智慧城市頂層設(shè)計(jì)方案書(shū)(共127頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上*智慧城市試點(diǎn)實(shí)施方案*市人民政府2014年10月目 錄專心-專注-專業(yè)1 發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)11 基本情況*位于江蘇沿海中部，市域總面積3221平方公里，全省縣域最大，轄14個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、城東新區(qū)、西溪景區(qū)），總?cè)丝?13萬(wàn)。1987年撤縣建市，1988年被國(guó)務(wù)院列為沿海對(duì)外開(kāi)放地區(qū)，素有“黃海明珠金*”的美譽(yù)。*歷史悠久、人文薈萃。西漢設(shè)鎮(zhèn)，東晉置郡，乾隆建縣。宋代晏殊、呂夷簡(jiǎn)、范仲淹三位宰相曾在此擔(dān)任鹽官?！岸榔呦膳畟髡f(shuō)”被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位唐代海春軒塔，距今已有1380多年。儒道釋三教合一的南宋泰山護(hù)國(guó)禪寺，是江

2、蘇省23座佛教重點(diǎn)保護(hù)寺廟之一。中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)安豐鎮(zhèn)、富安鎮(zhèn)，擁有始建于唐開(kāi)元元年的古南街、明清建筑群，遺存唯美古韻古風(fēng)。泰州學(xué)派創(chuàng)始人王艮、清代水利學(xué)家馮道立、新聞學(xué)奠基人戈公振、翻譯家戈寶權(quán)、音樂(lè)家周巍峙等均為*驕子。*地處長(zhǎng)三角地區(qū)，公路、鐵路、水路、航空交通網(wǎng)絡(luò)健全，距上海、南京僅兩小時(shí)車(chē)程，80公里范圍內(nèi)有鹽城、南通、揚(yáng)州泰州3座機(jī)場(chǎng)。*依海而生，海岸線長(zhǎng)85公里，且每年以150米左右的速度向東延伸，新增土地1萬(wàn)畝以上。江蘇省委、省政府正在*沿海實(shí)施百萬(wàn)畝灘涂圍墾，建設(shè)國(guó)家級(jí)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，打造江蘇版“新萬(wàn)金”。*2010年率先在蘇北建成全面小康社會(huì)，連續(xù)十四屆進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（

3、市）行列、位居第45位。先后獲得全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）、國(guó)家綠色能源示范縣（市）、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等稱號(hào)。12 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況*緊緊圍繞“全省爭(zhēng)先、蘇中領(lǐng)先、蘇北率先”的發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2013年，2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，增長(zhǎng)12.7%。公共財(cái)政預(yù)算收入52.5億元，增長(zhǎng)20.1%。固定資產(chǎn)投資330億元，增長(zhǎng)22%。外貿(mào)出口總額5.1億美元，增長(zhǎng)24%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額180億元，增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)26200元、農(nóng)民人

4、均純收入達(dá)15300元，分別增長(zhǎng)10%、12%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。新型工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺(tái)工業(yè)發(fā)展“18條”和“新8條”政策，推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、重組上市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)明顯提升。2013年，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售增長(zhǎng)30%，單位GDP能耗下降3.9%。積極培育新材料、新能源、裝備制造、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)異軍突起?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育引進(jìn)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升兩手抓，主攻服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和2.5產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，入駐商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)14家、數(shù)量居蘇北第一，服務(wù)業(yè)增加值提高到40%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。強(qiáng)化示范帶動(dòng)、龍頭引領(lǐng)和科技支撐，高效農(nóng)業(yè)面積、規(guī)模

5、企業(yè)數(shù)連續(xù)多年保持全省第一，被譽(yù)為中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)、繭絲綢之鄉(xiāng)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列，率先進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行列，位居全國(guó)第6位。沿海開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，打生態(tài)牌、走綠色路，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。同步推進(jìn)灘涂圍墾和港口建設(shè)，條子泥匡圍一期工程正式合龍，深水大港完成可能性論證報(bào)告并通過(guò)專家評(píng)審。集“風(fēng)光漁”互補(bǔ)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高涂養(yǎng)殖、生態(tài)旅游于一體的灘涂綜合開(kāi)發(fā)先導(dǎo)區(qū)工程初具規(guī)模。以城市副中心為定位建設(shè)海濱港城，沿?，F(xiàn)代化特色小城市初具規(guī)模。人民生活不斷改善。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，連續(xù)多年保持蘇北第一。建立社會(huì)保障“五險(xiǎn)合一”制度，基本建成社會(huì)托底救助機(jī)制和

6、“15分鐘社會(huì)保障服務(wù)圈”。推進(jìn)教育資源均等共享，被表彰為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）。深入推進(jìn)文化惠民工程，被確定為省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位。社會(huì)治安公眾滿意率居全省前列，被表彰為全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。13 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持新型工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，大力培育新材料、裝備制造、電子信息、新能源、綠色食品等新特產(chǎn)業(yè)，五大特色產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)350多家，銷(xiāo)售占全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70以上。神華、中節(jié)能、國(guó)機(jī)、華電、中糧、上海電氣等一批央企、國(guó)企紛紛落戶*。新材料產(chǎn)業(yè)推動(dòng)特種金屬、特種纖維、特種玻璃等產(chǎn)業(yè)向高科技含量、

7、高附加值方向拓展，建成國(guó)家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地。裝備制造產(chǎn)業(yè)向技術(shù)自主化、產(chǎn)品高端化方向發(fā)展，形成紡織機(jī)械、工程機(jī)械、電氣裝備、木工機(jī)械、包裝機(jī)械、船舶機(jī)械等特色系列，整機(jī)制造企業(yè)達(dá)25家，全力打造江蘇沿海先進(jìn)的裝備制造業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)走高端化、規(guī)?；⒓刍l(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)異軍突起、后來(lái)居上，領(lǐng)勝科技、捷士通科技等一批領(lǐng)軍企業(yè)落戶，打造長(zhǎng)三角地區(qū)有影響的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持應(yīng)用與制造互動(dòng)發(fā)展，建成全球最大的灘涂光伏電站，“風(fēng)光漁”立體開(kāi)發(fā)模式系全國(guó)首創(chuàng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新能源綜合示范區(qū)。綠色食品產(chǎn)業(yè)依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，主攻健康肉制品、生物保健品、特色海產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家

