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文檔簡介
1、防溺水工作方案三則 保持預(yù)防為主、源頭治理,屬地管理、分級負責,盡職負責、失職追責,全面履行教育、管理、監(jiān)護責任,建立健全學校、家庭、社會"三位一體'預(yù)防溺水事故工作體系,構(gòu)筑安全防護防線,最大限度減少溺水事故發(fā)生。 二、組織領(lǐng)導 建立鎮(zhèn)預(yù)防溺水事故工作領(lǐng)導小組 組 長:祝霄峰 副組長:王勤麗 王燁明 成 員:鮑靈勇 柳再燦 周大民 符建榮 馮尚聯(lián) 金順友 李榮康 章俊玲 馮瀅瀅 胡金波 婁 敏 李林娟 王慧玲 張良軍 張曉冰 馬恩新 蔣金祥 傅燕云 詹 攀 朱 康 馮發(fā)明 朱開元 李欠達 許朝紅 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,簡稱鎮(zhèn)防溺水辦),綜治辦常務(wù)副主任鮑靈勇兼任
2、辦公室主任。 三、職責分工 (一)綜治辦:負責牽頭、組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展專項工作,將水域巡查納進網(wǎng)格員工作職責,將預(yù)防溺水事故工作納進社會治安綜合治理、平安建設(shè)考核范疇,推動專項工作措施落地。 (二)黨政辦:利用廣播、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體,強化游泳安全、預(yù)防溺水警示教育和經(jīng)驗做法宣揚,在全鎮(zhèn)營造預(yù)防溺水的深厚氛圍。 (三)派出所:負責組織民警在走訪活動中,積極開展預(yù)防溺水安全宣揚,兼任學校法治副校長的民警積極配合學校開展預(yù)防溺水安全教育。整合公安、衛(wèi)生、民間組織、村義務(wù)巡防隊等力量,建立快速高效的應(yīng)急救援機制。 (四)中小學:負責學生預(yù)防溺水事故安全教育,通過公共安全教育課、校園宣
3、揚等形式開展預(yù)防溺水事故專題教育,加強教師、學生、家長的防范意識,讓學生掌握溺水時正確自救施救方法。全面開展集中教育活動,印發(fā)告家長書,并通過開展暑期家訪,延伸預(yù)防溺水宣揚教育陣地,加強家長預(yù)防溺水事故的安全意識和監(jiān)護人的責任意識,共同做好安全防護工作。 (五)農(nóng)辦、水利站:強化對水利工程日常管理。對施工河段常年堅持有深水的位置,催促水利工程管理單位或施工單位在顯著位置設(shè)立危險警示標識。對重點水域強化巡查管理,開展安全隱患排查,及時消除安全隱患。 (六)城建辦、行政執(zhí)法中隊、國土所:催促相關(guān)企業(yè)強化工地施工過程中形成的水池、水坑、坑洼監(jiān)管,對危險水池、坑洼及時回填,無法回填的設(shè)立警示標志和有效
4、的防護設(shè)施,強化巡查管理。 (七)衛(wèi)生院:制定溺水事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證事故發(fā)生后,救援人員迅速到位,及時開展應(yīng)急救援;配合其他部門做好預(yù)防溺水、救人自救的宣揚、教育、培訓工作。 (八)工辦:催促各企業(yè)至少組織一場次以上以預(yù)防溺水事故為主題的安全防范教育,加強外來務(wù)工人員的安全意識和對子女監(jiān)護的責任意識。 (九)婦聯(lián)、工會、關(guān)工委:組織開展各種形式宣揚教育活動,針對各類人員特別是外來務(wù)工子女和留守兒童強化宣揚教育。 (十)團委:組建預(yù)防溺水青年志愿者服務(wù)隊伍,暑期期間,組織開展日常巡邏勸導活動;聯(lián)合有關(guān)部門,廣泛參加"守牢塘河、呵護生命'為主題的相關(guān)專題宣揚。 (十一)各行政
