項(xiàng)目策劃的重要性及如何做好項(xiàng)目策劃淺析

1、新形勢(shì)下項(xiàng)目策劃的重要性及如何做好項(xiàng)目策劃淺析（中國水利水電第六工程局有限公司 鄧凡闊 遼寧省丹東市）摘要：在國家宏偉的發(fā)展趨勢(shì)下，作為基建項(xiàng)目末端主體施工企業(yè)，處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，在結(jié)合自身的實(shí)際情況，做好項(xiàng)目的策劃與實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的良性發(fā)展有舉足輕重的地位。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目 策劃 實(shí)施 2015逐漸遠(yuǎn)離，中國即將進(jìn)入“十三五規(guī)劃”高速發(fā)展期，規(guī)劃建議第三條指出：“完善能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)”為新的發(fā)展趨勢(shì)。各類基建項(xiàng)目在國家大力支持下，迎來了新的建設(shè)高峰期，施工

2、企業(yè)作為基建項(xiàng)目管理主體末端，在現(xiàn)階段基建項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)要求下，面臨著行業(yè)內(nèi)外激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重兩極化，技能化低下，人均生產(chǎn)能力落后等系列原因影響，如何圓滿、保值增效的完成施工項(xiàng)目管理工作，是施工企業(yè)今后面臨的長期難題，本文就公司推行的“項(xiàng)目策劃與實(shí)施工作”在有效促進(jìn)項(xiàng)目管理持續(xù)良性發(fā)展的重要性及如何進(jìn)行策劃工作開展實(shí)施，提出個(gè)人淺薄看法。1. 項(xiàng)目策劃的定義及主要內(nèi)容項(xiàng)目策劃是一種具有建設(shè)性、邏輯性思維的過程，在此過程中，總的目的就是把所有可能影響決策的決定總結(jié)起來，對(duì)未來起到指導(dǎo)和控制作用，最終借以達(dá)到方案目標(biāo)。它是一門新興的策劃學(xué)，以具體的項(xiàng)目活動(dòng)為對(duì)象，體現(xiàn)一定的功利性、社

3、會(huì)性、創(chuàng)造性、時(shí)效性和超前性特征的活動(dòng)。簡單的說，工程項(xiàng)目策劃就是制定方案，進(jìn)行計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)某個(gè)預(yù)期目標(biāo)。工程項(xiàng)目策劃就是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而做的詳細(xì)工作計(jì)劃，就是對(duì)如何完成工程項(xiàng)目（建廠房、筑大壩、修高鐵、引調(diào)水等等），制定方案，編制計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目策劃階段的主要活動(dòng)包括：確定項(xiàng)目目標(biāo)和范圍；定義項(xiàng)目階段、里程碑；估算項(xiàng)目規(guī)模、成本、時(shí)間、資源；建立項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解；識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；制定項(xiàng)目綜合計(jì)劃。項(xiàng)目綜合計(jì)劃是提供執(zhí)行及控制項(xiàng)目活動(dòng)的基礎(chǔ)，以完成對(duì)項(xiàng)目客戶的承諾。項(xiàng)目策劃一般是在需求明確后制定的，項(xiàng)目策劃是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的策劃，它的輸出就是“項(xiàng)目綜合計(jì)劃”。2. 項(xiàng)目策劃的

4、必要性近年來，公司堅(jiān)持推行“項(xiàng)目策劃”工作，是公司保持良性可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，項(xiàng)目公司決策層應(yīng)從有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、項(xiàng)目管理目標(biāo)順利達(dá)標(biāo)的高維度重視，統(tǒng)籌細(xì)致的開展項(xiàng)目策劃，并在具體過程中堅(jiān)定不移的執(zhí)行與糾偏。不進(jìn)行工程項(xiàng)目策劃行不行？對(duì)某些小型工程項(xiàng)目，管理者可能成竹在胸，根本不需要什么工程項(xiàng)目策劃照樣能把工程做好；但對(duì)一些復(fù)雜的、大型工程項(xiàng)目，事先不進(jìn)行工程項(xiàng)目策劃，肯定會(huì)對(duì)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素分析不透徹，無系統(tǒng)整體性的概括及周全的預(yù)防措施，出現(xiàn)問題后盲目行動(dòng)，給社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人均造成了很大損失。當(dāng)然不同的項(xiàng)目其風(fēng)險(xiǎn)因素各有不同，如外部環(huán)境變化、內(nèi)部環(huán)境的重大變化、資金鏈斷裂、資料丟