8、級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。14 城市發(fā)展情況141 城市戰(zhàn)略定位按照建設(shè)沿海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、蘇北城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的總體定位，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，彰顯創(chuàng)新、開(kāi)放、生態(tài)、幸福新*特色，提高城市知名度、美譽(yù)度和影響力，把*打造成江蘇東部沿海新興中心城市。江蘇沿海城市軸南通至鹽城間的次級(jí)中心城市。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升城鎮(zhèn)化內(nèi)涵和質(zhì)量，完善公共服務(wù)，提高人民生活水平，加強(qiáng)對(duì)人口和人才的吸引力。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)百萬(wàn)畝灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、新能源綜合示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，精心打造“一城三區(qū)”為主體的中心城區(qū)和城市副中心，促進(jìn)沿204國(guó)道城鎮(zhèn)軸和三大片區(qū)集鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)

9、發(fā)展，提升*在沿海地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)力，建成江蘇沿海城市軸南通至鹽城間的次級(jí)中心城市。力爭(zhēng)到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1100億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%，中心城市人口規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)左右，遠(yuǎn)期達(dá)到80萬(wàn)左右。長(zhǎng)三角北翼現(xiàn)代工商業(yè)城市。充分利用江蘇沿海開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的疊加機(jī)遇，發(fā)揮蘇北接軌上海第一站的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入上海兩小時(shí)都市圈，加快承接經(jīng)濟(jì)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展壯大新材料、裝備制造、電子信息、新能源、綠色食品等新興特色產(chǎn)業(yè)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照現(xiàn)代商業(yè)都市標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展科技、金融等生產(chǎn)

10、性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)智慧、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)在城市集聚發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，全市二產(chǎn)增加值突破480億元，三產(chǎn)增加值突破500億元，二三產(chǎn)占GDP比重突破90%。全國(guó)著名沿海生態(tài)旅游勝地。圍繞“紅”、“綠”、“藍(lán)”，整合全市生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展傳統(tǒng)文化旅游、綠色生態(tài)旅游、親海體驗(yàn)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)西溪景區(qū)創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，永豐林生態(tài)園、黃海森林公園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)森林公園，圍繞“風(fēng)光漁”互補(bǔ)景觀建設(shè)沿海知名的生態(tài)科普旅游景區(qū)，加快推進(jìn)省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，著力打造生態(tài)特色鮮明、人居環(huán)境俱佳、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、綜合效益較高的全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)沿海旅游特色市。力爭(zhēng)到2020年，全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入

11、10億元，年接納游客突破200萬(wàn)人次。142 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)積極策應(yīng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以提升內(nèi)涵質(zhì)量為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。*被列入江蘇20個(gè)中心城市（組群），是長(zhǎng)江以北唯一單獨(dú)列入的縣級(jí)城市。中心城市建設(shè)。 “一城三區(qū)”的功能定位更加明晰，128平方公里的中等城市框架全面拉開(kāi)，45公里的城市外環(huán)全線貫通，城鎮(zhèn)化率達(dá)55%。中心城區(qū)功能完善、商業(yè)發(fā)達(dá)，人居環(huán)境優(yōu)良。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，建成百億級(jí)園區(qū)，被認(rèn)定為省功能材料特色產(chǎn)業(yè)基地，正爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。城東新區(qū)重抓紡機(jī)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)園、科技軟件園、2.5產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”建設(shè)，打造產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)。西溪景區(qū)借

12、助獨(dú)特的人文、歷史、生態(tài)資源，建設(shè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。沿海港城大力發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)灘涂綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地，江蘇沿海最具特色的現(xiàn)代化小城市初具規(guī)模。特色鎮(zhèn)村建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，完善基礎(chǔ)配套，安豐鎮(zhèn)、弶港鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，安豐鎮(zhèn)、富安鎮(zhèn)創(chuàng)成中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，臨塔村、甘港村分別被評(píng)為江蘇最美鄉(xiāng)村和最具魅力休閑鄉(xiāng)村。圍繞構(gòu)建市域水陸大交通格局，先后實(shí)施352省道、610省道、344國(guó)道西段以及通榆河、川東港整治等重點(diǎn)工程，率先在蘇北實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、住房保障、公交客運(yùn)“三個(gè)全覆蓋”。15 推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)情況以創(chuàng)建“江蘇省創(chuàng)新型城市

13、”為抓手，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合互動(dòng)，拓展政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的創(chuàng)新機(jī)制，有效提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2013年，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值218億元，占規(guī)上工業(yè)比重25%，同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入11.4億元，占GDP比重2%，從事科研人員4804人。創(chuàng)新載體方面。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地。高科技術(shù)創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)業(yè)園。城東科技創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定為省級(jí)科技創(chuàng)業(yè)園。省級(jí)企業(yè)院士工作站7家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家，博士后科研工作站2家，研究生工作站8家。中科院南京分

14、院*灘涂研究院、新材料公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、特種繭絲綢科技公共服務(wù)平臺(tái)3家。專利申請(qǐng)方面。扎實(shí)開(kāi)展專利重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建、專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理達(dá)標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建，加大自主創(chuàng)新力度。2011-2013年申請(qǐng)專利7600件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)1267件，授權(quán)專利2673件。2013年共申請(qǐng)專利3159件。*被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。產(chǎn)學(xué)研合作方面。利用國(guó)內(nèi)外科技資源和高等院校、科研單位人才優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)集聚創(chuàng)新要素，每年開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品150項(xiàng)以上。積極推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，以省科技金融合作創(chuàng)新示范市建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮省、市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用，擴(kuò)大“蘇科貸”支持范圍，為全市科技企

15、業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。2 創(chuàng)建國(guó)家智慧城市的可行性分析21 需求分析211 智慧城市發(fā)展趨勢(shì)及理念智慧城市是繼數(shù)字城市之后城市信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)和形態(tài)。自2006年新加坡制定“智慧國(guó)”規(guī)劃之后，歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)紛紛制定智慧城市規(guī)劃，美國(guó)更是在2010年將“智慧地球”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市達(dá)1000多個(gè)，未來(lái)還會(huì)以每年近20%的速度增長(zhǎng)。智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為新技術(shù)革命和城市創(chuàng)新發(fā)展融合匯聚的大趨勢(shì)。智慧城市倡導(dǎo)的創(chuàng)新、智能、可持續(xù)等理念與城市科學(xué)發(fā)展的思路一脈相承。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要充分發(fā)揮信息技術(shù)在提升效率、降低成本、拉動(dòng)消費(fèi)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的重要作用。智慧城

16、市將成為未來(lái)十年到二十年信息化需求的最大來(lái)源、信息化投資的主要方向和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。212 城市發(fā)展面臨的主要問(wèn)題城市發(fā)展需要解決的問(wèn)題主要有：一是*區(qū)位、生態(tài)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有待充分釋放，城市內(nèi)涵發(fā)展需進(jìn)一步提升。二是*正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需加快轉(zhuǎn)型，新材料、裝備制造、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)要提速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化。三是城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平尚不能完全滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程需進(jìn)一步加快。四是社會(huì)矛盾仍然較多，社會(huì)治理難度加大，管理和服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。213 智慧*建設(shè)的著眼點(diǎn)目前，國(guó)內(nèi)各地智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)和路徑各不相