5、村:嚴格落實屬地管理責任,發(fā)揮熟悉狀況、直面群眾的優(yōu)勢,組織對轄區(qū)內(nèi)水域進行隱患排查,配合相關(guān)單位在可能溺水的河道、坑塘等水域設(shè)置警示標志和救生器材,落實管理責任;對近年來有溺水事故發(fā)生的危險水域,配備警示標志和救生器材;執(zhí)行村干部包片制度;重點時期,在事故多發(fā)、易發(fā)水域組建專職巡視、救生隊伍,建立健全水域日常巡查制度和監(jiān)督制度,做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位。 四、工作重點 特別溺水事故預(yù)防,切實看牢學生、兒童以及來沿江務(wù)工、旅游的外來人員;把牢6月至9月天氣炎熱、溺水事故高發(fā)的暑期時間段;守牢易發(fā)生溺水事故的溪流、河塘等危險水域。 (一)全面排查整治隱患。各村按屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)的江
6、河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域開展安全隱患大排查,全面查找隱患,做到無盲區(qū)、無死角。 (二)大力開展防范宣揚。中小學要開展安全教育活動,進一步強化與家長的溝通聯(lián)系,切實履行對未成年人的監(jiān)護職責。各村各有關(guān)部門單位要組織力量,通過各種途徑、方式強化對來沿江務(wù)工、旅游的外來人員的防范宣揚。同時,組織開展預(yù)防溺水每月主題宣揚活動,保證人人加強安全意識、人人掌握自救知識。 (三)著力形成工作合力。各村要從保護人民群眾生命安全和維護社會穩(wěn)定的高度,主動作為,積極履責,加大重點時段、重點水域巡防頻率,提升預(yù)防溺水事故工作實效。各部門單位要自覺參加,整合力量,做到資源共用、信息共享。 (四)大
7、力提升救援能力。各村各有關(guān)部門要進一步完善應(yīng)急處置機制,提前做好處置溺水事故各項準備,添置必要救援器材,全面開展應(yīng)急救援培訓,堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽誤救援時間,造成不良影響。一旦發(fā)生溺水死亡事故,要積極組織有關(guān)部門妥善處置,嚴防發(fā)生次生事件。 五、工作步驟 (一)動員布暑階段(2021年5月中旬前) 召開全鎮(zhèn)預(yù)防溺水工作推動會暨全民動員會,組織開展預(yù)防溺水宣揚月活動,多渠道、多形式開展防范溺水事故宣揚教育。健全完善預(yù)防溺水專項治理工作聯(lián)動機制,形成全社會共同參加、各部門單位齊抓共管的工作格局。 (二)排查整治階段(2021年5月10日5月31日) 按照"誰主管、誰負責&
8、#39;和屬地管理、分級負責的原則,完成對所屬區(qū)域安全隱患排查,對水域所屬地方、單位、責任人、安全隱患、基礎(chǔ)設(shè)施,以及安全管理制度落實,警示標識、救援裝備設(shè)置等狀況進行全面檢查,逐一建立臺賬,做到底數(shù)清楚、狀況明了。落實排查責任,對排查的每一處水域要標注具體排查人和排查時間,寫明隱患狀況。并建立隱患銷號制度,保持掛圖作戰(zhàn),對前期排查出的安全隱患,要做好禁止進入標識牌、警示標識牌、水深標識牌、溺亡事故標示牌、防溺水告示牌等"五張牌'設(shè)置工作,做到整治一個、銷號一個。 (三)常態(tài)化鞏固階段(2021年6月1日10月30日) 按照職責分工,嚴整改、抓落地,全面建立健全工作機制,強化