5、失等等類似的工程案例不少。有的項(xiàng)目工期一拖再拖、有的項(xiàng)目出現(xiàn)重大安全質(zhì)量問題，還有的項(xiàng)目施工成本一增再增嚴(yán)重超支，其或多或少都有一個(gè)共性問題，那就是項(xiàng)目管理沒有策劃好。 筆者在比對(duì)了各行業(yè)諸多的項(xiàng)目管理案例中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律，掌握項(xiàng)目計(jì)劃的管理決策層在項(xiàng)目過程中管理會(huì)比較到位，而不掌握項(xiàng)目計(jì)劃或者項(xiàng)目計(jì)劃不到位的項(xiàng)目中往往出現(xiàn)很多意外甚至事故，項(xiàng)目管理往往是越管越亂。項(xiàng)目計(jì)劃是幫助項(xiàng)目決策層去理清項(xiàng)目的過程和各組織活動(dòng)之間的關(guān)系，只有搞清楚這些，項(xiàng)目才能被“管理”起來，否則不能談項(xiàng)目管理，只能說在“管”著項(xiàng)目，但是還沒有“理”清楚，結(jié)果則是什么也沒有“管”到位。因此項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目持續(xù)良性運(yùn)行的總

6、體綱要，是決策層在具體管理方向、管理思路、管理目標(biāo)實(shí)施前起到未雨綢繆的奠基石，并實(shí)施過程中起到定航引導(dǎo)的作用，可針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素及早制定預(yù)防措施，開展糾偏工作，實(shí)施糾偏措施，使項(xiàng)目管理工作中導(dǎo)線始終保持正常軌道上。3. 項(xiàng)目策劃流程3.1 項(xiàng)目調(diào)研項(xiàng)目調(diào)研是指在一定的環(huán)境下，系統(tǒng)地搜集、分析和報(bào)告有關(guān)項(xiàng)目信息的過程。項(xiàng)目策劃要作出正確的決策，就必須通過調(diào)研，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握項(xiàng)目情況，使決策建立在堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上。只有通過科學(xué)的項(xiàng)目調(diào)研，才能減少不確定性因素發(fā)生，使決策更有依據(jù)，降低項(xiàng)目策劃的風(fēng)險(xiǎn)程度，另一方面，項(xiàng)目策劃在實(shí)施過程中，可以通過調(diào)研檢查決策的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策中的失誤和外界條件的變

7、化，起到反饋信息的作用，為進(jìn)一步調(diào)整和修改決策方案提供新的依據(jù)。3.2 項(xiàng)目供需方劃分對(duì)于工程項(xiàng)目主體施工合同，通常理解建設(shè)單位是需方，承包人按合同要求完成的項(xiàng)目（產(chǎn)品）就是需方的要求；但從合同公平的角度思維，承包人也是需方，建設(shè)單位按合同要求提供資金、設(shè)備、圖紙、材料、場(chǎng)地、組織驗(yàn)收等等就是需方的要求。供需方均具有功利性與社會(huì)性等特征，這就要求在策劃中對(duì)特征進(jìn)行差異性劃分，分清主、次要特征，綜合權(quán)衡各特征目標(biāo)間的利弊關(guān)系，并在策劃中采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施完成相應(yīng)主、次特征目標(biāo)要求。針對(duì)承包人為完成主體合同目標(biāo)而進(jìn)行的內(nèi)部活動(dòng)，如勞務(wù)分包、專業(yè)分包、租賃、材料購買、人員雇傭等等也分供需方，但此供需

8、方的特征目標(biāo)要求要嚴(yán)格于主體合同間供需方特征目標(biāo)要求，其直接關(guān)系到承包人能否按期安全合格的完成合同目標(biāo)，作為主體合同的執(zhí)行人，承包人處于承上啟下關(guān)鍵位置，需詳細(xì)分析其功利性、社會(huì)性、時(shí)效性等特征，劃分好邊界條件，深化風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，做好充足的應(yīng)對(duì)措施。3.3 項(xiàng)目策劃構(gòu)架及內(nèi)容在一系列前期工作結(jié)束后，應(yīng)著手編寫項(xiàng)目策劃，編寫策劃要注意以下幾個(gè)要求：A、文字簡明扼要； B、邏輯性強(qiáng)、句序合理；C、主題鮮明；D、多運(yùn)用圖表、照片、模型來說明；E、方案合理、有可操作性；F、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面，應(yīng)對(duì)措施合理。項(xiàng)目策劃書的主要構(gòu)件有以下幾項(xiàng)：1）封面 A、策劃單位； B、策劃組人員； C、日期； D、編號(hào)。2）