17、同。深圳、南京等城市把智慧城市建設(shè)作為提高城市創(chuàng)新能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑；武漢、寧波等城市以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心；佛山、昆山等城市以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)；杭州、南昌等城市以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑；成都、重慶等城市以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)。同時(shí)，各地智慧城市建設(shè)也有規(guī)律可循，即圍繞城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，選擇智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)和路徑，實(shí)現(xiàn)智慧城市和城市總體發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)統(tǒng)一。*推進(jìn)智慧城市建設(shè)，注重發(fā)揮空間廣闊、生態(tài)優(yōu)美等優(yōu)勢(shì)，突出“綠色、宜居、可持續(xù)”主題，著力在三個(gè)方面尋求突破：一是把智慧城市建設(shè)作為撬動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大“杠桿”，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其成為經(jīng)濟(jì)

18、發(fā)展的“倍增器”，努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。二是推動(dòng)智慧城市建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為民生“紅利”，提高城市生活品質(zhì)，讓廣大市民獲得實(shí)實(shí)在在的好處。三是推進(jìn)各個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化，探索具有*特色的智慧城市建設(shè)之路。22 智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)221 載體優(yōu)勢(shì)1 城市功能完善*被列入江蘇20個(gè)中心城市（組群)，是長(zhǎng)江以北唯一單獨(dú)列入的縣級(jí)城市，定位為沿海城鎮(zhèn)發(fā)展軸次級(jí)中心。128平方公里的中等城市框架全面拉開(kāi)，45公里的城市外環(huán)全線貫通，建成區(qū)面積達(dá)35平方公里、人口達(dá)33萬(wàn)。中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城東新區(qū)、西溪景區(qū)“一城三區(qū)”的功能定位清晰，人居環(huán)境持續(xù)改

19、善，產(chǎn)城融合彰顯特色，充分展示了江蘇沿?，F(xiàn)代化工商業(yè)城市的獨(dú)特魅力。良好的基礎(chǔ)設(shè)施，完善的功能配套，為推進(jìn)智慧城市建設(shè)提供了較為完備的條件。2 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良*堅(jiān)定不移走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，被確定為國(guó)家生態(tài)示范區(qū)。沿海灘涂被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定為太平洋西岸最大的生態(tài)濕地。擁有華東地區(qū)最大的生態(tài)林園黃海森林公園。江蘇四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)永豐林生態(tài)園、西溪植物園水韻靈動(dòng)，綠樹(shù)成蔭；全國(guó)最美鄉(xiāng)村臨塔村、甘港村田野蔥蘢，稻香魚(yú)肥。森林覆蓋率達(dá)24.2%，林木覆蓋率達(dá)26%。全市沒(méi)有一家化工企業(yè)，空氣質(zhì)量良好率達(dá)90%以上。即將創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家園

20、林城市。3 新城迅速興起城東新區(qū)作為智慧城市建設(shè)的主要載體，堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城，致力打造成知識(shí)密集、信息發(fā)達(dá)的“智能島”和智慧城市的“樣板區(qū)”。以“綠色發(fā)展”為理念，以“科技創(chuàng)新”為引擎，重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)園、紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、科技軟件園和2.5產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)以科技研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)等為特色的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。目前，已建成科創(chuàng)大廈、創(chuàng)業(yè)大廈、財(cái)富廣場(chǎng)、虹鼎萬(wàn)融城、仁達(dá)保稅物流園等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為發(fā)展方向，打造一流的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建成研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)等基地。中央商務(wù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展行政辦公

21、、金融商務(wù)、商業(yè)娛樂(lè)、文化教育等?？偛拷?jīng)濟(jì)園重點(diǎn)發(fā)展科技金融、電子商務(wù)、科技孵化等新興業(yè)態(tài)。東湖科技園重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)及中試、軟件開(kāi)發(fā)、金融服務(wù)等，打造蘇北一流的科技創(chuàng)業(yè)園。重點(diǎn)培育科技服務(wù)業(yè)，涉及軟件開(kāi)發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)、智能化系統(tǒng)研發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。同時(shí)，新區(qū)還擁有上海電氣、馬佐里高端紡機(jī)、恒舜智能織機(jī)、捷士通科技等一批科技型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。222 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)1 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛敏銳把握國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)培育新材料、裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，擁有一批實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成集群發(fā)展效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。2013年，三大產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售達(dá)21

22、9億元，占全市49%。2014年，專門(mén)編制三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，加快建設(shè)具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)基地。計(jì)劃到2015年，三大產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售突破480億元，占全市64%；到2020年，突破1750億元，占全市80%以上。2 綠色能源獨(dú)具特色依托沿海得天獨(dú)厚的灘涂及“風(fēng)光”資源，堅(jiān)持應(yīng)用與制造互動(dòng)發(fā)展，建成全球最大的灘涂光伏電站和全國(guó)最大的“風(fēng)光漁”一體化基地，其獨(dú)特開(kāi)發(fā)模式系全國(guó)首創(chuàng)，得到國(guó)家能源局的高度評(píng)價(jià)并在全國(guó)推廣。目前，新能源裝機(jī)容量占江蘇省近四分之一。年發(fā)電量突破10億千瓦，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤216萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放560萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放8萬(wàn)噸。

23、3 生態(tài)旅游方興未艾東部生態(tài)濕地、中部觀光農(nóng)業(yè)、西部水鄉(xiāng)風(fēng)情，充分展示了*的獨(dú)特魅力。依托黃海森林公園、永豐林生態(tài)園、“風(fēng)光漁”基地等資源，建設(shè)江蘇沿海生態(tài)濕地旅游基地。大力弘揚(yáng)具有鮮明地方特色的海鹽文化、紅色文化和民俗文化，打造旅游精品。*日益成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)旅游目的地，被命名為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，越來(lái)越多的游客前來(lái)*觀光休閑。223 創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)1 平臺(tái)建設(shè)成果斐然*連續(xù)14年被表彰為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）。建成省科技型企業(yè)孵化器、省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、東湖科技城等高層次創(chuàng)新平臺(tái)，省工程技術(shù)中心達(dá)15家，省院士工作站達(dá)8家。擁有中科院南京分院*灘涂研究院、新材料公共技術(shù)