9、專題宣揚教育,強化常態(tài)巡查。鎮(zhèn)預(yù)防溺水事故工作領(lǐng)導小組辦公室成立專項督查組,開展常態(tài)化督查,落實"一事故一核查一通報'制度,嚴格倒查并問責,并將溺水亡人事故納進平安創(chuàng)建和綜治考核內(nèi)容。 六、工作要求 (一)高度重視,認真組織。各村各有關(guān)部門要充分熟悉預(yù)防溺水事故工作的必要性、緊迫性,切實加強維護公共安全的責任感、緊迫感,迅速行動起來,強化工作措施,建立健全鎮(zhèn)部門間聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機制,推動預(yù)防溺水工作扎實有效開展。 (二)強化措施,強化督查。各村各有關(guān)單位要強化督導檢查,保證機制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,細化工作措施,認真開展自查和整改工作,
10、建立隱患排查臺賬,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改,保證警示標識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。 (三)強化協(xié)作,強化責任。各相關(guān)單位要強化協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,分工協(xié)作,全面排查安全隱患,及時解決特別問題,形成黨政領(lǐng)導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參加的聯(lián)動機制。要按照"誰主管、誰負責'和屬地管理、分級負責的原則,建立健全預(yù)防溺水事故工作責任制和責任追究制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局.各村各單位要按照工作要求,切實落實管理責任,強化信息報送,不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴重后果的,將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。 防溺水工作方案2 為有
11、效預(yù)防溺水事故的發(fā)生,進一步強化安全管理工作,建立安全、和諧的社會環(huán)境和旅游環(huán)境,依據(jù)市委主要領(lǐng)導關(guān)于"應(yīng)針對近來頻發(fā)的事故,采用扎實有效的綜合措施加以防范,保護群眾人身安全'的批示精神,結(jié)合我市的實際,特制定本工作方案。 一、組織機構(gòu) 成立xx市預(yù)防溺水事故工作領(lǐng)導小組,成員名單如下: 組 長:謝xx 市委常委、宣揚部長、副市長 副組長:馮xx 市政府副秘書長 成 員:市委宣揚部、市安監(jiān)局、市教育局、市公安局、市交通運輸局、市旅游局、市水利局、市城建局、市海事局等部門主要領(lǐng)導及縣區(qū)政府、xx島旅游區(qū)管委會、市旅游集團公司主要負責人。 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市安監(jiān)局,統(tǒng)籌負責預(yù)
12、防溺水事故的信息通報、工作協(xié)調(diào)和綜合巡查等工作。 二、工作時間 每年4月至10月作為我市預(yù)防溺水工作的重點時間。 三、重點區(qū)域 依據(jù)我市實際狀況,以下區(qū)域作為預(yù)防溺水的重點區(qū)域:銀灘景區(qū)、金海灣紅樹林生態(tài)旅游區(qū)、銀灘東區(qū)馮家江口海岸、僑港海灘、冠頭嶺南氵萬海灘、xx島海岸、海濱公園-高德大橋沿線海岸、星島湖、南流江、牛尾嶺水庫、鯉魚地水庫、清水江等全市江河湖泊水域;因建設(shè)項目開挖工地形成的人工水塘等區(qū)域。 四、主要工作內(nèi)容及分工 (一)強化預(yù)防溺水宣揚。充分利用xx電視臺、xx日報、xx晚報、xx365等網(wǎng)站、短信、微信及大型戶外宣揚廣告牌、宣揚資料形式對市民、游客及學生進行全方位的涉水安全教
