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1、1 / 5 高校如何做好財(cái)務(wù)管理一、高校財(cái)務(wù)管理面臨的形勢(shì)高校經(jīng)費(fèi)使用通常被納入國(guó)家預(yù)算管理圍之, 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和加快發(fā)展,以財(cái)政撥款為主的高校財(cái)務(wù)管理體制 , 正發(fā)生著重大改變 .1、高等教育不是義務(wù)教育 , 向受教育者收取一定的培養(yǎng)費(fèi)用已被社會(huì)廣泛接受, 高校的非上級(jí)財(cái)政撥款收入比例提高;同時(shí)高校全面面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策的實(shí)施, 從上級(jí)主管部門(mén)和企事業(yè)單位獲得的科研及科技服務(wù)收入也明顯增加, 高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制必然會(huì)逐漸變化, 向非全額撥款事業(yè)核算單位轉(zhuǎn)變.2 隨著我國(guó)加入 wto 和各類(lèi)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放 , 民辦高校和股份制高校等多種所有制高校數(shù)量大幅增加. 這部分高校的運(yùn)行及財(cái)務(wù)管
2、理大多采取企業(yè)化管理模式, 其高效的辦學(xué)效率、優(yōu)化配置社會(huì)資源的示作用日益顯著 ,推動(dòng)著高校財(cái)務(wù)管理向國(guó)際化方向前進(jìn). 舊的傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)管理觀(guān)念及方法將越來(lái)越不適應(yīng)高校的快速發(fā)展.3、新的高校會(huì)計(jì)核算制度改革 , 新會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算方法的實(shí)施, 也為高校財(cái)務(wù)管理深化改革鋪平的道路 . 如以高校為會(huì)計(jì)主體、采用國(guó)際通行的借貸記賬法、改資金來(lái)源資金運(yùn)用和結(jié)存為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出、采用新會(huì)計(jì)平衡公式等, 無(wú)不預(yù)示著高校財(cái)務(wù)管理正面臨著巨大突破, 每一個(gè)會(huì)計(jì)工作者、研究人員都任重道遠(yuǎn) . 二、高校財(cái)務(wù)管理的面臨的問(wèn)題高校雖然是人才集聚的地方 , 但是擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)核算和管理任務(wù)的財(cái)務(wù)部門(mén)和其它
3、行政部門(mén), 在觀(guān)念上長(zhǎng)期存在重核算輕管理,重部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目控制,輕籌資、投資和經(jīng)濟(jì)效益分析現(xiàn)象 , 財(cái)務(wù)管理體制落后高校發(fā)展需要. 主要有以下幾方面 .1、儀2 / 5 器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新;重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)、購(gòu)入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在;教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采購(gòu)分散, 庫(kù)存管理無(wú)科學(xué)性等.2 、融資籌資意識(shí)較差 . 大部分高校 ,只注重向財(cái)政要經(jīng)費(fèi)和向?qū)W生收費(fèi),經(jīng)費(fèi)管理的短期考慮較多. 而如何根據(jù)國(guó)家對(duì)教育發(fā)展的要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃, 嘗試多渠道籌資 , 實(shí)現(xiàn)學(xué)校跳躍式發(fā)展往往被管理者忽視. 如通過(guò)銀行貸款、進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)行債券及股票融資, 利用加快應(yīng)收款項(xiàng)和推遲應(yīng)付款項(xiàng)管理
4、進(jìn)行短期融資等籌資方式很難被管理者接受.3、無(wú)形資產(chǎn)和人力資源財(cái)務(wù)管理與世界發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng).高校既是我國(guó)人才培養(yǎng)基地, 也是我國(guó)科學(xué)研究與發(fā)展的主體力量之一. 豐富的研究和發(fā)展人力資源、長(zhǎng)期的科研活動(dòng)形成的科技成果等較大部分不能從反映學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表和資料中體現(xiàn)出來(lái) . 科技投入重研究輕應(yīng)用 , 重科研論文輕推廣應(yīng)用 , 重投入輕產(chǎn)出. 資金投入效率與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比有存在著較大差距, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱.4、在貨幣資金管理方面 , 注重對(duì)現(xiàn)金的一般日常管理. 對(duì)貨幣資金實(shí)際需求量的預(yù)測(cè)和控制、不同貨幣資金存放形態(tài)及轉(zhuǎn)換以降低貨幣資金成本等財(cái)務(wù)管理工作不夠重視 . 資金閑置或不足 ,
5、 不注重資金的時(shí)間價(jià)值 , 貨幣資金的機(jī)會(huì)成本較高 .5、重錢(qián)不重物 , 國(guó)有資產(chǎn)的損失浪費(fèi)嚴(yán)重. 不少學(xué)校的管理者, 非常重視現(xiàn)金的管理 , 收支嚴(yán)格 , 保管妥善 , 出了差錯(cuò)及時(shí)查找糾正 . 但對(duì)教學(xué)科研儀器設(shè)備、購(gòu)入的辦公家具、固定資產(chǎn)等管理不嚴(yán), 保管不善 .資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重 . 三、高校財(cái)務(wù)管理薄弱的原因分析高校財(cái)務(wù)管理薄弱的原因是多方面的 . 首先是體制 , 在學(xué)校有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究討3 / 5 論時(shí), 財(cái)務(wù)管理部門(mén)參預(yù)率不高;校辦產(chǎn)業(yè)、總務(wù)后勤及基建等二級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)往往各自為政 . 資金的流動(dòng)和財(cái)產(chǎn)流動(dòng)管理脫節(jié), 為財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展設(shè)置了制度障礙;其次是領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)務(wù)管理