24、服務(wù)平臺(tái)、特種繭絲綢科技公共服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家級(jí)研發(fā)中心。2 創(chuàng)新能力持續(xù)提升擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)35家，年申報(bào)專利4000件，獲批2500件左右，居于蘇北領(lǐng)先水平。每年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品150件以上。宏景包裝、江佳木工、馬佐里紡機(jī)、生輝LED等一批企業(yè)主持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。224 基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)從信息社會(huì)發(fā)展階段看，*信息化處于信息提升應(yīng)用階段中期，正在向信息創(chuàng)造價(jià)值的高級(jí)階段邁進(jìn)，具備建設(shè)智慧城市的良好基礎(chǔ)。1 信息化基礎(chǔ)建設(shè)初具雛形2014年底實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2016年底，每家每戶實(shí)現(xiàn)FTTH。目前移動(dòng)公司正就基于4G網(wǎng)絡(luò)與各信息部門(mén)進(jìn)行應(yīng)用探索。除運(yùn)營(yíng)商在做相關(guān)信息化基礎(chǔ)建設(shè)以外，還有第三方企業(yè)在做相

25、關(guān)內(nèi)容。行政服務(wù)中心云計(jì)算與云服務(wù)數(shù)據(jù)中心初具規(guī)模，各機(jī)關(guān)都有相應(yīng)的系統(tǒng)與配套網(wǎng)絡(luò)。2 信息化在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用通過(guò)對(duì)信息化建設(shè)的不斷完善和改進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展。城市規(guī)劃與建設(shè)方面：推行“城市規(guī)劃管理一張圖”，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑數(shù)據(jù)庫(kù)、房屋管理信息系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)。率先在全省縣級(jí)市中建立地下空間管線管理系統(tǒng)和地理空間信息系統(tǒng)，具有完善的房產(chǎn)管理數(shù)字檔案。城市管理方面：建成高標(biāo)準(zhǔn)的“數(shù)字化城管”系統(tǒng)，初步形成大城管格局，實(shí)行智能化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。智能政務(wù)方面：建成蘇北一流的政務(wù)服務(wù)中心，全面推行“三集中、三到位”，建立江蘇省縣級(jí)首家政務(wù)“云平臺(tái)”，打造集成化、規(guī)范化、人性化“智

26、慧政務(wù)系統(tǒng)”。社會(huì)保障方面：推動(dòng)“金保工程”升級(jí)改造，初步形成社會(huì)保障卡采集制作、發(fā)放應(yīng)用和管理服務(wù)體系，啟動(dòng)市民一卡通工程，農(nóng)村養(yǎng)老“四個(gè)不出村”模式被國(guó)家人社部推廣。在全省縣級(jí)率先開(kāi)展“虛擬養(yǎng)老”試點(diǎn)，成立養(yǎng)老信息服務(wù)中心，即將投入使用。社會(huì)事業(yè)方面：教育城域網(wǎng)已建成，家校互動(dòng)平臺(tái)規(guī)?；褂?，“三通兩平臺(tái)”全面建成。與省聯(lián)網(wǎng)的信息化平臺(tái)建設(shè)完畢，實(shí)行遠(yuǎn)程智能化管理，電子病歷已經(jīng)啟動(dòng)，遠(yuǎn)程問(wèn)診、會(huì)診等功能開(kāi)始啟動(dòng)。公共管理與服務(wù)方面：建成現(xiàn)代治安防控體系，在城鄉(xiāng)布控4000多個(gè)高清探頭，形成嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，“技防城市”建設(shè)水平全省領(lǐng)先。實(shí)施“智能公交”工程，城鄉(xiāng)公交實(shí)現(xiàn)3G在線和GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控。“

27、藍(lán)天衛(wèi)士”對(duì)秸稈焚燒、大氣污染等進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)管。3 已經(jīng)落地的信息化建設(shè)內(nèi)容智能交通：車(chē)輛定位視頻監(jiān)控、手機(jī)網(wǎng)上訂票、乘客免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)、車(chē)輛誘導(dǎo)等。智慧公安：社會(huì)治安面監(jiān)控、移動(dòng)車(chē)載執(zhí)法等。智慧環(huán)保：藍(lán)天衛(wèi)士監(jiān)控、污染源企業(yè)監(jiān)控等。智慧農(nóng)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品溯源、遠(yuǎn)程監(jiān)控指導(dǎo)等。智慧國(guó)土：國(guó)土資源管理中心，國(guó)土執(zhí)法和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、國(guó)土監(jiān)控（國(guó)土衛(wèi)士）。智慧應(yīng)急：基于光纖和4G網(wǎng)絡(luò)的城市應(yīng)急指揮平臺(tái)。智慧物流：呼叫中心、物流鏈管理等。智慧旅游：旅游信息監(jiān)管平臺(tái)等。智慧家居：平安E家十戶聯(lián)防、宜居通等。智慧支付：基于市民卡整合銀行、手機(jī)等支付功能。23 智慧城市建設(shè)的意義231 提升城市發(fā)展層次充分發(fā)揮信

28、息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、生態(tài)建設(shè)等方面的重要作用，實(shí)時(shí)整合、有效配置城市的一切有形和無(wú)形資源，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和信息化高度融合，走集約、智能、綠色、低碳發(fā)展之路，著力完善城市功能、提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。232 帶動(dòng)城市信息化建設(shè)適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)城市發(fā)展的新要求，有力帶動(dòng)城市智能化發(fā)展，提高城市現(xiàn)代化程度，增強(qiáng)城市內(nèi)涵發(fā)展能力。233 支撐政府服務(wù)智慧化建立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、政府大數(shù)據(jù)整合、食品藥品安全監(jiān)管、社會(huì)治理、資源和生態(tài)環(huán)境等重要平臺(tái)系統(tǒng)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段智能化、管理過(guò)程精準(zhǔn)化、管理方式多樣化和公共服務(wù)均等化。234 有

29、效保障民生通過(guò)推進(jìn)社區(qū)、健康、養(yǎng)老、家居、文化、交通、旅游、國(guó)土、環(huán)保等體系建設(shè)，提供廣覆蓋、多層次、差異化、高品質(zhì)的公共服務(wù)，全面提升城鄉(xiāng)安全供水、住房保障、公交客運(yùn)、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境管理“五個(gè)一體化”水平。235 推進(jìn)城市集約建設(shè)大力發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)格化城鄉(xiāng)運(yùn)行管理，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)，城市管理總體布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)運(yùn)行智慧化、城鎮(zhèn)管理精細(xì)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。24 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策231 體制風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析城市信息化建設(shè)原先處于各自為政、分頭實(shí)施的狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共享和服務(wù)共享，造成資源浪費(fèi)和使用不便。需要利用最新技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)整合，消除“信息孤島”，打破條塊割裂，實(shí)現(xiàn)信息資源利用效益最