13、育,提升廣大游客、市民和學生等群體對預(yù)防溺水的自我防范意識。(牽頭單位:市委宣揚部;配合單位:市安監(jiān)局、市教育局、市旅游局、xx電視臺、xx日報社) (二)實施分區(qū)重點監(jiān)管。依據(jù)我市預(yù)防溺水的區(qū)域分布狀況,建立分區(qū)負責制,各責任部門對責任區(qū)域依據(jù)實際狀況,采用加大人工監(jiān)控、加大流動巡查、對所轄區(qū)內(nèi)易于發(fā)生溺水事故的水域設(shè)置醒目警示牌及安全提示標語;在危險水域設(shè)置隔離帶、防護欄,并安排宣揚車進行巡回宣揚等多種形式強化對重點景區(qū)、重點地段、重點水域進行管理監(jiān)控,保證不發(fā)生或少發(fā)生溺水事故。具體區(qū)域責任分工如下: 1.銀灘景區(qū)、金海灣紅樹林景區(qū)。(責任單位:市旅游集團;配合單位:銀灘景區(qū)公司、金海灣
14、紅樹林景區(qū)) 2.銀灘東區(qū)馮家江口海岸一帶、僑港海灘、冠頭嶺南萬海灘。(責任單位:銀海區(qū)政府) 3.海濱公園-高德大橋沿線海岸。(責任單位:xx區(qū)政府) 4.xx島海岸。(責任單位:xx島旅游區(qū)管委會) 5.星島湖、南流江、牛尾嶺水庫、鯉魚地水庫、清水江等其他江河湖泊水域。(責任單位:市水利局) 6.因建設(shè)項目開挖工地形成的人工水塘等區(qū)域。(責任單位:市住建局) (三)分類監(jiān)管,保證防溺水安全管理常態(tài)化。預(yù)防溺水,重在防范。旅游、教育、水利等各相關(guān)職能部門要針對游客、學生及市民的溺水隱患,做好分類監(jiān)管,盡力消除安全隱患,提升安全意識,保證預(yù)防溺水的安全管理工作防范于未然。 1.催促銀灘等重點涉
15、水旅游景區(qū)設(shè)立游泳區(qū)和非游泳區(qū)、配備足夠的救生設(shè)施和救生人員,加大救生和施救技能的培訓,制定應(yīng)急預(yù)案、開展救生應(yīng)急演練,提升應(yīng)急救生的能力;催促市內(nèi)各主要飯店,特別是臨海酒店加大對游客游泳安全的提示工作;做好旅行社和導游人員預(yù)防溺水知識的培訓工作;做好自駕車游客等散客游泳安全的提示工作。(責任單位:市旅游局;配合單位:xx旅游集團、縣區(qū)政府、xx島旅游區(qū)管委會) 2.做好我市中小學校學生預(yù)防溺水的教育和督查工作;通過指導學校組織家長會,簽訂家校防溺水安全責任書,利用家校通短信平臺或印發(fā)告家長書等形式,保證中小學生家長全面了解中小學預(yù)防溺水相關(guān)要求;加強家長的安全意識,切實履行監(jiān)管職責,保證學生
16、安全。(責任單位:市教育局) 3.對重點水庫重點地段進行監(jiān)管,通過樹立公益告示牌、在水庫周邊張貼告示和安排專人巡查等方式,引導群眾盡量不要在水庫等危險區(qū)域進行游泳。(責任單位:市水利局) 4.強化對各房地產(chǎn)施工單位施工工地的管理,關(guān)于因施工形成的坑洞和水塘等進行統(tǒng)一排查,登記造冊,催促業(yè)主采用嚴格的封閉措施進行有效封閉,并在醒目位置樹立警示牌。關(guān)于不能確認業(yè)主,存在時間較長,存在重大溺水隱患的施工場地要采用措施進行封填或者封閉。(責任單位:市住建局) 5.做好轄區(qū)內(nèi)非游泳區(qū)海域和河流等區(qū)域的監(jiān)管,指導各水域區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委做好對群眾預(yù)防溺水的宣揚、教育工作。催促在各重點地段和區(qū)域設(shè)置預(yù)防溺水警示