9、序文 闡述策劃的目的，主要構(gòu)思、策劃的主體層次等。3）目錄 策劃書內(nèi)部的層次排列，給閱讀人以清楚的全貌。4）內(nèi)容 策劃的具體內(nèi)容。文筆生動(dòng)，數(shù)字準(zhǔn)確無誤，運(yùn)用方法科學(xué)合理，層次清晰。主要包括以下部分：目標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目管理；組織；資金計(jì)劃；成本計(jì)劃；施工策劃：總進(jìn)度計(jì)劃、總平面布置、主要施工方案；資源策劃：資源總需求計(jì)劃(人、材、機(jī)等)；后勤保障；項(xiàng)目管理，包括進(jìn)度(計(jì)劃、統(tǒng)計(jì))，合同管理，成本管理，材料，設(shè)備管理，現(xiàn)場(chǎng)管理（施工、質(zhì)量、安全文明施工及重大危險(xiǎn)源、環(huán)境），技術(shù)管理，勞務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理，治安保衛(wèi)、衛(wèi)生健康、文明建設(shè)等；工作計(jì)劃。4. 項(xiàng)目策劃的特征的分析4.1 功利性項(xiàng)目策劃的功利

10、性是指策劃能給策劃方帶來經(jīng)濟(jì)上的滿足或愉悅。就施工企業(yè)而言，項(xiàng)目策劃的功利性目標(biāo)是合同項(xiàng)目在滿足合同目標(biāo)要求下，合同項(xiàng)目盈利或不虧損。并取得一定社會(huì)效益，在制定策劃方案時(shí)，項(xiàng)目策劃的實(shí)踐中，要權(quán)衡考慮，應(yīng)力求爭(zhēng)取獲得更多的功利。因此，功利性是項(xiàng)目策劃活動(dòng)的一個(gè)立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，又是評(píng)價(jià)一項(xiàng)策劃活動(dòng)成功與否及成果佳否的基本標(biāo)準(zhǔn)，在注意策劃功利性的同時(shí)，還要注意策劃投入與策劃之利的比例是否協(xié)調(diào)，策劃即使再完美，如果策劃之利低于策劃投入，那么這個(gè)策劃也不能稱之為好的策劃，甚至說它是失敗的案例。施工企業(yè)在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，單個(gè)項(xiàng)目服務(wù)的合同主體因受部門、行業(yè)、地域、標(biāo)準(zhǔn)等等因素影響所要求的項(xiàng)目建設(shè)目

11、標(biāo)也不同，而企業(yè)項(xiàng)目也受內(nèi)部的因素或企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展承攬工程需要，所相應(yīng)的項(xiàng)目功利性也不盡一致，個(gè)別的項(xiàng)目在根本上可謂天壤之別。這就需要，不同項(xiàng)目策劃的受主體有別，策劃主題不一，策劃的目標(biāo)也隨之有差異，即項(xiàng)目策劃的功利性又分為長遠(yuǎn)之利、眼前之利、錢財(cái)之利、發(fā)展之利等等。4.2 社會(huì)性項(xiàng)目策劃要依據(jù)國家、地區(qū)的具體實(shí)情來進(jìn)行，它不僅注重本身的經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)關(guān)注它的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩者的有機(jī)結(jié)合才是項(xiàng)目策劃的功利性的真正意義所在，因此說，項(xiàng)目策劃要體現(xiàn)一定的社會(huì)性，只有這樣，才能為更多的建設(shè)單位主體、社會(huì)所接受。4.3 創(chuàng)造性策劃應(yīng)隨具體情況而發(fā)生改變，需要?jiǎng)?chuàng)造性的思維，不能抱殘守缺，因循

12、守舊，要想不斷地取勝，必須不斷地創(chuàng)造新的方法。即使成功的模式，我們也不要生搬硬套，要善于依據(jù)客觀變化了的條件來努力創(chuàng)新，只有這樣，策劃才能別具一格，與眾不同，更能取得成效。提高策劃的創(chuàng)造性，要從策劃者的想象力與靈感思維入手，努力提高這兩方面的能力，”提高創(chuàng)造性的策劃能力必須具備涉及的相關(guān)知識(shí)，沒有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，開拓的創(chuàng)新精神策劃只能是無知者的呻吟。創(chuàng)造性的思維，是策劃活動(dòng)創(chuàng)造性的基礎(chǔ)，是策劃生命力的體現(xiàn)，沒有創(chuàng)造性的思維，項(xiàng)目策劃活動(dòng)的創(chuàng)造性就無從談起，項(xiàng)目策劃也即無蹤無影。4.4 時(shí)效性工程項(xiàng)目的實(shí)施的工程，是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，如何在不同時(shí)間、不同條件下完成不同的工作內(nèi)容，并取得良好的經(jīng)濟(jì)、社