30、大化。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策加強(qiáng)系統(tǒng)集成，依托城市級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和云計(jì)算中心，最大限度儲(chǔ)存和處理海量信息，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)信息需求的快速定制和按需接入。232 政策風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析政策風(fēng)險(xiǎn)是指由于國(guó)家宏觀政策及地方政策發(fā)生變化，導(dǎo)致“智慧城市”建設(shè)無(wú)法順利向前推進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策建立定期會(huì)辦制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究分析國(guó)家和江蘇省相關(guān)政策，根據(jù)宏觀環(huán)境的動(dòng)向和變化調(diào)整智慧城市建設(shè)在不同時(shí)期的政策方向，有效預(yù)防和化解政策風(fēng)險(xiǎn)。233 投資風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析智慧城市建設(shè)需要充裕的資金保障，不能僅僅依靠政府投入，由政府獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，建立較為科學(xué)的投融資體系，減輕政府投資壓力，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)

31、策適當(dāng)增加政府投入，發(fā)揮引領(lǐng)作用和杠桿效應(yīng)，多渠道、多手段吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)投資等各類資本進(jìn)入智慧城市建設(shè)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家和江蘇省對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的資金支持。234 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于技術(shù)（包括各種軟硬件）上的缺陷、局限或故障造成智慧城市無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)、無(wú)法正常運(yùn)行、無(wú)法保證安全或難以更新升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策成立專家咨詢委員會(huì)，嚴(yán)格對(duì)方案提供方及建設(shè)方進(jìn)行考評(píng)。在平臺(tái)技術(shù)的選擇上，采用成熟技術(shù)；在應(yīng)用技術(shù)的選擇上，選擇尖端技術(shù)。深化與百度等國(guó)內(nèi)知名IT企業(yè)的戰(zhàn)略合作，借助其先進(jìn)技術(shù)和理念，為智慧城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。235 人為風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析

32、人為風(fēng)險(xiǎn)是指由于人為因素對(duì)“智慧城市”建設(shè)與運(yùn)營(yíng)造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括管理風(fēng)險(xiǎn)和人為破壞風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策成立智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的智慧城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系，從宏觀層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。制定智慧城市建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任和考核制度，建立規(guī)范有序的工作秩序，防止人為干擾，形成工作合力。3 創(chuàng)建國(guó)家智慧城市的目標(biāo)和任務(wù)31 創(chuàng)建目標(biāo)311 總體目標(biāo)1 成為江蘇沿海智慧城市集群的區(qū)域中心城市高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，以新特產(chǎn)業(yè)為支撐，以優(yōu)良生態(tài)為特色，以技術(shù)集約集成為路徑，打造江蘇沿海智慧城市集群的區(qū)域中心城市。2 成為長(zhǎng)三角地區(qū)智慧型科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以城東新區(qū)

33、為載體，以研發(fā)設(shè)計(jì)、科技孵化、科技中介、電子商務(wù)等科技服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高技術(shù)服務(wù)業(yè)為方向，以金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)有影響的應(yīng)用型生態(tài)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。3 成為可持續(xù)發(fā)展的智慧城市運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新示范區(qū)積極探索適合*實(shí)際的智慧城市建設(shè)之路，發(fā)揮*空間廣闊、資源豐富、生態(tài)優(yōu)美以及城市功能完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、載體條件優(yōu)越等方面的優(yōu)勢(shì)，建立健全智慧城市運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，打造智慧城市運(yùn)行創(chuàng)新示范區(qū)。312 階段目標(biāo)2014年底，全面啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。2015年底，智慧*的總體架構(gòu)基本成型。智慧政務(wù)、社會(huì)治理、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)、衛(wèi)生信息

34、管理等試點(diǎn)示范工程初見(jiàn)成效。2018年，全面建成“智慧*”，充分利用最新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域系統(tǒng)集成、廣泛應(yīng)用，建設(shè)成為城市管理高效、公共服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、城鄉(xiāng)活力迸發(fā)、百姓幸福和諧的智慧城市。32 主要任務(wù)321 頂層設(shè)計(jì)圍繞打造“江蘇沿海智慧城市集群的區(qū)域中心城市、長(zhǎng)三角地區(qū)智慧型科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的智慧城市運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新示范區(qū)”的目標(biāo)定位，建立體制機(jī)制、技術(shù)、信息、業(yè)務(wù)和績(jī)效架構(gòu)，突出智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生、智慧城市建設(shè)與管理、智慧基礎(chǔ)等重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、城市內(nèi)涵發(fā)展、服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)、信息集成共享，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。322 任務(wù)分析322

35、1 筑牢信息基礎(chǔ)1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要任務(wù)：（1）建立城鄉(xiāng)一體的高性能光纖網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視全覆蓋，構(gòu)建高速泛在的信息網(wǎng)絡(luò)。（2）全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，積極創(chuàng)造條件，著力突破物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高城市信息化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。2 公共信息系統(tǒng)主要任務(wù)：（1）建立適合*市情及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的城市級(jí)云計(jì)算中心，推動(dòng)各個(gè)系統(tǒng)整合，實(shí)行資源虛擬化、數(shù)據(jù)融合化和業(yè)務(wù)聚合化，形成高效的綜合信息管理能力，實(shí)時(shí)處理和互通共享數(shù)據(jù)信息，改變信息碎片和“信息孤島”的現(xiàn)象，提升城市信息化水平。（2）建立高標(biāo)準(zhǔn)的城市公共信息平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)接入、統(tǒng)一的信息存儲(chǔ)、統(tǒng)一的信息處理、統(tǒng)一信息管理，提供高效便捷服務(wù)

36、。配套建立城市公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為應(yīng)用系統(tǒng)及用戶提供城市地理空間信息、城市管網(wǎng)信息等公共服務(wù)等。（3）建立城市地理空間、人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、建筑信息五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和交換，通過(guò)數(shù)據(jù)的沉淀和挖掘，形成高層次的城市公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。3 信息安全建設(shè)主要任務(wù)：（1）加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、管控能力，建立重要信息系統(tǒng)的異地容災(zāi)備份體系。（2）建立健全網(wǎng)絡(luò)及信息安全應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。（3）加強(qiáng)對(duì)信息內(nèi)容的安全監(jiān)管，完善電子證書(shū)任務(wù)，開(kāi)展數(shù)字證書(shū)應(yīng)用，確保信息安全總體可控。3222 打造宜居城市1 城市建設(shè)與管理主要任務(wù)：推行“城市規(guī)劃建設(shè)管理