17、標志,組織開展巡查活動,對在無安全設(shè)施和安全人員管理水域進行游泳的行為進行勸阻。(責任單位:縣區(qū)政府,xx島旅游區(qū)管委會) 6.對非法海上客運進行嚴厲打擊,強化巡邏,嚴格執(zhí)法,防止意外涉水事故發(fā)生。(責任單位:xx海事局、市交通運輸局、市公安局、市旅游局) 五、工作要求 (一)提升熟悉、強化領(lǐng)導。預(yù)防溺水關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全,關(guān)系到我市濱海旅游的安全形象,責任重大,各部門對此要有高度的政治責任感,進一步提升熟悉,強化領(lǐng)導。 (二)狠抓落實,保證實效。各部門要依據(jù)工作方案進一步細化本部門的責任目標和工作措施,保證工作落實有領(lǐng)導負責,有專人跟蹤、有措施落實,有經(jīng)費保證,保證各項預(yù)防溺水的工
18、作措施落到實處。 (三)綜合巡查,強化督查。在每年預(yù)防溺水的重點時間段內(nèi),由市安監(jiān)局牽頭、市預(yù)防溺水事故工作領(lǐng)導小組單位人員組成綜合巡查組,每月定期對各預(yù)防溺水重點區(qū)域和各相關(guān)部門的工作落實狀況進行督查,并形成巡查狀況報告上報領(lǐng)導小組。 (四)嚴格職責,責任追究。各部門要統(tǒng)一服從指揮,各負其責做好防溺水的綜合管理工作。保證工作成效。關(guān)于推諉扯皮,責任不清或因工作落實不利造成預(yù)防溺水效果未落到實處,或者造成嚴重后果的,將由市監(jiān)察局按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門領(lǐng)導及人員責任。 防溺水工作方案3 一、指導思想 二、工作目標 以不發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的溺水事故為目標,以學校周邊水域為重點,全面清查、
19、整改學校安全隱患,杜絕傷亡事故的發(fā)生。通過開展安全教育日活動,政教進一步強化學校安全教育工作,幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提升自我保護能力,動員家長共同關(guān)注和支持學校安全工作,保證學校的教育教學工作健康有序的開展。 三、活動主題: 開展溺水教育,落實溺水隱患大排查,強化安全管理。 四、預(yù)防未成年人溺亡專項工作領(lǐng)導小組: 督導:xxx(職責:督查預(yù)防溺水工作的開展、落實、整改) 組長:xxx(職責:全面布置統(tǒng)籌預(yù)防溺水工作) 成員:xxx(職責:學校預(yù)防溺水宣揚工作、上情下達、下情上報匯報工作) xxx(職責:中學部全校防溺水教育工作、學校四周水域排查工作、防溺水的全校性活動開展工作)
20、xxx(職責:協(xié)助張新完成預(yù)防溺水級段工作) Xxx(職責:協(xié)助張新完成預(yù)防溺水級段工作) xxx(職責:教師的預(yù)防溺水工作的開展) 班主任(職責:班級學生預(yù)防溺水具體工作,按照政教處的安排、標準落實預(yù)防溺水全面工作) 五、活動時間:4月15日到10月31日 六、活動內(nèi)容: 1、每周一班會開展珍愛生命,預(yù)防溺水專題教育課,舉行一次安全為主題的班級活動,觀看一次防溺水安全專題教育片; 2、每周一利用升國旗儀式、開展一次防溺亡隨機教育; 3、印發(fā)致全市中小學生(幼兒)家長的一封信和告家長書每生一份閱讀學習簽字,學生妥善保管一封信的回執(zhí)并帶回學校,學校存檔; 4、召開一次預(yù)防溺亡主題教育家長會。通過召開家長會、致家長一封信、釘釘線上教育和家委會等多種方式,告知家長知曉學校和家庭居住地四周的危險水域,加強家長防溺亡安全意識和責任意識,切實承當起家長校外監(jiān)管責任; 5、提醒學生周末觀看安全教育平臺上的預(yù)防溺亡安全教育,全校學生100%完成預(yù)防溺亡安全教育作業(yè); 6、舉行一次
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