)
3、與改善民生的雙重責(zé)任等,解決這一系列的矛盾政府尚需要更大更多的地方財(cái)政投入,也離不開更有力的財(cái)政保障和支撐。鑒于當(dāng)前的形勢,為確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),爭取更大的財(cái)力保障,必須進(jìn)一步加大稅收工作組織力度,全面實(shí)行社會(huì)綜合治稅。社會(huì)化綜合治稅是一項(xiàng)創(chuàng)新性的稅收征管方式,主要內(nèi)容是通過相關(guān)部門和社會(huì)各屆“上下左右”全方位的聯(lián)系,建立完善的稅源控管立體交叉網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)治稅信息的及時(shí)傳遞與交換。其目的,是進(jìn)一步加強(qiáng)地方稅源控管,提高稅收管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)稅款征收工作的法制化、規(guī)范化,最大限度地減少各種稅收流失,確保地方財(cái)政收入穩(wěn)步增長。客觀的講,我縣在綜合治稅這方面確實(shí)滯后,沒有擺上議事日程。這一塊流失的全
4、是實(shí)體稅收,真金白銀。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,開展綜合治稅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著各鎮(zhèn)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入的總量增大,但是可用財(cái)力的占比卻有下降的趨勢,完成任務(wù)的難度也越來越大。月份,w家鎮(zhèn)區(qū)有x家沒能完成下達(dá)的序時(shí)任務(wù)。當(dāng)前,我們正在奮力沖刺“雙過半”,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要提高認(rèn)識(shí),以開展綜合治稅為契機(jī),切實(shí)加大財(cái)稅收入組織力度,確保順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”任務(wù)。一要突出做好涉稅信息平臺(tái)建設(shè)一是有關(guān)部門要抓好涉稅信息的采集和傳遞。各有關(guān)部門要緊緊盯住那些涉稅項(xiàng)目多、稅源多的重要部門、重要單位、重要行業(yè)和重要區(qū)域,要采取多種形式重點(diǎn)采集涉稅信息,著眼于提高信息采集的質(zhì)量和效率,把工作任務(wù)落實(shí)到事業(yè)心強(qiáng),責(zé)任心
5、強(qiáng),工作能力強(qiáng)的人員身上,也可以考慮培訓(xùn)專門的信息員,發(fā)現(xiàn)信息要按照文件要求及時(shí)地傳遞到綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。關(guān)于有關(guān)部門需要提供的信息內(nèi)容,已經(jīng)形成文件發(fā)到各部門手中,各部門一定要對(duì)號(hào)入座,全力搞好配合。二是稅務(wù)部門要抓好涉稅信息的整理。國稅、地稅部門要加強(qiáng)內(nèi)部信息整理機(jī)構(gòu)建設(shè),按照稅收征管法及有關(guān)法律法規(guī)的要求,根據(jù)社會(huì)化綜合治稅信息處理的實(shí)際需要,設(shè)計(jì)好稅收征管業(yè)務(wù)流程,抽調(diào)專門工作力量,固定下來,專門從事信息整理工作,將涉稅信息變成控制稅源,組織收入的依據(jù)。要綜合協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,共同搞好對(duì)各類涉稅信息的審核、界定,確保執(zhí)行前的信息符合有關(guān)政策,符合實(shí)際情況,最終能夠有效地體現(xiàn)在稅收
6、上。三是抓好涉稅信息的征收和反饋。涉稅信息提煉為計(jì)稅依據(jù)后,稅務(wù)及有關(guān)部門要抓緊通過組織征收或代征代扣等形式,使之盡快反映到財(cái)政增收上,嚴(yán)禁行動(dòng)遲緩造成稅款流失。對(duì)每一條涉稅信息的整理使用情況,稅務(wù)部門都要及時(shí)地向信息采集單位反饋,確保信息落實(shí)到位。二要逐步拓寬社會(huì)綜合治稅領(lǐng)域一是在行業(yè)上延伸。部門之間要通力配合,全力捕捉涉稅信息。下大力氣確保抓好交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等“重量級(jí)”稅源。同時(shí),進(jìn)一步向工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)延伸,向新興的中介機(jī)構(gòu)、廣告公司、裝飾公司、家教、培訓(xùn)等行業(yè)延伸,不斷拓寬稅源控管渠道,著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、新興稅源的控管,逐步建立覆蓋各行各業(yè)的
7、社會(huì)化綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。二是在稅種上延伸。當(dāng)前,我縣絕大多數(shù)企業(yè)具有較好的納稅自覺性,能夠協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好企業(yè)內(nèi)部稅源監(jiān)控工作。政府采購和集中支付資金中的應(yīng)稅款項(xiàng)做到了應(yīng)征則征,行政事業(yè)單位職工工資個(gè)人所得稅也實(shí)現(xiàn)了代扣代繳。但其他稅種如中小企業(yè)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營業(yè)稅、車船使用稅等,仍普遍存在征管不完善、不規(guī)范、不到位的問題。政府有關(guān)專業(yè)部門在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、支付應(yīng)稅款項(xiàng)時(shí),還沒有做到應(yīng)收盡收。實(shí)行社會(huì)化綜合治稅就要抓好這些稅種的控管,掌握稅基,控制稅源。三是向盲區(qū)延伸。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,特別是事業(yè)單位改革的逐步深化,要逐步把原來的一些稅收征管盲區(qū)納入征管范圍。綜合治稅要積極向盲區(qū)