37、一張圖”，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑數(shù)據(jù)庫(kù)、房屋管理信息系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建“大城管”格局，提升“數(shù)字化城管”技術(shù)先進(jìn)性及運(yùn)營(yíng)規(guī)范化，實(shí)行智能化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。在率先建立地下空間管線管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完善綜合管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。按照“一城三區(qū)”的功能定位，依托城市級(jí)云計(jì)算中心和公共數(shù)據(jù)中心等，加強(qiáng)信息整合、資源共享，推動(dòng)重要功能區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、彰顯特色，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)力。2 城市公共服務(wù)主要任務(wù)：建立覆蓋城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市空氣、城鄉(xiāng)水環(huán)境、污染源等實(shí)時(shí)監(jiān)控，持續(xù)改善人居環(huán)境。積極應(yīng)用最新信息技術(shù)加強(qiáng)社會(huì)治理，健全人口、法人、社會(huì)組織等信息服務(wù)系統(tǒng)，完善全方位、立體化的現(xiàn)代

38、治安防控體系，提升食品藥品、安全環(huán)保等實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。推進(jìn)“智能交通”建設(shè)，有效破解老城區(qū)交通擁堵及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)出行難問(wèn)題，打造高效便捷的現(xiàn)代交通體系。3223 加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型1 智慧制造主要任務(wù)：與百度等知名網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)施“翔云計(jì)劃”，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，積極運(yùn)用信息技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)、LBS與物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞做大做強(qiáng)新材料、裝備制造、電子信息、新能源、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，深化產(chǎn)學(xué)研合作，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快建立具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的智慧制造基地。2 智慧服務(wù)業(yè)主要任

39、務(wù)：通過(guò)建立跨行業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)為支撐，促進(jìn)智慧服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。以城東新區(qū)為主陣地，大力引進(jìn)和培育科技研發(fā)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等智慧服務(wù)業(yè)，著力突破云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，打造江蘇沿海有影響的智慧服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。3 智慧農(nóng)業(yè)主要任務(wù)：以率先進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行列為契機(jī)，深入實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，擴(kuò)大智能大棚等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)規(guī)模，應(yīng)用實(shí)時(shí)傳感、遠(yuǎn)程監(jiān)控、生物科技等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全追溯一體化管理，建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)及現(xiàn)代物流，加快構(gòu)建綠色生態(tài)、高產(chǎn)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。3224 全力改善民生1 智慧

40、政務(wù)主要任務(wù)：打造高層次的政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)，建立健全政務(wù)服務(wù)云資源體系，實(shí)行政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換與共享，推動(dòng)電子政務(wù)的深化與拓展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的高效化、均等化和規(guī)范化，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，加快建設(shè)服務(wù)型政府。2 智慧教育主要任務(wù)：優(yōu)先推動(dòng)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，利用云服務(wù)的模式，完善提升“三通兩平臺(tái)”，打造高標(biāo)準(zhǔn)的智慧教育信息系統(tǒng)，滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)互動(dòng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。3 智慧醫(yī)療主要任務(wù)：建立以居民電子健康檔案、醫(yī)院電子病歷為核心的智慧醫(yī)療平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)診療信息共享，有效整合和均衡配置城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，加強(qiáng)醫(yī)療協(xié)作和聯(lián)動(dòng)能力，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。4

41、 智慧保障主要任務(wù)：推廣市民一卡通，建成集信息交換、應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)和終端設(shè)備為一體的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，居民憑借一卡通辦理勞動(dòng)、養(yǎng)老、醫(yī)療、金融等各種個(gè)人事務(wù)。5 智慧社區(qū)主要任務(wù)：建立社區(qū)綜合管理、智能家居等虛擬平臺(tái)，設(shè)立“網(wǎng)上村委會(huì)”，為城鄉(xiāng)個(gè)人和家庭提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。推行“虛擬養(yǎng)老“，構(gòu)建更加完備的養(yǎng)老服務(wù)體系，保障老有所養(yǎng)。33 年度計(jì)劃及任務(wù)分解智慧*建設(shè)周期為五年，分為三個(gè)階段，即規(guī)劃階段、建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)階段。331 規(guī)劃階段（2014.12.1-2015.12.31）建立云計(jì)算與云服務(wù)數(shù)據(jù)中心，保證數(shù)據(jù)庫(kù)、各大系統(tǒng)之間順暢的訪問(wèn)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換，信息的安全保障和監(jiān)管與合理分配。搭建

42、公共信息平臺(tái)，將現(xiàn)有數(shù)據(jù)和系統(tǒng)進(jìn)行分析梳理、歸類融合，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、公共信息平臺(tái)、城市管理及社會(huì)服務(wù)應(yīng)用三層體系架構(gòu)。3311 編制智慧*規(guī)劃方案，初步建立智慧*建設(shè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)考核體系、資本保障體系。3312 開(kāi)展智慧*公共平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)和建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展“智慧*”頂層設(shè)計(jì)的工作（2014-2015），公共信息服務(wù)平臺(tái)（2015-2019）、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（2015-2017）等建設(shè)。各部門(mén)信息系統(tǒng)接入公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫向連接、資源共享、資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同。3313 開(kāi)始其他智慧應(yīng)用的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作。3314 按照智慧*統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展若干已建項(xiàng)目的完善優(yōu)化工作，啟動(dòng)若干重點(diǎn)

43、前期項(xiàng)目的建設(shè)。332 建設(shè)階段（2016.1.1-2019.12.31）建設(shè)階段是“智慧*”建設(shè)的攻堅(jiān)與完成階段。重點(diǎn)任務(wù)是啟動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程，形成有效的輻射效應(yīng)。重點(diǎn)項(xiàng)目：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè) （2015-2016）云計(jì)算與云服務(wù)數(shù)據(jù)中心 （2015-2016）城市公共信息平臺(tái) （2015-2016）城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) （2015-2018）智慧城建工程 （2015-2019）智慧社區(qū)建設(shè)工程 （2015-2019）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程 （2015-2017）社會(huì)治理綜合平臺(tái)工程 （2015-2017）智慧政務(wù)服務(wù)工程 （2015-2017）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)工程 （2015-2017）衛(wèi)生信息

44、管理工程 （2015-2016）食品藥品安全工程 （2015-2016）智慧交通服務(wù)工程 （2015-2017）智慧服務(wù)業(yè)培育工程 （2015-2019）智慧制造提升工程 （2015-2019）智慧農(nóng)業(yè)示范工程 （2015-2019）智慧園區(qū)創(chuàng)建工程 （2015-2018）智慧人才引培工程 （2015-2019）綠色能源創(chuàng)新工程 （2015-2017）智慧旅游創(chuàng)建工程 （2015-2017）3321 對(duì)“智慧*”公共平臺(tái)和已建系統(tǒng)進(jìn)行完善、優(yōu)化和提升，確保穩(wěn)定運(yùn)行。3322 對(duì)“智慧*”政策標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)考核體系、資本保障體系的成效進(jìn)行總結(jié)和完善。333 運(yùn)營(yíng)階段（2020.1.1-2020.