13、會(huì)效益，這就需在策劃中重點(diǎn)說明，例如不同地區(qū)季節(jié)的影響如：南方的汛期、北方的冬停時(shí)間；不同的工作內(nèi)容：導(dǎo)流洞封堵，深孔帷幕灌漿，地下工程不良地質(zhì)段的處理等等，在策劃中均需詳細(xì)考慮，4.5 超前性超前性是項(xiàng)目策劃的重要特性，在實(shí)踐中運(yùn)用得當(dāng)，可以有力地引導(dǎo)將來的工作進(jìn)程，達(dá)到策劃的初衷。但策劃追求超前性，是以一定的條件為前提的，不能脫離現(xiàn)有的基礎(chǔ)，提出毫無根據(jù)的憑空想象。項(xiàng)目策劃一定要立足現(xiàn)實(shí)，面向未來，訴諸對(duì)象。既具有超前性，又具有的策劃，一定會(huì)把實(shí)體的訴求目的表達(dá)得淋漓盡致，實(shí)現(xiàn)策劃的目的，實(shí)現(xiàn)策劃活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)最大值。5. 項(xiàng)目策劃重點(diǎn)分析5.1 目標(biāo)策劃目標(biāo)是宗旨，是行動(dòng)綱領(lǐng)。在不同的目標(biāo)下

14、，項(xiàng)目管理會(huì)有截然不同的方法或態(tài)勢(shì)。目標(biāo)策劃主要是識(shí)別出項(xiàng)目管理的各項(xiàng)具體目標(biāo)。項(xiàng)目除合同目標(biāo)（如工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等）外，不同的項(xiàng)目可能存不同的目標(biāo)。有的項(xiàng)目的承接是為了開拓市場(chǎng)，項(xiàng)目目標(biāo)包括讓客戶滿意、獲得市場(chǎng)認(rèn)可；有的項(xiàng)目是為了獲得業(yè)績，項(xiàng)目目標(biāo)是不考慮盈利，只要能順利完成項(xiàng)目即可，有時(shí)即便略微虧損也要去做；有的項(xiàng)目就是為了獲得利潤，項(xiàng)目主要目標(biāo)就是盈利等等。當(dāng)然，項(xiàng)目目標(biāo)還應(yīng)包括其他相關(guān)方的目標(biāo)（客戶、供應(yīng)商、社會(huì)、建設(shè)主管部門等），滿足不同對(duì)象的目標(biāo)需求，實(shí)現(xiàn)雙贏或共贏，將會(huì)更好地促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目目標(biāo)的描述可以是定性的，也可以是定量的。但目標(biāo)必須具體，概念完整，內(nèi)涵清晰，不

15、能模糊不清。目標(biāo)是通過管理來實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)策劃后、項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)定期進(jìn)行目標(biāo)分析，防止行動(dòng)偏離；對(duì)定性的目標(biāo)，主要管理項(xiàng)目管理的行為是否符合要求，對(duì)定量的目標(biāo)，要進(jìn)行目標(biāo)測(cè)量，進(jìn)行分析、改進(jìn)。5.2 風(fēng)險(xiǎn)策劃核心是識(shí)別出項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，并制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)一般包括發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)、承包人的風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)主要是資金支付風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等；承包人的風(fēng)險(xiǎn)主要是成本風(fēng)險(xiǎn)、違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。不同的項(xiàng)目肯定有不同的風(fēng)險(xiǎn)，需要審慎對(duì)待。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，要制定風(fēng)險(xiǎn)基本對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策要有很強(qiáng)的原則性，在主合同的基礎(chǔ)上開展，比如，對(duì)發(fā)包人的資金支付風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)策劃中明確提出“發(fā)包人一旦不按合同付款，必須先按