8、延伸,消滅“關(guān)系稅”、“人情稅”,依靠部門和社會(huì)各界的配合,消除盲區(qū),實(shí)現(xiàn)堵漏增收。三要建立健全綜合治稅工作機(jī)制一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面,要建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制。國稅、地稅部門要結(jié)合各自業(yè)務(wù),搞好內(nèi)部協(xié)調(diào),各相關(guān)科室和單位既要分工負(fù)責(zé),又要密切配合,齊抓共管,形成一個(gè)有機(jī)的工作整體。另一方面,要建立部門之間工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立每月一次的部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開部門聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真匯報(bào)有關(guān)工作,及時(shí)通報(bào)社會(huì)化綜合治稅進(jìn)展情況,通過聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理各類重大問題。稅務(wù)部門要積極開辟與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系渠道,認(rèn)真總結(jié)有關(guān)部門、單位的涉稅信息交流情況、征收情況、收入增加情況,及時(shí)向政府匯
9、報(bào),向各部門反饋,向社會(huì)公布,以提高部門配合的積極性。要建立涉稅問題處理跟蹤制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有涉稅問題,都要靠上檢查,跟蹤處理,防止采集信息不利用,發(fā)現(xiàn)問題不處理,影響部門和社會(huì)各屆提供涉稅信息的積極性。二是建立委托代征機(jī)制。實(shí)行委托代征稅款,不是在幫稅務(wù)部門干工作,而是大家應(yīng)盡的共同職責(zé)。稅務(wù)部門要盡快與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂委托代征協(xié)議,盡快研究制定委托代征管理辦法,按要求及時(shí)兌現(xiàn)委托代征手續(xù)費(fèi),充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門委托代征的積極性。要強(qiáng)化委托代征紀(jì)律,加強(qiáng)委托代征的清理檢查,對(duì)委托代征單位違反法律和政策規(guī)定,擅自停征、多征、少征、緩征、搭車收費(fèi)以及截留、挪用稅款等違法違紀(jì)行為要從嚴(yán)查處,
10、切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。三是建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部稅源監(jiān)控機(jī)制。在全力推行社會(huì)綜合治稅的同時(shí),國稅、地稅部門要繼續(xù)完善鞏固內(nèi)部稅源監(jiān)管機(jī)制,通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、聯(lián)合辦公或聯(lián)席會(huì)議等途徑,加強(qiáng)交流,加大稽查力度,對(duì)納稅人進(jìn)行建檔立案,動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,依法嚴(yán)厲查處綜合治稅網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)的偷逃稅問題,增強(qiáng)稅法的威懾力,維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。地稅部門要強(qiáng)化發(fā)票管理,加快完善以票管稅,嚴(yán)厲查處、打擊制售假發(fā)票、利用發(fā)票偷逃稅款以及商家拒開發(fā)票行為。紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政集中支付也要聯(lián)合把關(guān),規(guī)范票據(jù)管理,嚴(yán)格杜絕“白條”報(bào)帳,從資金“出口”上為綜合治稅施加合力。四是建立督查考核問效機(jī)制。為了保證全縣社會(huì)綜合治稅工作的順利推進(jìn),縣里出臺(tái)了
11、社會(huì)綜合治稅工作考核暫行辦法,各鎮(zhèn)區(qū)也要把社會(huì)綜合治稅工作作為目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立嚴(yán)格的考核制度,加大考核力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)這次會(huì)議部署的綜合治稅體系建設(shè)涉及的涉稅信息傳遞、委托代征、源頭控管等重點(diǎn)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織精干力量,深入各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認(rèn)真開展督促檢查,定期通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠,配合不力,進(jìn)展不快,拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)涉稅信息的單位,要及時(shí)向縣政府進(jìn)行反饋,責(zé)令限期整改。今后,領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)和縣直相關(guān)部門單位實(shí)施社會(huì)綜合治稅情況進(jìn)行考核,對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)工作配合不力、完不成任務(wù)的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)因管控不力而造
12、成稅款嚴(yán)重流失的,要嚴(yán)肅追究單位和人員的責(zé)任。同志們,社會(huì)綜合治稅工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化職責(zé),綜合施治,努力開創(chuàng)我縣稅收征管工作新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in
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