45、12.31）政府統(tǒng)籌規(guī)劃，建立由運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)企業(yè)共同投資建設(shè)，解決方案提供商、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)商、內(nèi)容增值服務(wù)商等多方參與的智慧城市應(yīng)用的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)智慧城市建設(shè)走可持續(xù)的發(fā)展道路。政府成立智慧城市運(yùn)營(yíng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)管制度和考核體系，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的監(jiān)管及績(jī)效考核。4 創(chuàng)建國(guó)家智慧城市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案41 項(xiàng)目總體框架智慧*建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目由信息基礎(chǔ)設(shè)施類、智慧建設(shè)與宜居類、智慧管理與服務(wù)類、智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、智慧創(chuàng)新類等五大類項(xiàng)目構(gòu)成。智慧*建設(shè)的總體架構(gòu)，概括為“一個(gè)支撐、一個(gè)中心，一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，十六大工程”?！耙粋€(gè)支撐”指三網(wǎng)融合的支撐網(wǎng)，“一個(gè)中心”指云計(jì)算與云服務(wù)數(shù)據(jù)中心，“一個(gè)平

46、臺(tái)”指城市公共信息平臺(tái)，“一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”指城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)， 十六大工程”包括智慧城建工程、社會(huì)治理綜合平臺(tái)工程、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程、智慧社區(qū)建設(shè)工程、智慧政務(wù)服務(wù)工程、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)工程、衛(wèi)生信息管理工程、智慧交通服務(wù)工程、食品藥品安全工程、智慧農(nóng)業(yè)示范工程、智慧園區(qū)建設(shè)工程、智慧制造業(yè)提升工程、智慧服務(wù)業(yè)培育工程、智慧人才引培工程、綠色能源創(chuàng)新工程、生態(tài)旅游創(chuàng)新工程。42 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行方案421網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)4211現(xiàn)狀分析目前，移動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，移動(dòng)公司正就基于4G網(wǎng)絡(luò)與各信息部門(mén)進(jìn)行應(yīng)用探索，2014年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋。無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)正在有序推進(jìn)。4

47、212建設(shè)目標(biāo)按照三網(wǎng)融合要求，推動(dòng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、有線寬帶和下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。進(jìn)一步完善4G、WiFi覆蓋。對(duì)建筑物內(nèi)、新建高層樓宇阻擋產(chǎn)生的盲區(qū)、新建居民密集小區(qū)等4G/3G信號(hào)進(jìn)行加強(qiáng)及補(bǔ)盲建設(shè)。在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，2015年計(jì)劃新增站點(diǎn)202個(gè)，改造站點(diǎn)367個(gè)。進(jìn)一步提升以市民為中心的無(wú)線應(yīng)用服務(wù)在社會(huì)管理、公共事務(wù)領(lǐng)域的融合性和服務(wù)的深度廣度，加強(qiáng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在智能化家庭建設(shè)、公眾傳媒服務(wù)與推廣中的應(yīng)用，以提升公眾無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗(yàn)。4213結(jié)構(gòu)框架通過(guò)無(wú)線控制器統(tǒng)一管理瘦AP，對(duì)不同的接入用戶做出相應(yīng)的訪問(wèn)策略。再通過(guò)防火墻、上網(wǎng)行為管理等一系列的安全設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)線接入用戶行為的分

48、辨與保護(hù)。4214建設(shè)內(nèi)容布局“無(wú)線*”寬帶網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)移動(dòng)寬帶通信（4G）和無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）等技術(shù)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和服務(wù)，支持各類移動(dòng)終端隨時(shí)隨地接入，覆蓋政務(wù)、商務(wù)、旅游、生活等各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建“無(wú)線*”城市應(yīng)用體系，提高公眾的通信生活質(zhì)量和城市的信息承載力。免費(fèi)Wi-Fi工程搭建面向公眾的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，從核心區(qū)域及重點(diǎn)景點(diǎn)開(kāi)始逐步推廣、覆蓋全城，開(kāi)發(fā)旅游、商業(yè)優(yōu)惠等商業(yè)移動(dòng)應(yīng)用以減少運(yùn)營(yíng)開(kāi)支。由于WLAN在低成本高效提供大流量、高速率無(wú)線數(shù)據(jù)接入方面具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)WLAN提升無(wú)線接入能力，滿足公眾需求，釋放3G網(wǎng)絡(luò)壓力。實(shí)現(xiàn)核心區(qū)域WLAN/固

49、定寬帶全覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域4G全覆蓋。無(wú)線政務(wù)工程基于寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)“移動(dòng)政務(wù)綜合基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)信息互通，業(yè)務(wù)互動(dòng)，打破各系統(tǒng)的“信息孤島”局面，解決數(shù)據(jù)不統(tǒng)一和部門(mén)分割的狀態(tài)。以安全保密、方便快捷、隨時(shí)隨地為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員隨時(shí)隨地利用移動(dòng)終端連接內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，完成公文閱讀和審批等工作，確保公務(wù)實(shí)時(shí)暢通。（1）公務(wù)人員對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)瀏覽、查詢。（2）針對(duì)政府現(xiàn)有的政務(wù)、辦公數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)電子郵件、發(fā)文通知、信息公告、日程安排、待辦事宜等信息的查詢和通知。（3）系統(tǒng)通過(guò)無(wú)線通信方式對(duì)政府上、下級(jí)文件進(jìn)行審閱、審簽，提供安全報(bào)表領(lǐng)導(dǎo)審批，及時(shí)對(duì)城市當(dāng)前安全狀況進(jìn)行