16、合同約定申請(qǐng)支付，申請(qǐng)支付時(shí)效過后，立即申請(qǐng)停工”等等。風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的、變化的。項(xiàng)目實(shí)施中原有的風(fēng)險(xiǎn)可能消失，也可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬及預(yù)防措施。5.3 項(xiàng)目組織管理策劃項(xiàng)目組織管理策劃的核心是確定項(xiàng)目管理模式，解決分配、責(zé)任、管理問題。項(xiàng)目管理模式確定后，緊跟著就是組建項(xiàng)目部，確定管理人員，進(jìn)行崗位職責(zé)劃分，將項(xiàng)目管理的各項(xiàng)具體工作落實(shí)到人。5.4 資金計(jì)劃完成任何一項(xiàng)工作都需要發(fā)生費(fèi)用，需要花錢。因此落實(shí)好項(xiàng)目計(jì)劃，做好分析，做好項(xiàng)目實(shí)施中的動(dòng)態(tài)資金需求計(jì)劃至關(guān)重要。資金到位是項(xiàng)目能連續(xù)、正常施工的基本保證。資金計(jì)劃可在施工總進(jìn)度計(jì)劃、工作

17、計(jì)劃編制后進(jìn)行編制。資金計(jì)劃核心的要素包括：用途、需求量、時(shí)間點(diǎn)、來源。當(dāng)項(xiàng)目資金（預(yù)付款、工程款）不能滿足需要時(shí)，應(yīng)有備用方案，并進(jìn)行財(cái)務(wù)成本分析等。5.5 成本計(jì)劃做項(xiàng)目一般情況下都是為了盈利。因此，做好項(xiàng)目的計(jì)劃成本，進(jìn)行有效的成本管理就顯得非常重要。成本計(jì)劃的核心是編制項(xiàng)目的計(jì)劃成本，控制費(fèi)用，作為今后項(xiàng)目管理（施工方案、合同簽訂、結(jié)算及付款等）的基本依據(jù)。成本計(jì)劃與項(xiàng)目的施工方案、采購與分包等是互動(dòng)的。也就是說，成本計(jì)劃需要通過編制、比較、修訂、確認(rèn)。比如某些工程子項(xiàng)，若自營施工，可能比分包的成本還要高，這時(shí)分包就可能是恰當(dāng)?shù)倪x擇。計(jì)劃成本的核心要素是：量、價(jià)、數(shù)據(jù)來源、可信度；如果

18、源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，計(jì)劃成本就是空談。5.6 施工技術(shù)策劃施工策劃主要是解決如何通過技術(shù)、組織來完成任務(wù)。重點(diǎn)要考慮總進(jìn)度計(jì)劃、總平面布置、主要工程施工方案。對(duì)一些施工技術(shù)要求相對(duì)高（如深基坑、不良地質(zhì)段處理）、工程相對(duì)復(fù)雜（大型地面、地下廠房）的項(xiàng)目，施工技術(shù)的選擇、施工方案的策劃顯得尤為重要。施工策劃是編制項(xiàng)目計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。在施工策劃的基礎(chǔ)上，可編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等。5.7 資源策劃在施工策劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工承包合同、施工圖等有關(guān)資料，確定項(xiàng)目人、材、機(jī)等主要資源。資源策劃首先要解決資源品種、規(guī)格型號(hào)及需求量的問題，而后考慮資源的來源、供應(yīng)方式（甲供、乙供）、大宗物資的物流、資

19、源進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等。資源策劃對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃成本也是一個(gè)反饋與互動(dòng)。境外工程資源策劃尤為重要，有時(shí)甚至是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。5.8 后勤保障主要解決吃、住等問題。對(duì)一些規(guī)模較大的項(xiàng)目，解決了后勤保障，就解決了勞務(wù)人員的穩(wěn)定問題。對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的項(xiàng)目、境外工程項(xiàng)目、施工戰(zhàn)線較長的項(xiàng)目（如公路建設(shè)、長距離多工作面項(xiàng)目等)，后勤保障也是項(xiàng)目策劃的一個(gè)重點(diǎn)。5.9 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理策劃主要是確定項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度和流程。這是保證項(xiàng)目管理規(guī)范、有序的基本手段。項(xiàng)目管理制度應(yīng)簡明扼要，流程應(yīng)具有很強(qiáng)的操作性。項(xiàng)目管理的內(nèi)容很多、很豐富，但針對(duì)具體的項(xiàng)目，要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)、發(fā)包人、項(xiàng)目所在區(qū)域、合同條件等各種因素，認(rèn)真分析，確定重點(diǎn)。5.10 工作計(jì)劃將綱領(lǐng)變成行動(dòng)、將思考變成現(xiàn)實(shí)，需要的是一份完整的行動(dòng)計(jì)劃，這就是工作計(jì)劃。工作計(jì)劃應(yīng)緊緊圍繞工程項(xiàng)目目標(biāo)、工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度等制定。特別是在施工準(zhǔn)備階段，編制一份詳細(xì)的項(xiàng)目工作計(jì)劃是保證項(xiàng)目有條不紊的有力措施。工