6、意識(shí)較差, 許多高校雖設(shè)有管理科, 但人員很少 , 僅為會(huì)計(jì)人員的幾分之一或十幾分之一. 其職能也僅僅是人員職稱(chēng)、票據(jù)等行政性工作.再次, 長(zhǎng)期的上撥下用 , 多撥多用、少撥少用的財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)分配管理習(xí)慣, 仍深深地影響著目前的高校會(huì)計(jì)和管理工作.會(huì)計(jì)人員習(xí)慣于記賬算賬等日常核算工作, 財(cái)務(wù)管理工作在工作中所占比重小. 許多的高校領(lǐng)導(dǎo) , 非常注重教學(xué)和科研 , 注重爭(zhēng)取上級(jí)教學(xué)科研撥款和學(xué)生收費(fèi)工作 , 但往往忽略學(xué)校的 在修養(yǎng), 忽略學(xué)校的教學(xué)科研實(shí)力和學(xué)校聲譽(yù)對(duì)籌資的巨大作用 , 忽略已獲資金的使用效率. 許多高校都有這樣一種現(xiàn)象, 每年的十二月 , 支出速度加快 , 金額巨大 . 究
7、其原因很多 , 無(wú)一不充分表現(xiàn)出高校理財(cái)理念的落后和財(cái)務(wù)管理觀(guān)念和方法的滯后. 四、高校做好財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)意義財(cái)務(wù)管理滯后的結(jié)果 , 直接制約高校的融資和學(xué)校有限資源的高效利用. 資金運(yùn)用的低效率和浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍.高校的會(huì)計(jì)報(bào)表如資產(chǎn)負(fù)債表不能充分反映單位的實(shí)際資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況. 國(guó)有資產(chǎn)虛增和不實(shí) , 凈資產(chǎn)增長(zhǎng)速度慢 , 不能確切評(píng)價(jià)學(xué)校的融資能力;因此, 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理 , 是加快高教發(fā)展 ,提高高??癸L(fēng)險(xiǎn)能力 , 迎接教育國(guó)際化挑戰(zhàn)的需要 .1 、重視財(cái)務(wù)管理有利于完善高校的部管理制度. 利用成熟的財(cái)務(wù)管理理論和方法,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校日常工作中存在的問(wèn)題, 從而采取強(qiáng)有力的措
8、施及時(shí)加以糾正.2、高校重視財(cái)務(wù)管理有利于降低辦學(xué)成4 / 5 本, 提高辦學(xué)效率 .對(duì)高校而言 , 如要實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展 , 實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)大型固定資產(chǎn)或大型教學(xué)科研儀器和設(shè)備的購(gòu)建, 僅依賴(lài)國(guó)家財(cái)政撥款 , 不僅可能性降低, 而且在時(shí)間上也容易造成機(jī)會(huì)丟失或技術(shù)的無(wú)形損耗.通過(guò)多渠道籌資 ,實(shí)現(xiàn)縮短投資周期 ,提高投資效率;同時(shí) , 高?;I資的渠道增加 ,有利于選擇合理的籌資方法 , 有效降低投入資金的籌資成本.3 、重視財(cái)務(wù)管理可促進(jìn)高校資金運(yùn)用的科學(xué)化、投資決策的化. 九十年代以來(lái) , 高校進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段, 合并辦學(xué)提高高校資源的優(yōu)化組合取得顯著成效. 高校規(guī)模擴(kuò)大 , 發(fā)展加快, 資金
9、投入增加 , 更要求高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理. 在投資決策階段 , 財(cái)務(wù)管理可以幫助高校進(jìn)行投資的可行性分析, 找到好的投資項(xiàng)目 ,做到科學(xué)決策;在資金運(yùn)用的日?;顒?dòng)階段, 搞好財(cái)務(wù)管理可以實(shí)施有效的監(jiān)督, 對(duì)資金投入的效果進(jìn)行定量分析 , 科學(xué)考核學(xué)校整體和各部門(mén)資金的使用效率.4 、重視財(cái)務(wù)管理可以拓展高校資金管理和運(yùn)用的新思維. 從不同的年份看 , 高校沉淀大量閑散資金 , 這些資金大多存在銀行 , 獲取細(xì)微的銀行利息;從同一年份看, 各月份之間 , 資金的存量差別也很大 , 如九月份學(xué)生交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和各種代辦費(fèi)以后 , 高校的現(xiàn)金比較充裕 . 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 , 可以使高校樹(shù)立資金的時(shí)間價(jià)值
10、觀(guān)念 , 利用定期存款、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、債券等金融資產(chǎn), 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值;加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理可以促使高校在重視部直接投資管理的同時(shí), 進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶?duì)外直接投資 .如對(duì)校辦企業(yè)、其它企業(yè)或股份上市公司的投資, 進(jìn)行資本運(yùn)作 . 五、高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題1、近幾年高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算電算化工作進(jìn)展迅速, 繁雜的記賬算賬等日常工作被計(jì)算機(jī)處理取代,5 / 5 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理更加快捷準(zhǔn)確.但這并不意味著財(cái)務(wù)工作的人員要減少. 財(cái)務(wù)工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)管理上來(lái).學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)及其它部門(mén)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作在高校管理的重要作用有新的認(rèn)識(shí), 財(cái)務(wù)管理部門(mén)要廣泛宣傳并及時(shí)調(diào)整工作方向 , 把科學(xué)的財(cái)務(wù)管理學(xué)運(yùn)用于實(shí)踐, 以看得見(jiàn)的財(cái)務(wù)管理成效支持學(xué)校發(fā)展 .2、學(xué)校的投資、籌資應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況. 如何拓寬籌資渠道集聚資金 , 把握不同時(shí)期高校的發(fā)展機(jī)會(huì), 應(yīng)與學(xué)校的現(xiàn)實(shí)資源和潛在資源相適應(yīng)
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