50、決策。（4）實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)部門(mén)工作情況的移動(dòng)檢查，移動(dòng)考核記錄；并能隨時(shí)查閱檢查和考核結(jié)果。（5）隨時(shí)查詢政府各類行政法規(guī)、政策、文件。（6）緊急通知、通報(bào)、機(jī)密文件收發(fā)、重要事項(xiàng)安排可通過(guò)平臺(tái)以手機(jī)短信（SMS）或?qū)崟r(shí)消息的方式發(fā)送到相關(guān)人員的手持設(shè)備上。政府便民服務(wù)應(yīng)用利用市民移動(dòng)辦事和信息發(fā)布平臺(tái)，市民可以利用固定查詢臺(tái)進(jìn)行行政事項(xiàng)咨詢、查詢、申請(qǐng)、審批、投訴、監(jiān)督等服務(wù)；進(jìn)行各類證件的申請(qǐng)、查詢等服務(wù)；進(jìn)行養(yǎng)老、醫(yī)療、公積金等的查詢咨詢服務(wù)；進(jìn)行個(gè)人收入、稅收的申報(bào)等服務(wù)。同時(shí)政府利用信息發(fā)布平臺(tái)向民眾發(fā)布實(shí)時(shí)交通信息、氣象信息、政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)內(nèi)容服務(wù)。4215技術(shù)路線行業(yè)應(yīng)用與運(yùn)營(yíng)商實(shí)行

51、雙向互動(dòng)。在布點(diǎn)建設(shè)、投入應(yīng)用等方面開(kāi)展合作，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，以推進(jìn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和熱點(diǎn)的全覆蓋。社會(huì)各界與運(yùn)營(yíng)商實(shí)行共建共贏。全市所有機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所、企業(yè)、社區(qū)、物業(yè)用房等應(yīng)優(yōu)先提供建設(shè)，以滿足政府、企業(yè)、公眾對(duì)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的需求。專項(xiàng)規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)商實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，充分運(yùn)用全市通信設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的契機(jī)，三大運(yùn)營(yíng)商要聯(lián)合調(diào)研規(guī)劃布點(diǎn)，盡最大可能實(shí)現(xiàn)共建，以減少全市的基站建設(shè)投入，經(jīng)論證后，隨專項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)公布，以有利于加快無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的建設(shè)進(jìn)度。4216資金計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃投資3000萬(wàn)元。4217應(yīng)用受眾政府相關(guān)部門(mén)：可以實(shí)現(xiàn)全市3G網(wǎng)絡(luò)的全市全覆蓋，可以提高城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)間的共享和利用，可以提高政府相關(guān)部門(mén)

52、的服務(wù)水平和服務(wù)效率。 市民：通過(guò)該系統(tǒng)可以觀看數(shù)字電視，可以提高居民生活水平，提高對(duì)政府相關(guān)部門(mén)的滿意度。開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)：依托現(xiàn)有的技術(shù)水平和相關(guān)設(shè)施，減少了開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的成本。4218建設(shè)周期免費(fèi)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)：2015年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和旅游景區(qū)的免費(fèi)無(wú)線覆蓋。2016年，實(shí)現(xiàn)全市免費(fèi)無(wú)線覆蓋，同時(shí)逐步開(kāi)發(fā)旅游、商業(yè)優(yōu)惠等移動(dòng)應(yīng)用。無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)： 2015年，建立無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法車(chē)、移動(dòng)終端，支持城管、公安執(zhí)法應(yīng)用的接入和使用，全面承載公交、出租車(chē)等移動(dòng)運(yùn)營(yíng)性車(chē)輛的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度指揮，構(gòu)建全城的“智慧交通”體系。2016年，擴(kuò)大接入部門(mén)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)工商局、農(nóng)委、國(guó)土資源局、

53、規(guī)劃局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門(mén)利用無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)執(zhí)行業(yè)務(wù)，向公交公司、自來(lái)水公司等市政服務(wù)企業(yè)推廣。4219牽頭單位和主要承擔(dān)單位牽頭單位：市經(jīng)信委主要承擔(dān)單位：三大運(yùn)營(yíng)商、發(fā)改委、經(jīng)信委、旅游局、各區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府42110建設(shè)運(yùn)行模式“無(wú)線*”工程投資額較大，建設(shè)難度、運(yùn)營(yíng)成本均很高，但具有很強(qiáng)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)價(jià)值，建議采用商業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，由企業(yè)投資并運(yùn)營(yíng)。同時(shí)對(duì)于4G、wifi等推廣應(yīng)用，需要政府明確規(guī)劃、提供政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)。無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)采用運(yùn)營(yíng)商建設(shè)運(yùn)營(yíng)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式。422云計(jì)算與云服務(wù)數(shù)據(jù)中心4221現(xiàn)狀分析目前，城市信息系統(tǒng)開(kāi)始從資源分散向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，初步建立數(shù)據(jù)交換和共

54、享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的互聯(lián)互通和共享共用，但這項(xiàng)工作尚未完全推進(jìn)到位，需要建立云計(jì)算中心實(shí)施全面整合，最大限度發(fā)揮資源效益。4222建設(shè)目標(biāo)針對(duì)公共云與私有云的使用場(chǎng)景與用途不同，通過(guò)自建與租賃第三方數(shù)據(jù)云中心資源相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)虛擬的*市城市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，為“智慧*”提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的信息基礎(chǔ)設(shè)施（IaaS），避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約智慧城市一次性投資建設(shè)成本。私有云主要用戶內(nèi)部服務(wù)于管理，對(duì)象包括政府與法人；公共云重點(diǎn)用于向個(gè)人和法人提供服務(wù)。同時(shí)在IaaS的基礎(chǔ)上，提供模塊化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，為智慧*其他上層應(yīng)用提供應(yīng)用平臺(tái)。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一運(yùn)維，以提供“

55、智慧*”工程建設(shè)的實(shí)際成效，降低成本、提高能力、規(guī)范建設(shè)、平滑擴(kuò)展。4223結(jié)構(gòu)框架云計(jì)算與云服務(wù)數(shù)據(jù)中心包括：數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心物理資源（主要由網(wǎng)絡(luò)資源池、計(jì)算資源池、存儲(chǔ)資源池、三部分組成）、數(shù)據(jù)中心邏輯資源、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)管理支持平臺(tái)、交付與維護(hù)4224建設(shè)內(nèi)容城市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)內(nèi)容包括：云計(jì)算管理支撐系統(tǒng)、云計(jì)算資源調(diào)度管理平臺(tái)、云計(jì)算運(yùn)維管理系統(tǒng)、云計(jì)算運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)和云計(jì)算數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)五大部分。云計(jì)算管理支撐系統(tǒng)：管理支撐系統(tǒng)對(duì)云計(jì)算中心日常資源管理提供支撐，主要包括：資源基本管理、資源綜合管理、資源設(shè)備管理、資源功耗管理功能。云計(jì)算資源調(diào)度管理平臺(tái)：云計(jì)算資源調(diào)度管理平臺(tái)是完整的服務(wù)器虛擬化和工作交付管理平臺(tái)，包含了虛擬化的所有重要因素，包括集中化的